高统一标准农田建设勘测可研规划方案设计与详细预算编制关键技术专项方案.doc

一、 实行方案简介
4.1、项目概况
XX县高原则基本农田建设项目涉及XX县3个乡镇，建设规模约3.5万亩。XX县属长江中下游平原，地势呈南北略高，渐向中间腹地姑溪河倾斜。东北和中部有某些丘陵山地，境内以平原为主，重要有冲积平原、冲积湖积平原、湖积平原等，平原圩区占总面积65%。
项目区农村道路、沟渠分布众多，田块权属分割凌乱，农业生产成本高。项目实行后，可以变化既有田块局部格局，使项目区成为田块规整、路网相通、水利设施完备高产稳产区。项目实行后预测生产能力可提高15%左右，生产成本减少10%—15%。
项目区将按照“田规整、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”规定进行高原则建设。通过项目实行，提高耕地质量，增长耕地面积，以达到提高改进农业生产条件，提高农业生产能力，增长粮食产量目。项目目是通过完善项目区内交通设施，便于农田耕作；通过完善田间灌溉设施，使既有骨干水利工程发挥更大效益，提高项目区内耕地抵抗干旱能力；通过完善田间排水沟，使项目区内田间排水系统与骨干排水沟合理衔接。
项目立足于提高农业综合生产能力，增进补充耕地数量、质量和生态协调统一，资金和资源合理配备，项目实行进一步在改进农业生产条件和生态环境，提高土地运用效率，增强农业综合生产能力，建设高原则基本农田，增进农村发展和农民增收等方面作出巨大贡献。
项目区通过土地整治，水源工程实行，提高了植被覆盖率，农田生态景观和生态屏障功能进一步发挥，本地生态环境得到改进。XX县高原则基本农田建设项目建设将充分发挥项目区特色，充分运用既有资源条件，改进项目区水源环境，发展节约、集约灌溉模式，为水资源可持续运用打下基本。
土地整治已成为深受广大农民欢迎“惠民工程”。通过土地整治项目实行，不但提高土地生产能力，并且可以直接给农民带来经济收入，如项目建设期间，农民投工投劳，可以直接增长收入。另一方面通过项目实行，为农民提供了接触新技术、新农业机会，提高了农民耕作水平。
4.2、勘测、可研、规划设计编制技术规定
4.2.1、勘测
为满足土地整顿规划设计规定，勘测工作拟形成如下成果：
（1）勘测技术报告；
（2）项目区控制点（平面、高程）布局；
（3）土地运用勘测现状图；
（4）影像资料；
（5）野外勘测记录；
（6）其她有关资料。
现分别阐明如下：
4.2.2、勘测技术报告
勘测技术报告编写提纲至少应包括如下内容：
4.2.2.1、采用技术原则
《土地开发整顿项目勘测编制暂行办法》、《土地运用现状调查技术规程》及CB/T7929、GB/T5791关于规定、《全国土地分类》、《工程测量技术规程》、《土地开发整顿项目制图原则》。
4.2.2.2、基本工作
（1）外业测绘（仪器设备、勘测精度、技术办法等）
采用1980西安坐标系及1985国家高程基准。
投标人应在投标文献详细列明用于现场测量仪器名称、型号、单位、数量。
① 权属调查
投标人应在XX县国土资源局配合下，组织权属单位关于人员按《土地运用现状调查技术规程》规定到现场指界，现场采用全野外数字化测图方式测量界址点坐标，平面控制点坐标、高程控制点坐标。
② 地类勘测
依照《全国土地分类》规定，通过权属人员现场指界及实地勘测，运用地范畴内及其附近各类界限测绘到现状图上，并对标注地类进行了核算，与实地不一致，在勘测技术报告及面积量算表中注明。
③ 界址点及控制点设立
界址点设立
项目区边界重要拐点设立界址点。并按《土地运用现状调查技术规程》埋设界址桩。
平面控制网测设
高程控制点测设
④ 基本设施勘测
涉及农田水利、田间道路、农田防护设施等。
（2）内业解决
① 解决办法
将外业数据传入计算机，依照实测草图，用制图软件绘制图。
② 面积计算及汇总
依照地类勘测成果，及《全国土地分类》规定记录各类地类面积。面积汇总按项目区所涉及乡镇以行政村为单位进行分类汇总。
③ 成图技术
土地运用现状图
将Cass图件导入MapGis制图系统，造区、成图。
线性工程纵横断面图
用百图CAD软件绘制干渠纵横断面图 、支渠纵横断面图、斗渠纵横断面图，典型农渠纵横断面图。
用百图CAD软件绘制干沟纵横断面图、支沟纵横断面图、斗沟纵横断面图、典型农沟纵横断面图。
用鸿业CAD软件绘制田间道纵横断面图、典型生产路。
4.2.3、有关阐明
本次勘测工作工作底图为本地国土部门提供1：10000土地分幅现状图，再由有关土地管理部门现场指定权属界线，现场实测方式而成。
4.2.3.1、界址点阐明
在项目区土地勘测中，因界址点较多，将重要突出界址点加以标注，标注顺序以项目区左上角为起点，顺时针方向标注。
4.2.3.2、工作评述及自检状况阐明
投标人需对本本土地整顿项目内外业成果进行有效检核，并需符合《土地运用现状调查技术规程》、《关于申报市级投资土地整顿复垦开发项目和基本农田保护示范区项目关于事宜告知》规定。
勘 测 定 界 表
项目承担单位

