西侯庄小学双控专项方案.doc

西侯庄小学进一步推动学校风险分级管控和
隐患排查治理双重防止机制建设工作实行方案

为全面贯彻执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔〕第2号，如下简称“省政府2号令”）规定和省安委办工作布置，进一步推动全县教诲系统安全风险分级管控和隐患排查治理双重防止机制（如下简称“双控机制”）建设，推动贯彻学校安全管理主体责任，保证全县安全形势持续稳定好转，制定本方案。
一、工作目的
进一步贯彻贯彻习近平总书记关于“双控机制”建设重要批示精神和省市党委、政府决策布置，坚持关口前移、源头管控、防止为主、综合治理原则，进一步推动全县安全管理“双控机制”建设。在学校全面建立制度健全、职责明晰、运营规范、管控有效“双控机制”，形成学校“风险自查、隐患自改、责任自负”工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提高学校安全工作管理水平，保证不发生重特大校园安全责任事故。
二、 工作重点
各单位要严格贯彻省政府2号令各项规定，按照省教诲厅印发《河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重防止控制机制建设指引手册》规定，贯彻如下规定动作：
（一）强化组织实行
1.明确工作责任。校长是本单位“双控机制”建设第一负责人，必要履行本单位“双控机制”建设第一责任，要牵头成立由重要负责人、领导班子、有关人员参加“双控机制”建设推动小组，详细负责“双控机制”建设工作。
2.健全工作制度。环绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教诲培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控机制”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控机制”建设工作进行全过程规范化管理。
3.开展专项培训。学校要组织对“双控机制”建设工作推动小组开展专项培训，重点培训如何发动和指引全体员工对其岗位存在危险有害因素进行辨识，并对岗位辨识安全风险以及制定管控办法进行审核；要组织全体员工开展“双控机制”建设岗位培训，纯熟掌握风险辨识办法、风险分级原则、制定管控办法规定。
（二）风险辨识管控
1.风险辨识分级。依照安全风险评估成果拟定危险源可导致发生安全事故类型风险级别。根据《河北省学校安全风险辨识分级管控实行指南》，按危险限度及也许导致后果严重性，把学校风险级别划分为重大风险、较大风险、普通风险和低风险四个级别，相应红、橙、黄、蓝四种颜色。按照风险因素辨识成果，将学校管辖区域划分为若干安全网格，按规定对逐个风险单元内不同风险级别以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，编制并发布风险分布图，在学校显要位置公示。
2.制定风险管控办法。针对风险因素辨识成果和风险分布图内容，制定和完善风险管控办法，提高风险管控效果。建立安全风险分级管控责任体系，分别明确领导层、管理层、教职工层风险管控职责，逐级贯彻责任。重大安全风险应由学校重要负责人组织管控。按照消除、控制、减少、隔离、防护、警示依次递减顺序管控风险。
3.建立风险管控清单。风险管控清单应涉及辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、重要管控办法、责任部门和负责人等内容；要动态评估风险级别，及时调节管控办法和风险管控信息清单，保证安全风险始终处在受控范畴。
4.风险公示告知。在醒目位置、重点区域设立安全风险公示栏，制作岗位安全风险告知卡，标明重要安全风险及管控办法、应急办法、负责人及报告方式等内容。
（三）隐患排查治理
1.建立隐患排查清单。根据风险管控信息台账(清单)，按照风险级别与管控责任分别编制本学校事故隐患排查清单，事故隐患排査清单内容应涉及:风险部位、风险管控指施、风险失控体现、失职部门和人员、排查责任部门和负责人、排查时间等内容。
