科学发展观与中国石油HSE体系的建设样本.doc

石油化工生产技术论文：科学发展观和中国石油HSE体系建设摘 要 中国石油HSE体系建设最关键是做到求实、务实、落实这“三实”。求实，就是以科学发展观之是，求HSE体系管理工作之实；务实，就是把科学理念变成做好HSE体系推进工作思绪；落实，把科学思想、科学工作思绪落实到集团企业HSE体系建设上水平、上高度实践中。关键词 科学发展观；HSE体系；求实；务实；落实对于中国石油HSE体系建设来说，学习实践科学发展观，最关键是做到求实、务实、落实这“三实”。求实，就是要树立科学认识观，把“理”变成“道”，以科学发展观之是，求HSE体系管理工作之实；务实，就是要掌握科学工作方法，把“道”变成“术”，把科学理念变成做好HSE体系推进工作思绪；落实，是学习实践科学发展观落脚点，就是把“道”和“术”变为“果”，把科学思想、科学工作思绪落实到集团企业HSE体系建设上水平、上高度实践中。一、求实科学认识观在学习实践科学发展观活动中突出HSE体系工作实践特色，最关键就是理论联络实际，把科学发展观之“理”，变为H S E体系推进之“道”。求实，也是实践，是检验一切真理唯一标准。“不唯书”、“不唯上”、“只唯实”。我们改革开放30年辉煌成就和建设中国特色社会主义理论基石就是实事求是。中国石油根脉和灵魂大庆精神精髓也是“三老四严”，当老实人，说老实话，做老实人。而“三老四严”正是起源于上世纪60年代那场彪炳千秋大庆石油会战实践。HSE管理体系本身就是石油石化行业发展实践产物，它诞生于上世纪80年代英国北海油田帕波尔-阿尔法平台事故和Exxon企业油轮泄油事故实践中，从而宣告不考虑健康、安全和环境生产方法和安全理念走到尽头。HSE三位一体管理体系和科学发展观“以人为本”、“发明社会和环境友好发展”发展要求一脉相承。所以从根本上说，HSE管理体系就是科学发展观在石油石化行业领域缩影和生动表现。HSE管理体系也是当今集团企业建设综合性国际能源企业时代要求。回想1991年，中国石油派出队伍参与科威特油气井灭火，由此拉开了走出去和国际石油企业合作序幕。合作早期给我们带来挑战不是技术、能力和奋战精神方面问题，而是传统管理理念和国际石油企业HSE管理理念发生碰撞。于是，从1997年开始，中国石油全方面推行HSE管理体系建设。基层组织开始实施HSE“两书一表”运行模式。制订并实施HSE创优升级计划，指导企业对HSE管理体系运行质量进行评定。下发相关深入加强HSE管理体系建设意见。颁布HSE管理体系建设推进计划。伴随集团企业建设国际化综合性能源企业发展步伐加紧，我们发展规模越来越大、管理幅度越来越宽，安全环境保护风险和管理难度也越来越大。我们愈加深刻地体会到推进HSE体系建设是集团企业实现科学发展、安全发展、清洁发展关键保障，是实现中国石油安全环境保护形势稳定好转必由之路。只有深刻学习了解和全方面、完整、正确认识把握科学发展观，以求实科学认识观来指导HSE体系建设工作，勇做安全发展、清洁发展实践者、推进者、捍卫者，才能化解挑战，破解难题，开创集团企业HSE体系推进工作新局面。二、务实科学工作方法务实就是求真务实、脚扎实地、埋头苦干。在学习实践科学发展观活动中突出实践特色，重在学以致用。务实就是不“做秀”，不华而不实；就是把科学发展观之“道”变成HSE管理体系建设工作之“术”。用科学工作方法，破解HSE体系推进工作难题，总结推广可行实用HSE管理工具，落实领导承诺，表现有感领导，强化直线责任，推行属地管理，共享安全经验，开创总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与安全环境保护工作新格局。1. 务实就是要勇于认可工作中存在矛盾和问题伴随HSE体系推进工作逐步深入，经过务实科学工作方法，研究分析现在存在问题和矛盾，归纳梳理出包含H S E体系文件操作性、HSE部门职责定位、体系推进工作思绪创新、工作方法和队伍建设等4个关键方面突出问题：（1）HSE体系文件需更具操作性。集团企业多年颁布反违章禁令六条和HSE管理标准九条就是经过对企业HSE管理很多要素，进行科学归纳提炼出来，表现了抓住关键矛盾，处理关键矛盾科学管理精髓，在HSE管理实践中取得了很好效果。但HSE体系整体可操作性问题，还需引发高度重视，进行更深入研究推进。（2）现行部分工作步骤和体系推进不协调。现行管理步骤及业务部门制度和正在推行有感领导、直线责任、属地管理理念不适应，需要转变管理理念，改变管理行为，尤其需要各级领导带头宣贯落实。（3）在全系统推广试点经验HSE咨询教授队伍力量显著不足。