经办人

电话

勘测单位

经办人

电话

项目位置

项目区涉及分幅现状图图号

项目区部面积

实际整顿面积

项目涉及镇、村

备注

界址点坐标成果表
坐标系：1980西安坐标系
界址点编号
坐标
备注
X
Y
J1

J2

J3

J4

平面控制点坐标成果表
高程系：1985国家高程基准
平面控制点编号
坐标
备注
X
Y
Z
P1

P2

P3

P4

高程点坐标成果表
高程系：1985国家高程基准
高程点编号
坐标
备注
X
Y
Z
G1

G2

基本设施登记表
编号
名称
类别
数量（米）
现状特性
位置

阐明：1、名称即为各基本设施名称，如田间路、生产路、大口井；
2、类别是指基本设施分类，如田间路可分为6米土、4米土、6米沥等，渠可按照深度和宽度分类；
3、数量指各个（条）基本设施长度、面积等；
4、现状特性指该基本设施处在哪种使用状态，如废弃、维修、重建或正常使用等。
5、在登记设施同步，将其标注在图上，做到图表相符。
4.2.3.3、项目区界址点及控制点布置图
（1）绘制界址点
按规范规定测设项目区界址点，并埋设固定桩。
（2）平面控制网布设
为项目规划设计及施工放线提供根据，拟定在项目区内建立平面控制网。
① 平面控制应先从整体考虑，遵循先整体、后局部、高精度控制原则。
② 平面控制网坐标系统与工程设计所采用坐标系统相一致。布设呈矩形。
③ 选点应在通视条件良好、安全、易保护地方。
④ 桩位必要用砼保护，砌砖维护，并用红油漆作好测量标记。
4.2.3.4、土地运用现状图
（1）基本规定：土地运用现状图，规定既能反映项目区土地运用现状，又能显示出项目区地形地貌，以满足土地开发整顿项目规划设计之需要。
（2）比例尺 ： 1：。
（3）上图要素
<1> 线状地物：农村道路、田间道路、生产路、沟、渠、重要田埂、田坎、高压线（标明电压级别）、低压线。其中：
排水沟、渠道要注明首尾部底高程，以便计算比降，还要编号标注横断面尺寸；
道路要编号标注宽度和路面型式（沥青路、水泥路、土路等）；
<2> 平原地区每一正常面积田块高程点不少于8个，且分布均匀；山丘平整区至少每2平方厘米注记一种高程点，堤坎全依比例尺施测，满足按断面法计算土方量规定。
<3> 其他地物：村庄、机井、变压器、桥、涵、闸、渡槽、跌水等；
<4> 水系：标注河流、坑塘、湖泊、水库等，水源涉及到塘坝、水库、河道等，需要标注该蓄水工程特性水位，如堤顶高程、溢洪水位、灌溉渠首水位等；
<5> 权属界线：各行政村土地所有权界线，可通过土地运用现状图或土地权属界线图转绘；
<6> 地类图斑：精确反映不同地类范畴界线，可以通过土地运用现状图转绘；
<7> 等高线：
现状图基本等高距应根据项目区地貌类别按下表规定选用。一幅图内只采用一种基本等高距；当基本等高距不能显示地貌特性时，应加绘半距等高线；坡度较大地区宜恰当加大等高距。

