冬季应急专题预案.docx

xxxxxx干线公路提质改造工程冬季施工应急预案编 制 人（安全员）：审 批 人（项目总工）：审 批 人（项目经理）：1月20日目录一、应急预案的方针与原则1二、工程概况及控制目标1三、组织机构及职责2四、应急准备和响应应急准备5五、火灾事故应急准备与响应预案7六 、食物中毒、传染疾病应急准备和响应物资9七、 防寒、防冻、防滑、防风应急准备与预案10八、 狠抓薄弱环节的治理，全面提升抗灾综合能力10冬季施工应急预案一、应急预案方针和标准坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”方针，落实“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”标准。愈加好地适应法律和经济活动要求，确保多种应急资源处于良好备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，预防因应急行动组织不力或现场求援工作无序和混乱而延误事故应急求援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动快速、有序、高效，充足表现应急求援“应急精神”。二、工程概况及控制目标1、工程概况： 1.1 工程名称： 1.2 工程地点： 1.3 工程里程：总长度18.827km，分为三段第一段：K1681+600K1696+000，长14.4km。第二段：K1705+880K1706+930，长1.05km第三段：K1718+500K1721+877.297，长3.377km。1.4 提质改造说明：本工程为在原道路基础上白改黑，不包含道路加宽作业，路基标准断面部署为：12m路基宽度=硬路肩（2.25m）+行车道（23.75m）+土路肩（2.25m）。1.5工区划分：本工程共分为三个工区，并分别设置驻地项目部。一工区：K1681+600K1688+499，长6.9km，驻地项目部桩号K1685+100；二工区：K1688+500K1696+000，长7.5km，驻地项目部（本工程项目经理部）桩号K1691+400；三工区：K1705+880K1706+930、K1718+500K1721+877.297，长4.427km，驻地项目部桩号K1721+000。1.6 关键施工方案：采取交通分流和交通管制手段，施工路段为间断式半幅封闭施工方法，一次封闭长度为1km，封闭宽度7.5m、车行宽度4.5m，视情况决定单向通行或双向通行。2、安全施工目标： 不发生重大安全事故，轻伤率控制在2以内。 3、依据本工程特点，工地现场可能发生安全事故有：交通事故、机械伤害、触电伤害、物体打击、火灾及中毒事故，重大危险源安全管理关键针对这六类事故。 三、组织机构及职责1、重大危险源安全管理组织机构：依据中国相关法律法规和国家突发公共事件总体应急预案要求，结合本工程施工实际情况，成立了重大危险源安全管理小组：组 长：副组长：组 员： 2、各组员职责： 2.1 组长职责： 、对本项目标劳动保护、安全生产、危险源控制方法落实负全方面责任，制订项目部各项安全生产规章制度和危险源控制方法制度，处理安全生产中存在问题；、认真落实实施劳动保护安全生产法律、法规和企业规章制度，定时组织检验安全生产情况和危险源控制方法落实情况，组织落实安全生产计划，定时组织安全检验和开展安全竞赛等活动；、对职员进行安全和遵章守纪教育，督促职员做好本职范围内安全工作，总结和推广安全生产优异经验，主持重大伤亡事故调查分析，提出处理意见和改善方法，并督促实施。 2.2 副组长职责： 、在组长领导下，在分管工作范围内，和上级领导保持一致，认真组织落实应急准备计划和各项安全管理方法，发觉问题立即处理，立即传输信息，做到多请示多汇报，明确各自职责。在生产管理过程中加强对职员劳动保护用具和安全生产管理、协调全方面负责；、认真落实实施劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，组织安全生产检验及安全工作会议，定时研究处理安全生产中具体问题和改善方法；、对项目全体人员进行安全和遵章守纪教育，提升职员安全素质，总结和推广安全生产优异经验，组织重大伤亡事故调查、分析和处理工作。 3、各组员职责： 、认真落实实施各级政府颁发相关安全生产、文明施工条例标准、方针、政策及本企业在安全生产、文明施工方面制订各项规章制度，参与项目部安全方法制订工作，使施工项目标安全生产、文明施工达成标准化、规范化；、配合企业进行每个月安全生产、文明施工检验评分和季度安全生产、文明施工检验评选，并做好企业月、季度安全生产、文明施工检验评选统计入档；、参与安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育统计入档；、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职员新岗位教育考评工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育统计入档；、负责安全生产技术交底工作，并推行交底签字手续，作好交底统计入档；、立即搜集、整理多种安全生产技术资料，按企业要求每个月向企业安全处报本工程项目安全生产多种资料，作到安全技术资料和生产同时，内容真实、齐全；、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全生产指令，阻止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好处罚统计入档；、主动参与施工现场定时和不定时安全生产、文明施工检验工作，并常常对施工现场进行巡回检验，对检验发觉事故隐患，帮助做好“五定”，作好检验整改统计入档；、施工现场发生伤亡事故后，帮助保护好事故现场，主动组织抢救伤员及财产，排除险情，立即上报，帮助事故调查工作，并作好事故具体统计入档。