活动专项方案之标准规范司法行为整改专项方案.docx

规范司法行为整改方案
【篇一：洛隆县人民检察院规范司法行为专题整改实施方案】

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洛隆县人民检察院规范司法行为
专题整改实施方案
依据高检院《全国检察机关规范司法行为专题整改工作方案》和区检院《西藏检察机关规范司法行为专题整改实施方案》、市院《昌全部检察机关规范司法行为专题整改实施方案》要求和布署，为了扎实有效推进我院规范司法行为专题整改工作深入开展，现结合我院实际，特制订本方案。
一、指导思想、目标任务
专题整改工作指导思想是：深入落实落实党十八大、十八届三中、四中全会精神，落实落实习近平总书记系列关键讲话精神，落实落实全国人大常委会审议意见和区党委八届五次、六次全会精神，紧紧围绕确保公正司法、提升司法公信力，严格实施修改后三大诉讼法，集中整改检察步骤司法不规范突出问题，深入完善司法制度规范体系，加强对司法活动管理和监督，促进全市检察机关司法规范化建设，为全方面推进依法治藏、全方面深化检察改革奠定坚实基础。
专题整改工作目标任务是：经过开展集中整改，愈加牢靠树立检察人员规范司法、公正司法自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在突出问题，严格规范公正司法长久有效机制，使检察机关和广大检察人员司法理念进
一步端正，司法行为深入规范，司法作风深入改善，司法公信力和群众满意度深入提升。
二、人员范围
专题整改工作自上而下、联动进行，我院要上率下行充足发挥好示范带头作用。
（一）此次专题整改工作以我院各业务部门为单位，以全体检察人员为关键，全程参与此次专题整改工作。
（三）援藏业务干部、挂职锻炼业务干警全程参与所在院专题整改工作。
（四）检察长为各级检察院第一责任人，要精心组织实施，确保全体检察人员同时、全程参与。
（五）休假、出差、病假或其它事由不能参与业务干警，需经各级院专题整改领导小组组长或主持工作副检察长同意，并在合适时候安排补课。
三、专题整改内容
（一）整改共性问题
关键围绕职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑罚实施和监管活动监督、控告申诉检察、职务犯罪预防、案管中心、纪检等部门和步骤，突出整改八个方面问题：
1.执法不文明方面。关键整改司法作风简单粗暴，特权思想、霸道作风严重，对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推；
牵头领导：检察长
责任部门：侦监科、公诉科、反贪局、民行科
具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月
2.实施法规不严格、不规范方面。关键整改实施法律要求不严格，讯问职务犯罪嫌疑人同时录音录像制度落实不到位，指定居所监视居住强制方法适用不规范，对部分限制性要求变通实施，不严格实施办案安全防范制度；
牵头领导：检察长
责任部门：侦监科、公诉科、反贪局、民行科
具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月
3.侵害律师权益方面。关键整改不依法听取当事人和律师意见，对律师正当要求无故推诿、拖延甚至刁难，限制律师权利；
牵头领导：检察长
责任部门：办公室、侦监科、公诉科、反贪局、民行科 具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月
4.侵害当事人正当权益方面。关键整改滥用强制方法，刑讯逼供、违法取证，违法查封扣押冻结处理涉案财物等行为；
牵头领导：检察长
责任部门：侦监科、公诉科、反贪局、民行科
具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月
5.违规办案方面。关键整改为追求考评成绩而弄虚作假； 牵头领导：检察长
责任部门：侦监科、公诉科、反贪局、民行科
具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月
6.越权办案方面。关键整改受利益驱动，违规插手经济活动；
牵头领导：检察长
责任部门：侦监科、公诉科、反贪局、民行科
具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月
7.违反职业操守方面。关键整改私下接触当事人及律师，泄露案情或帮助打探案情，或受人之托过问、干预办案，利用检察权获取个人好处；
牵头领导：检察长
责任部门：侦监科、公诉科、反贪局、民行科
具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月
8.贿请办案方面。关键整改接收吃请、收受贿赂、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案。
牵头领导：检察长
责任部门：侦监科、公诉科、反贪局、民行科
具体责任人：院各业务部门责任人
信息员：办公室指定
时限：12月至11月2
（二）整改个性问题
【篇二：法院规范司法行为专题整改活动自查汇报】

临江市人民法院开展“六查六看”
自查自纠汇报
