校长怎样科学制定和有效实施学校发展规划方案.doc

校长怎样科学制订和有效实施学校发展计划 作者：王少山 学校发展计划既是一个关键管理手段，又是一个关键管理理念。不管学校大小，全部必需科学制订并有效实施学校发展计划，尤其是要重视发展计划内涵，重视提升办学思想，重视提炼办学特色。学校发展计划对学校科学长远发展有着实实在在促进作用。一、科学制订学校计划学校计划是一项十分艰巨而又细致工作，它对学校发展起着至关关键作用。身为一校之长，义不容辞地对学校发展前景负有领导责任。校长怎样去描绘学校发展蓝图，科学制订出学校发展计划，切实搞好学校人力、物力、财力优化配置，从而实现学校发展目标。笔者认为，校长应注意以下几点。（一）明确方向，确定目标学校发展计划，不管是长远还是近期，是总体还是分项，全部必需含有明晰方向性，总体上要不折不扣地实施党和国家教育方针，符合教育政策法律相关要求。具体上要从学校实际出发，要表现学校办学思想、办学理念、办学愿景和办学特色。校长要明确方向，在认真调查研究，广泛听取教职职员意见基础上，制订出学校发展目标。如：学校发展长远目标，每一个三年或五年计划奋斗目标、学校德育整体工程建设目标、学校教育教学工作目标、学校基础设施及绿化美化亮化目标、后勤优质服务目标，勤工俭学目标等等。目标确实定应自下而上，经过一定组织程序，形成一个长久有效机制，不得朝令夕改，随心所欲。目标一经确定，要宣传落实到学校全体师生职员之中，使之成为共同行动目标。（二）分析现实状况，因校制宜在制订计划前，校长要认真分析学校人力、物力、财力、周围环境、地属关系等现实状况，一切从校情出发，因校制宜，重视可操作性和特色性，校长要冷静地分析为何要制订这个计划，这个计划要完成什么任务、达成什么目标，分析实现计划可能性及怎样去实现这个计划，需要采取哪些手段和方法，达成计划最好效果；计划中每一个步骤在什么时候进行、什么时候完成。（三）把握节度，和时俱进凡事举兴须有节有度。制订学校计划要讲究分寸，注意火候，抓住时机，和时俱进。尤其是制订近期计划或单项计划，要正确把握时间和时空。俗话说：“量菜着盐，量体裁衣”。时局、时空、条件适度则可行，不然不可强行。这就要求校长要做到心中有数，注意事物发展改变多种原因统计和量化，才能制订出科学、正确、合理计划。校长不能脱离实际，凭空想象，好高骛远地制订可望而不可及计划。当然，计划含有超前性，但超前不能成为海市蜃楼。（四）全方面考虑，突出关键校长在拟订计划时，要周密考虑学校工作方方面面，正确掌握学校发展改变内在原因及外部环境，掌握其规律性，按客观规律办事，真正做主观和客观相统一。不能将学校所拥有人力、物力、财力全部满打满入，必需做到留有余地，要象部队做战一样，留有预备队，这么方能将计划中每个阶段目标和分目标订得恰如其分并留有活动余地。有地方还要做到以退为进，以迂为直。要做到德育、智育、体育、建设全方面考虑，国家、集体、个人利益统筹兼顾，人力、财力、物力综合平衡。在全方面考虑基础上应突出关键，分清主次，要抓住关键矛盾，着力处理学校发展热点、难点、关键问题。（五）权衡利弊，扬长避短每一所学校全部有自己优势和劣势，校长在计划中怎样权衡利弊，怎样发挥学校本身优势，避开短处，促进学校工作良性发展，跨越式前进，这是校长计划技巧。校长要明确学校发展长和短、利和害、优和劣、强和弱不是固定不变，在一定条件下，有些优势可转变为劣势，反之则反。校长要正确定识这一关系，计划中找出它们各自存在和改变条件，以最小人力、物力、财力消耗使学校特色实力取得最大效益。校长假如能够很好地利用权衡利弊，扬长避短计划技巧，就能使学校各方面工作在猛烈竞争中出奇制胜，独创佳绩。（六）前后相继，逐步推进不积硅步无以致千里。学校计划中每一项决议目标实现，要一步一个脚印，前后相继，逐步推进，方可取得成功。所以，学校计划必需环环相扣，小计划服从大计划，短期计划服从于长远计划，分项计划服从于整体计划，并从小计划，短期计划，分项计划做起，逐步深入拓展，为最终实现决议宏伟目标奠定基础。二、有效实施学校计划学校计划是实现学校管理目标蓝图。计划确定以后，在实施过程中，校长要把自己管理行为置于学校计划之中，心中时刻装有明确目标，并在千变万化管理事物中，驾驭多种矛盾，排除多种干扰，理清工作思绪，做出正确决议，认真付诸实施，具体说来应做到以下几点：（一）胸中有数，处之有度校长要根据计划，把握学校改革和发展大方向，不能偏离正确轨道。