中石油昆仑燃气公司工艺管网运行管理办法模板.doc

中石油昆仑燃气工艺、管网运行管理措施第一章 总则第一条 为加强中石油昆仑燃气(以下简称企业)工艺、管网运行管理，实现系统安全、平稳、高效、经济运行，满足用户用气需求，制订本措施。第二条 本措施适适用于企业及企业所属全资子企业和直属分企业（以下简称所属单位）工艺管网运行管理工作。企业所属控股企业参考本措施实施。第三条 企业用户服务工作实施企业、区域企业和直管企业（以下简称二级单位）、区域企业所属地域企业（以下简称三级单位）三级管理。第二章 职责第四条 企业总调度室是企业工艺、管网运行管理归口管理部门，关键职责是：（一） 负责落实实施国家、行业及上级主管部门相关工艺、管网运行管理法规、政策和要求。（二） 负责组织制订企业工艺、管网运行管理规章制度、管理要求、技术标准，监督、检验、指导和考评二级单位实施情况。（三） 负责重大工艺变更、管网维修和技术改造方案审批（重大工艺变更、管网维修和技术改造是指管道设计压力4.0MPa（含）以上或管径600mm（含）以上或采取新技术、新工艺、新设备维修和改造）。（四） 负责对二级单位工艺、管网运行管理工作检验、指导和考评。第五条 二级单位关键职责是：（一） 二级单位是所属三级单位工艺、管网运行监督管理单位。（二） 认真落实实施国家、行业、上级主管部门及企业相关工艺、管网运行工作管理制度、要求和标准，组织制订二级单位工艺、管网运行管理规章制度、管理要求，监督、指导和检验所属三级单位实施情况。（三） 负责组织开展年度春检、秋检、冬防和防汛工作，并分析和上报工作总结。（四） 负责工艺、管网运行参数和运行状态常态监控管理。（五） 负责较大工艺变更、管网维修和技术改造方案审批并监督、检验方案实施情况。（较大工艺变更、管网维修和技术改造是指管道设计压力小于4.0MPa（不含）且大于0.4 MPa（不含）以上或管径小于600mm（不含）且大于300mm（含）或改变输送介质维修和改造。）（六） 负责对所属三级单位工艺、管网运行管理工作检验和考评。第六条 三级单位关键职责是：（一） 三级单位是工艺、管网运行工作具体实施单位和责任主体。（二） 三级单位应配置专（兼）职人员负责工艺、管网运行具体管理，建立完善工艺、管网运行管理制度。（三） 认真落实实施国家、行业、上级主管部门及企业相关工艺、管网运行管理制度、要求和标准。（四） 负责输配系统日常巡查和检测，依据实际情况对关键地段实施加密巡查和检测。（五） 负责工艺、管网系统维护和维修，对水工保护工程、管道三桩、阴极保护、阀室（井）等线路隶属设施进行立即维护和维修。（六） 负责工艺、管网系统春检、秋检、冬防和防汛实施工作，确保组织、人员、器材、物资、资金、预案等落实。（七） 负责在役输配系统保护范围内施工保护方案审批；负责对在保护范围内施工现场安全指导和监督安全保护方法落实。（八） 负责对供气范围内燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外燃气设施运行、维护、抢修和更新改造实施。（九） 负责建立健全燃气质量检测制度，确保所供给燃气质量符合国家标准。（十） 负责本单位所辖工艺、管网系统沿线地方关系协调，开展管网保护和安全知识普及和宣传工作。（十一） 建立完善工艺、管网运行管理信息、运行统计、台帐、资料、档案等基础工作；正确、立即上报各类统计报表。（十二） 负责通常工艺变更、管网维修和技术改造方案制订、审批和实施，在完成后10日内上报二级单位立案。（通常工艺变更、管网维修和技术改造外是指除重大和较大工艺变更、管网维修和技术改造外维修和改造。）第三章 工艺运行管理第七条 气质要求（一） 天然气气质指标见表一、表二表一 管输天然气气质指标项目质量指标试验方法高位发烧量，MJ/m331.4GB/T 11062总硫(以硫计), mg/m3200GB/T 11061硫化氢,mg/m320GB/T 11060.1或GB/T11060.2二氧化碳，% (体积分数)3.0GB/T 13610氧气，% (体积分数)0.5GB/T 13610水露点，在天然气交接点压力和温度条件下，天然气水露点比最低环境温度底5GB/T 17283烃露点，在天然气交接点压力和温度条件下，天然气应不存在液态烃。