“司法公开年”、“审判监督年”、“作风建设年”专题活动开展以来，我院在市委领导和上级法院监督指导下，严格根据专题活动要求和目标，以“公正和效率”为专题，以司法为民为宗旨，结合本院工作实际，以处理群众反应强烈问题入手，针对轻易发生徇私枉法、权钱交易、地方和部门保护主义，轻易侵犯当事人权利岗位和步骤，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，全方面完成了集中整改阶段各项工作，现将自查情况汇报以下：
一、关键工作情况
（一）成立组织机构，制订工作方案
专题整改活动开展以来，院党组给充足重视，召开党组会、院务会和全院干警大会进行专门动员和布署，并成立了院长为组长专题整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专题整改活动日常工作，组织抓好活动实施和检验，形成院党组统一领导，一把手总负责，各党支部牵头组织，各部门责任人协调配合，全院干警广泛参与领导和工作机制，为扎实推进专题整改活动打下了坚实组织基础。
（二）动员布署，认真开展学习教育
专题整改活动开启后，我院高度重视活动学习教育工作，建立了以支部为单位学习小组，要求全部学员全部按时参与集中学习，严格考勤制度，认真学习《法官法》、法官职业道德，三大诉讼法相关内容，最高法院《两个措施》等，并分庭室、分支部进行讨论，加强参学者对学习内容了解，同时明确开展专题整改活动关键现实意义，以深入提升干警专题整改主动性。
（三）广泛征求意见，开展自查自纠
我院在上六个月开展“保持共产党员优异性教育活动”查摆问题基础上，着重以执法行为是否规范角度查找问题，对办案超审限、执限，不作为或乱作为，有意拖案、压案、裁判不公、办案作风是否文明等问题派出调查组以问卷调查形式向社会各界征求意见，了解群众对法院工作见解，向部分人大代表和政协委员发放《征求意见表》62份，搜集到对院班子组员和干警个人意见60条，人大代表和政协委员对法院以专题整改形式来提升审判作风、改善面貌表示赞赏和满意。经过发调查表、开座谈会、走访相关单位和各部门自查，查摆出少数案件审判质量不高，部分法官办案效率低下，随意延长审执期限，职业道德较差等方面近20个问题。
（四）严格考评，务求取得实效
严格实施上级法院相关培训考评工作标准。组织全体干警参与统一组织专题整改考评。要求每位干警认真对待，部分干警因公务无法参与考评，主动做好补考工作，确保参考率达成100%。
二、专题整改活动摆查出关键问题
对照专题整改活动具体要求，结合征求到多种意见，以实事求是、严厉认真态度，对我院司法行为中存在突出问题进行认真查找，关键有以下部分问题：
1、审判质量和效率方面问题。目前，我院司法不公问题在社会上和群众中还有比较多反应，突出表现在：一是部分案件审判质量不高，时有改判情况；二是办案周期过长，超审限现象时有发生；三是实施力度不大，实施难问题没有得到根本处理；四是辩法析理工作做得不够，不能使诉讼当事人胜败皆服，等等。
2、队伍建设方面问题。从总体上看，我院法官队伍整体素质还不能适应审判形势发展和需要，突出表现在：一是有大局意识、政治意识不强，存在孤立办案，就案办案现象，办案社会效果不好；二是学历层次不高，和《法官法》要求还有较大差距；三是有业务水平较低，驾驭庭审能力不强，裁判文书说理性不够、质量不高；四是个她人有吃请现象，行为失检，不注意法官形象，甚至有违法
违禁苗头；五是有职业道德较差，审判纪律不严，素质不高等等。
3、司法作风方面问题。近几年来，我院结合实际，不停探索司法为民新路径，出台了一系列司法便民、利民、护民具体方法，取得了很好社会效果，但距群众要求和期望还存在一定差距，突出表现在：一是有同志衙门作风严重，对当事人“生、冷、硬横、烦”时有发生，常常有信访件反应；二是告状难、申诉难问题仍然存在；三是司法指导、司法救助还不够到位；四是涉诉上访工作做得不够，“群体访、反复访、越级访”还有发生；五是司法为民方法未能完全落实到位，有不完善、有流于形式、有走过场；六是有共产党员先锋模范作用发挥不够，混同于、甚至不及一般群众；七是对新时期怎样做好队伍思想政治工作缺乏好措施和方法，干警队伍总体凝聚力还不够强等等
4、司法管理方面问题。目前，我院管理中还存在部分不容忽略问题，突出表现在：一是制度有漏洞、有隐患、有微弱步骤，尤其是抓制度落实不够；二是内部缺乏监督制约和责任追究机制；三是有公文不规范，文书处理不规范；四是有案卷归档不立即，甚至出现案卷多年不归现象；五是部门之间团结协作不够；六是后勤管理问题较多，等等。
三、针对问题，扎实整改
1、制订方法，以制度管人。为规范司法行为，促进司法公正，我院前后整理、修订了《廉政制度》、《岗位目标考评》、《保密制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度，层层签署责任状，有针对性地制订各类整改方法30条，结合我院实际，共修订完善立案、审判、实施、法院管理等方面70余个规范管理制度。坚持以制度管人，努力争取客观公正评价每位干警适岗性。
2、采取便民方法，提供高效快捷便民服务。为将司法为民要求落到实处，我院研究制订了六项立案便民方法。一是设置便民服务台，实施预约接待制。二是开通诉讼绿色通道，包含弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”，即当日立案、当初受理、当初移交。三是提供模拟诉状样本，方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性通知制度，方便群众诉讼。五是推行立案大厅ab岗工作制度，确保信访岗位不空岗、不缺岗。六是明确对经济确有困难当事人给予司法救助，使弱势群体权益得到切实保障。
