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广西钦州保税港区宣传推介手册
编写内容
（2月17日定稿）

一、钦州市基础概况
钦州市是一座新兴临海工业城市，现辖灵山县、浦北县、钦南区、钦北区、钦州港经济开发区和三娘湾旅游管理区。全市总面积1.08万平方公里，海岸线长520.8公里，末总人口364.5万。
钦州在广西北部湾经济区中心位置，是中国—东盟自由贸易区前沿城市和桥头堡，是西南地域进入东盟国家陆上最便捷出海口（西南货物由昆明经钦州出海仅900多公里，比湛江港走黔贵线短136公里、走南昆线短294公里），在推进泛北部湾区域经济合作、服务大西南和实施国家能源安全战略中，含相关键战略地位和作用。
钦州是广西沿海交通枢纽，已基础形成海、陆、空立体交通网络。现在已建成10万吨级航道和万吨级以上泊位13个，港口年吞吐能力4343万吨，远期吞吐能力可达2亿吨。南北高速公路、钦防高速公路、南北二级公路和正在建设中钦州至崇左高速公路、钦州港至六景高速公路等在此交汇，贯通整个西南、华南公路网。南防、黎钦、钦北铁路在钦相接，可和全国铁路干线和泛亚铁路联网，南宁至钦州高速铁路正在加紧建设。
多年来，钦州工业化进程不停加紧。东油沥青、钦州燃煤电厂、新天德能源、大洋粮油、东方资源铁合金等一批企业建成投产；中石油1000万吨炼油项目、金桂林浆纸一体化工程今年将建成投产；中石油二期1000万吨炼油厂、燃煤电厂二期、金桂林浆纸二期等一批重大项目正在开展前期工作。钦州形成了以石化、能源、造纸、电子、冶金、粮油加工为主大型临港工业框架，临港工业集聚效应正在加速形成。估计到，钦州市规模以上工业总产值超出1800亿元。
1月，国务院同意实施《广西北部湾经济区发展计划》，为钦州发展带来了千载难逢机遇；5月29日，国务院同意设置钦州保税港区，将钦州推向了对外开放最前沿；4月16日，国家同意钦州为全国加工贸易梯度转移关键承接地，为钦州发展外向型经济增添了一块“金字招牌”，钦州市对外开放合作不停向纵深拓展，发展前景宽广。
二、发展定位和功效
钦州保税港区是广西北部湾经济区开放开发关键平台；是中国——东盟合作和面向国际开放开发区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。
钦州保税港区计划总面积10平方公里，是中国面积最大保税港区之一。由码头作业、保税物流、出口加工和综合服务四大功效区组成，含有国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工、商品展示、口岸等功效。
三、发展优势和潜力
钦州保税港区周围及后方陆域宽广，配套计划了10平方公里物流基地，选址所在钦州港工业区计划总面积达138平方公里，后方有约600平方公里荒坡荒地，可满足大量转口贸易、出口加工企业建设用地需要。钦州保税港区直接腹地为广西，间接腹地为南昆线、黔桂线、贵昆线、湘桂沿线，含有发展腹地型国际航运中心优势和潜力，有望成为面向东南亚发展区域性国际航运中心、物流中心出口加工基地。
四、开展业务和产业目标
钦州保税港区立足北部湾、服务三南（西南、华南和中南）、面向东南亚，将建成运行高效、功效完善、开放度高亚太地域关键国际物流枢纽和资源配置枢纽。
（一）关键开展业务：
1．存放进出口货物和其它未办结海关手续货物；
2．对外贸易，包含国际转口贸易；
3．国际采购、分销和配送；
4．国际中转；
5．检测和售后服务维修；
6．商品展示；
7．研发、加工、制造；
8．港口作业；
9．经海关同意其它业务。
（二）产业发展目标：
钦州保税港区近期关键发展劳动密集型产业集群，包含：
1.汽车组装制造业及零配件产业
2.粮油和食品加工产业

3.纺织和服装产业
4.家俱制造产业
5.商业油储和分拨
钦州保税港区中远期关键发展：
1.新兴环境保护产业
2.机械设备制造产业
3.化工产业
4.建筑材料产业
5.电子产业
五、相关优惠政策
（一）进出口税收优惠政策
1. 境外进入保税港区货物给予保税。法律、行政法规另有要求除外（下同）。
2. 中国货物进入保税港区视同出口，实施退税。保税港区内企业生产出口货物耗用水、电、气，退还所含增值税。