不同地貌类别基本等高距规定 单位：米
制图比例尺
地貌类别
平原区

丘陵区
山区
1：
0.5
1.0
2.0
1：5000
1.0
2.5
5.0
1：10000
1.0
2.5
5.0

高程注记点宜选在明显地物点和地形特性点上，普通注在点右方或左方。
等高线遇到各种注记、独立性符号时，应隔断0.2毫米；遇到房屋、道路、河渠等地物符号时，绘至符号边线。
等高线注记注在平缓处，其字头朝向高处。
<8> 图式：应符合《地形图图式》（GB/T7929-1995）、《土地开发整顿项目制图原则》；
<9> 项目区外附近重要地物，如道路、干渠、河流、排水承泄区等；
<10> 图幅整饰：内容涉及图名、图例、比例尺、坐标系统、指北针、编制单位、日期等。
<11> 现状图编号规则、图廓整饰、图面配备、地类图式、工程图式等，按《土地开发整顿项目制图原则》编制。
（4）土地平整区大比例地形图
对于平整区域地形复杂地片，可测量大比例尺地形图。
（5）影像资料
① 土地平整
用数码相机拍摄，涉及项目区全貌，典型区外貌（小麦、玉米、花生、菜地等），规划平整区外貌，规划新增耕地区外貌等。
② 基本设施
对项目规划涉及到基本设施要拍照：涉及农田水利、田间道路、农田防护等设施。
每同类设施（如农桥）应分四个层次：
<1> 工程完好，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置；
<2> 需要修复，按类型拍照，记录数量并在图上贯彻位置；
<3> 需要报废重建，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置。
<4> 报废后不重建，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置。
4.2.4、可行性研究报告技术规定
投标人编制土地开发整顿项目可行性研究报告重要内容和深度应满足如下规定：
（1）论证项目建设必要性。
（2）选定项目区。
（3）查明项目区土地运用现状。
（4）查明项目区土地运用限制因素。
（5）拟定项目建设规模、新增耕地面积等基本指标。
（6）拟定项目建设原则。
（7）基本查明水文地质和工程地质条件等项目建设条件。
（8）选定项目规划方案，拟定详细建设内容。
（9）基本拟定权属调节方案
（10）基本拟定项目实行方案和工程管护方案。
（11）选定主体工程施工方案，基本选定主体工程重要施工办法，基本拟定施工进度。
（12）提出重要工程量，估算项目投资。
（13）进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。
（14）提出综合结论。
（15）提交成果；可行性研究报告，成果资料一式四份，文本统一用A4纸打印，图件按A3原则，统一封面，分别装订成册，做到整洁美观，并附光盘2份。
4.2.5、规划设计及预算编制规定
4.2.5.1、项目工程设计规定
（1）工程设计（道路、渠系、电力、建（构）筑物）原则要符合各行各业有关规范、技术原则规定。重要田间道、井房管护房、射频控制器、变电室、地下电缆、机井、提水站等设计可参照安徽省国土资源厅推荐原则样式，也可创新设计，但原则不得减少。
（2）土地平整设计与平整办法要合理，典型田块选用应有代表性，土地平整倡导分田块平整办法，无论通过典型田块推算还是分田块计算土方工程量，都应有土方量计算根据和过程；有详细到每一田块土方工程量记录。
（3）灌溉取水方式、灌水方式应合理，水利工程应充分运用既有农田水利设施。
（4）依照国家规范及当代化农业生产规定，项目区内村庄与村庄、村庄与田块之间一级田间道路面宽度不不不大于6米，路基宽度不不不大于8米，连接生产路与一级田间道二级田间道路面宽度不不不大于5米，路基宽度不不不大于6米，田块与田块间生产路路面宽度不不不大于3米，路基宽度不不不大于4米。重要支道和田间道硬化设计。
（5）设计图件中必要涉及典型田块设计，田块大小与规划土地运用类型相适应。
（6）设计阐明书中应有单体工程实际根据，计算公式、参数选用等阐明。
（7）设计阐明中应详细阐述施工条件、办法，施工中应注意问题。
（8）单体工程设计图应附工程量记录、比例尺、图名、图签填写齐全、清晰。
4.2.5.2、项目投资预算编制规定
（1）预算编制应符合《安徽省土地开发整顿项目预算定额原则》规定，预算项目与设计项目应一致。
（2）预算编制材料价格应采用济南市最新工程造价信息以及本地材料价格信息。
（3）其她直接费用、现场经费、间接费、筹划利润及税金等费率计取应合理，费用计取基数应符合有关规定，计算办法应对的。
（4）前期工作费、竣工验收费、业主管理费、工程监理费、拆迁补偿费、不可预见费取费应合理，关于费用拆分应符合规定。
（5）直接工程费单价表中材料消耗量应符合定额规定，选用材料价格和机械台班价格计算应当对的，并附材料价格表和机械台班费计算表。
（6）定额套用应当对的，不得重套、高套或漏项。
（7）各分项工程计算过程、共计及合计应当对的；表格间、预算阐明、规划文本数据应当一致。
4.2.5.3、应提交成果资料
（1）1：地形测量；
（2）可研报告及规划报告；
（3）规划设计图件；
（4）预算文献；
（5）其她规范规定附件。
以上成果资料一式六份，文本统一用A4纸打印，图件按A3原则，统一封面，分别装订成册，做到整洁美观，并附光盘2份。
4.3、有关法律法规、技术原则和规范
4.3.1、有关法律法规
（1）《中华人民共和国土地管理法》；
（2）《中华人民共和国土地管理法实行条例》；
