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1、 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1 项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。 2 建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3 行业类别——按国标填写。 4 总投资——指项目投资总额。 5 主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模、距厂界距离等。 6 结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性
2、说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其它建议。 7 预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8 审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 64 建设项目基本情况 项目名称 输配电设备制造迁建项目 建设单位 巴州特信输配电设备加工有限公司 法人代表 郭军法 联系人 叶威 通讯地址 库尔勒市天山西路9号库房 联系电话 15299360936 传真 / 邮政编码 841000 建设地点 库尔勒市上户镇综
3、合产业园区 立项审批部门 批准文号 建设性质 迁建（异地新建）√ 改扩建 技改 行业类别及代码 输配电及控制设备制造（C382） 占地面积 （平方米） 30141.78 绿化面积 （平方米） 2086.35 总投资 （万元） 3000 环保投资 （万元） 25 环保投资占 总投资比例（%） 0.5 评价经费 （万元） 预期 投产日期 2016年10月 工程内容及规模： 1 项目建设背景及评价任务由来 电力是支持国民经济建设发展的最清洁的终端能源，是国民经济持续发展的基础，也是提高人民生活质量的保证，而电力工业的发展必
4、定会促进输变配电设备制造业的发展，根据近年来我国电能消耗的增长，每年需新建2000万瓦—2500万瓦的装配容量，才能满足社会对电能的需要。每增加1万瓦的装配容量，就需要10千伏等级的配电设备5000万元即每年需1000多亿元。 根据国家电网公司的“十二五”电网规划及2020年远景目标规划，“十二五”期间国家电网公司高端电网投资总投资额将达到7500亿元，而全国电网总投资将达到2.5万亿元，年均投资额将超过5000亿元，比我国“十一五”期间年均电网投资额2400亿元增幅约1倍。 2010年国家电网第二批试点项目，已正式启动，我国在此项目至2020年前总投资约4万亿元，使智能电网的改造进入了一
5、个新的规划和阶段。我国在经济危机之后实行扩大内需政策、城镇建设政策、节能减排、三网合一等政策，使电力设备制造进入最佳的黄金发展期，设备制造要求更加严格。项目公司将以标准化、智能化、自动化的先进工艺和设备来进行产品生产，提升其市场竞争力。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的要求，本项目应编制环境影响报告表。为此，受巴州特信输配电设备加工有限公司委托，中煤国际工程集团沈阳设计研究院承担本项目环境影响评价工作。接受委托后我单位即组织相关技术人员成立项目组，项目组即开展现场踏勘和资料收集工作，并且结合本项目所在区域自然
6、环境特征以及本项目工程污染源排放特征，按照《环境影响评价技术导则》中相关规范的要求编制本项目环境影响报告表，报经当地环保部门批准后即可作为建设单位及当地环保部门实行本项目环境管理工作的科学依据。 2 项目概况 （1） 项目名称：输配电设备制造迁建项目 （2） 建设单位：巴州特信输配电设备加工有限公司 （3） 建设性质 巴州特信输配电设备加工有限公司原厂址位于库尔勒市天山西路9号，场地及厂房都是租用，随着业务量增加，现有规模已无法满足需求，现有场地及厂房面积较小，不利于发展，因此决定将厂址迁建至库尔勒市上户镇综合产业园区，该园区规划已完成，基础配套设施基本完善，建厂条件优惠，是理想投资
