全县危险化学品经营单位安全生产管理规范化标准化创建工作实施方案模板.doc

全县危险化学品经营单位安全生产管理规范化标准化创建工作实施方案依据县委县政府相关在全县开展“管理规范年”活动实施意见（邹发4号）和县政府相关开展“隐患治理年”活动深入加强安全生产隐患排查治理工作意见（邹政办发明电11号）、相关全方面推进企业安全生产规范化标准化创建工作实施意见（邹政办发29号）文件要求，为严格落实政府安全生产监管职责和企业安全生产主体责任，加强企业安全生产管理规范化、标准化建设，提升企业安全管理水平，保障企业安全发展，结合实际，制订以下实施方案。一、任务要求以党十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，依据“隐患治理年”和“管理规范年”布署要求，深入落实落实安全生产法律法规，根据“严格标准，规范管理，突出关键，重视实效，分类指导，稳步推进”标准，采取企业自查自改申报、镇办督促落实初审、部门监督检验验收、上报审批工作方法，在全县危险化学品经营企业开展安全生产规范化、标准化创建活动。经过开展规范化、标准化创建工作，组织指导企业全方面系统排查治理事故隐患，深入落实企业安全生产主体责任，加大安全生产投入，提升安全生产水平，规范安全生产行为，引导和促进企业认真落实实施安全生产规范化、标准化标准，落实各项规章制度，让企业每个职员从事每项工作全部按安全标准和制度办事；全方面改善和加强企业内部安全管理，落实责任、任务和方法，促进企业工作、管理、操作、行为、技术“五规范”，不停改善安全生产条件，提升企业本质安全程度和水平。二、开展范围、分类及任务目标（一）范围、分类全县范围内从事危险化学品经营单位。（二）任务目标引导和促进企业认真落实实施安全生产规范化、标准化标准，落实各项规章制度，让企业每个职员从事每项工作全部按安全标准和制度办事；全方面改善和加强企业内部安全管理，落实责任、任务和方法，不停改善安全生产条件，提升企业本质安全程度和水平，促进企业工作、管理、操作、行为、技术“五规范”，进而达成消除隐患，控制好危险源，消亡事故目标。到底全县全部危险化学品经营单位要全部符合规范化、标准化建设要求，达成规范化、标准化建设标准。三、标准要求（一）企业正当经营 危险化学品经营单位必需取得危险化学品经营许可证，并按许可范围经营。危险化学品经营许可证使用期限为三年，企业应在到期前三个月提请换证申请。未经许可，企业不得私自进行危险化学品经营。经营单位应每两年对本单位经营储存设施设备进行一次安全评价。（二）建立健全安全生产规章制度，扎实安全生产管理基础1、企业关键责任人是本企业安全生产第一责任人，应该全方面负起本企业安全生产责任，认真依法推行安全生产管理职责，加强对安全生产工作领导，协调和处理安全生产工作中重大问题。2、危险化学品经营单位必需建立健全本单位安全生产责任制度，实施全员安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任内容，并严格考评和奖惩。各危险化学品从业单位必需建立以下安全生产责任制，并认真落实：（1）关键责任人、其它责任人安全生产责任；（2）职能部门及其责任人安全生产责任；（3）其它岗位及从业人员安全生产责任。3、各危险化学品经营单位必需依据法律法规、国家、行业标准，制订涵盖本单位经营全过程和全体从业人员安全生产规章制度和操作规程，并结合岗位操作实际定时分析，适时修订。安全生产规章制度关键包含：（1）危险化学品购销管理制度；（2）易制毒（剧毒）化学品购销管理制度；（3）危险化学品经营手续步骤交接责任管理制度；（4）危险化学品储存保管制度；（5）危险化学品出入库管理制度；（6）危险化学品养护制度；（7）易燃易爆危险化学品管理制度；（8）毒害性危险学品管理制度；（9）腐蚀性危险化学品管理制度；（10）危险化学品运输管理制度；（11）废弃危险化学品处理措施；（12）安全检验制度；（13）安全教育培训制度；（14）安全奖惩制度；（15）消防管理制度；（16）生产安全事故管理制度；（17）设备管理制度；（18）特种作业人员管理制度；（19）劳动保护用具管理制度；（20）危险化学品安全事故应抢救援预案；（21）动火安全管理制度；（22）重大危险源管理制度；（23）安全用电管理制度。（三）危险化学品经营单位必需依法设置安全生产管理机构或配置安全生产管理人员。