煤矿安全生产专项整治行动实施专项方案.doc

山煤韩煤发【】 号相关开展煤矿安全生产专题整改行动实施方案企业所属各部门、各队组：为认真落实吸收近期事故教训，依据国务院安委会办公室相关晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业“8.11”边坡滑坡事故通报（安委办【】23号）、中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅相关对晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业边坡滑坡事故和阳煤集团寺庄煤业企业冒顶事故通报（晋办发电【】47号）、山西省煤炭工业厅 山西煤矿安全监察局相关开展全省煤矿安全生产专题整改行动通知（晋煤安发【】379号）和大同市煤炭工业局 相关开展全市煤矿安全生产专题整改行动通知（同煤安字【】175号）和相关印发全县煤矿开展安全生产大检验工作实施方案通知（左煤安发【】121号）中所列十四项关键和相关开展全县煤矿安全生产专题整改行动通知（左煤安字【】151号）、相关开展全县煤矿安全生产大检验“回头看”活动通知（左煤安字【】152号）文件要求和省市政府安排，为吸收事故教训，杜绝重特大事故发生，结合我企业实际，经会议研究决定在全矿立即在全矿范围开展安全生产专题整改行动，为此我企业快速成立以矿长为组长安全生产专题整改行动大检验工作领导组，立即制订配套方案开展安全生产专题整改行动，具体实施方案以下：一、指导思想和工作目标认真落实落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关键指示指示精神和党中央国务院、省委省政府相关安全生产工作一系列决议布署，坚定树立“安全第一，事故可防可控”理念，强化“三基”建设，全方面落实安全风险分级管控和隐患排查治理方法，认清目前安全形势，以高度政治自觉和责任担当，根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，深入开展安全生产大检验，落实企业安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理，深入完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，探索建立安全生产综合治理长久有效机制，从严从实从细狠抓责任落实，严格落实各项安全防范方法，促进我企业安全生产健康发展，为党十九大胜利召开发明稳定安全生产环境。二、组织领导组 长：许晋斌常务副组长：尹宝廷副 组 长：贾凤钰 石卫兵 刘 忠 刘子银 张 雨 马兴旺 李德军 杜 全 张月平 李海亮成 员：卢忠卿 李玉生 贾 伟 尚 德 杨爱成 尹文庭 高振越 王冬刚 白雪文 李艳龙 张永星 尹志东 高海泉 刘 伟 李 鹏 赵万信 郭文彬 何顺国等各部门、队组责任人职 责：领导组负责组织协调参与好此次安全生产大检验行动，同时要对各检验小组检验情况进行跟踪落实。领导组下设安全生产专题整改行动工作办公室，办公室设在安监科，办公室主任尹宝廷（兼），办公室副主任杨爱成，办公室负责对安全生产专题整改大检验查出问题根据“五定”要求进行跟踪、落实、限期整改，总结此次安全生产专题整改工作情况并按要求上报上级部门。三、安全生产大检验范围、内容、时间和检验关键（一）范围：对全矿井上下进行不留死角“地毯式”全覆盖排查。（二）内容：矿井安全生产各个步骤，各个工艺系统，安全设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在隐患，和安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，现场管理等方面存在隐患。（三）检验时间：8月21日10月31日。（四）安全生产大检验关键内容：根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，对照以下内容开展安全生产大检验。1、是否建立安全生产管理机构，关键检验根据山西省安全生产条例建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配置安全生产管理人员等情况。2、安全生产管理制度建立和实施情况。关键检验开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场程序化、标准化、精细化情况；关键责任人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考评合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；依法推行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度情况。3、隐患排查治理情况。关键检验建立隐患排查治理制度，开展隐患排查自查自改自报，实施整改落实、责任追究双闭合管理情况；各级政府及集团企业各类安全检验发觉问题和隐患整改落实情况，尤其是今年上六个月隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任方法落实情况。4、重组整合专题整改情况。凡存在重组整合主体企业安全生产管理团体不到位，未严格推行安全生产管理责任；重组整合主体企业未将重组整合煤矿纳入统一管理，对所属煤矿安全管理不到位；重组整合煤矿安全生产管理机构、制度不健全，安全生产责任不落实；安全投入不到位；假整合、假控股；重组整合主体企业“只挂名、不真管”；使用包工队或将采掘工作面进行外包、转包或租赁；建设施工项目工程层层转包或违法分包、以包代管等情况责令停产停建整理，消除新欢。整改不力依法关闭。5、顶板管理情况。关键检验顶板管理制度落实情况；采掘作业规程是否符合相关要求或现场和作业规程不相符；使用木支柱、金属摩擦支柱等明令严禁使用或淘汰设备、工艺；采取锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式不符合要求，没有专题设计；煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测；遇顶板破碎、淋水，过断层、老空区等情况时，未采取加强支护方法；违反煤矿安全规程和相关要求。6、生产作业现场关键管理情况：具体对照相关印发全市煤矿安全生产大检验工作实施方案通知（同煤安字【】134号）进行检验。四、开展方法和步骤组织井上下系统自查，对检验发觉每一项事故隐患，全部要严格落实整改责任，制订整改方法，根据“五落实”要求组织整改、消除隐患。 五、实施措施考评各检验小组要严格、细致、全方面、根当地排查隐患，对查出隐患要登记造册，逐项制订整改方案，由专业组长对照整改内容落实责任单位，确保整改方法、责任、资金、时限和预案“五落实”。由部门、队（组）相关责任人组织人员整改完成后由安监科现场确定隐患整改完成方可销号。部门责任人无法完成，报至领导组进行协调完成。六、相关要求（一）要高度重视、加强领导、精心组织。要认真组织学习落实全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第三次全体（扩大）会议精神，清醒认识目前安全生产形势严峻性，深入增强做好安全生产专题整改政治自觉和责任自觉，周密布署，成立对应领导组，细化工作任务，明确职责分工，做到关键责任人布署到位，分管责任人落实到位，业务部门督察到位，基层部门实施到位。果断防范遏制各类事故，果断以铁担当尽责，铁手腕治患，铁心肠问责，铁措施治本，狠抓各项责任方法落实，全力开展安全生产专题整改行动，确保取得实效。（二）开展安全生产专题整改行动要和煤矿安全生产“知职履责、渎职追责”活动结合起来，经过安全生产专题整改行动，从思想上、管理上和制度上三个方面入手，根据“党政同责、一岗双责、履职尽责、渎职追责”和“管业务必需管安全、管生产必需管安全”要求，深入理清各级安全生产责任，深入健全安全生产责任体系，增强安全生产责任意识，以严厉问责倒逼责任落实、工作到位，把“制度管人、步骤管事”真正落实到行动中。要敬畏责任、敬畏制度，推进安全责任、管理、投入、培训和应抢救援“五到位”，推进建立自我约束，连续改善安全生产内生机制。（三）开展安全生产专题整改行动要和连续抓好全员安全培训结合起来，经过汲取事故教训，认真反思。（四）开展安全生产专题整改行动要和建立完善煤矿安全分险分级管控、隐患排查治理，安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系，推进全方面安全“体检”结合起来，经过安全生产大检验，深入推进安全生产标准化创建工作，推进连续开展安全隐患排查和重大灾难防治工作，推进班组建设，推进落实岗位风险卡、实施一矿一策、分类指导、刚性约束、源头治理，深入强化生产作业现场安全管理。（五）加大对活动宣传力度，对活动中好做法经验立即给予总结和宣传报道，同时要做好活动信息报送和总结工作。此页无正文 9月10日山煤集团左云韩家洼煤业 9月10日印