煤炭行业合同行为管理制度样本.doc

第一章 总则
为加强经济协议管理，保护国家利益、社会公共利益和本企业正当权益，维护社会主义经济秩序，依据《中国经济协议法》及相关法律法规，结合我企业实际，制订本条例。
本条例所称协议行为，是指以企业名义同平等主体自然人、法人、其它组织之间设置、变更、终止民事权利义务关系协议。包含各类经济协议和劳动合相同。
企业全资子企业和控股子企业和以本企业董事长为法人代表企业同平等主体自然人、法人、其它组织之间设置、变更、终止民事权利义务关系协议时，参考本条例实施。
企业协议行为应本着公平诚信标准签订，遵遵法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第二章 组织机构
企业在办公室设置法律顾问室，负责企业法律事务，对全企业协议行为进行统一监督和管理。
法律顾问室能够有以下两种组织形式：
由专职、含有律师资格法律人员组成，直接处理企业法律事务。
由企业内熟悉法律知识人员组成，同时外聘兼职含有律师资格法律人员，法律顾问室负责联络、帮助外聘法律人职员作，同时对全企业协议行为进行统一监督和管理。
法津顾问室职责是：
负责组织宣传、落实相关协议法津、法规和企业协议管理规章制度，对全体协议管理人员进行相关培训。
负责办理法人授权委托手续，管理企业协议专用章。
负责对各单位协议签署、推行、变更、解除情况进行指导、监督和检验。
负责对重大协议审查，发觉无效协议，自发觉之时起四个小时内向法定代表人及主管领导汇报。
法律顾问室以委托代理人身份代理多种协议签证业务、参与协议纠纷调处，经企业法定代表人或企业主管领导同意，必需时可经过诉讼手段维护企业正当权益。
法律顾问室负责检验、考评各单位协议基础管理工作，每六个月向企业总经理汇报企业协议管理情况。
企业在下列部门设协议管理组，接收法律顾问室相关协议管理方面指导、监督：
人力资源部。
财务部。
销售部。
机动部。
供给部。
生产技术部。
项目和发展部
其它被企业认为有必需设置协议管理组部门。
协议管理组负责本单位协议管理事务，设组长一名、协议管理员一名和协议员工若干名。协议管理组组长由各单位行政一把手担任，并经企业法定代理人授权后，在授权范围内对本单位协议签署、推行及日常管理工作全方面负责。
协议管理组职责是：
依据国家相关法津法规政策及企业协议管理制度，结合本专业特点，确定、修改本单位协议管理制度，并组织实施。
对本单位协议签署、推行、变更、解除情况进行监督、审查。
负责本单位协议用章保管、使用。
负责本单位协议台帐、档案登记，归档。
立即了解掌握本单位协议纠纷发生原因。
负责办理授权委托转移手续（即继授权）
协议管理组组长职责：
选任熟知相关法律法规，精通业务，认真负责协议管理员和协议员工。
审批本单位协议管理制度，并负责落实。
帮助法律顾问室对重大协议进行审查。
签署本单位权限内重大协议。
对重大协议变更，解除及推行中存在异议、纠纷组织研究处理，必需时向企业法律顾问室或企业总经理反应。
协议管理员职责：
起草本单位协议管理制度并组织落实，对违反法律、法规及企业协议管理制度情况立即上报。
办理协议上报和授权委托手续，负责协议专用章管理使用。
负责本单位协议分类编号，台账登记，档案保管，按时填报 协议统计报表。
负责审查比较重大协议，依据需要配合组长参与重大协议谈判、签约活动。需相关部门共同审查协议应在四小时内上报企业法律顾问室。
监督检验本单位协议推行情况，随时掌握协议推行中存在纠纷情况，帮助组优点理重大，复杂，难于处理协议纠纷，并在四小时内上报企业法律顾问室。
协议员工职责：
负责接洽联络，调查研究等相关方面准备工作。
了解掌握协议另一方当事人基础情况，资信情况履约能力，和协议签署人代理权限。并将上述材料向法律顾问室，企业主管领导立即提供，确保其真实性。
负责本单位协议项目标可行性分析，对重大协议项目应提出书面分析汇报。
第三章 协议行为细则
第一节 授权委托
授权委托分为期间授权委托和单位时间授权委托。
单位时间授权委托即在单位时间内授权委托有效，企业实施年度授权制度，即单位时间为十二个月。
企业对下属含有对外经营职能非法人单位行政责任人，授权委托实施单位时间授权委托，即每十二个月十二月三十一日前被授权单位以行政责任人名义提出本单位经营活动自查汇报及授权项目申请，送交企业法律顾问室审查后上报法定代表人审批并办理授权变更手续。