四、应急准备和响应应急准备1、救援应急培训：生产安全事故应抢救援组织组员经培训，掌握而且含有现场救援救护基础技能施工现场生产安全应抢救援小组必需配置对应应急器材和设备，小组每十二个月进行1-2次应抢救援演练和对应抢救援器材设备日常维修、保养，从而确保应抢救援时正常运转。 2、应抢救援程序：企业及工地建立安全值班制度，设值班电话并确保二十四小时轮番值班。如发生安全事故应立即上报，具体上报程序以下：现场第一发觉人-现场值班人员-现场应抢救援小组组长-企业值班人员-企业生产安全事故应抢救援小组-向上级部门汇报生产安全事故发生后，应抢救援组织立即开启以下：现场发觉人：向值班人员汇报现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救、疏导人员现场应急小组组长：组织人员进行现场抢救，组织车辆确保道路通畅，送往最近医院。企业值班人员：了解事故及伤亡情况企业生产应抢救援小组：了解事故及伤亡各简况及采取方法，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生方法落实，并上报上级部门。3、应抢救援小组职责：（1）组织检验各施工现场及其它生产部门安全隐患，落实各项安全生产责任制，落实实施各项安全防范方法及多种安全管理制度。（2）进行教育培训，使小组组员掌握应抢救援基础常识，同时含有安全生产管理对应素质水平，小组组员定时对职员进行安全生产教育，提升职员安全生产技能和安全素质。（3）制订生产安全应抢救援方案，制订安全技术方法并组织实施，确定企业和现场安全防范和应抢救援关键，有针对性进行检验、验收、监控和危险估计。4、电话报救须知：火警：119 医疗抢救：120 匪警：110 拨打电话应尽可能说清楚以下几件事：(1)说明伤情（病情、火情、案情）和已采取什么方法，方便让救护人员事先做好抢救准备。(2)讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、周围有什么特征。(3)说明报救者单位、姓名（或事故地）电话或传呼机或传呼电话号码方便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时经过电话联络。基础打完电话后，应间接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上障碍立即给予清除，以利救护车抵达后，能立即进行抢救。 5、抢救箱配置：抢救箱配置应以简单和适用为标准，确保现场抢救基础需要，并可依据不一样情况给予增减，定时检验补充，确保随时可供抢救使用。（1）器械敷料类消毒注射器、静脉辅液器、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳等。（2）药品阿托品、硝酸甘油、西地兰、安定、乳酸纳、葡萄酸钙、维生素、安洛血、酒精、碘酒、生理盐水等6、 抢救箱使用注意事项：（1）有专员保管，但不要上锁。（2）定时更换超出消毒期敷料和过期药品，每次抢救后要立即补充。（3）放置在适宜位置，使现场人员全部知道。7、其它应急设备和设施：因为在现场常常会出现部分不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在立即处理时就须配置应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。因为现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离警戒带、各类安全严禁、警告、指令、提醒标志等。有时为了安全逃生、救生需要，还必需配置安全带，安全绳、担架等专用应急设备设施工具。五、火灾事故应急准备和响应预案1、发生潜在（事故）事件物质：吸烟、火种、明火作业发生潜在（事故）事件场所：办公、生产作业、休息区域、油料存放区 发生潜在（事故）事件场所配置器材：“五五制”、灭火器材、消防水源。2、组织机构及职责：（1）项目部火灾事故应急准备和对应领导小组由项目经理任领导小组组长，技术责任人为副组长，其它项目部人员为组员。从而形成项目全方面工作管理体系，制订具体实施步骤。（2）火灾事故应急处理领导小组负责对项目突发怒灾事故应急处理。 3、培训和演练 ：（1）项目部安全员负责主持，组织相关人员每十二个月进行一次火灾事故应急响应要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结果后由组长组织对“应急响应”有效性进行评价，必需时对应急响应要求进行调整或更新、演练、评价和更新统计应给予保持。（2）施工管理部负责相关人员每十二个月进行一次培训。 4、应急物资准备、维护、保养：（1）加强对多种消防器材消防设施日常管理，机关要配置、配全灭火器。消防栓确定专员负责，定时检验、测试，随时保持良好状态。（2）保卫人员每个月检验一次灭火器及消防设施。（3）每三个月进行一次消防栓检验和测试保持良好状态。 5、应急响应 ：1、为了预防多种火灾事故发生，各项目部施工现场，应设置显著安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。组长由项目经理负担，组员：生产责任人、安全员、质检员、各专业工长、技术员、值勤人员，项目经理为现场总责任人，生产责任人负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织相关人员联络就近医院，将伤员外送或护理。关键防火部位：油漆仓库应设足够水源、消防车能行驶到地方，仓库四面应有大于3.5米平坦空地作为消防通道。通道上严禁堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，严禁使用水灭火，以免发生触电事故。其伤害减低到最低程度。2、项目部火灾处理程序发生火情，第一发觉人应高声呼叫，使周围人员能听到或帮助扑救，同时通知施工管理部或提她相关部门，负责拨打火警电话：119。