3、抓审理实施，规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上，而是对审判实施全过程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理条件、程序、时限经过发放诉讼指南等方法向当事人公开释明；审理阶段，增设步骤管理图，方便当事人了解案件审理进程；裁判阶段，要求法官加强判后释法、释疑工作，引导当事人了解并服从法院裁
【篇三：规范司法行为专题整改行动心得体会--案管】

加强案件管理 规范司法行为
规范司法行为,是落实落实依法治国基础策略，构建公正高效权威社会主义司法制度肯定要求。案件管理办公室作为检察机关内部监督部门，使检察权在行使各个步骤全部能够受到监督，确保检察权统一正确行使。经过案件集中管理，加强本身监督，以深入巩固和深化检察机关司法规范化建设，提升严格规范公正文明司法能力。
一、提升认识，使规范司法长久化 理念是行为思想基础和支配力量。提升思想认识，树立正确法治理念，是规范化司法前提和确保。要充足认识规范司法行为关键性和紧迫性，以实际行动投入到规范司法行为行动中。规范司法行为专题整改工作对处理案件管理工作本身不规范、不严格问题，和在推行监督管理职能方面全部提出了高标准、高要求。专题整改工作是全国检察机关组织开展为期十二个月活动，但规范司法行为却是检察机关一项长久、首要任务。必需端正思想认识，自觉地把专题整改工作融入到日常检察工作中，使规范司法行为长久化。
二、深入剖析，对照检验本身问题
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1、加强规范司法行为方面学习。认真学习《甘肃省检察机关规范司法行为专题整改工作方案》等文件精神，主动开展社会主义法治理念学习教育、政法干警关键价值观教育等活动，根据省检察院“六个到位、四个结合”要求，经过开展集中整改着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在突出问题。自觉把追求效率和司法规范紧密结合起来，提升自律意识和司法修养，毫不动摇地坚持严格公正、规范文明司法。
2、深刻对照检验本身问题。案管办要着重从本身司法规范和推行监督职责方面入手，切实把本身司法不严格、不规范、不公正、不廉洁问题找准，并围绕关键整改八个方面问题，认真查找案件受理不规范、步骤监控不规范、质量评查不规范、律师接待不规范、涉案财物管理不规范、案件信息公开不规范六个方面存在问题。
三、强化监督，全方面促进整改落实
1、以强化步骤监控促进规范司法。检察机关统一业务应用系统上线运行要求办案人员全方面实现网上办案，这就要求办案人员要规范填录案件信息，从源头上预防数据造假。每个案件从受案到结案各步骤全部需要在系统上录入案件信息，每个法律文书全部需要在系统上制作、审批。案管办在进行案件统计分析同时，要发挥统一业务应用系统监督作用，发觉业务部门在利用系统办案过程中存在案件未上2
系统、办案程序不正当、办案超期、法律文书使用不妥、侵害当事人、辩护人、诉讼代理人权利、违规处理涉案款物等问题时要立即督促整改，处理了传统办案方法中可能存在法律文书制作较为随意、办案程序不严格问题。
2、以加强案件评查促进规范司法。“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作专题，开展案件质量评查是检察机关内部开展案件实体监督有效方法。案管部门经过对本院业务部门办理案件进行质量评查，使办案过程中不文明执法、不规范执法，甚至非法执法等情形得到立即纠正，让人民群众从每一起检察案件办理中全部感受到公平正义，也让办案人员提升拒腐防变、廉洁自律思想意识，实现提升办案质量和规范司法目标。
3、以深化案件信息公开促进规范司法。检察机关案件信息公开，主动接收人民群众和社会各界监督，保障了人民群众对检察工作知情权和监督权，是法律在阳光下运行，有效杜绝案件暗箱操作，促进司法公正有效方法。案件信息公开要求能够实时表现检察机关办案全过程，立即反应检察活动整个状态，这就要求业务部门要严格依据要求给予公开。案管办作为审核、公布案件信息部门，要严把信息出口关，认真审核案件是否符合公开条件，法律文书中是否存在包含商业机密、个人隐私等不应该公开内容。对于案件信息和法律文书公开不规范、不公开或不立即 3
公开等问题全部要督促办案部门立即整改，确保案件信息公开立即、正确。4、以做好律师接待促进规范司法。依法保障律师会见权、阅卷权和调查取证权等执业权利，有利于完善检察机关外部监督制约机制，表现控辩平衡和司法公正，深入提升工作水平和办案质量。案管办作为律师接待窗口，要认真学习《最高人民检察院相关依法保障律师执业权利要求》等法律法规，熟练利用网上预约平台，确保律师能随时查询案件动态并进行网上预约阅卷，为律师查询、阅卷提供便利条件。
经过开展专题整改活动，着力构建起有利于严格规范司法长久有效机制，深入加强对司法活动管理和监督，切实把加强本身建设作为战略任务摆在愈加突出位置, 使检察人员愈加牢靠树立规范司法、公正司法自觉性和坚定性，努力建设一支高素质、规范化检察队伍。
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