3. 货物出保税港区进入中国销售，按货物进口相关要求，办理报关手续，并按货物实际状态征税。
4. 从保税港区内运往境外货物免征出口关税；保税港区内和境外之间进出货物，不实施进出口配额、许可证件管理。
5. 从境外进入保税港区下列物品免征关税和进口步骤税，具体包含：保税港区内生产性基础设施建设项目所需机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需基建物资，保税港区内企业生产所需机器、设备、模具及其维修用零配件，保税港区内企业和行政管理机构自用合理数量办公用具（交通车辆除外）等。
6. 保税港区建设期间所需进口和中国材料、物料、设备等，可先向海关等相关部门提出申请，经同意后逐票报备，在保税港区封关后由国家给相关税收减免及退税。
7. 对保税港区内生产企业在中国采购用于生产出口产品并已经取消出口退税成品革、钢材、铝材和有色金属材料（不含钢坯、钢锭、电解铝、电解铜等金属初级加工产品）等原材料，进入保税港区时按增值税法定征税率给予退税。具体商品清单按财政部财税〔〕10号文件相关要求实施。
（二）财税扶持政策
1. 保税港区内新办企业，除国家限制和严禁项目外，自项目取得第一笔生产经营收入起，第1年至第5年免征属于地方分享部分企业所得税，第6年到第减半征收属于地方分享部分企业所得税。
2. 保税港区内新办企业，自投产之日起五年内，自治区财政按其实际缴纳城建税、教育费附加金额50%给扶持。
3. 保税港区内企业货物交易不征收增值税、消费税。保税港区内企业在保税港区内加工、生产货物，凡属于直接出口和销售给保税港区内企业，免征增值税、消费税。
4. 新设或增资企业总部或地域总部（含从事离岸服务外包业务），实际到位资金（或实际增资）额在1亿元以上，由自治区财政从广西北部湾经济区重大产业项目政府奖励资金中给200万—万元一次性奖励。
5. 对保税港区内企业免征自用土地城镇土地使用税和自用房产房产税。
6.对保税港区内年营业额在3亿元以上企业，给不超出3名高级管理人员参考本人缴纳个人所得税1：1百分比奖励；对年营业额在6亿元以上企业，给不超出6名高级管理人员个人所得税奖励。对年纳税额在5000万元以上企业，给不超出10名高级管理人员参考本人缴纳个人所得税1：1百分比奖励；对年纳税额在1亿元以上企业，给不超出20名高级管理人员个人所得税奖励。
7 对纳入自治区层面统筹推进保税港区内物流业重大项目，免收报建费、城市配套费，电价、水价按一般工业使用价格实施。对进出保税港区国际标准集装箱（20尺箱、40尺箱）运输车辆减半收取车辆通行费。
8. 对新设置加工贸易企业在形成生产能力并实现加工贸易出口后，由自治区财政部门按企业自有资金实际到位额0.5%给一次性补助。
9. 除国家相关法律法规已经有明确要求及中央管理行政事业性收费项目外，对自治区管理行政事业性收费项目全部免收。
（三）外汇管理政策
1. 保税港区内企业可开设外汇账户和人民币账户，保税港区内和境内区外之间货物贸易项下交易，能够人民币计价结算，也能够外币计价结算；除另有要求外保税港区内企业对境外支付货款无需办理进口付汇核销，向境外出口货物，在海关办理保税货物出境立案，收汇后无需办理出口收汇核销。
2. 经同意注册资本金中以人民币投资保税港区内机构，向境外或保税港区外支付外汇，由企业决定使用外汇账户自有资金或购汇。
3.保税港区内机构经同意将货物销往保税港区外，视同保税港区外机构货物进口，保税港区外机构可根据相关要求，向保税港区内机构支付外汇。
4.保税港区内和境内区外之间资金收付，保税港区内、境内区外机构全部无需进行国际收支统计申报。
（四）通关便利及政务服务政策
1.加强口岸基础设施建设和电子口岸建设，促进通关信息共享和大通关制度建设。实施“全天候、无假日”值班和二十四小时预约通关制度，实施“属地申报、口岸验放”通关监管模式，建立和推广信誉审单，实施口岸和海关特殊监管区之间“一次申报、一次查验、一次放行”快速直通模式，全方面推广预审价、预归类、联网报关、网上支付制度。
2.实施检验检疫直通放行制度；除国家另有要求外，对境外进入保税港区货物，通常情况下只检疫不检验；对进入保税港区来自非疫区和未染疫国际航行船舶，实施电讯检疫或码头检疫，通常情况下不再实施锚地检疫。