7、场所，因此本项目建设性质为迁建（异地新建）。 （4） 建设期限：24个月，2014年8月底-2016年8月底。 （5） 建设地点 项目区位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市西郊库尔勒市上户镇综合产业园区内，中心地理坐标为东经85°53′50.50″、北纬41°51′00.82″，项目区四周均为园区内规划道路用地和工业用地（目前除项目区南侧已建成新疆巴能电力设备有限公司，其余均为已被清理平整的空地）。项目区范围拐点坐标见表1。项目区具体地理位置见图1。 表1 项目区范围拐点坐标一览表 拐点 直角坐标（西安80坐标系） X Y 1 408312.8840 4635
8、675.0830 2 408309.9920 4635645.0830 3 408300.7880 4635593.6160 4 408307.1310 4635580.2740 5 408366.1770 4635568.8790 6 408395.2990 4635561.1090 7 408465.0870 4635549.3500 8 408494.3640 46355725.5640 9 408328.4470 4635756.0470 （6） 建设规模及内容 项目区占地面积30141.78m2，其中绿化面积2086.35m2；
9、建筑面积21301.49m2，拟建钣金车间、装配车间、检测车间、库房等生产仓储建筑及综合楼、宿舍楼、食堂、厕所等办公生活建筑，以及项目区内供电、给排水、供热、道路、绿地、大门、围墙等配套附属设施。本项目建设规模及内容具体见表2。 表2 建设规模及内容一览表 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 m2 30141.78 合45.2亩 2 总建筑面积 m2 21399.49 其中：钣金车间 m2 11123.00 H=8m 装配车间 m2 3425.00 H=8m 库房 m2 3425.00 H=8m 综合办公住宿楼、
10、餐厅 m2 3426.49 共3层 停车泊位 个 22 绿化用地 m2 2086.35 绿化率 % 6.92 （7） 平面布置 根据本项目建设场地条件以及生产工艺流程要求，参照国家有关规定，本项目区由生产区、仓储区和办公生活区三部分组成，其中：生产区位于项目区北侧，新建1座车间厂房；仓储区位于项目区东南角，新建1座库房；办公生活区位于项目区西南角，新建1座综合楼、餐厅。本项目区设置2个出入口（大门），分别位于项目区南侧与西侧，与项目区内道路以及项目区邻近园区道路相连；道路采用环形路网结构，采用砼结构路面；项目区四周采用
11、砖混结构围墙围堵；绿地主要布置在项目区和办公生活区四周及道路两侧。 综上所述，本项目区平面布置功能分区明确，集中、紧凑，满足生产工艺流程的要求，出入口、道路、绿地等功能规划明确，便于本项目生产管理及运输，具体平面布置见图2。 （8） 生产规模及产品方案 本项目生产规模及产品方案为年加工变压器1000台，电器成套设备2500台，销往新疆或内地。 （9） 原辅材料 本项目原辅材料主要为普通钢材、硅钢板、铜及其他辅材。 （10） 采用设备情况 本项目采用主要设备见表4。 表4 采用设备一览表 设备名称 单位 数量 钣金加工柔性系统（FMS） 台/套 1.00 压力凝胶
12、注射机 台/套 2.00 数控铣床 台/套 2.00 电压试验变压器 台/套 3.00 数控母线加工机 台/套 1.00 数控立式加工中心 台/套 2.00 数控车床 台/套 4.00 数控平面磨床 台/套 2.00 数控外圆磨床 台/套 2.00 数控无心磨床 台/套 2.00 数控线切割机床 台/套 2.00 数控冲床 台/套 2.00 整平机组 台/套 1.00 全自动静电喷塑流水线 台/套 1.00 全自动桥架生产流水线 台/套 1.00 装配生产线 台/套 2.00 CAD工作站、服务器、终端等