GB/T 17283注: 1气体体积标准参比条件是101.325kPa, 20。2固体颗粒含量应不影响天然气输送和利用。表二压缩天然气气质指标项目质量指标试验方法高位发烧量，MJ/m331.4GB/T 11062硫化氢（H2S）含量mg/m320GB/T 11060.1GB/T 11060.2总硫（以硫计）含量mg/m3270GB/T 11061二氧化碳，% (体积分数)3.0SY/T 7506水露点在天然气交接点压力和温度条件下，天然气水露点比最低环境温度底5SY/T 7506(计算确定)注：1.为确保压缩天然气使用安全，压缩天然气应有特殊气味，必需时加入适量加臭剂，确保天然气浓度在空气中达成爆炸下限20时能被觉察。2.气体体积标准参比条件是101.325kPa, 20。（二） 液化石油气气质指标见表三表三 液化石油气气质指标项 目质量指标试验方法密度（15） （kg/m3）汇报SH/T0221蒸气压（37.8） （kPa） 小于1380GB/T6602C5及C5以上组分含量（/%）（体积分数） 小于3.0SH/T0230残留物SY/T7509蒸发残留物 （mL/100mL）0.05油渍观察经过铜片腐蚀/级 小于1SH/T0232总硫含量 （mg/m3） 小于343SH/T0222游离水无目测表四 车用液化石油气技术要求项目质量指标试验方法1号2号3号蒸气压（37.8，表压） （kPa）143089014306601340GB/T6602a组分质量分数/%丙烷8565854065SH/T0614b丁烷及以上组分2.5戊烷及以上组分2.02.0总烯烃1010丁二烯（1，3丁二烯）0.50.50.5残留物蒸发残留物 （mL/100mL）0.050.050.05SY/T7509油渍观察经过经过经过密度（20） （kg/m3）实测实测实测SH/T0221c铜片腐蚀/级111SH/T0232总硫含量 （mg/m3）270270270SH/T0222d硫化氢无无无SH/T0125游离水无无无目测注1、总硫含量为0、101.35kPa条件下气态含量；2、可在测量密度同时用目测法测定试样是否存在游离水。a 蒸发压可用GB/T 12576方法计算，但在仲裁时应用GB/T6602测定；b 组分可用SH/T 0230法测定，但在仲裁时应用SH/T 0614测定；c 密度可用GB/T 12576法测定，但在仲裁时应用SH/T0221测定；d 总硫含量可用SY/T 7508法测定，但在仲裁时应用SH/T0222测定。（三） 人工煤气质量指标见表五表五 车用液化石油气技术要求项目质量指标低热值（MJ/m）一类气二类气1410燃烧特征指数波动范围应符合GB/T 13611杂质焦油和灰尘，mg/m硫化氢，mg/m氨，mg/m萘，mg/m10205050102/p（冬天）100102/p（夏天）含氧量(体积分数) /%一类气二类气21含一氧化碳量，(体积分数) /%10注：本标准煤气体积（m）指在101.325kPa，15状态下体积。一类气为煤干馏气；二类为煤气化气、油气化气（包含液化石油气及天然气改制）燃烧特征指数：华白数（W）、燃烧势（CP）。萘系指萘和它同系物-甲基萘及-甲基萘。在确保煤气中萘不析出前提下，各地域能够依据当地管道埋设处土壤温度要求当地域煤气中含萘指标，并报标准审批部门同意实施。当管道输气点绝对压力（P）小于202.65kPa时，压力（P）原因可不参与计算。含氧量系指制气厂生产过程中所要求指标。对二类气或掺有二类气一类气，其一氧化碳含量应小于20%（体积分数）。（四） 天然气取样应按GB/T 13609实施，取样点应在协议要求天然气交接点。当气源组成或气体性质发生改变时，应立即取样分析。（五） 天然气高位发烧量、压缩因子、气质组分分析应每三个月一次；高位发烧量计算应按GB/T11062实施，其所依据天然气组成测定应按GB/13610实施。