被授权部门行政责任人可依据本单位情况，在企业授权范围内向相关人员办理继续授权委托，并在继续授权委托书上加盖行政责任人个人章或署名。
企业对非单位时间授权委托单位或超越单位时间授权委托权限单位实施期间授权委托制，即一事一委托，期间能够为协议签署全过程也能够为协议签署某一阶段，具体程序为：经办单位行政责任人提出书面申请，附协议拟稿和可行性汇报及其它材料送法律顾问室审查；协议标金额为100万元人民币以上报法定代表人同意，不超出100万元人民币由总经理同意。
第二节 审查
通常协议由授权经办协议员工自行审查，比较重大协议由协议管理员审查，重大协议由法律顾问室审查，尤其重大协议由企业总经理和法律顾问室联合会审。
审查内容包含：
对方当事人法人资格，以委托代理人身份参与应查明其代理权限。
对方资信情况；
对方推行能力；
协议语言是否语意明确，是否为双方 当事人真实意思表示；
协议条款有没有违反法律法规和本企业协议制度条款；
是否存在无效条款。
审查时如对对方当事人推行能力及资信情况存在疑义时，应要求其提供对应担保并要求在协议中注明。
尤其重大协议审查期限以谈判结束时间为准，重大协议审查期限为二个工作日，比较重大协议审查期限为一个工作日。
审查完成后，负责审查人员应出具审查意见书，审查意见书应附有审查人员署名。
第三节 签署
签署协议协议文本应采取国家工商行政管理总局相关各类协议统一印制协议范本格式。
签署协议除经企业总经理特许外，协议签署地应填写“省孝义市”或“孝义市梧桐镇”。
签署协议时法定代表人必需填写董事长姓名，协议委托代理人必需由两人署名（即被授权单位协议业务人员及其单位行政责任人签字）。
协议应以“XX煤焦化工”或“孝义XX煤焦”名义签署。
协议标准上一律应以书面形式签署，特殊情况下经企业领导审定可行，以要约或承诺方法达成一致意见形成协议，事后应在二个工作日内形成书面协议。
涉外购销协议和技术引进协议，应委托进出口企业对外签约，并加盖印章，由我企业和被委托企业签定行纪协议。
第四节 公证
协议签署后能够进行公证，以确保协议正当可行，避免纠纷.
企业对外签署下列协议应该公证：
联营协议。
劳务协议。
房产、固定资产转让租赁协议。
多个经营机构承包、租赁协议。
技术转让、技术协作协议。
外包给二级资质以上工程队工程承包协议。
外包引进设备，检修协议。
包工包料外包工程协议。
关键工程设计协议。
其它法定需要公证协议。
办理协议公证，由经办人单位指定代理人和双方法定代表人或代理人在法律顾问室相关人员陪同下前往公证机关办理公证手续。
办理公证手续，须持下列材料：
文本一式三份。
协议双方法定代表人身份证实。
委托代理人授权委托书，居民身份证，工作证。
双方营业执照、资质证书、许可证书。
其它相关材料。
第五节 推行
依法成立协议，自成立时生效，企业应遵照老实信用标准，依据协议性质、目标和交易习惯推行通知、帮助、保密等义务。
协议推行过程中如发觉对方当事人履约能力及资信程度下降应立即通知企业法律顾问室并向主管领导上报，立即向对方出具不安抗辩书，维护企业正当权益。
第六节 变更和解除
协议一经签署即依法成立。任何人不得私自变更或解除，除出现法定事由及协议约定事由之外。
协议若出现上述事由确定需要变更或解除，应按审查程序审查认可后，报企业领导同意后和对方达成协议。
经办人收到对方要求变更或解除通知后，必需一个工作日内提出处理意见，按原审程序汇报报批，主管领导或法律顾问室应在两个工作日内审批，经办人回复对方最迟不得超出三个工作日（自收到通知之日起）。
第七节 协议纠纷处理
对方在法定可约定时限内提出数量、质量异议，收到异议通知单位应在收到通知一个工作日内报法律顾问室，企业应在法定或约定期限内以书面形式回复对方。
我方收到货物有数量、质量异议，经办单位应在法定或约定时限内以书面形式向对方提出，对方在法定或约定时限内不予回复视为默认。
协议发生纠纷时经办单位或经办人应立即和对方处理，协商不成时，必需在一个工作日向法律顾问室汇报，并在三个工作日内提供相关资料，任何单位或个人不得延误诉讼时效或私自放弃实体权利，更不得隐瞒实情。