13、硬件系统 台/套 1.00 其它辅助仪器仪表 台/套 6.00 燃煤锅炉（1t/h） 台/套 1.00 （11） 劳动定员及工作制度 本项目劳动定员为180人，全年连续工作300d（3月初-12月底），采取每天1班、每班8h工作制度。 （12） 总投资及来源 本项目总投资3000万元，均由巴州特信输配电设备加工有限公司自筹。 （13） 公用工程 ① 供电 本项目供电由库尔勒市上户镇综合产业园区内10KV供电线路供给，可以满足本项目用电需求。 ② 给水、排水 本项目用水主要为生活用水，本项目供水由库尔勒市上户镇综合产业园区内供水管网供给，可以满足本项目用水需求。
14、 本项目排水主要为生活污水，为职工的洗漱淋浴废水、洗衣清扫废水、食堂含油废水、厕所粪便污水等，经过项目区内拟建排水管网汇集及隔油池+化粪池预处理后排入库尔勒市上户镇综合产业园区内排水管网，最终进入库尔勒市老城区生活污水处理厂进行集中处理，可以满足本项目排水需求。 ③ 供热、通风 本项目冬季供热采暖由一台1t/h燃煤锅炉供给，可以满足本项目冬季供热采暖需求。 ④ 运输 本项目运输主要包括物资、设备等运进以及产品、固废等运出，采用供需联运或委托社会运输车辆承运方式解决。 与本项目有关的原有污染情况及主要
15、环境问题： 本项目为迁建（异地新建）项目，故不存在与本项目有关的原有污染情况。 项目区及周边区域环境质量现状一般，但无严重环境污染问题存在，故不存在与本项目有关的原有主要环境问题。 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、水文、气候、气象、植被、生物多样性等）： 1 地理位置 库尔勒市位于新疆中部，地处天山南麓、塔里木盆地东北缘，北倚天山支脉库鲁克山和霍拉山，南临世界第二大沙漠-塔克拉玛干沙漠，孔雀河穿城而过，地理坐标为东经85°12′-86°17′、北纬4
16、1°11′-42°14′。 库尔勒市上户镇综合产业园区位于库尔勒市西郊，距市中心8km，面临石油工业园区。 项目区位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市西郊库尔勒市上户镇综合产业园区内，中心地理坐标为东经85°53′50.50″、北纬41°51′00.82″，项目区四周均为园区内规划道路用地和工业用地（目前除项目区南侧为新疆巴能电力设备有限公司外，其余均为已被清理平整的空地）。项目区具体地理位置见图1。 2 地形地貌 库尔勒市位于山前孔雀河洪积扇平原区，地形北高南低、西高东低，境内的地貌主要分为天山山地及塔里木盆地2个一级地貌大区。 库尔勒市上户镇综合产业园区海拔高程在940
17、970m间，平均海拔 964.5m，地势平坦，起伏相对较小。 项目区海拔高程在910-1010m间，地形大体呈北高南低，地形较平坦，地貌单元为山前倾斜洪积平原，以砾质平原为主，多由山前洪积扇裙组成。 3 工程地质及地震 库尔勒市地质构造及环境相对稳定，无不良地质作用。 库尔勒市上户镇综合产业园区工程地质条件良好，属于阿瓦提-琼库勒隆起带，为新生代地层，冲洪积形成，地层岩性多数由粗沙、砾沙、角砾组成，局部为微-半交接。地下水位>20m，承载力标准值在200KTA，地基耐压力高。 项目区场地土类别为中硬土，建筑场地类别为Ⅱ类，属于建筑抗震有利地段。据《中国地震动参数区划图》（GB183
18、06-2001）及本项目建筑物重要性和建筑场地类别，确定本项目抗震设防标准为7度第一组，设计基本地震加速度值为0.15g。 4 水资源及水文地质 库尔勒市位于塔里木内流区，塔里木内流区内各水系均属内陆河流，北以南天山为其发源地，西南以西喀喇昆仑山为其分水岭，区内河流主要有塔里木河、孔雀河等，其中：塔里木河为中国最长内流河，由发源于喀喇昆仑山的叶尔羌河、发源于天山的阿克苏河以及和田河汇流而成，最终流入台特玛湖，流域全长2179km，干流全长1321km，流域总面积102万km2，干流流域面积19.8万km2，流域多年平均天然径流总量398.3亿m3，主要以冰川融雪补给为主，干流年均径流量33
19、亿m3，其自西向东绕塔克拉玛干大沙漠蜿蜒于塔里木盆地北部，其上游地区多为起伏不平的沙漠地带，加之来自冰山融水含沙量大，其河水流量因季节差异变化很大，导致其河水很不稳定；孔雀河是库尔勒市母亲河，是库尔勒市工业、农业、经济的命脉，为罕见无支流水系，起源于博斯腾湖，从博斯腾湖西部溢出，穿铁门关峡谷流经库尔勒市、尉犁县，最终注入罗布泊，后因农业发展在流经大西海子水库后便季节性断流，全长785km，库尔勒市市域范围内长271km，年均径流量12亿m3，常年河水流量稳定。 由于库尔勒市所在区域属于极干旱气候区，降水量少，蒸发量大，因此境内河流补给以高山融雪为主，大气降水次之。巨厚第四系洪积层成为自天山流