上级部署什么任务，提倡什么，严禁什么，何事可为，何事不为，校长要心明如镜。何事急办，何事先办，何事缓办，何事不办，校长要处之有度。校长对学校基础情况（包含人力资源、财力资源、物力资源、社会资源等）要心中有数，要充足利用各方面资源优势，借助各方面力量，促进计划实施，尤其是要勤于向上级领导汇报，了解领导意图，对领导旨意心中有数，这么才能真正把握实施计划尺度。（二）优化配置，运筹帷幄实施学校发展计划，优化配置很关键。人力配置要注意老师队伍知识结构，年纪结构，性别结构，学科结构，专长结构等原因，做到各方面优化组合，结构合理，假如结构不合理，要请教育人事主管部门着力处理，或经过强化培训提升去处理。财力配置要善于理财、聚财，学会积小钱办大事，学会增收节支，广开财源，增强学校本身造血功效。以自力更生为主，争取外援为辅，把钱花在刀口上且留有余地。物力配置要依据师生所需，尽可能减小物力闲置，造成无须要浪费。社会资源配置要注意处理好上下及周围相邻单位关系，注意沟通和合作，为学校发展扫除一切障碍，这么才能运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。（三）强化方法，加大力度计划实施，必需有得力方法去确保。校长既要有刚性方法，也要有柔性方法，做到刚柔相济。没有刚性方法，实施乏力，无规矩不成方圆。没有柔性方法，就难以沟通形成协力。校长所采取方法要触及教工灵魂，引发教工振动。校长要尤其重视研究学校之需要，老师之需要，善于采取激励方法，多激励少处罚，这么才能凝聚人心，增强凝聚力、向心力，同教职职员一道，齐心协力实施好学校计划。（四）抢抓机遇，善借东风学校发展机遇从教育形势发展中来，从新政策中来，从重大教育改革活动中来，从人民群众要求中来。校长要实现学校计划发展目标、一定要抢抓机遇，审时度势，把握时机。所谓善借东风，就是善于努力争取上级领导重视，善于求援于人民群众和社会各界支持，充足依靠全体教职职员力量，调动一切主动原因，充足利用多种机会，因势利导，乘机立项，勤于汇报，细心疏导。比如：校长借示范性学校建设东风、普及初等教育东风、“两基”评定东风、教育工作两项督导评定东风，全方面实施素质教育东风，新课程改革东风等等。伴随形势发展，时代进步，教育发展将面临很多发展机会和挑战，每一次改革和发展大潮一到来，校长要主动“出击”，勇立潮头，头脑要清醒，知觉要敏感，眼光要敏锐，行动要灵敏，谁领先抢抓住了机遇，谁就赢得了实施发展计划主动权和可能性，实现学校发展计划所定目标。（五）落实责任，注意监控所谓落实责任，就是校长要将计划目标分解到人，落实到人，要使责任人明确自己担负具体责任，明确内容和时限，明确奖罚方法，明确责任追究制。值得注意是：责任要明确不能含糊；责任要具体不能抽象；奖惩要客观、公正、合理、适度，不能只奖不罚或只罚不奖，或滥奖滥罚。同时，校长要注意实施计划每个环境监控，全方面了解情况，监控在“火候”上，指导在点子上，奖惩在绩效上，落实在行动上。（六）加强领导，宏观调控学校计划要实施好，领导是关键。校长要组建实施计划领导小组，集体研究，集体运作，集体决议，集体负责。要充足发挥领导小组战斗堡垒作用。切忌一个人说了算，切忌一个人“单打独斗”。假如校长一个人独裁行事，肯定会造成矛盾纠纷，造成失误，难以形成协力，唯以达成预定效果。校长要安排得力助手抓计划落实，善于依靠助手力量，发挥集体智慧，把人力、财力、物力发挥到合适程度，留有余地，同时注意加强宏观调控，灵活机动地实施好学校计划，办出一流高水准、高端、高质量、有特色学校。学校发展计划制订和实施，必需尊重并符合国家方针政策，制订计划前，校长要学习法律法规，坚持依法治校。要注意是制订学校发展计划不是推倒重来，应建立在原有基础之上，所以必需尊重学校实际，尤其要重视从学校发展历史中提炼学校传统精神，这么才能使师生职员产生亲切感，激发她们参与主动意识。学校发展计划实施，要依靠全体师生职员共同努力，要得到全体师生职员高度认同，所以就必需尊重师生职员意愿，要把全体师生职员引领到计划制订和实施中来，并注意集中发挥她们智慧。只有这么，学校发展计划制订和实施才能收到应有成效。