（3）《基本农田保护条例》；
（4）《中华人民共和国水土保持法》；
（5）《中华人民共和国生态环保法》；
（6）《中华人民共和国森林法》；
（7）《中华人民共和国水法》；
（8）其她有关法律、法规。
4.3.2、有关技术原则和规范
（1）《地籍调查规程》（TDT 1001-）；
（2）《卫星定位都市测量技术规范》（CJJ/T73-）；
（3）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T -）；
（4）《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-）；
（5）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-）；
（6）《土地运用现状分类》（GB/T 21010-）；
（7）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-）；
（8）《土地勘测定界规程》（TD/T 1008-）；
（9）《1：500、1：1000、1：地形图图式》（GB/T 20257.1-）；
（10）《1：500、1：10001：外业数字测图技术规程》（GBT 14912-）；
（11）《土地开发整顿原则》 TD/T1011-1013-）；
（12）《都市测量规范》（CJJ8-99）；
（13）拟定土地所有权和使用权若干规定（国家土地管理局，1995年）；
（14）《地籍测绘规范》（CH 5002-1994）；
（15）《工程测量规范》（GB/T50026-93）。
（16）《高原则农田建设通则》（GB/T30600-）；
（17）《高原则基本农田建设原则》（TD/T1033—）；
（18）《土地开发整顿项目规划设计规范》（TD/T1012-）；
（19）《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》（TD/T1037-）；
（20）《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038-）；
（21）《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T1039-）；
（22）《土地整治项目制图规范》（TD/T1040-）；
（23）土地整治工程质量检查与评估规程（TDT1041-)
（24）《土地整治项目验收规程》（TD/T1013-）；
（25）《农田灌溉水质原则》（GB 5084-）；
（26）《节水灌溉工程技术规范》（GB/T 50363-）；
（27）《土壤环境质量原则》（GB 15618-）；
（28）《泵站设计规范》（GB/T 50265-1997）；
（29）《防洪原则》（GB 50201-94）；
（30）《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T 3-）；
（31）《灌溉与排水工程设计规范》（GB 50288-99）；
（32）《供配电系统设计规范》（GB 50052-95）；
（33）《农村低压电力技术规程》（DL/T 499-）；
（34）《混凝土与钢筋混凝土井管原则》（SL/T 154-95）；
（35）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453、1-16453、6-1996）；
（36）《土地开发整顿项目预算定额原则》（财综[]128号）
（37）国土资源部《关于做好土地开发整顿权属管理工作意见》（国土资发[]99号）
（38）国土资源部关于印发《土地开发整顿项目资金管理暂行办法》告知（国土资发[]282号）
（39）国土资源部关于印发《国家投资土地开发整顿项目管理暂行办法》告知（国土资发[]316号）
（40）国土资源部关于印发《土地开发整顿若干意见》告知（国土资发[]363号）
（41）国土资源部《关于适应新形势切实搞好土地开发整顿关于工作》告知
（42）国土资源部《关于进一步加强土地整顿复垦开发工作》告知（国土资发[]176号）
4.4、勘测工作任务
按照国家测绘原则和规范规定，进行涉及权属界线、土地运用类型界线、基本农田界线、行政界线和项目区范畴线外业调绘工作；通过控制测量、界址点埋设界址点测量和地形测量等，编制土地勘测定界图和项目区范畴图；依照勘测成果量算面积；最后形成勘测定界技术报告书，完毕勘测工作。详细涉及如下任务：
4.4.1、准备工作
重要涉及组织协调、组建队伍、资料收集、实地踏勘和制定技术方案。
4.4.2、外业调绘
重要涉及权属界线调绘、土地运用类型界线调绘、行政界线调绘、基本农田界线调绘和项目区范畴线调绘等。
4.4.3、控制测量
涉及平面控制测量和高程控制测量。平面控制测量涉及首级平面控制测量、加密控制测量和图根控制测量。
4.4.4、界址点埋设
涉及指界人现场拟定界址点位置并按规定埋设界址标志。
4.4.5、界址点测量
使用GPS-RTK或全站仪等仪器设备，采用解析法测定界址点坐标。
4.4.6、地形测量
涉及地物要素取舍原则及数据采集技术规定。
4.4.7、编制土地勘测定界图及项目区范畴图
依照测绘成果编制土地勘测定界图和项目区范畴图。
4.4.8、面积量算和汇总
涉及项目区各地块面积计算和整个项目区各地类面积汇总状况。
4.4.9、编写勘测定界技术报告书
按规定编制勘测定界技术报告书。