20、向盆地的河流流出山口的渗流排泄通道，区内常年流水河流对地下水具有明显补给意义。库尔勒市所在区域地下水主要为第四系孔隙潜水，主要分布于山前倾斜洪积平原区内，地下水埋深一般大于15m，区内地下水位受地貌单元控制，并且呈季节性变幅，主要受大气降水、地表水及高山冰雪融水的补给。 5 气候气象 库尔勒市位于欧亚大陆和新疆腹心地带，天山南麓，塔里木盆地东北缘，属于暖温带大陆性干旱气候，气候干燥，光照充足，热量丰富，降雨量稀少，气温年际变化不大，日差较大，无霜期长。据库尔勒市气象站近30年实测气象资料，各气象要素统计如下： 年平均温度 12℃ 年极端最高气温
21、 40.1℃ 年极端最低气温 -28.1℃ 年平均降水量 59.2mm 年平均蒸发量 2788.2mm 年平均风速 2.1m/s 年最大风速 25.4m/s 年主导风向 EN 年平均日照时数 2990h 年平均相对湿度 46％ 年平均无霜期 240d 年最大积雪厚度 17cm 年最大冻土深度 65cm 年最多沙尘
22、暴天数 2d 6 土壤植被及生物多样性 库尔勒市土地总面积1063.53万ha，其中可垦耕地140万ha，其中：耕地面积69万亩，天然林及荒漠灌木林60万ha，草场663万ha。 项目区内土地利用现状为库尔勒市上户镇综合产业园区规划工业建设用地，土地利用现状完整。项目区内地形较平坦，并已清理平整，植被覆盖率低，植被群落单一，以自然荒漠植被及人工绿化植被为主，由于植被稀疏，野生动物数量少且种类单一，主要为啮齿类、爬行类、鸟类等，无国家和自治区级珍稀濒危保护动植物分布和活动。 7 自然资源及旅游 库尔勒市拥有光热水土资源、油气资源、矿产资源、农产品资源和旅游资源五大优势资
23、源。 库尔勒市境内光热水土资源丰富，开发潜力巨大。库尔勒市位于素有“巴音郭楞金三角”之称的孔雀河三角洲，气候温和，土质肥沃，物产丰富，光热水土资源十分丰富。全年日照时数达2990h，无霜期240d。全市土地总面积1063.53万亩，其中：耕地69万ha，可垦耕地140万ha；草场663万ha；天然林及荒漠灌木林60万ha。孔雀河贯穿库尔勒市市区，市境范围内长达271km，年均径流量11.8亿m3，加上博斯腾湖（湖域面积1001km2）的调节，水量长年稳定。 库尔勒市油气资源充裕，开发前景广阔。库尔勒市毗邻塔克拉玛干沙漠蕴藏丰富石油天然气资源。随着塔里木石油开发，以石油石化为主导新一代支柱产
24、业正在形成，塔里木盆地已成为全国四大气区和六大油田之一，石油天然气产值已占全市国民生产总值的60%。 库尔勒市矿产资源富集，开发价值可观。库尔勒市境内矿产资源有煤、红柱石、云母、蛭石、石墨、石棉、铁、锰等50多种，其中红柱石储量居全国之首，相对较富集，品位较高，国内外市场十分紧俏，开发价值可观，有望成为库尔勒市新的支柱产业。 库尔勒市特有水土孕育特有农产品资源。库尔勒市年日照时间长，昼夜温差大，十分适宜香梨、棉花、蕃茄、红花、啤酒花等经济作物生长，从而形成特有的农产品资源优势。香梨是库尔勒市得天独厚的优势农产品资源之一，由于其具有含糖量高、香味浓郁、果肉细嫩、酥脆多汁、耐储藏等性能号称“果
25、中之王”，远销香港、东南亚等国家和地区。全市香梨种植面积达26.5万ha，其中结果面积5.4万ha，香梨总产4万t。库尔勒市是传统产棉区，1995年被列为国家百强产棉市，所产棉花因其色白、纤维长、强度高等优异品质受到区内外客商青睐。全市棉花种植面积在25万ha左右，总产约50万担。此外，库尔勒市蕃茄酱、甘草膏、野生罗布麻等农产品同样是声名远扬。 库尔勒市独特地理位置蕴育独特旅游资源，其于1998年入选首批中国优秀旅游城市名单。库尔勒市周边有国家重点文物保护单位7处，国家一级文物保护点14处，国家二级文物保护点40处，纳入国家文物档案文物古迹240处；自治区住所文物保护单位28处，有档案记录文