电话描述以下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物，关键路线、候车路线、候车人姓名、关键特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况和程度。随即到路口引导消防车辆。六、食物中毒、传染疾病应急准备和响应物资发生潜在（事故）事件、物质：霉质及毒素食品、病原体 发生潜在（事故）事件场所：全体施工人群 发生潜在（事故）事件场所配置器材：抢救器材 应急计划：每十二个月一次应急准备和响应物资：抢救器材 （一） 、应急准备 1、 组织机构及职责：（1）项目部食物中毒、传染疾病应急准备和对应领导小组 由项目经理任领导小组组长，技术责任人为副组长，其它项目部人员为组员。从而形成项目全方面工作管理体系，制订具体实施步骤。（2）食物中毒、传染疾病应急处理领导小组负责对项目突发食物中毒、传染疾病事故应急处理。2、 培训和演练：（1） 项目部安全员负责主持，组织相关人员每十二个月进行一次食物中毒、传染疾病应急响应要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结果后由组长组织对“应急响应”有效性进行评价，必需时对应急响应要求进行调整或更新、演练、评价和更新统计应给予保持。（2）施工管理部负责相关人员每十二个月进行一次培训。3、 应急物资准备、维护、保养加强对多种抢救设施日常管理、定时检验，随时保持良好状态。当发生了中毒、传染病事故时，第一发觉人应立即大喊高呼并以最快速度和事故应急小组联络。接到消息后，立即赶到出事地点，确定其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒起源或是否传染病和其它起源，安全员拨打“120”紧急事故报警电话，电话描述清楚以下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、关键路线、候车路线、候车人姓名、关键特征、等候地址、中毒、传染病情况和程度。随即到路口引导抢救车辆。七、 防寒、防冻、防滑、防风应急准备和预案一、强化“四防”工作各项方法：1、要周密布署，充足考虑降大雪和严重冰冻可能带来多种影响，立足抗大雪抗大灾，果断消除麻痹思想和侥幸心理。2、高度重视施工安全，天天对施工场所进行检验，杜绝各类事故发生。3、实施后勤服务处值班制度，搞好值班巡查立即发觉安全隐患，妥善处理。4、天天早上上班及下班前对责任区例行检验，项目施工场地是否有积水、冰冻，人人要知道防滑地毯、警示牌存放地，发觉隐患立即处理，自己无法处理，立即向领导汇报。还需关键关注要害部位。二、事故责任追究：1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责标准，在查明原因、认定性质、分清责任基础上，依据国家、省、市相关法律、法规，根据“四不放过”标准，对安全事故相关责任人严厉追究行政和法律责任。2、严格实施安全事故汇报制度，发生安全事故，相关领导和当事人，在立即处理险情同时，第一时间上报项目部相关领导，因不立即上报，延误抢救时机、造成重大损失，要追究相关人员责任。三、多种准备工作：1、早安排、早准备、早落实，针对冬季三防工作突发性、多变性和艰巨性等特点，抓住管理关键，找准现场难点，克服松懈麻痹和侥幸心理，从严落实冬季四防各项方法，全力以赴抓好冬季四防工作，确保做到防患于未然。2、关键方法： （1）、预防施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患。（2）、工地临时水管应埋入冻土层以下或用保温材料包裹保温。水箱存水，下班前应放尽。（3）、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。（4）、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必需用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、预防电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检验，预防电缆线断线和破损造成触电事故。 （5）、霜、雪过后要立即清扫作业面，对使用防护设施必需由安全管理人员检验合格后才能继续使用，预防因霜、雪和场地太滑而引发事故。（6）、重视施工机械设备防冻防凝安全工作，全部在用施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合严寒季节气温润滑油、液压油、防冻液等。对于长久停用机械设备，应放净设备和容器内存水，并逐台检验做好统计；对于正常使用机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。3、加强领导，落实责任。深入健全完善了冬季四防工作组织保障体系，项目部要求生产班组要时刻保持对责任区域防寒、防冻、防滑和防风微弱步骤清醒认识，抓好应对各类自然灾难准备工作，根据分级管理标准，逐层落实冬季四防工作责任制，深入明确行政关键责任人全方面负责制、分管责任人分工负责制，具体人员现场负责制，确保责任落实，方法到位，主动做好天气忽然降温、大风严寒天气信息登记及巡查工作，采取加强冬季车辆维修检验、职员上下班、货物运输、救护和消防等交通运输和抢救、消防执勤工作对应方法。加强职员岗位培训和消防知识培训。加强职员知识培训，将职员敬业精神、业务素质及突发事件应急处理能力作为培训关键，为提升职员消防意识和突发事件应急处理水平，对关键区域岗位职员进行了知识再培训。 八、狠抓微弱步骤治理，全方面提升抗灾综合能力。各工区依据自己施工情况制订具体冬季施工安全方法，落实防风、防寒、防冻、防滑、防火、防中毒等安全方法和应急处理预案，力保冬季施工工地安全。建立健全冬季防护台帐，做好信息反馈管理工作。确保防护工作目标到人，责任到人。