4.5、项目区可研及规划设计
可研及规划设计阶段技术流程如下图所示：

4.5.1、项目建设条件分析
项目区建设条件分析是制定工程建设原则前提，通过对项目区建设条件系统分析研究之后才干对项目详细状况采用针对性办法。规划设计中建设条件分析重要涉及：
（1）合法合规性分析：本项目必要符合现行土地、水利、交通、农业、电力、林业、环保等法律、法规及规章，符合土地运用总体规划。工程规划方案合理、科学，切合实际，实行办法得当，可操作性强。项目区不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区。
（2）基本设施分析：详细分析项目区道路交通设施、灌溉与排水设施、电力设施、农田防护与生态环境保持设施；农村居民点建设发呈现状；从自然、农业设施以及其她因素等方面分析土地运用限制因素，并提出解决办法。
（3）土地运用限制因素分析：通过对项目区自然条件限制因素、基本设施条件限制因素以及其他限制因素分析，采用相应办法来保障项目顺利实行。
（4）土地适当性分析：对项目区内既有耕地及宜农未运用地分别进行评价分析，拟定其与否适当以及适当限度。
（5）水土资源平衡分析：通过计算项目区可供水量和需水量，分析项目区水土资源与否平衡。
（6）公众参加度分析:项目规划设计编制过程中，要充分听取本地政府、有关部门和项目区群众意见和建议，争取她们理解和支持，保证项目顺利实行。
4.5.2、拟定设计原则
设计原则是开展工程设计根据和前提。在高原则基本农田建设项目规划设计中，重要涉及到田块、灌溉、排涝、道路、农田防护林等方面设计原则。《高原则基本农田建设原则》对各个设计原则均有所规定。
（1）田块设计原则重要依照项目区实际地形地貌、项目区所属工程区划分、实际耕作经验等方面拟定耕作田块布置、田面坡度、田块规格等。
（2）灌溉设计原则综合反映灌溉水源对区域灌溉用水保证限度。依照有关规范拟定项目区灌溉设计保证率、水运用系数、田间水运用系数、灌溉水运用系数等原则。
（3）排涝设计原则是指排水设施筹划达到排涝能力，它是拟定排涝流量和排水工程规模重要根据。拟定项目区几日暴雨几日排除，拟定排渍深度、耐渍深度、耐渍时间等原则。
（4）田间道路设计原则是对道路路线和构造物设计与施工在技术性能、几何形状以及尺寸、构造构成上详细尺寸和规定。拟定项目区田间道路级别、材质、规格、纵坡等原则。
（5）农田防护林设计原则是农田林网工程布局普通规定。分别从防护林主林带走向、田间道两侧种植行数、株间距、树种、树苗胸径、树苗高度、主林带间距等方面合理布局农田防护林工程。
4.5.3、工程布局与方案比选
拟定项目区类型分区，依照不同类型分区特点有针对性地进行工程布局。
按照项目时间状况安排工程布局先后顺序，普通一方面进行道路布局，另一方面进行灌溉与排水工程布局，最后是田块和农田防护工程布局。但不严格规定先后顺序，还要综合考虑各项工程布局规定以及她们之间优化组合。
比选是通过对难以取舍工程布局之间分析、对比，最后拟定项目实行布局方案过程。普通从技术可行性、运营成本、使用便利性、投资效益等方面进行综合比较，最后拟定项目所有布局方案。
4.5.4、工程设计
工程设计是对项目各项工程详细、专业设计。
（1）道路工程设计：
① 拟定项目区内保存硬化路、砂石路和土路等；
② 拟定项目区内需维修硬化路、砂石路；
③ 依照村庄位置，结合既有骨干道路，规划田间道和生产路，拟定田间道、生产路材质和有关尺寸（路面宽度、厚度，路肩宽度，路基厚度等），绘制道路横断面设计图和典型纵断面设计图等。
（2）灌溉与排水工程设计，涉及机井工程设计、灌溉渠道横断面设计、排水沟横断面设计、纵断面设计，水工建筑物设计，输配电工程设计等；
（3）土地平整工程设计，涉及田面高程设计、土方量计算、土方调配等；
4）农田防护与生态环境保持工程设计，涉及拟定防护林行数、株距、树种、胸径等；
（5）其她工程设计，重要涉及标记牌设计；
（6）典型田块设计。
4.6、项目规划技术路线图