26、物保护点300处。库尔勒市周边还有不少独特自然景观，如：烟波浩淼博斯腾湖，广袤迷人巴音布鲁克草原，幽雅神奇天鹅湖，举世闻名罗布泊，松涛林海巩乃斯，风光秀丽塔里木河，雄伟壮观天山石林，千姿百态“雅丹”奇观，世界最长沙漠公路，海拔6973m木孜塔格冰峰，孔雀河风景旅游带，太阳岛风景旅游区，金沙滩风景旅游区，普惠胡杨林度假村，罗布人村寨，龙山公园，天堂大峡谷，楼兰古城、铁门关、加麦清真寺，民族风情园等。民族风情方面，主要有蒙古族“那达慕”，维吾尔族“麦西来甫”等民间文化艺术。 社会环境简况（社会经济结构、文化教育、文物保护等）： 1 区域社会环境简况 （1） 行政区划及
27、人口民族 库尔勒市是华夏第一大州-巴音郭楞蒙古自治州首府，是全州政治、经济、文化、教育、信息中心，是南疆最大城市，是进出南疆要塞，新疆南北疆分水岭，也是新疆维吾尔自治区政府实施“北乌南库”发展确定的两个重点发展城市之一，市人民政府驻孔雀河以南新市区。全市东西长127km，南北宽105km，行政区域总面积7116.9km2，城市建成区45km2，下辖5个街道办事处（萨依巴格街道、建设路街道、团结街道、天山街道、新城街道）、2个镇（上户镇、塔什店镇）、9个乡（铁克其乡、恰尔巴格乡、英下乡、兰干乡、和什力克乡、哈拉玉宫乡、阿瓦提乡、托布力其乡、普惠乡）、5个农牧园艺场，此外境内还驻有3个州属农牧园
28、艺场、农二师师部及所属3个农业团场以及塔里木油田分公司、塔里木石化工程建设指挥部、南疆铁路临管处等中央、自治区单位。 库尔勒市总人口60.17万人（不含兵团人口），其中常住人口48.7万人；有汉族、维吾尔族、蒙古族、回族等23个民族，其中少数民族人口占总人口的30.1%。 （2） 社会经济结构 2013年，库尔勒市实现生产总值653亿元，增长8.8%，不含石油开采业为238亿元，增长11.7%；地方财政收入50.68亿元（其中：市属地方财政收入44.05亿元，增长22%；开发区6.63亿元），公共财政预算收入34.03亿元（其中：市属公共财政收入30.4亿元，增长16.5%；开发区3.6
29、3亿元）；固定资产投资368.5亿元，增长30.4%；社会消费品零售总额75.98亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入以及农牧民人均纯收入分别达到20369元、15057元，分别增加2269元和1701元，增长13%和12.7%。 2013年，库尔勒市落实各类农业补贴资金3027万元，受益农户近12000户，被确定为自治区现代农业示范区。建立香梨标准化示范基地3个，注册果园3.08万ha，“孔雀河畔”牌香梨热销。建设万亩棉花高产示范点5个，推广棉花滴水出苗技术2万ha。投入1289万元扶持设施农业建设，新建设施农业蔬菜大棚781座、2340亩。投入2000万元扶持农区畜牧业发展，制定
30、出台了加快库尔勒市农区畜牧业发展补助奖励措施和配套方案，落实“六补一奖”补助奖励，新建库尔勒市现代畜牧生态产业园和包头湖养殖小区，重大动物疫病防控检疫监督网络全部覆盖。完成林权制度改革确权勘界任务，登记发证18.89万ha。国家级、自治区级、州级重点龙头企业分别达3家、11家、10家，新增农民合作社81家，总数达213家。 2013年，库尔勒市全年非石油工业增加值为47亿元，同比增长21%，增速高于石油工业13.8个百分点。继续全力支持库尔勒经济技术开发区发展壮大，编制完成了上库综合产业园区和塔什店循环经济产业园区的2011-2030年发展规划，组建了2个园区筹备机构，2个园区基础设施累计投
31、资3.9亿元、开工企业累计投资7.32亿元，电力、道路、绿化等基础设施的建设如期完成，上库园区获批自治区级园区，塔什店园区获批自治州级园区。招商引资项目114个，一期投资160.6亿元，落实区外到位资金60.6亿元，较上年翻一番，招引落地产业援疆项目5个、资金7亿元。 2013年，库尔勒市被国家商务部命名为全国家政服务体系的试点城市。全力支持南疆特色产品集散中心、汇锦棉花物流园等物流企业规划建设，大力实施“西果东送”农产品现代流通综合试点建设项目。全市7家小额贷款公司累计为中小企业和涉农的企业发放贷款15亿元。房地产完成投资48.5亿元，开工面积达325万m2。编制完成库尔勒市旅游产业发展战
