沙坝小学学校安全工作回头看专项整治行动工作专业方案.docx

沙坝小学学校安全工作“回头看”

专
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案
沙坝小学学校安全工作“回头看”专题整改行动工作方案
为深入健全学校安全工作机制，完善校园安全基础设施建设，加强学校安全教育和管理，提升师生安全法制意识和防范能力，有效防范我校各类安全事故发生，依据国务院、省、市、县、镇相关工作布署和教管中心领导要求，经研究，决定在全校集中开展学校安全工作“回头看”专题整改行动。为确保专题整改行动取得成效，特制订本工作方案。
一、整改时间
12月26日至7月10日。
二、工作目标
经过开展学校安全工作“回头看”专题整改行动，深入落实安全工作主体责任和监管责任，突出预防为主，加强安全防范，全方面排查治理各类安全隐患，有效遏制和防范各类安全事故尤其是重特大安全事故发生，切实维护广大师生生命财产安全。
三、组织领导
为扎实开展学校安全工作“回头看”专题整改行动，切实加强组织领导，我校成立学校安全工作“回头看”专题整改行动领导小组。
组　长：刘永碧 学校校长
副组长：杨文俊　安全管理老师
　　　　 唐成贵 安全保安管理员
成　员：杨勇、王正刚、 王田均、李颜霞、游龙燕
领导小组下设办公室在学校安全稳定处，刘永碧任办公室主任，杨文俊、杨勇、唐成贵兼任办公室副主任。班级、各室点也要成立专题整改行动领导小组，明确专员负责开展工作。