危险化学品经营单位安全生产管理机构或专兼职安全生产管理人员对本单位安全生产实施综合管理，并认真推行安全生产管理职责。（四）加强安全教育培训，提升从业人员整体素质1、认真落实企业安全教育主体责任。各危险化学品经营单位应该根据安全生产法和相关法律、法规、规章，建立健全安全培训教育工作制度，将安全培训工作纳入年度工作计划；建立健全安全培训教育档案，具体、正确统计从业人员培训考评情况。2、危险化学品经营单位关键责任人和安全生产管理人员，应该含有和所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力。必需经过含有资质安全培训教育机构培训和考评合格，并自觉接收年度再教育。3、加大对从业人员及特种作业人员培训教育力度。各单位应该依法实施对从业人员四新教育（新工艺、新设备、新材料和新技术）和二级安全教育（厂（站）、班组），并经考评合格才能上岗。对从业人员（含临时工）安全培训率要达成100%，从事高危行业和特种作业从业人员，必需做到全员培训，并经考评合格取证后方可上岗。4、加强对外来务工人员管理。各企业应该制订完善录用、使用外来务工人员制度，创建有效用工、培训形式，把好外来务工人员从事危险岗位作业准入关，加强对危险原因、防范方法和事故应急方法作业知情教育，提升外来务工人员从业技能和自我安全防范意识。 （五）依法加大安全生产投入，完善安全生产经济保障制度1、危险化学品经营单位应该确保本单位含有安全生产条件所必需资金投入，从物质基础上保障企业本质安全。各危险化学品经营单位必需确保以下经费投入：（1）安全技术方法工程建设经费；（2）工业卫生、安全设施装备经费；（3）安全生产宣传、教育和培训经费；（4）劳动防护用具配置经费。2、严格实施企业安全费用提取制度。要按国家财政部、安监总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行措施（财企478 号）和山东非煤矿山企业、剧毒危险化学品生产、储存企业安全费用提取措施（鲁安监发36号）要求，提取安全费用。各企业对提取安全费用要做到专户储存，专题用于安全生产，不得挪为它用。3、严格实施建设项目安全设施“三同时”制度。凡新建、改建、扩建建设项目，从工程可行性研究、初步设计到完工验收、投入生产和使用，全部必需严格根据建设项目安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用要求进行建设和管理，将安全设施投资纳入建设项目概算。4、用于储存危险物品建设项目组成重大危险源等高风险建设项目，在可行性研究阶段应该委托含有对应资质中介机构进行安全预评价并报安全生产监督管理部门立案，安全设施设计应该报经安全生产监督管理部门审查，项目完工后应该委托含有对应资质中介机构进行安全验收评价，并报经安全生产监督管理部门专题完工验收合格后进行总体完工验收，方可投入生产和使用。5、危险化学品经营单位应该主动推进安全生产技术进步，主动采取新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特征，立即淘汰陈旧落后及安全保障能力下降安全防护设施、设备和技术，不得使用国家明令淘汰、严禁使用危及生产安全工艺、设备，不得经营国家严禁危险货物品。不停改善本单位安全生产条件，提升安全生产科技保障水平。（六）落实危险化学品经营单位安全管理责任，提升安全管理水平 1、自觉开展安全规范化标准化达标活动。危险化学品经营单位应该根据国家、省制订行业安全标准化达标要求，在经营各步骤、各岗位开展安全规范化标准化建设工作，使安全生产标准、安全生产技术规范、安全生产操作规程变为从业人员规范化、标准化、制度化、标准化岗位操作自觉行为。2、危险化学品经营单位应该定时组织开展安全检验，立即消除不安全原因。对检验出问题应该立即整改；不能立即整改，应该制订对应防范方法和整改计划，限期整改。各企业及其安全生产管理人员应该依据本单位经营特点，对安全生产情况进行常常性检验，关键检验安全生产规章制度制订和实施情况； 设备、设施安全运行情况； 有毒、有害等危险步骤安全作业情况；劳动防护用具发放使用情况；安全生产现场管理情况；危险源检测监控情况。3、危险化学品经营单位要加强重大危险源管理，关键责任人对本单位重大危险源安全管理和检测监控全方面负责。