规划设计技术路线图
4.7、总体规划设计思路
土地整治项目按工程内容分为土地平整工程、灌溉与排水工程、道路工程和农田防护工程。按本项目特点设计思路如下：
4.7.1、土地平整工程
对既有田块进行归并，充分运用田块间零星未运用地，依照实测地形图对不能满足灌溉规定田块进行恰当平整；对废弃沟渠、坑塘进行整顿使其成为耕地，平整办法采用挖深填浅，土方尽量平衡；对项目区内废弃农村居民点和坟地进行整顿，在规划前实地勘测详细工作量，并对土壤进行深翻耕，保证新增耕地质量。
（1）土地平整原则
① 与土地运用工程规划相结合，与田、沟、路、林等工程密切结合。
② 通过土地平整达到灌水均匀，利于排水，改良土壤，满足作物高产稳产对水分需要等。
③ 通过土地平整达到便于耕作，提高生产效率和农田产量。
④ 有助于水土保持，便于经营管理。
耕作田块布置重要依照地形条件拟定，项目区内田块大多数由道路和渠道围成，依照项目区范畴、原有重要道路以及机械耕作需求，普通设计田块长200～500m，宽为200～300m。
（2）土地平整办法
项目区大某些耕地较为平坦，项目拟对地势起伏较大田块和新开垦未运用地进行平整；项目区平整土方采用方格网法计算。一方面依照各个田块现状高程点，拟定各田块设计高程，再按各现状高程点控制面积权重，计算各田块挖方、填方及表土剥离土方量，汇总得田块总土方量。
4.7.2、农田水利工程
灌溉工程：按照《安徽省土地开发整顿工程建设原则》规定，结合项目区实际状况，采用渠系灌溉。
排水工程：按照《安徽省土地开发整顿工程建设原则》规定，结合项目区实际状况，拟采用明沟排水。
电力工程：按照《安徽省土地开发整顿工程建设原则》规定，依照项目区可运用既有高压线路位置、走向和变压器位置，按以便接入和就近原则拟定高压线路布设，高压线走向与道路相一致，以便于维护。
4.7.3、田间道路工程
新建田间道路设计遵循如下原则：①路线最短，联系简捷；②道路纵坡、弯道半径等技术指标符合《安徽省土地开发整顿工程建设原则》规定；③新修道路与既有道路、规划田块、居民点相协调，有助于田间生产管理；④保护生态环境，防止水土流失。
4.7.4、防护林工程
林带宽度对于防护效果有着重要影响，同步宽度增减对占地多少，又有着直接关系，因而林带宽度拟定必要建立在防风效率与占地比率统一基点上，根据本项目区状况，设计在田间道路两侧种植防护树木。
通过田、水、路、林、村综合开发建设，能提高土壤肥力水平，改进农作物生长环境，增进生态系统稳定和土地生产力提高，同步，使农业综合生产能力进一步得到提高，为建立当代农业奠定良好生态环境。
4.8、规划设计编制过程
成立领导小组、工作小组及技术小组。
县级人民政府成立由县重要领导及国土局等关于部门负责人参加农村土地整治领导小组，负责制定工作方案，解决规划编制中重大问题，审查规划方案等工作。
成立工作小组：工作小组由项目所在地乡（镇）政府分管领导、乡（镇）国土所等主管部门代表和村民代表构成，工作小组办公室设在乡（镇）国土所。工作小组任务是负责项目组织与协调等工作。
项目规划方案重要由我公司专业技术人员编制，同步由县国土资源管理局副局长任组长，土地、水利、交通、林业、环保、财政、农业等部门专家为成员技术小组，负责与规划设计组共同解决规划中技术问题。