32、略规划（2012-2030年），铁门关景区改造提升、塔什店北山草原等旅游精品项目前期工作进展顺利，积极开展天鹅河创建国家3A级景区工作，全年共接待游客286万人次，实现收入10.23亿元，同比增长16%和30%。 （3） 城镇环境建设及文教卫生 2013年，库尔勒市城市建成区面积扩大到113km2，城镇化率达73%，市政公用设施和基础设施进一步完善，综合服务功能和辐射带动作用进一步提升。深入的推进“全国发展改革试点城市”和“自治区统筹城乡综合配套改革试点市”工作，近郊的三乡6904名被征地农民参加养老保险，3325名符合条件农民已领取养老金，城镇化质量不断提高。规划实施的“三河贯通”工程一
33、期A段天鹅河5km工程通水行船，一期B段鸿雁河建设进展顺利，规划中“上水城”、“生态城”建设带来的经济效益、社会效益、生态效益和民生效益逐步显现。供水二期进展顺利，老城区污水处理厂改扩建工程主体完工。城市生活垃圾处理二期、农村气化工程稳步推进，城乡生活垃圾无害化处理率达到92%。43.2km农村中环路改造完成，新建港湾式公交站台88个，新增公交车辆82辆。完成人工造林1.19万ha，东山绿化扩大到7.6万ha ，森林覆盖率达到16.3%。新建防渗渠道50.96km，新增高效节水灌溉面积8.42万ha，治理水土流失面积8km2。落实禁牧草场23万ha，发放草原生态保护奖补资金457万元。加强自然
34、资源管理和保护，严厉打击非法开荒和取水行为。强化节能减排责任落实，严格执行建设项目节能环保审查审批制度，大力推广天然气供热和汽车油改气工作，空气质量进一步提升，全年空气环境质量优良率85.2%。 2013年，库尔勒市深入开展“百名科技特派员进村入企”活动，素质工程培训6.3万人次，荣获“自治区素质工程先进县市”称号。争取国家、自治区的重大科技项目37项，分别荣获自治区、自治州科技进步奖4项和18项。签订“智慧库尔勒”战略合作协议，被列为“中欧绿色智慧城市合作”中方试点城市和国家首批智慧城市试点城市，编制完成了智慧库尔勒总体规划（2013-2015年），19个智慧城市应用项目上线运行。实施44
35、所中小学、幼儿园和教学点42万m2新建、续建工程，稳步实施教师住房改造和教育惠民工程。完善学校捆绑组团式发展。积极推行“四个一”措施，全面启动教育管理水平、师资培训、教育资源建设等软件提升工程，加大骨干教师、学科带头人培养力度和教师在岗培训，与国内名校合作开展动态学校改进项目。积极推动双语教育，创新德育工作机制，深入推进基础教育课程改革，“两基”工作成果得到巩固拓展。坚持发展现代文化与百姓幸福工程相结合，深入学习十八大和十八届三中全会精神，广泛开展丝绸之路经济带研讨活动。“九馆三中心两之家”布展工作有序进行，户户通工程、东风工程等重大公共文化工程建设全面推进。全年百日文化广场和城乡各级各类群众
36、文化活动达367场次，举办、承办新疆国际舞蹈节库尔勒分会场演出、库尔勒赛马大会等各级各类体育赛事和活动204项，文化体育活动惠及的各族群众125万人次。基本药物制度覆盖乡镇街道以及73家村（社区）卫生室，市第一人民医院、第二人民医院提升工程竣工，市维吾尔医医院成功创建二级甲等医院。积极创建慢性非传染性疾病综合防控示范区，免疫规划工作全面落实。新农合参合率达到99.8%。人口和计划生育工作目标责任制考核名列全州第一，有9240户计划生育家庭足额兑现奖励金368万元，流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面推进。健全食品药品安全诚信和监管体系，全市餐饮业实行量化分级，创建国家级餐饮食品安全示范市
37、得到自治区认可。 2 项目区社会环境简况 库尔勒市上户镇综合产业园区是库尔勒市为贯彻落实中央关于西部大开发战略、充分发挥库尔勒中心城市功能、发挥对巴州及整个南疆地区辐射带动作用而设立省级经济技术产业园区。库尔勒市上户镇综合产业园区总体思路是：坚持以工业为主，以外向型经济为主，以发展高新技术产业为主，坚持环境保护指导方针，走融合型经济发展和特色产品产业发展道路，遵循“全面规划，分期建设，开发一片，建成一片，收效一片，滚动发展”的原则，利用老城区原有基础发展新城，充分体现园区体制新、环境好、功能全、标准高特点。库尔勒市上户镇综合产业园区以体现库尔勒特色产业和优势产业为原则，以石油天然气产品加工
