1、海南区卫生监督所打击非法行医整理和规范医疗服务市场工作实施方案为保障全区人民群众身体健康和生命安全，深入整理和规范我区医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医，坚持整改和规范，日常监督和集中整改相结合工作标准，特制订本方案。一、工作目标严厉打击多种非法行医行为，依法取缔无证行医场所，严惩医疗服务领域违法活动，净化医疗服务市场，为广大群众发明放心安全就医环境。二、组织领导我所召开专题整改工作会议同时成立了打击非法行医领导小组，小组名单以下：组长：张志忠（卫生监督所所长）副组长：张淑娥（卫生监督所副所长）组员：赵瑞祥、王成梅、贾磊成、张俪芸 三、工作内容 结合我区医疗市场现实状况，整改关键有： 1、严厉
2、打击无证行医行为，关键打击未取得医疗机构执业许可证，私自开展诊疗活动“黑诊所”，打击无任何行医资格游医、假医、及借助多种虚假广告欺骗患者，严重危害人民群众身体，健康和生命安全非法行医活动。 2、超出登记范围开展执业活动，包含诊疗活动超出登记诊疗科目范围，变更执业地点，变更关键责任人，变更名称未做变更登记。 3、以零售药店为关键，查处未取得医疗机构执业许可证私自聘用医师坐堂行医行为。4、医疗机构使用卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。 5、经过买卖、转让、租借医疗机构执业许可证开展执业活动行为。使用过期、失效医疗机构执业许可证开展执业活动行为。 6、依纪依法严厉查处雇佣“医托”欺骗患者医疗机构及其
3、医务人员，增强市民识别和防范“医托”能力。 四、工作方法 1、组织开展对医疗机构、诊所、药店、无证行医专题检验，严厉查处违法违规行为。 2、和各小区卫生服务中心加强协调配合做好本辖区非法行医监督举报工作，卫生监督协管员在入户、建档和随访时注意搜集非法行医信息，立即举报。 3、主动加强和各镇办事处联络，充足发挥小区，居委会作用做好非法行医摸底、排查、举报等工作，对非法行医投诉举报给奖励。做好投诉举报受理工作。发觉一起立即处理一起，对违法案件要依法追究责任。4、要主动主动对“医托”活动进行明察暗访，对无证非法行医“医托”活动场所，以果断取缔窝点为关键手段，组成非法行医罪，立即移交司法部门。四、工作
4、要求：（一） 要切实加强组织领导，精心安排布署，认真做好各项工作，确保专题行动取得实效。建立工作机制，研究制订具体操作方案，召开相关工作会议，布署辖区专题行动。加大打击非法行医工作宣传力度，多路径多形式广泛宣传，争取全社会支持和广大群众参与，营造良好工作气氛，形成非法行医人人喊打高压态势。同时，组织监督人员对海南区内无证行医活动情况进行全方面排查清理，摸清非法行医点具体情况。（二） 主动加强和公安、法院、工商、药监等相关部门联络，加大联合执法力度，形成协调、有序综合整改局面和强大工作协力。此次行动以海南城区、公务素镇、拉僧庙镇、巴音陶亥镇为整改关键。将打击非法行医专题行动真正落实到实处。（三）
5、 在打击非法行医专题行动中要严格执法，查实非法行医现象，果断根据相关法律法规要求，严厉给予处理，同时要重视执法程序，尤其是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运使用方法律正当，真正做到依法行政，在集中整改基础上，对关键区域和关键打击对象加强巡查，并集中处理几起经典案例，起到震慑作用。（四）要大力开展打击非法行医专题行动宣传，大造声势，集中曝光一批打击非法行医案件，深入增强全社会打击非法行医意识。 （五）各医疗卫生机构对本单位开展专题工作动员和布署和自查工作，对专题工作进行总结，找出微弱步骤和存在问题，调整工作思绪，深入巩固和扩大战果，建立健全医疗市场监管长久有效机制。（六）加大执法力度。对渎职、渎职或有其它不作为行为单位和个人，除按要求给对应行政处罚外，还要追究其关键责任人责任。打击非法行医专题行动领导小组举报电话： 海南区卫生监督所 10月22日
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