县二小学校党支部惩防综合体系建设实施专业方案.doc

县二小党支部深入开展惩防体系建设实 施 方 案为了加强以完善惩治和预防腐败体系为关键反腐倡廉建设，依据上级相关文件精神，推进惩治和预防腐败体系建设，结合我校实际，特制订本实施方案。一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实科学发展观，紧紧围绕加强党执政能力建设和加紧建设教育强区改革发展目标；坚持为民、务实、清廉作风，坚持从严治党，执政为民，办学为民，廉洁从政，廉洁从教；果断落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防”方针；经过深化改革、创新体制、加强教育、强化监督，把反腐败寓于各项关键政策和方法之中，用发展思绪和改革措施防治腐败，不停提升学校领导班子和全体教职职员拒腐防变能力，办好让人民满意教育提供有力保障。二、目标步骤。1、学校党员、领导干部廉洁从教意识显著提升，反腐倡廉工作上新台阶。2、对学校领导和关键步骤、关键部位权力运行制约和监督得到加强，对人、权、物等方面有处理权相关人员进行监督。3、逐步建立起含有学校特色惩治和预防腐败体系基础框架，形成反腐倡廉工作格局，使廉政文化进校园。4、健全领导体制和工作机制，落实工作责任，深入推进反腐倡廉，在我校形成政治清明、廉洁高效、友好稳定良好局面。5、强化宣传推进，立即将我校惩防体系建设情况以图片新闻配文字通讯，上传教育局进行宣传报道。三、深入健全教育机制，构筑拒腐防变思想道德防线。1、提升思想认识。中央颁布实施纲要、云南省推进惩治和预防腐败体系建设工作方案是目前和以后一个时期我校深入开展党风廉政建设、师德师风建设、行风建设和反腐倡廉工作关键指导性文件，也是从源头上防治教育腐败关键举措。我校支部一定要从讲政治和讲大局高度，深刻认识落实落实实施纲要关键意义，深入完善学习制度，要把学习落实实施纲要纳入学校党组织学习计划，纳入政治理论和党风廉政建设学习关键内容。2、抓好反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育和管理、自律和她律相结合，督促校长和党员老师加强党性修养，廉洁自律，预防腐化堕落，切记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。主动推进廉政文化进校园，主动开展“六个一”(一封信、一个活动、条信息、次谈话、一个汇报、场晚会)为载体家庭促廉活动，把反腐倡廉教育纳入党建设和思想教育工作总体布署，纳入校长、党员老师培训教学计划。学校每十二个月开展不少于一次党风廉政专题教育活动。3、抓好老师职业道德教育。人民老师是“人类灵魂工程师”，老师职业本质属性和根本任务是教书育人、培养合格社会主义现代化事业建设者和接班人，教书育人职责要讨老师必需忠诚于党教育事业，含有高尚思想道德情操，精湛教学业务，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，廉洁从教，为人师表。学校要深入采取方法，在全体老师中开展师德师风教育、纪律教育、法制教育。结合敬业爱岗、廉洁从教系列教育活动，帮助老师深入提升依法推行职责、依法从教、依法施教自觉性，经过教育，使广大党员、老师深入树立正确世界观、人生观和价值观，自觉忠诚于党教育事业，自觉抵制有偿家教，拒收学生和家长钱、物等，不停增强老师责任感和使命感。4、稳步推进廉政文化进校园工作。经过对青少年学生诚信教育、法制教育和道德教育，培养青少年学生正确人生观、价值观和高尚道德情操，使校园逐步形成以廉为荣、以贪为耻良好风尚。5、丰富和创新廉政教育内容和形式。要主动采取方法，深入开展形式多样党基础理论、基础路线、基础纲领、基础经验和理想信念、法律纪律、优良传统教育活动，使广大党员老师坚定理想信念，一直坚持立党为公、执政为民。四、加强制度建设，严格规范从政从教行为。1、健全和完善反腐倡廉基础制度。各学校要加强反腐倡廉制度建设计划，制订符合上级要求和教育实际反腐倡廉各项制度，努力建设含有教育特色反腐倡廉制度体系。