（六） 天然气硫化氢、二氧化碳、烃露点测定应每个月一次；水露点测定应天天一次。（七） 液化石油气取样按SHT0233进行。（八） 气质分析和气质监测资料应立即整理、聚集、存档。第八条 工艺参数选定（一） 管道输气量1 管道输气量应结合管道现实状况、安全、经济运行要求确定。2 管道运行时应每十二个月核定其实际输送能力。（二） 工艺运行压力1 运行最高工作压力不应超出设计工作压力。2 最低进站压力应能满足运行工况要求。3 进站报警压力设定值应高于最低工作压力。4 出站报警压力设定值应低于最高工作压力。5 泄压压力设定值应依据气体输送计算确定。6 压力调整系统设定值应依据运行方案和安全要求来确定。7 最高工作压力值应依据具体运行情况立即调整。8 管道运行时，应使天然气流经管线和站场设施压力损失降低到最低。（三） 工艺运行温度1 天然气运行温度应小于管线、站场防腐材料最高许可温度并确保管道热应力符合设计要求。2 天然气运行最高出站温度不应超出设计最高温度。第九条 工艺计算（一） 输气量计算1 当管段起点和终点相对高差h200m时计算式式中 : 气体流量(p0=0.101325MPa，T0=293.15K)，单位为立方米天天(m3/d)； d 输气管内直径，单位为厘米(cm)；p1，p2 输气管段内起点、终点气体压力(绝)，单位为兆帕(MPa)；Z 气体压缩系数；T 气体平均温度，单位为开尔文(K)；L 输气管计算段长度，单位为千米(km)；G 气体相对密度；E 输气管效率系数。2 当管段起点和终点相对高差h 200m时计算式式中:系数，单位为米 (m)；h 输气管终点和起点标高差，单位为米(m)；n 输气管沿线高差改变所划分计算段数；hi ,hi-1各分管段终点和起点标高，单位为米(m)；Li 各分管段长度，单位为千米(km)。（二） 管道运行压力1 管道内平均压力计算式(不考虑节流效应)式中:pm管道内气体平均压力(绝)，单位为兆帕(MPa)p, p2管道计算段内起点、终点气体压力(绝)，单位为兆帕(MPa)2 管道沿线任意点气体压力计算式式 中 :px 管道沿线任意点气体压力（绝），单位为兆帕(MPa)；X 管道计算段起点至沿线任意点长度，单位为千米(km)； 管道计算段实际长度千米(km)。（三） 管道内气体温度计算(不考虑节流效应)1 管道内气体平均温度计算式式中:tm 管道计算段内气体平均温度，单位为摄氏度();to 管道埋设处土壤温度，单位为摄氏度();t1 管道计算段内起点气体温度，单位为摄氏度();e自然对数底数，e=2.718; 计算常数;K 管道内气体到土壤总传热系数，单位为瓦每平方米摄氏度W/(m2);D 管道外直径，单位为米(m);Cp 气体定压比热，单位为焦耳每千克摄氏度J/( kg)2 管道沿线任意点气体温度计算式式中:tX 管道沿线任意点气体温度，单位为摄氏度（)。（四） 管道储气量计算式式中:Q储 管道储气量(p=0.101325MPa, T=293.15K)，单位为立方米(m3)；V 管道容积，单位为立方米(m3)；T293.15K；P0.101325MPa；T 气体平均温度，单位为开尔文(K)；Pm 管道计算段内气体最高平均压力(绝)，单位为兆帕(MPa)；P2m 管道计算段内气体最低平均压力(绝)，单位为兆帕(MPa)；Z，Z2 对应Pm，P2m时气体压缩系数。（五） 供销差计算1 供销量差值计算式式中 :Q差 某一时间输气管道内平衡输气量之差值，单位为立方米(m3);Q 同一时间内输入气量，单位为立方米(m3);Q2 同一时间内输出气量，单位为立方米(m3);Q3 同一时间内三级单位生产、生活用气量，单位为立方米(m3);Q4 同一时间内放空气量，单位为立方米(m3);V 计算时间开始时，管道计算段内储存气量，单位为立方米(m3);V 计算时间终了时，管道计算段内储存气量，单位为立方米（m3）。注:气体体积标准参比条件是p=0.101325MPa,T=293.15K2 相对供销差计算式式中: 相对供销差。