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1、亚洲核安全网络教育培训专题小组会议总结报告 核动力运行研究所 吴有运 1. 概述 亚洲核安全网络（以下简称：ANSN）项目是国际原子能机构（IAEA）积极倡导的一项网络计划，旨在借助于网络平台，收集、分析和共享现有的以及最新的核安全相关的知识，汇总各国的经验反馈，以提高和改进亚洲核设施的安全性。 ANSN的主要参与国包括澳大利亚、中国、法国、德国、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、泰国、美国、越南。IAEA首先通过ANSN项目前期示范工程，取得阶段性成果，并在此基础上，于2004年3月22～26日在中国北京首次召开了ANSN指导委员会全体会议，任命日本核能安全机构(JNES
2、)执行顾问 Tsutomu YOKOYAMA 先生担任ANSN指导委员会主席，通过了指导委员会的章程，成立了教育培训、安全分析、核电厂运行安全、应急准备、放废管理以及安全文化等六个专题小组。 教育培训专题小组的工作使命为： l 开发教育培训工具提供论坛，以达到ANSN的目标； l 为教育培训和自我学习提供有吸引力和用户界面友好的工具和场所； l 从亚洲计划管理数据库（APMD）提取有价值的信息，经编辑整理后，作为教育培训教材上传到ANSN网络。 教育培训专题小组的具体工作目标为： l 为成员国的培训发展战略提供最好的实践活动； l 确定培训需求和具体的培训项目； l 确定培训教
3、材的需求； l 为ANSN网站持续提供最好的培训教材。 2. 会议基本情况 ANSN教育培训专题小组于2006年10月9～11日在维也纳IAEA总部召开了第二次工作会议。本次会议的目的是了解和交流各国核能领域在教育培训方面开展工作的基本情况，并对今后2年本专题小组的工作方法和工作计划进行讨论和确定。12名分别来自日本、韩国、中国、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和越南的代表出席了本次会议，具体人员名单见附件1。 根据会议日程安排（会议议程见附件2），负责教育培训专题小组项目的IAEA官员M.Moracho-Ramirez 女士首先介绍了IAEA在教育培训方面的最新进展
4、情况，随后各国代表介绍了各自核电领域在教育培训方面开展的工作。 中方由我负责发言，介绍了我国核电领域教育培训方面开展的活动，发言包括以下四方面内容： Ø 概述 Ø 教育培训方面开展的活动 Ø 面临的问题和挑战 Ø 今后的考虑 具体发言内容参看另附文件。 3. 会议的结论 通过三天与会代表的充分讨论，会议取得了以下几方面的成果。 3.1 成员国在教育培训方面共同面临的问题 经过各国代表的介绍和讨论，会议认为各成员国普遍存在的问题有： Ø 各成员国在培训需求分析方面取得一些进展，但不够系统和全面； Ø 在组织机构中缺乏专职的培训人员； Ø 缺乏公众的广泛参入
5、 Ø 从事专职教育培训的人员有限； Ø 国家中心正在努力与各研究机构和专家共同分享核能安全知识； Ø 需要将相关英文版文件翻译成本土语言。 3.2 2006年底～2008年9月工作组计划 2004年8月在日本东京召开了教育培训专题小组第一次工作会议，这次是第二次工作组会，在这次会议上制定出了今后两年本工作小组的工作计划。 会议一致同意如下发展战略目标： Ø 利用2～3名专家评价成员国核安全培训需求，从而分享各国培训需求评价的结果，可以考虑请IAEA专家支持这种评价活动； Ø 完成培训需求分析的发展战略研究； Ø 制定实施发展战略的国家计划； Ø 评价实施发展战略的结果
6、研究一种适合自己的方法来改进国家中心或网站的质量 3.3 会议关于培训资料的研讨结果 本次会议对培训资料的收集、筛选和应用给与了极大的关注和投入。工作组建议从“亚洲计划管理数据库”（APMD）中筛选内容，扩充到ANSN网站中，从而进一步设计出培训课程，开发质量评审程序，确保从APMD上选取内容的质量具有保障。 在会议中，各国代表注册了登录APMD网站的用户名和密码。 4. 今后的任务 4.1 明确职责 在这次会议上明确了今后任务的人员职责： l 协调员的职责 本专题小组协调员每两年提名一次，今后两年的协调员由日本的Tomita和印度尼西亚的Lokollo两位先生担任，
7、他们将负责主持专题小组会议和制定今后两年的工作计划，确保实施行动的完成，评价工作方法和结果的有效性，并协调与其它ANSN专题小组的关系和活动，向成员国代表通知教育培训专题组将要开展的活动。 l 国家代表的职责 国家代表有责任协调和通报本国教育培训的情况，为专题小组提供大家感兴趣的信息，并负责实施专题小组达成的行动计划。 l IAEA代表 IAEA技术官员将承担技术秘书职责，向专题小组通报IAEA最新进展，包括各种技术会议的内容和结果，与培训有关的新资料，该官员将支持协调员制定工作计划和下一次会议的计划，跟踪行动计划的实施情况，并评价工作方法及其结果。本次会议的IAEA技术秘书为M. M
8、oracho女士。 l 核心小组 核心小组由协调员和IAEA技术秘书组成。他们将在两次会议之间至少会面一次，以便跟踪工作计划的落实情况，并为下次会议制定计划。 4.2 工作内容 在今后两年里，具体有如下四方面内容： Ø 培训需求评价（Training Needs Assessment, 简称：TNA） Ø 战略研究（Strategy Study） Ø 满足教育培训需求的国家行动计划 Ø 评审APMD所选课程的质量，并筛选最好的培训资料上载到ANSN网站 4.3 工作时限 具体工作内容和截至日期详见附件3。 5. 一些想法和建议 对今后我国核电领域开展教育培训
9、活动提出以下几点想法和建议，供行业主管部门参考： Ø 我国正处在核电快速发展时期，人员的教育和培训工作越来越重要，应该受到有关部门和领导的进一步关注和大力支持和帮助； Ø 目前有关管理组织和部门还没有设立专门的培训机构和专职人员负责教育和培训工作； Ø 全国范围内的核电领域还未形成系统的培训教育体系，如组织结构，文件体系等； Ø 急需建立培养核电人才的专门学院或学校，这有利于我国核电人才长期、稳定、可持续发展； Ø 由国防科工委牵头组织各集团公司、各核电厂和研究所，成立国家核电教育培训小组，统一协调我国核电教育培训工作； Ø 国防科工委负责明确各组织之间的工作接口关系，例如北京核二