各企业单位应该根据重大危险源辨识（GB18218-）和山东省安监局相关深入加强和规范重大危险源监督管理工作通知（鲁安监发（）97号）要求，加强对重大危险源安全管理和检测监控，建立健全重大危险源安全管理规章制度，制订重大危险源安全管理和监控实施方案。危险化学品经营单位对本单位重大危险源应该定时进行安全评定，做好重大危险源应抢救援工作。危险化学品经营单位要制订重大危险源应抢救援预案，配置必需救援器材、装备，定时组织事故应抢救援演练。重大危险源应抢救援预案必需报送县安监部门立案。4、加强出租、承包项目标安全协调管理，严格审查承租承包方资质条件。各经营单位要严格根据中国安全生产法第四十一条要求，不得将厂房（仓库）、场所、设备或工程项目，出租或发包给不含有安全生产条件、对应资质单位或个人；不得把存在安全隐患厂房（仓库）、场所、设备进行出租。对符合条件给发包或出租，应在承包协议、租赁协议中约定各自安全生产管理职责，或签署专门安全生产管理协议给予明确。 5、主动组织开展企业安全文化创建活动，加强安全生产宣传教育，不停提升从业人员安全意识。坚持以人为本，把安全生产一直放在第一位，主动探索有效方法和路径，营造浓厚安全文化气氛，提升全员安全意识和应急处理能力。6、全方面建立安全生产激励和约束机制，逐层、逐层次、逐岗位和从业人员签署安全生产责任状。对完成岗位责任目标，给对应奖励；对完不成岗位责任目标，给对应处罚；造成生产安全事故，按相关要求处理。激励激发全员参与安全生产工作动力。（七）落实生产安全事故应抢救援责任，加强伤亡事故管理1、危险化学品经营单位应该认真落实落实生产安全汇报和调查处理条例（国务院493号令），依法做好生产安全事故汇报、调查处理和应抢救援工作。并应该结合实际，制订事故应抢救援预案，每十二个月最少组织一次演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应该采取应急方法，确保应急预案有效性。2、危险物品经营应该建立应抢救援组织，配置对应应抢救援器材和设备，并定时进行演练；规模较小而无应抢救援组织单位，应该配置应抢救援人员，并和就近应抢救援组织签署应抢救援协议。3、危险化学品经营单位发生生产安全事故后，事故单位应该根据国务院493号令相关要求汇报事故情况，并同时开启本单位事故应抢救援预案，采取有效方法组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失。发生生产安全事故危险化学品从业单位应该依法妥善做好事故善后工作，按国家和山东省相关要求向事故伤亡人员支付赔偿金。4、发生生产安全事故危险化学品经营单位，要结合本单位实际，严格根据事故调查处理“四不放过”标准，采取有效方法做好事故汇报、调查、分析、处理和统计工作。要认真分析事故原因，吸收事故教训，采取对应安全防范方法，教育和警示相关责任人员和从业人员，全方面提升事故防范风险意识。四、方法步骤危险化学品经营企业单位安全生产规范化、标准化创建工作坚持“企业全方面负责、镇办（开发区）督促落实、部门协调督导、上报审批验收”工作机制，做到成熟一家（批），申报一家（批），验收一家（批）。具体工作分为企业创建申报、部门初审、上报审批验收三个步骤进行。（一）企业创建申报。企业单位根据安全生产规范化、标准化创建考评标准，一条一条对照落实，经过努力和自查自评，若年内达成规范化、标准化创建标准要求某一等级档次要求分值，可填写安全生产规范化标准化建设申请表，向县安监局提出审查验收申请，由县安监局组织审查组进行初审。在组织企业开展安全管理规范化、标准化创建工作中，各镇办、开发区、县直相关部门要加强对企业指导服务，强化监管，督促企业落实整改，确保安全生产规范化、标准化建设取得实效。对不按时提出规范化、标准化创建审查验收申请企业要关键加强督导，督促企业主动开展安全管理规范化、标准化创建工作，确保全部危险化学品生产储存企业单位达成安全管理规范化、标准化创建标准。（二）县安监局初审。县安监局对企业规范化、标准化建设情况进行初审，组织人员到企业进行现场检验，对照标准审查相关材料，上报上级安监部门进行审批验收。（三）教授验收定级。由上级安监部门组织教授对上报企业规范化、标准化建设材料及企业生产现场进行检验验收，并确定企业等级。五、工作方法（一）加强领导，落实责任。推进危险化学品经营单位安全生产规范化、标准化管理建设活动，是做好安全生产工作基础，是提升企业安全生产水平关键路径，是建立安全生产长久有效管理机制关键内容。