38、香梨、芦苇、棉花等特色产品深加工、新型建材业为产业重点，分别规划设立综合服务区、工业园区、高新技术园区和现代农业示范区4个分区。库尔勒市上户镇综合产业园区实行州市共建、以市为主的管理体制，业务上接受自治区有关部门指导，园区内设立党工委和管委会，按副县级建制，为库尔勒市委、市人民政府派出机构在园区内履行党委和行政管理职能，园区在经济上全面开放，在行政上实行封闭管理。库尔勒市上户镇综合产业园区今后一个时期的奋斗目标是：到2020年国内生产总值占到全州的10%（即100亿），努力使园区成为巴州总体经济格局中的重要经济支柱之一，逐步成为新疆市场化进程最快、市场秩序最好、政府服务最优、行政效率最高的企
39、业发展乐园，建成巴州工业新区、政策特区和示范园区，成为巴州新的经济增长极和新疆对外开放的重要窗口。 库尔勒市上户镇综合产业园区位于库尔勒市西郊，距市中心8km，面临石油工业园区，规划控制面积为18km2，首期开发面积为2km2，依托母城并与其连为一体，是库尔勒市近年来发展重心。园区自然条件优越，地势平坦，土质良好，无建筑物，有利于园区和各产业科学规划；园区交通便利，距火车站、飞机场均近，石油铁路专线沿一侧穿过，形成便捷立体交通服务网络；园区具有解决水源问题和改善生态环境的有利条件，自来水管网已经在新城区全面完成，计划开通一条连接博斯腾湖干渠专门解决园区后期规模扩大后供水。目前，园区内供电、
40、给水、排水、供暖、通讯等基础设施已经基本具备，相应管网设施均已基本敷设到园区主干道路附近。园区建设期限为20年，其中：2000-2005年为启动和初步建设阶段，取得阶段性成果；2005-2010年以工业园区为重点，各分区框架基本形成；2010-2020年工业园区全面具备规模，高新技术园区形成新增长点，在整个园区占主导地位，整个园区国内生产总值占全市40％以上，生态环境得到全面改善。 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（大气环境、地表水、地下水、声环境、生态环境等）： 1 大气环境质量现状监测与评价 本次的大气环境质量现状监测与评价采用现场监测法进行，巴音
41、郭楞蒙古自治州环境监测站于2011年2月在项目区进行大气环境质量现状监测工作，监测项目为TSP、SO2和NO2，监测时段为2014年2月18日至2月24日，监测点位为在项目区上风向及下风向处各布设1个。 大气环境质量现状监测结果见表5。 表5 大气环境质量现状监测结果一览表 监测点位 监测时段 监测项目及监测结果（mg/m3） 项目区上风向处 项目区下风向处 TSP SO2 NO2 TSP SO2 NO2 2014.02.18 0.227 0.007 0.008 0.248 0.007 0.008 2014.02.19 0.21
42、7 0.007 0.010 0.228 0.007 0.010 2014.02.20 0.215 0.007 0.010 0.235 0.007 0.010 2014.02.21 0.248 0.007 0.011 0.249 0.007 0.011 2014.02.22 0.230 0.007 0.010 0.243 0.007 0.010 2014.02.23 0.226 0.007 0.009 0.229 0.007 0.009 2014.02.24 0.254 0.007 0.008 0.259 0.007
43、 0.008 （1） 评价标准 大气环境质量现状评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）中二级标准，具体见表6。 （2） 评价方法 采用单因子污染指数法对大气环境质量现状进行评价，计算公式为： Ii＝Ci/Csi 式中：Ii：污染物i的单项污染指数，无量纲； Ci：污染物i的实测浓度，mg/m3； Csi：污染物i的标准浓度，mg/m3。 （3） 评价结果 大气环境质量现状评价结果见表6。 表8 大气环境质量现状评价结果一览表 监测点位 监测时段 评价项目及评价结果（Ii） 项
44、目区上风向处 项目区下风向处 TSP SO2 NO2 TSP SO2 NO2 2014.02.18 0.757 0.047 0.067 0.827 0.047 0.067 2014.02.19 0.723 0.047 0.083 0.760 0.047 0.083 2014.02.20 0.717 0.047 0.083 0.783 0.047 0.083 2014.02.21 0.827 0.047 0.092 0.830 0.047 0.092 2014.02.22 0.767 0.047 0.083 0.81