2、严明党政治纪律、组织纪律。深入落实学校领导班子工作制度、议事规则，坚持重大事项集体研究、分工负责和校务公开制度。凡包含学校改革、建设、发展、管理、稳定等重大事项、重大决议，必需经过学校领导班子集体研究，民主、科学决议，分工负责落实。3、建立健全领导干部述职述廉制度。学校领导班子及其关键责任人每十二个月向教代会述职述廉，并向局纪检组提交书面汇报。以后，领导干部廉政情况将作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处关键依据。4、严格财务管理制度。建立和完善年度财务汇报制度和教代会财务审议制度，切实加强群众对资金使用正当性和合理性监督，以规范资金使用行为。完善财务审批制度和由学校一把手一律签批财务单据制度，严厉财经纪律，严禁设置小金库。坚持公开、公正、透明标准，健全规范基建工程招投标、大宗物资采购等活动运作程序。加强对教辅用书、教具学具等订购，报刊杂志订阅等管理，逐步推行招标措施来规范运作过程中存在问题。 5、规范教育收费制度。一是深入落实上级相关规范教育收费各项要求，严格实施农村义务教育免杂费要求；二是坚持实施收费公告制度，相关教育收费政策，必需经过校务公开栏等立即向社会公布，每学期开学收费时，学校必需设置校长公告牌，向学生和家长公布收费项目、收费标准、收费依据等内容；三是深入加强对学校收费监管，严格实施“收支两条线”管理要求，确保学校收费收入全部用于教育事业；四是继续完善扶贫帮困政策方法，主动资助和扶持贫困家庭学生，完善“两免一补”政策；五是根据“加大教育投入、规范合理收费、治理乱收费”和“教育、制度、监督并重”要求，建立和完善惩治和预防教育乱收费长久有效机制。6、加强纠风治乱工作。根据“谁主管，谁负责”标准，大力纠正损害群众利益不正之风，对经典案件严厉查处、公开曝光，并追究相关责任人责任，深入规范教育行政行为、学校办学行为、教育收费行为、老师从教行为等。五、切实加强组织领导，确保惩防体系建设各项任务落到实处。1、加强领导，落实责任。为加强对构建惩治和预防腐败体系工作组织和领导，成立构建惩治和预防腐败体系工作领导小组，要把落实落实惩防腐败体系作为一项关键政治任务和严厉工作任务，列入学校关键议事日程；要采取主动有效方法，扎实推进惩防腐败体系建设，推进党风廉政建设深入开展，确保反腐倡廉各项任务落到实处，为全方面推进学校建设和发展，办让人民满意教育，提供坚强政治确保。（工作领导小组名单见附件）2、加强责任考评，强化责任追究。对惩防体系建设落实落实好、成效显著学校领导和老师，给予表彰，并作为考评任用、选拔干部关键依据；对惩防体系工作不重视领导和老师，将进行严厉批评，限期整改；对落实落实惩防体系不到位，出现重大失误、重大事故领导和老师，将追究其责任，直至给党纪、政纪处分。3、在政廉政教育、公仆意识教育上查找存在问题和不足，加强对党员干部思想教育，提升党员干部遵纪遵法自觉性，增强党员干部监督主动性和接收监督自觉性。经过多种形式教育，从根本上降低不正之风和违法违纪案件发生。 第五、方法步骤第一阶段：动员布署、搭建框架（3月中旬至4月初）。1、 上级文件精神结合我校实际制订工作方案。2、 设计我校惩防体系框架。3、 和学校教职职员签署惩防体系责任书。第二阶段：查找梳理、管控风险（4月初至4月底）1、 梳理岗位责任，查找廉政风险点填写学校廉政风险查找表和个人风险查找表，并填报风险等级。2、 对学校领导班子廉政风险进行前期、中期、后期全程动态防控。3、 对学校教职职员进行职权梳理，制作职权目录表。4、 选定廉政风险突出工作项目进行项目化管理，制作廉政风险防控步骤图。第三阶段：完善制度，打造亮点（5月初至5月底）。1、 进行惩防体系制度汇编，构建一套切合我校实际、科学管用制度体系。2、 结合我校实际，打造亮点填报。第四阶段：督促指导，落实整改（6月初至9月底）。查漏补缺，自我整改，搜集资料归档。第六阶段：总结完善，评定修正（10月初至12月中旬）。进行我校惩防体系建设情况工作总结、提炼、深化和完善。富宁县第二小学3月