4.9、项目实行编制工作方案
4.9.1、工作内容
本项目重要涉及如下三个方面内容：
（1)XX县高原则基本农田建设项目1：地形图；
（2)XX县高原则基本农田建设项目可行性研究报告；
（3)XX县高原则基本农田建设项目规划设计报告、预算及工程设计图册等。
4.9.2、时间安排
据招标文献规定，项目工期比较急迫，任务量较大，勘测和可研及规划设计单位在准备阶段即可介入开展工作。项目筹划工期共2个月（6月1日-7月31日），详细工作进度安排如下。
（1）准备工作（6月1-6月3日，3天）
甲方依照资料清单协调有关单位并收集资料，我单位从人员、软硬件、技术三方面全面做好前期准备工作并分两个专班分别负责勘测定界和规划设计工作。准备踏勘所需调查表格及底图，其中底图以甲方提供项目区最新二调变更调查矢量和影像成果为基本。勘测定界和规划设计人员进行前期现场踏勘，制定各种技术路线和布局方案，为接下来正式开展工作做好前期准备。
（2）勘测（6月4-6月20日，17天）
该工作由勘测专班组织进行。依照项目进度规定分为若干个小组，划分片区进行实地测量。
外业调绘项目区权属界线、地类界线、行政区界线、基本农田范畴界线和项目区用地范畴线后，开展控制测量、界址点测量和地形测量。内外业结合形成勘测定界图和勘测定界报告。
（3）可行性研究（6月21-6月30日，10天）
该阶段由可研及规划设计专班组织进行。专班负责人统筹安排时间，保证可行性研究工作准时保质保量完毕。
（4）规划设计（7月1-7月22日，22天）
该阶段由可研及规划设计专班组织进行。作为本项目核心工作，专班负责人统筹安排时间，保证规划设计工作准时保质保量完毕。
一方面项目人员与勘测定界小组同步工作，进行实地踏勘工作，此项工作用时约10天。以行政村为调查单元，在村民陪伴下，详细理解项目区种植作物种类、耕作习惯、灌溉水源状况、田间道路状况、水工建筑物破损状况等。及时将踏勘状况贯彻上图，并撰写踏勘报告。
踏勘结束后，制图人员依照勘测定界图和踏勘工作草图，通过图形整饰和工程布局比选最后完毕现状图和规划图制作。项目技术负责人开展设计报告编写，同步工程设计人员同步开展单体工程设计等工作，最后进行预算编制工作。各项工作人员之间及时沟通，协调配合。
（5）成果审查修改与评审验收（7月23日-7月31日，9天）
可研及规划设计专班完毕初步设计成果后，提交公司内部自检，自检通过后提交本地乡镇政府，由本地乡镇政府组织村民代表与设计单位一起讨论设计方案，对有异议地方通过讨论协商拟定最后解决方案，各方签字确认，设计单位及时对方案进行修改。最后将修改完善规划设计成果报马鞍山市国土资源局，通过后即可备案。
4.9.3、工作方案
（1）工作准备
重要涉及现场勘测、收集乡基本农田整治规划有关资料及文献、有关资料分析；
（2）综合整治规划设计；
（3）项目预算；
重要涉及基本资料整顿、项目区基本农田整治规划和设计等。
（4）项目规划设计草稿
① XX县高原则基本农田建设项目勘测
② XX县高原则基本农田建设项目规划设计报告
③ XX县高原则基本农田建设项目预算书
④ XX县高原则基本农田建设项目规划图
（5）专家论证
（6）完善成果
（7）项目预算
（8）成果印刷
4.9.4、筹划工作量
依照项目进展筹划和项目分工，筹划投入25人左右，分别负责规划设计与预算及成果检校等；
依照乡基本农田整治规划有关规范性文献需要，在规划设计过程中，严格按照文献原则进行图件设计、规划设计，做到成果尽善尽美；
若我方中标，在规定期间内，做出合理技术方案和规范性原则，为规划设计和预算顺利进行保驾护航。
各阶段详细工作安排如下：
4.9.4.1、工程勘察
（1）现场踏勘
一方面由我司技术人员对项目区进行实地考察，对项目区地形地貌、农用地、建设用地、农村道路、农田配套设施等进行数量记录合并分析以便安排施工时间及施工内容初步设定控制点大体范畴。
（2）控制测量
① 测量基准
平面坐标系统采用1980西安坐标系统；高程系统采用1985国家高程基准；图名采用土地整顿项目名称，比例尺按业重规定。
② 控制点布设
在每个测区内布设3至5个GPS控制点，其中每一对点互相通视。作业过程及精度须满足《全球定位系统都市测量技术规程》规定。
③ 平面和高程控制测量
项目区平面和高程控制测量采用RTK在高档点上直接进行，其精度满足测图为准。
（3）细部测量
① 外业数据采集及图形编辑