（六） 管道输送能力利用率计算式式中: 管道年输送能力利用率；Q实管道实际输送气量，单位为立方米每十二个月(m3/年)；Q设 管道设计输送气量，单位为立方米每十二个月(m3/年)。注:气体体积标准参比条件是p=0.101325MPa,T=293.15K（七） 管道输送效率计算式式中: 管道输送效率;Q实 管道实际输送气量，单位为立方米天天(m3/d)；Q计 在同一运行工况下，管道计算输送气量，单位为立方米天天( m3/d)。注:气体体积标准参比条件是p=0.101325MPa,T=293.15K（八） 放空气量计算公式式中:Q放 天然气放空瞬时气量，单位为立方米天天(m3/d) ;d放 放空管出口端内径，单位为毫米(mm) ;p放 在距离放空管口4倍管内径处测得压力(绝)，单位为兆帕(MPa)。注:气体体积标准参比条件是p=0.101325MPa,T=293.15K第十条 工艺步骤操作（一） 工艺步骤切换应遵照调度指令，根据操作票编排程序和操作规程要求进行操作，而且一人操作一人监护。（二） 应在仪表指示正确、安全保护和报警系统良好、通信线路通畅情况下，进行步骤切换。（三） 切换时应按“先开后关”标准，先导通新步骤，后切断原步骤。（四） 操作含有不一样压力等级衔接步骤时，应先导通低压，后导通高压；反之，先切断高压，后切断低压。第十一条 生产作业管理（一） 燃气设施停气、降压、带压开孔、封堵、动火及通气等生产作业应建立分级审批制度。作业单位应制订作业方案和填写动火作业汇报，并逐层申报和审批；经审批后应严格按同意方案实施。紧急事故应在抢修完成后补办手续。（二） 燃气设施停气、降压、带压开孔、封堵、动火及通气等生产作业必需配置对应通信设备、防护用具、消防器材、检测仪器、车辆器材、维抢修设备和人员等。（三） 燃气设施停气、降压、带压开孔、封堵、动火及通气等生产作业，必需设专员负责现场指挥，并应设安全员。参与作业操作人员应按要求穿戴防护用具。在作业中应对放散点进行监护。（四） 燃气设施停气、降压、带压开孔、封堵、动火及通气等生产作业时间应避开用气高峰和恶劣天气。（五） 除紧急事故外，影响用户用气燃气设施停气、降压、动火和通气等生产作业应提前24h以上通知用户，不宜在夜间恢复供气。（六） 燃气设施停气、降压、带压开孔、封堵、动火及通气等生产作业操作应符合设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51）各项要求。第四章 燃气管网运行管理第十二条 通常要求（一） 依据石油天然气管道保护法、城镇燃气管理条例和危险化学品安全管理条例等相关法律、法规和地方法规要求，三级单位应处理好沿线地方关系，加强安全宣传，开展好管网系统保护工作，确保所属管网系统安全、平稳运行。（二） 三级单位应制订管网系统巡线人员培训、考评和奖罚相关要求和制度。（三） 三级单位应按设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51）、压力管道安全技术监察规程（TSG D0001）、压力容器安全技术监察规程、固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004）天然气管道检验规程（Q/SY93）要求，建立管网系统通常性检验和全方面检验制度。（四） 三级单位应按设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51）及埋地钢质管道腐蚀控制技术规程（CJJ95）要求作好阴极保护系统维护和监测。（五） 在同一管网中输送不一样种类、不一样压力燃气相连管段之间应进行有效隔断。（六） 三级单位应依据实际情况合理安排巡线人员数量和线路，巡线人员应含有相关专业素质。管网系统实施日巡检制，巡线人员应天天将巡线情况正确统计并存档。（七） 在燃气管道设施安全控制范围内进行爆破工程时，应对其采取安全保护方法。（八） 对架空敷设燃气管道应有防碰撞保护方法和警示标志，并应定时对管道外表面进行防腐蚀情况检验和维护。（九） 三级单位要搜集相关资料，建立燃气管网系统档案，统计燃气管网系统巡检、维护、专题检验和整改情况。