四、工作范围和关键内容
（一）整改范围：学校校园内多种设备和设施及周围环境。
（二）关键内容：学校安全工作制度和工作机制建立和完善情况、“毕节市学校（幼稚园）安全工作及隐患排查整改台账”运行使用情况、校园防控基础能力建设、食品卫生安全管理、防溺水安全教育和管理、防煤气中毒安全教育和管理、交通安全教育和管理、校园暴力伤害事故防控、消防安全教育和管理、特种设备及危化物品管理、学生宿舍安全管理、校舍设施安全管理、预防性侵工作、学校组织活动及课间安全管理、学生心理健康教育和法治教育安全管理、留守儿童安全、安全宣传教育、信访维稳工作、校园及周围综合整改等。
五、工作安排
（一）安排布署阶段（12月26日-30日）
学校要立即落实12月23日“毕节市学校安全工作暨师德师风建设‘回头看’电视视频会议”精神，对本辖区、本单位专题整改行动进行安排布署。学校依据市、县、镇工作方案，结合本身实际制订本辖区、本单位 “回头看”专题整改行动具体实施方案，明确排查整改范围、内容和要求，落实排查治理责任人。各县（区）教育局、市直各学校于12月16日前将整改行动工作方案（电子版）报市教育局安全稳定科。
（二）排查整改阶段（12月31日-2月28日）
根据工作方案，认真细致地开展自查，全方面整改各类安全隐患。对一时难以整改重大安全隐患，学校要制订防范方法和应急预案，加强监控，预防安全事故发生。
在排查整改期间，联合校园及周围治安综合组员单位，加强督促检验，帮助指导学校完善管理制度和工作机制，督促学校消除各类隐患。对整改行动未开展或是达不到要求老师，进行通报批评，并纳入年度目标考评内容。对我校范围内不能处理问题和困难，要向政府和相关部门汇报，帮助处理。
（三）巩固提升阶段（3月1日-7月10日）
根据专题整改行动内容和要求，深入落实学校安全主体责任，健全完善学校安全管理制度和工作机制，加强校园安全基础能力建设，定时排查整改各类安全隐患，根据“一岗双责”要求，建立健全安全工作考评奖惩制度和责任追究机制。
各位老师要切实推行监管责任，把作为我校安全工作“回头看”专题整改行动关键手段和关键步骤抓好，抓落实，每30天开展一次检验。经过全方面检验对辖区内学校全覆盖，学校整改落实情况进行跟踪督查，确保取得成效。对工作推进不力、限期不能完成工作任务、经责令限期整改仍然达不到要求学校，必需报经当地政府及纪检、组织等相关部门经过通报、约谈、警告进行问责。造成安全事故带来严重后果，一律依法严格追究法律责任。
六、关键任务
（一）学校安全制度及长久有效工作机制。是否根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，制订切实可行安全工作规章制度，明确每个部门、每个岗位、每名教职职员安全工作职责。学校教职员依据本身工作职责，每30天开展一次安全及隐患排查整改，经过“毕节市学校（幼稚园）安全工作及隐患排查整改台账”提交、上报。学校并将每名教职员每30天安全工作开展情况纳入绩效考评。
（二）校园防控基础能力建设。一是学校要根据标准规范学校警务室、治安岗亭建设，标识、标牌、警灯、颜色符合要求，配有必需报警、通讯设备；二是学校要根据公安部办公厅、教育部办公厅《相关印发〈中小学幼稚园安全防范工作规范（试行）〉通知》（公治〔〕168号）标准和要求，依据师生人数足额配置专职保安员，寄宿制学校每栋宿舍楼最少设置1名专职或兼职宿管人员（女生宿舍楼宿管人员必需为女性），并按要求将义务教育阶段保安人员和宿管人员工资纳入财政预算，并为其缴纳保险金；三是各学校要配齐安保“八小件”（防暴头盔1顶/人、防护盾牌1副/人、防刺背心1套/人、防割手套1副/人、橡胶警棍1支/人、强光电筒1支/人、自卫喷雾器1支/人、安全钢叉2套/校）装备，保安人员能够熟练使用；四是要在8月前对没有围墙学校完成围墙(高度不低于2米)建设任务，各学校要加强物防建设，对校园关键部位、关键区域、关键场所安装防护设施设备，并定时进行检验维护，确保正常使用；五是学校要加大技防投入，安装视频监控设施，对学校大门、围墙、食堂、宿舍、出入路口等人员密集场所和关键部位实施有效监控，并和公安部门“天网工程”联网；六是要根据“五个制度”、“十个台账”要求规范警务室管理，确保校门口二十四小时有些人值守。安保人员着装持证持械上岗，严格外来人员、车辆和学生进出询查登记，对教学楼、学生宿舍、食堂等关键部位及校园周围巡查每日不少于5次。