10、院（BINE）和核动力运行研究所（RINPO）的接口关系，从而更好地开展后期工作； Ø 建议将ANSN中国网站与RINPO负责开发的“中国核电运行信息网站（CINNO）”对接，让更多的核电厂人员能够了解和应用ANSN。 6. 致谢 这次能够有机会第一次前往IAEA参加学术交流活动，让我进一步开阔了眼界，学到了许多新的和好的东西，同时让我感受最深的是，在我国核电领域的人员教育和培训方面还有大量的工作需要去做，深感任重而道远，需要我们一步一步去实现。 在此，我由衷地感谢国防科工委的领导给了我这次很好的学习和锻炼的机会，再次多谢了。 7. 参考资料 本次会议的文件和资料请见另附文
11、件。 附件1：ANSN教育培训专题小组第二次会议人员名单 国家 姓名 单位 日本 TOMITA Kazuhide先生 (协调员) Japan Nuclear Energy Safety Organization (JNES) Tomita-kazuhide@ines.go.jp 印度尼西亚 LOKOLLO Guritno 先生 (协调员) Nuclear Energy Regulatory Agency (BAPETEN) g.lokollo@bapeten.go.id 中国 吴有运先生 Research Institute of Nuclear Powe
12、r Operations (RINPO) wuyouyun@ 韩国 KWON Sung Hee 女士 Korea Institute of Nuclear Safety (KINS) K347ksh@kins.re.kr 澳大利亚 PRIB Athena 女士 Australian Nuclear Science & Technology Organization（ANSTO） Athena.prib@ansto.gov.au 日本 SASAMOTO Nobuo 先生 Japan Atomic Energy Research Institute (JAERI) Sas
13、amoto.nobuo@jaea.go.jp 印度尼西亚 MARSONO先生 National Nuclear Energy Agency (BATAN) kars@batan.go.id 马来西亚 MOHAMMADJAIS Azlina 女士 Atomic Energy Licensing Board (AELB) azlina@aelb.gov.my 马来西亚 YAHAYA Redzuwan 先生 School of Applied Physics Faculty of Science & Technology University of Kebangsaan re
14、dzuwan@pkrisc.cc.ukm.my 菲律宾 BERNIDO Corazon 女士 Philippine Nuclear Research Institute cber@.ph 泰国 KEINMEESUKE Sirichai 先生 Office of Atomics for Peace Bureau of Nuclear Safety Regulation sirichai@oaep.go.th 越南 HOANG Anh Tuan 先生 Vietnam Atomic Energy Commission (VAEC) amhoang@ 附件2：会议日程
15、International Atomic Energy Agency Extrabudgetary Programme (EBP) on the Safety of Nuclear Installations in the South East Asia, Pacific and Far East Countries 2nd Education & Training Topical Group meeting of the Asian Nuclear Safety Network (ANSN) Vienna, Austria 9-11 October 2006 Mee
16、ting Room A07 PROVISIONAL AGENDA Monday, 9 October 09:30 Opening address Mr. L. Lederman 10:00 Coordinators’ address, adoption of the agenda Mr. K. Tomita Mr. G. Lokollo 10:30 Coffee break 11:00 ANSN Proposal for Terms of Reference of the E&T Topical Group. Ms. M. Moracho Status of the
17、E & T in NSNI 11:45 Current status review Mr. P. Lemoine 12:30 Lunch break 14:00 Overview of Training material available § Japan § Korea 14:50 Current status of the E & T in the participating countries, including TNA results § China § Indonesia 15:30 Coffee break 15:50 Current status of
18、 the E & T in the participating countries, including TNA results (contd.) § Malaysia § Philippines § Thailand § Vietnam § Australia 17:00 Presentation on Implementation Procedure Mr. Tomita Presentation on a draft proposal for material from the ANSN Mr. Lokollo General Discussion 18:00 A