第十三条 管网系统巡检（一） 三级单位管网系统实施日巡检制，所属燃气管网系统正常管段每日沿管线巡检1次，加密巡检管段每日沿管线巡检2次，人口稠密、施工活动频繁地段实施加密徒步巡线。汛期雨后实施加密巡检。（二） 巡检周期：每日巡检一次管段应在天天16时之前完成巡检；每日巡检两次管段应在12时之前完成第一次巡检、16时之前完成第二次巡检。依据管网系统发展改变情况，可适时调整巡检周期。（三） 管网系统巡检内容：1 检验燃气管网系统周围是否有违反石油天然气管道保护法、管理条例和安全运行管理要求相关要求、危及管道安全违章建筑、违章行为等情况；2 管网系统安全保护距离内有没有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建建（构）筑物等；3 管网系统沿线有没有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响等；4 有没有因其它工程施工而造成燃气管网系统损坏、管道悬空、重载碾压、地面下沉等；5 检验阀门井盖、“三桩”、小区调压设施完好情况，有没有丢失、破损及人为移动等现象。（四） 管网系统检漏方法：1 仪器检验：沿燃气管网走向，用便携式可燃气体检测仪对阀门井、捡漏井及地下裂缝处逐一查漏；2 观察植物生长：沿地下管网走向观察树木及植物枝叶是否有变黄和枯干；3 一旦使用仪器检测发觉泄漏，检验范围要扩大到周围100m各类井、沟。（五） 管网系统巡线人员在巡检时应劳保着装，携带配发工具、检测仪器和工作证。配发工具、检测仪器要确保完好和灵敏。巡检时，应配置携带仪器、设备、物资以下：1 可燃气体检测仪、检验液、含氧量检测仪；2 防爆活动板手、钢质活动板手；3 防爆手电、卷尺，安全警示带、安全带；4 燃气管网走向图；5 开启阀门井盖、放散井盖工具；6 清扫工具。（六） 在进入阀井前应对阀井进行安全检验，确定无安全问题后方可下井，并一人下井一人监护。（七） 管网系统巡线人员对于在巡线过程中发觉问题，能够处理，应依据相关要求和常识，采取方法立即处理，并于当日将问题和处理情况汇报三级单位工艺、管网运行管理部门，不能处理问题必需立即向三级单位工艺、管网运行管理部门汇报，并在现场进行监护等候处理。（八） 管网系统巡线人员对影响燃气管线各类施工工地要立即发放安全运行管理要求、管理条例和石油天然气管道保护法等相关法律、法规资料，作好管线安全保护宣传工作。施工工地必需天天由专员到现场监护。（九） 管网系统巡线人员天天巡线后应填写巡线统计，并应确保填写内容真实、正确。巡线统计内容应包含：日期、天气、巡检开始和结束时间、发觉问题及处理情况，三级单位工艺、管网运行管理部门相关人员应对统计进行确定并保留，保留周期为2年，包含重大事件应根据企业档案管理相关要求存档。（十） 三级单位应依据巡检工作完成情况、相关知识掌握情况、统计填写情况、发觉问题立即处理情况等方面对管网系统巡线人员进行定时 (月度和年度)和不定时考评、评选。考评、评选结果和巡线人员劳动酬劳发放挂钩。第十四条 管网系统水工保护管理（一） 三级单位应建立所辖管线水工保护工程档案，统计工程基础情况及其维护情况。（二） 管网系统巡线人员应掌握责任管段水工保护工程分布情况和完好情况，在每日巡线过程中进行检验，汛期关键检验。（三） 对大中型河流管道穿越，每十二个月汛期过后检验一次，每年宜进行一次水下作业检验。检验内容为管道稳管状态、裸露、悬空、移位及受流水冲刷、剥蚀损坏情况等。检验和施工宜在枯水季节进行。（四） 对管道跨越，每年应进行一次全方面检验、维护保养。（五） 水工保护工程立项由计划计划处负责，施工管理另见企业工程管理处相关要求。第十五条 管网检验和阴极保护管理（一） 燃气管道泄漏检验应符合下列要求： 1 高压、次高压管道每十二个月不得少于1次；2 聚乙烯塑料管或没有阴极保护中压钢管，每2年不得少于1次； 3 铸铁管道和未设阴极保护中压钢管，每十二个月不得少于2次； 4 新通气管道应在24h之内检验1次，并应在通气后第一周进行1次复查。