（三）食品卫生安全管理。一是强化政府、教育主管部门和学校食品卫生安全责任意识，层层落实食品卫生安全责任制；二是配齐、配全食堂设施设备，严格根据国家、省、市相关要求，规范操作步骤，持有效经营许可证经营；加强食堂管理人员和工勤人员业务培训，实施“十二个月一检”，着装持证上岗；严把采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、分餐等关口；三是配合工商、食药监、卫生等部门，加强学校食品卫生督查监管；校园内超市、小卖部纳入学校统一管理，营业执照和卫生许可证必需证照齐全、正当经营，对达不到要求和条件一律取缔和关闭；四是定时不定时开展食品卫生安全宣传教育，切实增强师生食品安全意识。
（四）防溺水安全教育和管理。一是学校要对校园及周围水域安全隐患开展全方面排查，协调配合相关部门对可能发生溺水事故水库、山塘、建筑工地水坑等危险区域设置防溺水警示牌，争取水域周围村民对上放学期间有玩水苗头和下水游玩学生立即给予阻止；二是采取多个形式广泛开展学生防溺水宣传教育，严禁学生私自下水游泳或到水域游玩或嬉水，教育学生不要贸然救助落水同伴；三是经过向学生家长和监护人印发《告家长书》、召开家长会等形式，和每位学生及其家长（监护人）签署学生防溺水安全责任书，强化监护人责任；四是学校老师保持和家长联络，对没有到校学生立即联络家长问询去向，同时学校实施专员值班，强化学生中午吃完营养餐后安全监管。
（五）防煤气中毒安全教育和管理。一是学校要针对冬季易发、多发煤气中毒特点，定时组织专员对学生宿舍、学生食堂、老师公租房、教室、图书室等关键部位使用煤火炉和排烟管道进行排查，严禁在学生宿舍使用煤火炉取暖；二是各学校要经过专题班会、家长会、告家长书等形式，对学生及家长（监护人）开展防煤气宣传教育。教育学生及家长在家中使用煤火炉取暖时，必需配置排烟管，并保持屋内通风，不能把风窗密闭；晚上睡觉前必需将没有排烟管煤火炉移到屋外，不能在生有煤火炉房间睡觉；三是学校要加强校外租住民房学生（尤其是留守儿童）安全教育和监管，老师要定时实地走访学生住地，强化房东监管责任，掌握学生用火、用电情况，立即消除煤气中毒和火灾隐患。
（六）交通安全教育和管理。一是学校使用学校自有或提供校车服务，必需严格根据国家《校车安全管理条例》要求，向当地政府和相关职能部门申报，取得使用许可后才能使用。学校（幼稚园）在使用符合《校车安全管理条例》规范车辆时，必需选择符合资质驾驶员，配置随车照管人员，建立校车使用管理制度，严格根据交通运输管理部门指定线路行驶。严禁使用不合格车辆、未经年检车辆、无资质驾驶员驾车接送师生；二是学校要加强学生及家长交通安全教育，引导、劝阻学生及家长不乘坐农用车、摩托车、拼装车、报废车等“三无”车辆、超载车辆和非法营运车辆，对校园周围非法营运接送学生车辆向相关部门举报；三是教育部门和学校要主动协调相关部门，完善学校（幼稚园）出入路口交通安全警示牌、警示灯、人行横线、减速带等交通安全设施，果断预防在校园及周围发生师生交通安全事故。
（七）校园暴力伤害事故防控。一要加大对学生法制教育、安全教育和心理健康教育，认真开展“严禁管制刀具进校园”活动，争取家长支持和配合，提升学生安全意识和法制意识；二要严禁学生携带刀具、凶器进入校园，最少每个月开展一次管制刀具清查收缴，预防极端事件发生；三要亲密关注学生思想动态，立即做好行为异常学生教育和疏导工作，建立学生矛盾纠纷化解工作台帐，严禁学生打架斗殴，严禁学生矛盾调解不立即、不根本而矛盾激化；四是深入修订完善校园《反恐防暴应急处理预案》，并在每一个学期组织师生开展一次反恐防暴应急演练。