19、djourn Tuesday, 10 October 09:00 Opening announcement for the second day Mr. K. Tomita Mr. G. Lokollo 09:15 Training activities in NSRW Ms. G. Sadagopan 10:15 Coffee break 10:45 Training documents in APMD Mr. P. Lemoine 11:15 Discussion on the APMD documents plenary 12:30 Lunch br
20、eak 14:00 Discussion on the outcomes for the future: plenary - system for reviewing/validating the existing material (QA) - identification of new material needed - programme for completing the gaps 17:00 Adjourn Wednesday, 11 October 09:00 General Discussion plenary 10:00 Preparati
21、on of the Work Plan for the next 12 months plenary 10:30 Coffee break 11:00 Draft of the E&T TG meeting report plenary 12:00 Adjourn 附件3：工作计划和截止时间 STRATEGY FOR IMPLEMENTATION OF ETTG OBJECTIVES 教育培训专题小组目标实施战略 ‘06/ Oct - Nov Dec – ,07/Jan Feb - March Apr - May Jun - Jul Aug -
22、Sep Oct - Nov Dec – .08/Jan Feb - March Apr - May Jun - Jul Aug - Sep Needs Analysis 需求分析 Strategy Study 战略研究 To define a national plan to fulfill
23、the training needs and update the national centre 制定满足培训需求的国家计划，并更新国家中心或网站信息 Accomplishment Evaluation 完成后的评价 APMD IAEA give guidance for the quality rev
24、ision (according to level of knowledge classification and quality aspects to revise) IAEA将提供修订指南文件（根据知识分类和修订的质量方面） IAEA propose standard format for training courses IAEA对培训课程推荐标准模板 Quality Review of the already selected 10 Courses 所选10门课程的质量评审
25、 Look at all the docs in the APMD and select another 5 best courses for future quality revision and uploading 在APMD中查看所有的文件，选出5门最好的课程作进一步的修订，并上传 Review and Decide 评审并定稿 Upload 上传文件 National Represen
26、tatives Coordinators IAEA (Scientific Secretary / Ms. Moracho) What 做什么 How 如何做 When 何时做完（截止时间） (dead line) National Representatives 国家代表 A report on the Quality Review results of Selected 10 Courses 关于所选10门课程的质量评审报告 Use the document provided by IAEA (Ms. M. Moracho) containing t
27、he framework to classify the level of knowledge (basic knowledge, specilized knowledge, etc) and guidance for quality revision of the course 利用IAEA提供的文件（M. Moracho 女士），包含分类知识的框架（基础知识，专业知识）和课程修订的指南 01-04-07 Give a list of other 5 best courses from the APMD for future quality review 从APMD中选出另外5门最好的课
28、程清单作进一步评审 01-06-07 A report of the result of review and comment on the general need analysis一般需求分析评审结果和建议的报告 Use the draft general need analysis guidance by the coordinators 利用协调员起草的一般需求指南 01-02-07 A report of the result of review and comment on the general strategy study 总体战略研究的评审结果和建议报告 Us
29、e the draft general strategy study guidance by coordinators利用协调员起草的总体战略研究指南 01-04-07 A report of the result of their national needs analysis国家需求分析结果报告 Use the guidance report provided by the coordinators for the general needs analysis to identify their needs 利用协调员提供的指南报告进行总体需求分析，确认需求 01-06-07