（二） 三级单位应委托含有压力管道检验资格单位对在用管网系统进行通常性检验和全方面检验。通常性检验每十二个月不少于一次，通常以宏观检验和安全保护装置检验为主，必需时进行腐蚀防护系统检验。全方面检验时间和内容按摄影关要求进行。（三） 管网系统通常性检验和全方面检验现场检验工作结束后，检验人员应依据检验情况，参考Q/SY 93- 天然气管道检验规程完成各项检验汇报。管网系统存在异常情况和问题时，三级单位应认真分析原因，立即采取整改方法。（四） 对燃气管道设置阴极保护系统应定时检测，并应做好统计，检测周期及检测内容应符合下列要求： 1 牺牲阳极阴极保护系统检测每十二个月不少于2次； 2 电绝缘装置检测每十二个月不少于1次； 3 阴极保护电源检测每十二个月不少于6次，且间隔时间不超出3个月； 4 阴极保护电源输出电流、电压检测每日不少于1次；5 阴极保护极化电位应控制在-0.85V -1.25V；站场绝缘、阴极电位、沿线保护电位应每个月测1次;管道防腐涂层、沿线自然电位应每1年检测1次；6 强制电流阴极保护系统应对管道沿线土壤电阻率、管道自然腐蚀电位、辅助阳极接地电阻、辅助阳极埋设点土壤电阻率、绝缘装置绝缘性能、管道保护电位、管道保护电流、电源输出电流、电压等参数进行测试； 7 牺牲阳极阴极保护系统应对阳极开路电位、阳极闭路电位、管道保护电压、管道开路电位、单支阳极输出电流、组合阳极联合输出电流、单支阳极接地电阻、组合阳极接地电阻、埋设点土壤电阻率等参数进行测试；8 阴极保护失效区域应进行关键检测，出现管道和其它金属构筑物搭接、绝缘失效、阳极地床故障、管道防腐层漏点、套管绝缘失效等故障时应立即排除；9 三级单位应经过沿线每公里埋设电位测试桩，测量所辖管线保护电位，测量时应携带便携式硫酸铜参比电极。当管道对长久有效参比电位测量值不正常时，利用便携参比复测，仍有问题则需采取密间隔电位测试或直流电位梯度测试方法查找根源。对于采取牺牲阳极阴极保护管道，除测量管道保护电位同时，还应测量牺牲阳极输出电流。因为管道涂层电阻率较高，管道极易遭受雷电感应，雷电、阴雨天气严禁开展任何现场测试。（五） 在役管道防腐涂层应定时检测，且应符合下列要求： 1 正常情况下高压、次高压管道每3年进行1次，中压管道每5年进行1次，低压管道每8年进行1次； 2 上述管道运行后，检测周期分别为2年、3年、5年； 3 已实施阴极保护管道，当出现运行保护电流大于正常保护电流范围、运行保护电位超出正常保护电位范围、保护电位分布出现异常等情况时应检验管道防腐层； 4 可采取开挖探境或在检测孔处经过外观检测、粘结性检测及电火花检测评价管道防腐层情况； 5 管道防腐层发生损伤时，必需进行更换或修补，且应符合对应国家现行相关标准要求。进行更换或修补防腐层应和原防腐层有良好相容性，且不应低于原防腐层性能。（六） 应对沿聚乙烯塑料管道敷设可探示踪线及信号源进行检测。 （七） 运行中钢制管道第一次发觉腐蚀漏气点后，应对该管道选点检验其防腐涂层及腐蚀情况，并应针对实测情况制订运行、维护方案；钢制管道埋设20年，应对其进行评定，确定继续使用年限，制订检测周期，并应加强巡视和泄漏检验。（八） 三级单位定时对管道进行检测、维修，确保其处于良好状态，对管道安全风险较大区段和场所应该缩短检测周期，加大检测和评定频率，实施关键监测，采取针对性方法保持管道完整性，预防管道事故发生。第十六条 管线打开管理（一） 管线打开是指采取解开法兰，从法兰上去掉一个或多个螺栓，打开阀盖或拆除阀门，调换十字盲板，打开管线连接件，去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽，断开仪表、润滑、控制系统管线，断开加料和卸料临时管线（包含任何连接方法软管），用机械方法或其它方法穿透管线，开启检验孔，微小调整(如更换阀门填料)等方法（包含但不限于）改变封闭管线或设备及其附件完整性。（二） 管线打开实施作业许可，应办理作业许可证，具体实施Q/SY 1240，未办理作业许可证，严禁管线打开作业。