45、0 0.047 0.083 2014.02.23 0.753 0.047 0.075 0.763 0.047 0.075 2014.02.24 0.847 0.047 0.067 0.863 0.047 0.067 评价标准（二级，日均值） 0.30 0.15 0.12 0.30 0.15 0.12 由表6可以看出，项目区大气环境中TSP、SO2、NO2污染指数（Ii）均<1，监测值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）中二级标准的要求，总体上项目区大气环境质量现状良好。 2 水环境质量现状调查与评价 2.1 地表水环
46、境质量现状调查与评价 本次地表水环境质量现状调查与评价采用资料收集法进行，巴音郭楞蒙古自治州环境监测站于2013年6月4日在石灰窑断面对孔雀河进行地表水环境质量现状监测工作，监测项目为pH、CODMn（高锰酸盐指数）、NH3-N（氨氮）、COD（化学需氧量）、Cr6+（六价铬）、矿化度、Ar-OH（挥发酚）、CN-（氰化物）、Cd（镉）、Pb（铅）、悬浮物、F-（氟化物）、Cl-（氯化物）、SO42-（硫酸盐）、NO3-N（硝酸盐氮）、LAS（阴离子表面活性剂）、As（砷）、Hg（汞）、粪大肠菌群、电导率、DO（溶解氧）、BOD5（五日生化需氧量）、TN（总氮）、TP（总磷）、石油类、Se（
47、硒）、S2-（硫化物）、Cu（铜）、Zn（锌）共29项，监测点位为在孔雀河石灰窑断面处布设1个。 地表水环境质量现状监测结果见表7。 表7 地表水环境质量现状监测结果一览表 单位：mg/L 序号 监测项目 监测结果 序号 监测项目 监测结果 1 pH（无量纲） 8.2 16 LAS 0.05 2 CODMn 4.5 17 As 0.5 3 NH3-N 0.147 18 Hg 0.05 4 COD 14 19 粪大肠菌群（个/L） 3500 5 Cr6+ 0.004 20 电导率（m
48、s/cm） 135 6 矿化度 894 21 DO 6.5 7 Ar-OH 0.002 22 BOD5 2.2 8 CN- 0.004 23 TN 0.81 9 Cd 0.01 24 TP 0.01 10 Pb 0.01 25 石油类 0.01 11 悬浮物 33 26 Se 0.5 12 F- 0.35 27 S2- 0.005 13 Cl- 205 28 Cu 0.05 14 SO42- 349 29 Zn 0.05 15 NO3-N 0.63 （1） 评价标准
49、 地表水环境质量现状评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准，具体见表8。 （2） 评价方法 采用单因子污染指数法对地表水环境质量现状进行评价，计算公式为： ① 一般项目i在第j点的污染指数： Si,j＝Ci,j/Csi 式中：Si,j：污染物i在第j点的污染指数，无量纲； Ci,j：污染物i在第j点的实测浓度，mg/L； Csi：污染物i的标准浓度，mg/L。 ② pH的污染指数： 式中：SpHj：pH在第j点的污染指数，无量纲； pHj：pH在第j点的实测值，无量纲； pHsd：pH的下限标准值，无量纲； pHsu：
50、pH的上限标准值，无量纲。 ③ DO的污染指数： 其中：DOf＝468/（31.06+T） 式中：SDOj：溶解氧在第j点的污染指数，无量纲； DOj：溶解氧在第j点的实测浓度，mg/L； DOs：溶解氧标准浓度，mg/L； DOf：相应温度下饱和溶解氧浓度，mg/L； T：水温，℃。 （3） 评价结果 地表水环境质量现状评价结果见表8。 表8 地表水环境质量现状评价结果一览表 单位：mg/L 评价项目 评价标准 （Ⅲ类） 评价结果 （Si,j） 评价项目 评价标准 （Ⅲ类） 评价结果 （Si,j） pH
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