30、A report of the result of their national strategy study 国家战略研究结果报告 Use the guidance report provided by the coordinators for the general strategy study for identification of their strategy利用协调员提供的指南报告进行总体战略研究，确认战略 01-12-07 To define an action plan to fulfill the training needs and update informati
31、on on their own national centre or hub 制定完成培训需求的行动计划，在各自网站上进行更新 Define necessary function or specification of their own national centre or hub to fulfill the needs 制定各自网站的功能和详细说明，完成需求 01-10-08 A report on the results of assessing the implementation of these three steps (1-needs assessment, 2-str
32、ategy study and 3-national action plan) and suggest possible mechanisms for improving and maintaining the national centre/hub in an autonomous and self-sustainable manner 评估三部行动实施结果的报告（1－需求评估，2－战略研究，3－国家行动计划），提出可能的方案，用适宜自己的方式提高网站的质量水平 Find and define a procedure for maintaining and improving manne
33、r the national centre in an autonomous and self-sustainable. 找出和制定一套程序来提高国家网站的水平 01-10-08 Coordinators 协调员 Provide a guidance report for the general training needs analysis 为总体培训需求分析提供指南报告 01-12-06 Provide a guidance report for the general strategy study为总体战略研究提供指南报告 01-02-07 Provide a r
34、eport with the results of the training needs analysis 提供培训需求结果报告 Consolidate the results of the review and comments from the national representatives 从国家代表反馈中验证评审的结果 01-04-07 Provide a report with the results of the strategy study 提供战略研究结果报告 Consolidate the results of the review and comments fro
35、m the national representatives从国家代表反馈中验证评审的结果 01-06-07 Provide a final report for the general needs analysis including the results of the national needs analysis 提供总体需求分析最终报告，包括国家需求分析的结果 Integrate the reports from the national representatives 与国家代表协商综合报告 01-08-07 Decide which APMD docuements s
36、hould be uploaded 确定哪些APMD文件应该上传 Exammine the reports on the results of the quality review from the representatives 校阅国家代表提交的质量评审结果报告 01-10-07 Provide a final report for the general strategy study including the results of the national strategy studies提供总体战略研究最终报告，包括国家战略研究的结果 Integrate the report
37、s from the national representatives 综合国家代表报告 01-02-08 IAEA Give access to APMD data base 提供进入APMD支持 Done Provide a document to classify the level of knowledge of the course and guidance to conduct the quality revision 提供分类课程知识级别的文件和进行修订的指南 01-12-06 Provide a document with a standard forma
38、t for training courses to be produced from the APMD 为从APMD中选出的培训课程提供标准模板文件 01-10-07 Decide which APMD documents should be uploaded 确定哪些APMD文件应该上传 Exammine the reports on the results of the quality review from the representatives 审核国家代表提交的质量评审结果报告 01-12-07 To upload selected documents 上传所选文件 01-12-07
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