各镇办、开发区、县直相关部门、各危险化学品经营单位要充足认识开展安全生产管理达标活动关键意义，切实加强领导，提升认识，统一思想，要把此项工作作为安全生产监管工作关键工作切实抓紧抓好。要成立领导组织，科学制订切实可行计划、方案，主动推进规范化、标准化建设工作。根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”标准，各镇办、开发区负责本辖区内企业单位安全生产规范化、标准化建设工作。全县各级各部门单位要广泛宣传开展规范化、标准化建设工作关键性、必需性，充足调动危险化学品经营单位做好规范化、标准化建设工作主动性，促进规范化、标准化建设工作顺利进行。（二）严格标准，狠抓落实。为使危险化学品经营单位规范化、标准化建设工作取得实效，各单位要把规范化、标准化建设工作作为一项基础性工作，抓细、抓实、抓紧、抓到位。要严格根据标准要求，充足发挥示范引路作用，树立经典、以点带面、层层推进。各镇办、开发区、县直相关部门要先期树立一批规范化、标准化建设“样板企业”、“样板车间”。同时结合实际，建立对应激励机制，提升企业开展安全规范化、标准化建设工作主动主动性。真正把国家现行相关安全生产法律、法规、标准、规范要求落实到具体生产工作上。要狠抓工作落实，促进规范化、标准化建设工作，严格督导本辖区、本系统内企业对照安全标准进行自查自评，查找问题隐患，落实整改方法，确保质量效果。并督促企业立即向相关部门提出验收申请，确保实现全县企业安全生产规范化、标准化建设任务目标。（三）多措并举，确保实效。开展安全生产规范化、标准化建设工作要做到四个结合：即要和深入落实安全生产法律法规相结合，使企业安全生产行为符合安全生产法律规范；要和开展“隐患治理年”相结合，深入开展排查治理事故隐患，深化安全生产专题整改，做到相互促进、相互深化；要和落实安全许可证制度和建设项目“三同时”工作相结合，严格市场准入机制，为开展安全生产规范化、标准化建设发明条件；要和执法检验相结合，以执法检验推进规范化、标准化建设。（四）突出关键，分类监管。按评定等级，对企业分类建立档案，将二级达标单位作为经典示范企业，主动发挥模范楷模作用。加强对评定为三级企业安全生产监管力度，督促企业切实落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，提升安全管理水平，对考评标准中存在问题主动进行整改。对考评未达成三级企业，并责令企业限期更正，对逾期不整改或整改后仍达不到三级，将报请上级安监部门暂扣或吊销其危险化学品经营许可证，并报请县政府同意，依法给关闭。（五）加强指导，强化管理。各镇办、开发区、县直相关部门、各危险化学品经营单位要根据标准要求，认真组织实施。并根据实施方案加强对企业督促和指导，确保规范化、标准化建设工作落实到位。各危险化学品经营单位要立即向所辖镇办、开发区和县直主管部门汇报本企业安全生产规范化、标准化管理达标工作开展情况，立即提出审查验收申请；各镇办、开发区、县直相关部门要认真审核企业上报材料，进行初审，并立即上报县安监部门组织评定；安全生产规范化、标准化建设工作，纳入各镇办安全生产年度目标责任制考评，以督查考评促进规范化、标准化建设工作各项任务完成。附件1：危险化学品经营单位（带储存设施）安全规范化标准化内容及考评评分细则附件2：危险化学品从业单位安全生产规范化标准化考评申请表附件3：安全生产规范化、标准化建设危险化学品经营单位名单附件1：危险化学品经营单位（带储存设施）安全标准化标准内容及考评评分细则考 核 要 素标准分 标 准 内 容检验考评和评分措施1 责任人和责任（100）1.1责任人201.企业关键责任人应明确其是本单位安全生产第一责任人,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；2.关键责任人作出文件化安全承诺，并确保安全承诺转变为必需资源支持；3.企业应实施安全标准化管理；4.实施全员、全过程、全方位、全天候安全管理和监督标准。每一项5分。1.关键责任人不清楚扣3分、未落实“双基”工作扣2分。2.无文件化承诺扣3分、未提供资源支持扣2分。3.未按本规范要求实施安全标准化管理扣5分。4.全员未参与到安全管理和监督工作中扣5分。抽查职员，每人次不符合扣1分，扣完为止。1.2 方针目标101.制订文件化安全生产方针和目标；2.安全生产方针和目标得到全部从业人员落实落实；公众易于取得；3.