3. 保税港区内企业加工出境产品，符合相关要求，能够向检验检疫机构申请签发普惠制原产地证书或通常原产地证书、区域性优惠原产地证书、专用原产地证书等。
4.给予保税港区管委会自治区级项目审批权。凡属地方政府投资主管部门核准企业投资项目，除国家明确要求由省级投资主管部门核准项目外，全部授权保税港区管委会办理。
5. 简化进入保税港区外商投资企业审批手续。对前置审批事项多、投资金额大、筹备建设周期长项目标前期工作提供便利，经管委会同意，核发“项目筹建”外商投资企业同意证书、营业执照。
6. 国家、自治区新出台更优惠政策，从其要求。
（以上优惠政策自颁布之日起施行）
六、生产要素
1．劳动力资源。钦州市末总人口364.5万人，其中劳动力总人口约200万人，中专（职业）以上130多万人。钦州市拥有广西沿海唯一本科大学钦州学院及多种职业（技工）院校20多所，每十二个月培训初、中级技工近3万人，同时每十二个月从外地毕业回本市毕业生约3500人。
2．自来水价格。在钦州港经济开发区，居民生活用水1.60元/立方米；工业生产用水1.45元/立方米；经营服务用水1.80元/立方米；行政事业用水1.60元/立方米；特种用水2.30元/立方米；建筑用水1.70元/立方米。
3、用电价格。城镇居民生活基准电价（1－10千伏，下同）0.5233元/千瓦时；商业基准电价0.9063元/千瓦时；非工业、一般工业用电基准电价0.7795元/千瓦时（35千伏及以上0.7575元/千瓦时）；通常大工业基准电价1－10千伏0.5662元/千瓦时，35－110千伏以下0.5462元/千瓦时, 110千伏0.5262元/千瓦时,220千伏及以上0.5112元/千瓦时。
4．钦州海陆空交通便利。钦州是广西北部湾经济区交通枢纽，辖区内有南防、南北、黎钦等五条铁路和桂海、南防等五条高等级（高速）公路在此交汇，是西南、湘西、鄂西地域进入东盟国家陆上距离最近出海口。钦州保税港区距广西首府南宁仅128公里，距海南省海口市149公里，距越南海防港163公里，距香港456公里，距新加坡1338海里，是中国通往东南亚最便捷出海通道之一。钦州距南宁和北海两机场均为110公里左右，高速公路1小时即可抵达。
七、总体计划布局
依据国务院批复，钦州保税港区根据整体计划，分期实施标准，分三期进行建设：
一期建设面积2.5平方公里，将于年底前实现封关运作。其中码头作业区0.66平方公里，保税物流区1.02平方公里，出口加工区0.52平方公里，综合服务区0.3平方公里。
二期建设面积4.2平方公里，其中码头作业区1.28平方公里，保税物流区1.37平方公里，出口加工区1.55平方公里。
三期建设面积3.3平方公里，其中码头作业区1.27平方公里，保税物流区1.22平方公里，出口加工区0.66平方公里，综合服务区0.15平方公里。
八、一期工程建设情况
根据《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》，钦州保税港区一期能够封关运作必需建设15项关键工程。其中保税港区内9项，包含海域吹填、码头工程、道路工程、给水工程、雨污工程、供电工程、电信工程、监管设施、办公设施等。总投资估算28.28亿元，其中经营性项目投资21.37亿元，非经营性项目6.91亿元；保税区外配套6个项目，包含10万吨级航道、大榄坪二号路、钦州港至保税港区铁路、钦州港水厂至保税港区自来水管网、大榄坪污水处理厂、金鼓江航道等，总投资估算19.39亿元。
九、管理机构
现在，广西壮族自治区成立了钦州保税港区开发建设领导小组，由钦州保税港区开发建设指挥部具体负责整个保税港区开发建设日常工作。广西壮族自治区人民政府还将成立钦州保税港区管理委员会，统一负责建成后保税港区行政管理、日常事务管理和执法监管，协调保税港区政策实施，推进保税港区功效开发和营运发展。
十、开发建设主体
1．广西北部湾国际港务集团。负责钦州保税港区港口和码头作业区开发建设及保税港区一期运行。
2．广西钦州保税港区开发投资有限责任企业。由广西北部湾开发有限责任企业和广西钦州临海工业投资有限责任企业共同出资组建，负责保税港区一期非经营性设施项目建设，二、三期吹填任务和非经营性设施项目建设。