法律顾问室应在接到汇报五个工作日内提出处理意见，需要向仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼由法律顾问室审定代理人并上报企业主管领导。
第八节 协议档案管理
协议档案管理是协议管理基础工作，各单位应依据实际情况建立协议台帐、报表，并按时填报。
协议档案保留期限为法定长久保留，时间为50年。
协议统计报表实施季报制，各单在每三个月第30天前三个工作日内填报上季度报表并报法律顾问室。法律顾问室应于每三个月前十个工作日内汇总，报企业主管领导。
协议推行完成后，协议员工应于五个工作日内将协议文本及相关资料交协议管理员归档，丢失必需查清原因。归档协议资料要分类编号、装定成册。
第五章 协议专用章使用管理
企业协议专用章由企业统一刻制、使用，通常企业下属非法人单位对外签署协议，必需加盖企业协议专用章。
企业协议专用章按协议类别分类编号：“协议专用章”“供给协议专用章”“销售协议专用章”“设计协议专用章”“运输协议专用章”“劳务协议专用章”“联营协议专用章”。
“协议专用章”能够通用，由法律顾问室保管使用，其它类型协议专用章，只限定特定类型协议使用。其它类型协议专用章，只限定特定类型协议使用。
XX企业协议专用章使用单位分为长久使用单位和临时使用单位，实施年度授权单位为长久单位，其它单位为临时使用单位。
各类协议专用章由法律顾问室依据法定代表人授权范围、期限发放或收回，使用单位应由协议管理员保管使用。
协议专用章不准私自带出使用，确实需要时应书面申请经使用单位主管领导同意。
严禁在空白协议上盖章，严禁超越授权范围用章。
协议专用章一经丢失应立即向法律顾问室汇报，法律顾问室应在接到汇报四个小时内将以企业名义登报申明做废手续办理完成。
第六章 各类协议主管部门
办公室法律顾问室：
企业联营、并购协议
企业资产转让租赁协议
企业创办土地使用租赁协议
企业参股、入股招商引资协议
厂容绿化工程、设计实施协议
行政后勤协保协议
供给部：
各类原煤采供协议。
各类精煤采供协议。
原煤、精煤入厂运输协议。
除企业另有要求以外各类物资采供协议。
人力资源部。
劳动协议。
多种工伤保险，医疗保险失业保险协议。
各类教授人才聘用协议
职员对外培训、学习、实习协议。
外来培训实习协议。
专业职务聘用协议。
生产技术部。
技术联合开发协议。
技术转让、技术咨询协议。
技术服务协议。
保产、检修、汽运、吊车租用协议。
生产急需外协外委协议。
机动部。
机械能源介质采供协议（水、电、蒸汽等）
设备、备品备件采供协议（含外委加工）
机器仪表类采供协议
电气设备及备品备件采供协议
生产设备、设施大中修外委协议
财务部。
财产保险协议
贷款融资协议
授权担保协议
销售部。
本企业焦炭产品（冶金焦、粒焦、粉焦等）销售协议。
企业化工产品（焦油、甲醇、粗笨、硫磺等）。
本企业煤气销售协议。
本企业中煤、煤泥、矸石外销协议。
产品销售、相关铁路、公路运输协议。
焦炭产品采购协议。
生产需用冼油采供协议。
项目和发展部。
建筑工程可研、初设、设计协议。
新建工程土建、设备制造采供安装协议。
其它单位授权范围内协议。
第七章 责任考评
协议基础管理工作纳入各单位目标管理体系考评，由办公室法律顾问室依据实际情况对各单位提出具体要求，列入科室管理工作计划或企业关键工作计划。
凡违反本条例款项要求一经查明，对单位处以200-元罚款，由法律顾问室书面通知人力资源部从当月单位奖金总额中扣除。
举揭发查证属实，由法律顾问室提取扣罚金额10%用于奖励有功人员。
违反本条例要求，给企业造成经济损失，其损失从该单位留利分成或奖金总额中扣除，由法律顾问室通知财务部实施，并知会人力资源部。
由责任人主观有意或严重过失造成损失，则该单位应向个人追偿损失全部或部分并给行政处分，若造成直接经济损失达成5万元人民币，应移交检察机关立案处理。
第八章 附则
本条例中“以上”均包含本数。
“尤其重大协议”指标金额20万美元以上涉外协议；紧密型、半紧密型联营协议，中外合资经营企业协议，中外合作经营企业协议。
“重大协议”指标金额不超出20万美元涉外协议，标金额100万人民币以上协议，松散型联合经营协议。
本标准中“比较重大协议”由法律顾问室参考标正确定范围。
本标准如有未尽事宜或和法律、法规相抵触时，以法律、法规为准。
。
本标准解释归办公室法律顾问室。
本标准自同意公布之日起实施