签署各级组织安全目标责任书；4.各级组织制订安全工作计划或计划，以确保安全生产方针和目标有效完成；5.对目标完成情况进行考评。每一项2分。1.未制订或不符合本规范要求扣2分。2.抽查职员，每人次不符合扣0.5分, 扣完为止; 公众不易于取得,扣1分。3.有文本，覆盖各级组织，缺乏一个单位（部门）扣1分,扣完为止。4.有文本，并落实。不然分别扣1分。5.未按时考评扣2分。1.3机构设置201.建立安全生产委员会或领导小组；2.设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员，健全安全管理网络；3.企业关键责任人和安全生产管理人员应含有和本单位所从事经营活动相适应安全生产知识和管理能力；4.企业关键责任人和安全生产管理人员经主管部门考评合格，取得安全资格证书。每一项5分。1.未建立或虚设扣5分。2.未设置安全生产管理机构或未配置专职安全生产管理人员，扣5分，安全管理网络不健全扣3分。3.知识和能力不适应扣5分。4.关键责任人无安全资格证书扣3分；安全生产管理人员无安全资格证书，一个扣2分，扣完为止。1.4职责301.明确各级管理人员及从业人员安全职责；2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层经营单位安全职责；3.建立安全责任考评制度，定时考评，给予奖惩。每一项10分。1.有文本，覆盖各级管理人员及从业人员，一处不符合扣1分；抽查人员对安全职责了解情况，每人次不符合扣1分，扣完为止。2.有文本，覆盖全部单位和部门。缺乏一个单位扣2分。现场抽查部门职责推行情况，一个部门不合格扣2分，扣完为止。3.无安全责任考评制度或未定时考评，扣10分。其它每项不符合扣1分。1.5安全生产投入201.建立安全投入保障制度，确定提取标准；2.建立安全费用台帐；3.安全费用专题用于安全生产；4.依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。每一项5分。1.无制度或未确定提取标准，扣5分。2.未建立安全费用台帐扣5分，安全费用台帐不全，每项不符合扣2分，扣完为止。3.安全费用挪作她用，扣5分。4.漏保一人扣1分，扣完为止。2 风险管理（100）2.1范围和评价方法101.建立评价组织；2.明确风险评价目标；3.确定评价范围；4.选择科学合理评价方法；5.确定评价准则。每项2分。1.无评价组织扣2分，评价组织人员组成不合理扣1分。2.未明确风险评价目标扣2分。3.评价范围不明确，或未覆盖全部活动、区域扣2分。4.评价方法不适用，扣2分。5.未制订评价准则，扣2分，准则不合理，扣1分。2.2风险评价301.依据已确定评价方法、评价准则，定时进行风险评价。2.统计重大风险，确定风险控制方法。1.本项20分。评价内容每项不符合扣2分，扣完为止。2.本项10分。未统计重大风险扣10分，方法不合理，每项扣2分，扣完为止。2.3 控制方法10依据风险评价结果及经营运行情况等，确定优先控制次序，采取控制方法。控制方法每遗漏或错误一项扣2分。2.4风险控制201.依据风险评价结果，落实所选定风险控制方法；2.对确定为重大隐患项目，应建立档案。3.将评价结果对从业人员进行宣传、培训。1.本项10分。控制方法未落实或未达成控制效果，每项扣5分，扣完为止。2.本项5分。未建立档案，扣5分，档案内容不全，每项不符合扣1分，扣完为止。3.本项5分。抽查人员对岗位风险掌握情况，每项不符合扣1分，扣完为止。2.5风险信息更新101.应不间断地组织风险评价工作，识别和经营活动相关风险和隐患；2.定时评审或检验风险控制结果；3.当发生事故或变更时，应立即进行风险评价。1.本项4分。未定时进行风险评价扣4分，评价范围、内容不全，每遗漏一项扣1分。2.本项4分。未定时评审或检验风险控制结果扣4分。3.本项2分。未立即进行风险评价，扣2分。2.6重大危险源201. 建立重大危险源管理制度，确定企业重大危险源；2.重大危险源应登记建档，进行定时检测、评定、监控；3.制订应急预案，通知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取应急方法；4.将本单位重大危险源及相关安全方法、应急方法报地方安全生产监督管理部门和相关部门立案；5.组成重大危险源储存设施，新建企业和周围防护距离应满足国家标准或相关要求。