2.开展隐患排查。应做到定期排查与寻常巡逻相结合、专业排查与综合排查相结合、普通排查与重点排查相结合。学校应按照“日巡逻、周检查、月排查、季度总结”规定，组织网格负责人进行隐患排查，并通过网格化平台填写排查记录，上报隐患问题描述、隐患视频或图片等信息。要充分发挥象牙塔作用，调动广大教师参加学校隐患排查积极性。
3.贯彻隐患整治。对排查出事故隐患，能及时整治要及时整治，不能及时整治，按规定制定隐患整治方案并组织实行，及时消除隐患。对排查重大安全隐患，要及时向学校重要负责人报告，同步报主管教诲行政部门，在整治方案中做到责任、办法、资金、时限和预案“五贯彻”。重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全，应采用从危险区域内撤出师生、设立警戒标志、暂时停止教诲教学活动或者停止使用有关设施、设备等防控办法。
4.建立隐患治理台账。隐患治理信息台账应涉及隐患名称、隐患级别、治理办法、完毕时限、复查成果、责任部门和负责人等内容。全过程记录报告隐患排查治理状况，实现事故隐患发现、登记、整治、验收、销账闭环处置，实现对本单位隐患自查、自改、自销常态化管理模式。要及时将隐患排査台账以及隐患排查整治等信息录入“河北省学校安全网格化管理平做到应査尽查、应改尽改、应录尽录。
5.建立工作档案。建立“双控机制”建设工作专门档案，对本学校风险分布图、风险管控信息台账(清单)、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整治方案等构建“双控机制”、开展“双控机制”建设工作有关资料集中统一归档，进行痕迹化管理，实现可追溯管控。
三、工作环节
（一）动员布置阶段（9月）。学校局组织召开“双控机制”建设动员会议，对“双控机制”建设推动工作进行全面安排布置。制定详细工作方案，召开本单位动员布置会议。
（二）典型哺育阶段（10月）按照本方案规定，夯实开展“双控机制”创立工作。要建立健全“双控”工作管理制度，制定工作方案，组建重要负责人任组长领导小组和工作推动团队；要完毕风险因素辨识、明确风险级别、制定风险分布图；要完毕风险防控办法制定和公示，制定包括风险防控办法风险管控信息清单；要结合风险管控信息台账（清单）组织全员培训和岗位培训，全面开展隐患排查治理，形成全员查隐患、有隐患及时治理局面。
（三）全面推动实行阶段（11月）
学校按规定完毕“双控机制”创立工作，按照各风险因素隐患排查周期规定，定期开展隐患排查治理活动，定期运用象牙塔平台上报排查状况、隐患状况、整治状况；要把风险管控与隐患排查治理有机结合起来，从风险管控办法贯彻中排查隐患，在隐患排查中倒查风险辨识与否全面，真正形成有机统一“双控机制”建设工作体系。
五、工作规定
（一）提高结识，强化领导。成立进一步推动“双控机制”建设工作领导小组组长由校长担任，成立“双控机制”建设工作领导小组，制定符合本学校实际工作方案，明确责任和目的，细化任务和办法，保证“双控机制”建设各项工作落地、贯彻、落细。
（二）广泛宣传，迅速发动。召开动员会，宣传发动，使每一名教职工都知晓并注重“双控机制”建设工作。学校重要负责人必要参加动员会，要亲自抓、真注重，使本单位各级负责人、安全管理人员及一线员工广泛知晓风险、隐患、事故之间关系，充分理解风险管控有关规定。
（三）加强调度，强化督导。教诲局将加强对各学校“双控机制”建设工作指引，定期督导进展状况，切实推动“双控机制”建设工作，发现进展缓慢，及时采用办法，保证工作进度，保证“双控机制”建设工作按照时间节点、保质保量完毕。
（四）及时评估，严格考核。建立排名工作制度，对工作完毕状况进行整体评估、打分、排出名次。把推动“双控机制”建设工作完毕状况纳入对学校量化考核内容，对工作不力要取消评优资格。
9月1日

附件1

第一小学西侯庄分校
进一步推动“双控”机制建设工作领导小组名单

组 长：赵国强 校长
副组长：侯秀菊 副校长
李丽霞 副校长
下设领导小组办公室，办公室主任由侯秀菊同志兼任