特殊情况下（如包含含有剧毒介质、超高压介质、高温介质、低温介质等管线打开），应依据管线打开作业风险大小，同时办理管线打开许可证，具体实施Q/SY 1243。（三） 当管线打开作业包含高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可证。（四） 管线打开前应进行风险评定，采取安全方法，必需时制订安全工作方案和应急预案。未按要求编制安全工作方案，没有落实安全方法，严禁管线打开作业。（五） 管线打开过程中发觉现场工作条件和安全工作方案不一致时，应停止作业，并进行再评定，重新制订安全工作方案，办理相关作业许可证。（六） 管线打开作业时应选择和使用适宜个人防护装备，专业人员和使用人员应参与个人防护装备选择。（七） 管线打开作业许可证期限不得超出一个班次，延期后总作业期限不能超出24h，管线打开作业许可证审批、分发、延期、取消、关闭具体实施Q/SY 1240。（八） 管线打开作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确定现场没有遗留任何安全隐患，申请人和同意人或其授权人签字关闭作业许可证。（九） 管线打开安全管理相关具体要求，具体实施Q/SY 1243。第五章 工艺变更管理第十七条 本措施所指工艺变更是指包含工艺技术、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围改变。第十八条 工艺变更均应进行审批，审批权限按本措施第二章相关要求实施。相关设备变更，具体实施企业设备管理措施。第十九条 工艺变更相关具体要求，具体实施Q/SY 1237。第二十条 工艺变更应充足考虑健康安全环境影响，并确定是否需要工艺危害分析，对需要做工艺危害分析，分析结果应经过审核同意。变更包含全部工艺安全相关资料和操作规程全部应按程序审查、修改或更新，应确保根据工艺安全信息管理相关要求实施。第二十一条 工艺变更应严格根据变更审批确定内容和范围实施，并对变更过程实施跟踪。变更内容和范围发生改变应重新办理审批手续。第二十二条 工艺变更实施管理（一） 工艺变更实施前，均应进行工作前安全分析，具体实施Q/SY 1238。（二） 实施单位责任人对工艺变更进行安全工作任务进行初始审查，确定工作任务内容，制订工作前安全分析计划，组织开展作业前安全分析。以前做过分析或已经有操作规程工作任务能够不再进行工作前安全分析，但应审查以前工作前安全分析或操作规程是否有效，假如存在疑问，应重新进行工作前安全分析。紧急状态下工作任务，如抢修、抢险等，实施应急预案。（三） 工艺变更前初步审查判定出工作任务风险无法接收，则应停止该工作任务，或重新设定工作任务内容。（四） 工艺变更实施若包含作业许可，应办理作业许可证，具体实施Q/SY 1240，若包含开启前安全检验，具体实施Q/SY 1245。（五） 在实施工艺变更工作中应严格落实控制方法，依据作业许可要求，指派对应责任人监视整个工作过程，尤其要注意工作人员改变和工作场所出现新情况和未识别出危害原因。第二十三条 完成变更工艺、设备在运行前，应对变更影响或包含相关人员进行培训。第二十四条 变更所在单位应建立变更工作文件、统计，方便做好变更过程信息沟通。变更实施完成后，应对变更是否符合要求内容，和是否达成预期目标进行验证，提交工艺变更结项汇报。第六章 图档资料第二十五条 工艺、管网运行资料管理（一） 三级单位负责所辖工艺、管网运行资料搜集、整理、保管和移交工作，并指派专员负责工艺、管网运行资料管理工作。未经企业主管领导书面许可，三级单位不得向企业以外单位或个人提供(包含查阅)相关工艺、管网运行档案内容(或复印件)。（二） 三级单位要建立建全燃气工艺、管网系统档案。档案编制必需符合中国石油天然气总企业石油天然气工业基础建设工程完工验收实施细则、国家档案局建设项目(工程)档案验收措施、中国国家标准科学技术档案案卷组成通常要求(GB/T11822)和文书档案案卷格式(GB9705)等相关要求。