（八）消防安全教育和管理。一是认真落实学校消防安全责任制，将消防安全知识纳入学校教学内容并配置专（兼）任课老师，每学期不少于4课时，每年开展一次“消防安全示范课”评选；二是广泛开展师生消防安全教育，校园内设置固定消防宣传栏，聘用现役消防官兵担任校外消防教导员，每学期开展一次消防疏散演练；高中及以上学校将消防知识和技能培训纳入新生军训内容；三是根据要求在教学楼、学生宿舍、食堂等关键部位配置消火栓、灭火器，并定时进行检验维护，完善消防安全标识，保持楼梯间及人员安全疏散通道出口通畅，疏散指示和应急照明符合要求，不停完善学校消防手续；四是每30天对教室、食堂、学生宿舍、图书室等人员聚集场所用电、用火、用气进行排查，严禁乱拉乱接电线、超载使用大功率电器设备、火炉取暖、蜡烛照明，严禁使用彩钢板搭建学校教室、图书馆、食堂、学生宿舍等人员密集场所建筑。
（九）特种设备及危化物品管理。一是学校要建立特种设备安全管理制度，对多功效炉灶、锅炉、高压设备、液化气瓶等注册登记，建立档案，实施定时检验，保养维护，操作人员必需经过培训上岗，严格规范操作规程；二是建立学校危化物品管理制度，对易燃、易爆、易腐蚀、放射、剧毒等危化物品实施“三铁”防范，专库（专橱）存放，对危化物品领、用、剩、废、耗数量必需具体统计，严格落实双人管理、双人收发、双人领料、双人记账、双人双锁要求，严防危化物品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生；三是严禁将校舍、场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品生产、存放、经营场所。
（十）校舍设施安全管理。学校要定时不定时对校舍、围墙、校门、厕所隶属设施、在建工程施工场地进行定时检测，发觉隐患立即整改，经相关部门判定属于D级危房要立即停止使用。加强对校园在建工程安全监管，对施工场地设置警示标识和警戒线，预防学生伤害事故发生。农村学校还要对校园周围地质环境进行排查监测，预防地质灾难伤害师生。学校教室、学生宿舍前后门要能随时打开，遇紧急情况时能立即疏散。教学楼走廊尤其是楼梯间要安装应急照明灯，预防阴雨天楼道黑暗造成拥挤。要合理安排课间操下课、放课时、晚自习疏散次序，安排专员在楼梯口等关键部位值守，立即疏导拥挤学生。
（十一）预防性侵工作。各级教育行政部门和学校，要认真落实落实中央、省、市相关部门联合下发相关做好预防少年儿童遭受性侵工作通知精神，严格根据《毕节市中小学预防学生受性侵“十严格、十不准”》要求，结合实际制订防性侵工作方案。加强教职员师德师风和法制教育培训，提升其法治意识，加强对教职员及聘用人员审查和日常监管，切实保护青少年学生身心健康。学校要将中小学生预防性侵教育纳入学校安全教育关键内容，科学有效地对学生和家长开展防性侵宣传教育，提升学生及家长预防性侵意识和能力。
（十二学校组织活动及课间安全管理。学校组织学生外出活动必需根据“谁组织、谁负责”、“谁主管、谁负责”标准，提前制订活动方案和应急预案，开展安全教育，落实安全责任，报经教育主管部门审批、公安部门立案后方可实施。学校要加强教育教学活动、学生课间活动、课外活动、晚自习下课、营养午餐后学生安全监管，预防拥挤踩踏等校内安全责任事故发生。学校组织学生外出实习实训，必需制订对应管理制度和应急预案，开展安全教育，签署安全协议，明确专员二十四小时全程参与管理，确保实习过程中学生安全。
（十三）学生心理健康教育和法治教育。一是各学校要建立心理健康教育工作责任制，激励、支持老师参与国家、省、市心理健康教育培训，将心理健康教育纳入教育教学关键内容；二是各学校要设置心理咨询室和 “心理健康热线”，对问题行为学生、心理不良学生、留守儿童、单亲家庭儿女实施定时心理帮教；三是各学校要配齐法治副校长和法治教导员，邀请她们每一个学期到学校最少开展一次法治专题讲座，提升师生法治意识。要在学科教学中广泛开展心理健康教育，培养学生珍爱生命、热爱生活心理素质，配合家长对关键学生进行心理疏导和心理矫正。
（十四）留守儿童安全。学校，必需认真落实落实教育部等五部门《相关加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作意见》（教基一〔〕1号），将留守儿童安全作为学校安全工作关键步骤。一是全方面开展本辖区、本单位留守儿童排查、登记、造册工作，建立留守儿童档案，将父母外出务工情况和监护人情况逐一进行登记并立即更新，正确掌握留守儿童基础信息；二是深入加大农村义务教育阶段学校基础设施建设，优先满足留守儿童就近入学、学校寄宿、营养用餐需求；三是加强对留守儿童法制教育、安全教育和心理健康教育，增强留守儿童安全防范意识和能力；四是协调、配合相关方面做好留守儿童社会关爱活动，逐步构建留守儿童社会关爱服务机制。