推进HSE管理体系建设，推广试点成功经验是一项长久工作，对人素质要求很高，需要一批了解企业实际，掌握国际优异HSE理念、方法教授到企业去开展大量培训和指导工作。试点经验全方面推广现场培训、咨询教导力量跟不上，会影响整体推进工作进度和质量。（4）工艺危害分析工作机制不健全。现在，没有建立企业内部主动，贯穿项目全过程，动态精细化工艺危害分析工作机制，企业过于依靠外部评价机构。如危害分析工作标准不健全、不统一，风险定级标准不明确，工艺危害分析技术人员缺乏。2. 务实就是要沉下身子静听基层声音尤其是来自一线HSE体系管理应更具操作性问题，值得我们思索和研究。科学管理最高境界应该是简单，大道至简是中华文化传统精髓，也是我们中国石油宝贵财富。集团企业举世皆知“大庆精神”关键内涵“三老四严”，不过区区32个字，而且通俗易懂，朗朗上口。连这次国家领导人习近平参观我们中国石油学习实践科学发展观活动展厅，在大庆油田展台前全部脱口而出“这是三老四严起源地”。面对基层HSE管理工作实际，我们有必需以勇于务实精神，把相对繁杂难记但又十分关键HSE体系管理，向着科学管理最高境界通俗推进，用创新精神和科学智慧、求实态度和务实作风让HSE体系管理变得愈加易懂好记，愈加正确简练，让科学光芒照亮HSE体系建设实践。三、落实科学发展观落脚点落实就是把科学发展之“道”和科学管理之“术”变为集团企业HSE管理体系建设之“果”。一分耕耘，一分收获，落实是学习实践科学发展观活动落脚点。开创集团企业HSE体系建设新局面，让HSE体系管理再上新台阶，更需要我们全体职员，尤其是各级管理者，要向廖永远副总经理要求那样，要怀着对中国石油忠诚、对事业执著追求，对企业和职员高度责任感，认真扎实做好安全环境保护工作。尤其要突出做好五个方面落实工作。1. 深入了解“发展”是科学发展观关键要义，树立安全是企业关键价值理念制订符合本单位实际HSE体系推进目标和方法，做到长远和关键相结合，计划和试点相结合。分层次“对领导，抓有感领导；对职能部门，抓直线责任；对现场职员，抓属地管理”。达成转变HSE观念，提升HSE能力，改变HSE习惯实际效果。2. 立即总结推广杜邦企业HSE管理经典经验和有效做法，树立样板、推广经验，提升集团企业整体HSE管理水平改变就要素推要素做法，经过传道（理论、学术、体系、结构、逻辑）；授业（知识、方法、针对性、有效性、操作性）；解惑（度身定制、短兵相接、刺刀见红、直奔专题），由点到面逐步推进企业自我管理机制，使企业HSE管理步入良性循环轨道，实现HSE体系固化管理，使企业不会因为换领导而使HSE工作脱节、断档。3. 深入简化管理步骤，使HSE体系更具操作性在总结试点单位和现场推进经验基础上，组织编制HSE体系推进工作指南，包含体系推进开启、试点单位选择、制度转换、培训、绩效考评、行为安全审核、有感领导、属地管理、日常管理九个方面内容，明确推进关键工作，为各单位整体HSE体系建设工作提供参考模板。把大道理变为小小说，推进安全目视化管理要求，利用优异多媒体技术、HSE信息系统，建立包含经验分享在内开放门户，实现HSE资源共享。使管理深入现场、处理问题、服务基层。4. 强化HSE宣传培训配合集团企业人事部，下发集团企业HSE培训管理措施，深入规范HSE培训管理。印发HSE管理标准宣传挂图、编制完成HSE管理标准学习手册；采取送教上门方法在全系统推广各项制度和经验作法。建立以培训需求分析、能力评价、培训矩阵、培训效果验证为关键内容HSE培训系统。采取在岗一对一、工作组讨论互动式多个培训方法，改变过去集中、大课式培训方法。依据岗位不一样培训需求，开发有针对性培训教材，领导层重视理念、管理层重视管理知识、操作层重视操作规程，改变过去内容单一、缺乏针对性情况。建立由主管部门负责自上而下逐层扩展师资队伍，改变过去由HSE部门负责培训形式，使培训愈加有效。5. 加大绩效考评力度将领导干部帽子、企业职员票子、岗位人员位子和安全环境保护紧密联络在一起。建立健全安全环境保护激励约束机制和绩效考评机制。奖优惩劣，让优异胜任HSE管理者脱颖而出，让责任感差、不称职管理者有序退出。将HSE指标考评情况作为对管理人员提拔和任用考评一个基础要素，作为提拔、任用考评一项必备指标。对HSE表现杰出者给予连续培养和发展，充足考虑其在HSE方面优异表现，立即给提拔和任用，提供担当更大责任机会。对于企业高级管理人员，不一样任期HSE绩效考评结果应连续保留，使管理者不仅要考虑任期内（短期）企业HSE发展，也要从长远计划企业HSE工作，为下一个任期连续改善工作打好基础。