（三） 管网系统档案应包含水工保护（包含施工）、地面标志、埋深、河流穿越（包含年检表）、公（铁）路穿越、违章占压、相关工程（包含通知书和协议书）、巡检统计、防汛报表等内容，全方面统计管网系统巡检、维护、专题检验和整改情况。三级单位应确保管网系统档案内容真实完整。（四） 每十二个月应对工艺、管网运行档案进行一次审查判定，依据资产改变情况，确定档案资料保留和处理事宜。第七章 考评和奖惩第二十六条 企业对二级单位工艺、管网管理工作每十二个月考评不少于1次，考评结果纳入企业考评体系中。第二十七条 二级单位对三级单位工艺、管网管理工作每六个月考评不少于1次。第二十八条 对三级单位工艺、管网运行管理考评实施中石油昆仑燃气工艺、管网运行考评评分标准。第二十九条 对在工艺、管网运行工作中做出突出成绩单位和个人，给予表彰或奖励。工艺、管网运行人员受到表彰或奖励，应作为业绩考评和晋级、晋职依据。第三十条 工艺、管网运行人员渎职、渎职等对本单位造成损失，主管部门应会同相关部门，视情节轻重，分别给予批评、经济处罚、行政处分或依法追究其刑事责任。第八章 附则第三十一条 本措施生效后，企业下发中石油昆仑燃气有限城镇燃气工艺、管网运行管理措施（昆燃调78号）失效。第三十二条 本措施由企业总调度室负责解释。第三十三条 本措施自印发之日起施行。附件：工艺、管网运行管理考评评分标准附件工艺、管网运行管理考评评分标准（总分100分）单位名称：序号考评项目考评内容标准分评分方法实际得分扣分原因二级单位（40分）一标准化机构和制度建设及人员要求（8）1组织机构健全,工艺、管网管理工作设有主管部门和分管领导2机构健全得2分，不健全或未建立不得分。2设置专（兼）职管理人员负责所辖单位工艺、管网管理工作2配置专（兼）职人员得2分，未配置不得分3配置企业工艺、管网管理措施及相关制度、标准、规范和法律法规，熟悉和掌握相关内容2相关管理措施、制度、标准、规范配置齐全得1分，没有配置不得分；对其内容熟练掌握得2分，掌握程度不够得1分，不了解不得分4工艺、管网维修和技术改造方案编制及审核人员应含有相关专业中级以上技术职称2不相符扣2分二目标控制（3）1水工保护维护率100%1达不到要求扣1分2三桩位置正确、完好率99%以上1达不到要求扣1分3阴极保护率100%1达不到要求扣1分三业务管理（29）1常规性检验2未组织开展春检、秋检、冬防和防汛检验扣2分，无检验、整改统计扣2分，未分析和上报工作总结扣1分2停气、降压、动火及通气等生产作业审批管理4无审批扣4分，未按要求审批扣2分。3城镇燃气工艺、管网运行参数和运行状态常态监控管理6运行参数异常未立即发觉、汇报和处理1次扣2分，相关管理人员不熟悉工艺步骤及参数扣4分；输送介质改变、运行参数和运行工艺调整审批管理，每次改变或调整经过审批不扣分，一次未审批扣2分，无统计视为未审批4较大工艺、管网维修（变更）和技术改造方案审批并监督、检验方案实施情况4无审批扣4分，未检验方案实施情况扣2分5城镇燃气工艺、管网系统交叉施工保护方案审批3无审批扣4分，未检验方案实施情况扣2分6通知、要求和指令实施情况2未立即上报扣2分，上报不符合要求（错误、漏报等）一次扣1分7图档资料存档情况2未分类存档扣2分，未定时更新扣1分8对所属单位检验和考评2未检验不得分，无统计视为未检验，每十二个月对所属各单位检验不少于两次得2分，检验次数少一次扣1分9培训和技术交流工作开展情况4参与上级和总调度室组织培训得2分，未参与培训不得分，参与次数少一次扣1分；组织开展培训和技术交流得2分，未组织不得分四其它1是否发生工艺、管网运行责任事故0发生一次工艺、管网运行责任事故总得分为0分累计：40三级单位（60分）一标准化机构和制度建设及人员要求（10）1组织机构健全,工艺、管网管理工作设有主管部门和分管领导信息工作管理机构2机构健全得2分，不健全或未建立不得分2设置专（兼）职管理人员负责所辖单位工艺、管网管理工作2配置专（兼）职人员得2分；未配置不得分3配置企业工艺、管网管理措施及相关制度、标准、规范和法律法规，熟悉和掌握相关内容2企业工艺、管网管理措施及相关制度、标准、规范和法律法规齐全得2分，不齐全得1分，