使用全站仪极坐标法采集各个细部点平面及高程数据，并同步绘制测站草图。设站时仪器对中误差不不不大于5mm，已知点设站并照准一图根点或高级别点为起始方向，观测另一图根点或高级别点作检核，并对上一站所测明显地物点进行重复测量，作为检核。细部测量所采集数据编号与绘制测站草图编号一致，对少数隐蔽地区地物点采用等精度其他办法测量，依照其几何关系推算出坐标。对当天采集数据及时输入微机，通过数据解决、格式转换及图形编辑工作。编辑图形通过微机屏幕显示，对照野外草图，逐个检查与否对的，确认无误后，打印出图供野外检查。
② 地形、地貌测绘及取舍
地形、地貌测绘及取舍严格执行《规范》关于规定。地形图上高程注记点分布均匀，丘陵地区间距50m，平坦地区不超过70m，地形变换处均有高程点注记；某些丘陵地形、山顶、鞍部、凹地等不明显处等高线均加示坡线，等高距为1米；建筑区不要绘等高线；重要道路与次要道路均用相应线型区别表达；铁路、公路路堤、路堑坡顶、坡脚及铁路轨顶、铁路和公路桥面及涵洞底部等均按《规范》测注高程点；建筑区中有明显道路线和两侧有水沟道路，均精确绘出路边线，道路与房屋无明显边线，可通行不绘道路边线；生活社区、单位等内部道路上检修井需测绘；河流、水塘边线，有加固坎绘加固坎符号，没有加固坎均以水涯线表达，河流注记流向及名称；电力线杆、通讯线杆、铁塔位置实测，同一线杆上架有各种线路时，表达其重要线路，并做到各种线路连贯，线类分明；测区外围电力线、通讯线按实际方向连接，建筑区内少于三个电杆低压线和通讯线不表达，围墙、栅栏、篱笆、铁丝网和活树篱笆均按图式表达，各种植被填充间距均比绘图软件规定放大一倍。
③ 现状图绘制
运用南方CASS多用途数字化测绘系统软件，对外业数据形成地形图，进行各种地物图层编辑，分类注记归属到相应层，满足现状图各种要素注记规定，然后使用绘图软件生成符合业重规定图幅，采用图名作为图形文献名存盘。
（4）检查验收
① 检查验收工作按《测绘产品检查验收规定》CH1002-95文献精神进行，其比例如下：自互检：内业100%，外业30%，巡检不低于70%，并详细记录，专检内业100%，外业20%，巡检70%，验收检查内业30-50%，外业50%。
② 所有资料检查完毕，并符合设计精度规定期，写出自检报告。
为保证工程质量，检查工作贯穿于整个工程始终，外业设立专职检查人员，严格执行“三检一验”制度。
（5）提交成果资料
① 依照所采集数据和绘制草图进行出图并做后期解决。
② 将所测纸质草图资料、原始数据、电子资料提交。
4.9.4.2、基本资料收集
（1）项目区基本资料：涉及自然条件、人口和社会经济发展、村域建设及基本设施状况、重要产业发展状况、生态环境状况评估及村域发展历史等资料。
（2）土地资源与土地运用资料：涉及土地运用现状资料、历年耕地和基本农田保护资料、原则农田资料、农用地及集体建设用地流转现状材料及土地评价等资料。
（3）关于土地运用规划资料：涉及国民经济和社会发展规划、新一轮乡镇土地运用总体规划、土地运用专项规划、农林牧渔及农业综合开发规划及各部门涉及土地运用专项规划等资料。
（4）建设规划资料：涉及村（镇）建设规划、村庄布点规划、新农村建设规划等资料。
（5）其他有关资料：村民发展意愿，项目区现状建筑状况，以及其她部门涉及项目区关于资料。
4.9.4.3、拟定工作底图
以第二次土地运用调查图为基本年度变更调查成果数据为基本工作底图。
4.9.4.4、分析预测阶段
重要工作是在资料整顿汇总后，在土地运用现状分析、项目区基本设施条件分析、土地运用限制因素分析、水资源分析、土地适当性评价与新增耕地潜力分析及公众参加基本上，拟定规划目的、土地适当性、投入水平、保证办法等。
4.9.4.5、规划设计阶段
项目规划涉及四项内容，可行性研究、规划设计、文本撰写和预算编制，其中规划设计是规划中心环节。依照项目区实际状况，规划设计工程任务重要涉及：土地平整工程设计、农田水利工程设计、道路工程设计、农田防护林工程设计等。
规划设计完毕后，依照规划设计拟定工程量，对项目投资进行估算，编制可行性研究报告。待可行性研究报告批复后，依照可研批复意见，编制规划设计报告以及预算书。
4.9.4.6、检查校核阶段
初步设计完毕后，质检组对规划设计中各项工作进行全面检查与校核。
4.9.4.7、项目评审阶段
待质检组对规划设计检查校核后，由市国土局组织专家对项目进行评审，规划设计组针对专家组提出意见和建议，对初步方案进行修改完善。
4.9.4.8、成果提交
预提交重要成果有：图件资料，涉及项目区现状图、项目区规划图、项目区别幅图、项目区单体工程设计图及其他某些图件资料；规划文本，涉及项目规划报告