（十五）安全宣传教育。一是各学校要根据四个100%（学校、学科、老师、学生）工作目标，将安全教育和法制教育纳入中小学教学内容，渗透在教育教学过程中，同时推进；二是将《毕节市学生意外伤害案例分析手册》作为关键内容，每一所学校、每一个班级在每30天精心组织开展一次“安全教育专题班会”和“安全知识测试”；三是各学校、各班级全部要参与“安全人人通，家校总动员”活动，经过“手心网”平台，向学生及家长（监护人）开展安全知识宣传教育；四是各学校要认真上好“开学安全第一课”、“放假前安全最终一课”、“上课前一分钟”、“放学前一分钟” 安全提醒，充足利用班刊、校会、广播等形式，针对不一样时期、不一样季节，有针对性开展防“六灾”（水灾、路灾、食灾、人灾、火灾、地灾）安全教育，经过家长会、告家长通知书、责任书、手机短信等形式，强化学生家长推行监护责任，加强学生校园内外安全监管，共同维护学生安全。每一所学校要在春季、秋季学期开学后组织开展一次防火、防震、防汛、反恐防暴等应急演练；五是学校要配合相关部门认真组织开展“全国中小学校安全教育日”、 “安全生产月”等安全专题宣传活动，每一个学期聘用法制副校长、法制教导员进校园开展一次法制教育专题讲座。
（十六）校园及周围综合整改。建立校园及周围安全稳定风险评定机制，主动协调综治、公安、工商、水务、食药监等部门，深化平安校园“护校行动”，取缔校园周围非法违规网吧等娱乐场所，拆除校园周围各类违章建筑，清理校园内外非法经营服务场所和占道经营流动摊点，预防学生伤害事故发生，努力营造良好校园及周围环境。
七、工作要求
（一）加强组织领导，认真组织实施。各位老师（职员）要高度重视此次学校安全工作回头看”专题整改行动工作，将专题整改工作摆上关键议事日程，放在突出位置，从维护社会友好和安全稳定高度，切实加强组织领导，将专题整改行动和业务工作同安排、同布署、同开展、同考评，明确责任分工，健全保障机制，狠抓工作落实，确保专题整改工作取得预期效果，确保我校师生职员生命财产安全。
（二）加大舆论监督，严格问责制度。在开展专题整改工作期间，要充足发挥群众监督和舆论监督作用，设置举报电话、信箱，通畅学校安全工作“回头看”专题整改行动社会监督和舆论监督渠道，充足发挥学校组织作用，确保专题整改工作在全方位监督和广泛参与中取得良好实效。要将学校安全工作“回头看”行动列入年度安全管理工作目标考评关键内容对不推行职责、工作不力、弄虚作假、敷衍了事和拒绝整改，要严格依法依纪严厉责任追究。
（三）全方面综合整改，努力争取工作实效。学校要立足目前学校安全工作“回头看”工作实际，着眼长远，抓准关键，综合整改，统筹推进。要把学校安全工作“回头看”和关键难点问题整改结合起来，严格依法依规，立即规范治理，严格安全问责，严厉责任追究。经过查找一处、整改一处、巩固一处，深入规范学校安全管理，健全完善学校安全管理制度和长久有效工作机制。
（四）总结经验做法，立即总结报送。要把学校安全工作“回头看”隐患排查治理好经验、好做法进行总结归纳，相关文字材料和数据，每个阶段结束后将报送到镇教管中心安全处。对安全隐患排查治理工作开展不力、进展迟缓、信息报送不立即、瞒报漏报教职员将进行通报。
沙坝小学
12月26日
附1：校园及校园周围安全大排查大整改工作开展情况：关键排查校园矛盾纠纷、校园欺凌暴力事件排处，留守儿童及女学生安全，校园监控、围墙等技防设施配置，安保人员等人防设施配置，校外租住民房学生安全和管理，校园周围环境整改等情况。

附2.沙坝小学安全检验统计及隐患整改书
NO. ______________
检验学校

检验时间

带队领导

职 务

参与检验人员

序号
存在问题
整改意见
限期完成
时间
整改情况
1

2

3

4

5

重大存在隐患处理意见

签 名： 学校（公章）201 年 月 日
说明：1、此表一式两份，一份于检验时备用，一份由学校安全后勤管理立案。
2、学校必需在限期整改时间内立即将《校园安全隐患整改情况报表》
分类报送。
3、较大问题整改情况由学校组织教职员现场察看。