老企业和周围防护距离不符合国家标准，应采取切实可行防范方法，并在要求期限内进行整改。每项4分。无重大危险源单位按缺项处理。1.无文本，扣4分，未确定重大危险源扣4分。确定不全，每遗漏一个扣2分，扣完为止。2.未建档，扣4分。每遗漏一个扣2分。未定时检测、评定，或检测、评定不全扣2分，扣完为止。3.未制订应急预案扣4分。应急预案内容充足性、有效性差扣2分。抽查人员对应急预案掌握情况，每人次不符合扣1分。扣完为止。4.未立案扣4分，每漏报一个扣1分，扣完为止。5.防护距离不符合要求扣2分。老企业无防范方法或防范方法失效，每项再扣2分，扣完为止。未在要求期限内整改扣4分。3 法律法规和管理制度（100）3.1 法律法规201.建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求管理制度；2.明确责任部门及获取渠道、方法和时机，立即识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求；3.定时进行更新；4.立即对从业人员进行宣传和培训；5.立即传达给相关方。每项4分。1.无文件化制度扣4分。2.无责任部门扣2分，未明确获取渠道、方法和时机，每项扣1分，未形成法规清单扣2分。3.未定时更新扣4分，每项法规未立即更新或每缺乏一项法规扣1分。4.未立即宣传和培训，每少一项法规扣1分，扣完为止。5.未传达给相关方，每发觉一次扣1分，扣完为止。3.2符合性评价151.定时对适用安全生产法律法规、标准及其它要求进行符合性评价；2.消除违法现象和行为。查符合性评价汇报、评价统计及整改统计。1.本项10分。未进行符合性评价扣10分，评价不全，每漏一项法规扣1分，扣完为止。2.本项5分。对违法现象和行为未进行原因分析，每项不符合扣1分。未消除违法现象和行为，每项不符合扣2分。扣完为止。3.3 安全生产规章制度251.制订健全安全生产规章制度；2.发放到相关工作岗位。1.本项15分。查看文本，每少一个扣1分。2.本项10分。抽查工作岗位，每发觉一个不符合扣2分，扣完为止。3.4 安全操作规程251.依据工艺、技术、设备特点和经营品种危险性编制岗位安全操作规程；2.发放到相关工作岗位。1.本项15分。查看文本，每少一个扣1分。2.本项10分。抽查工作岗位，每发觉一个不符合扣2分，扣完为止。3.5 管理制度修订15明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程时机和频次，定时进行评审和修订。1.未明确评审和修订时机和频次，扣5分。2.未定时进行评审和修订，每种管理制度扣1分，扣完为止。4 安全培训教育（100）4.1 管理人员培训教育201.企业关键责任人和安全生产管理人员,应由相关主管部门对安全生产知识和管理能力考评合格后方可任职；2.其它管理人员（包含职能部门责任人、基层单位责任人）、专业工程技术人员安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考评合格后方能任职；3.培训内容满足本规范要求。1.本项8分。关键责任人未接收培训或无安全资格证扣8分。安全生产管理人员未接收培训或无安全资格证，每人扣4分，扣完为止。2.本项8分。本项所指人员未接收培训或未经考评或考评不合格上岗，每人扣2分，扣完为止。3.本项4分。培训内容缺乏一项扣1分。4.2 从业人员培训教育201.对从业人员进行基础功训练和安全培训教育，考评合格方可上岗；2.特种作业人员必需根据国家相关要求经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按要求参与复审；3.对从事危险化学品运输驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行相关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必需经所在地设区市级人民政府交通部门考评合格（船员经海事管理机构考评合格），取得上岗资格证，方可上岗作业；4.采取新工艺、新技术、新装置和经营新品种前，其主管部门应组织编制新安全操作规程，并进行专门培训。相关人员经考评合格，方可上岗操作。1.本项8分。抽查职员，每个考评不合格或未经安全培训教育而上岗职员扣1分，扣完为止。2.本项4分。抽查特种作业人员台帐及特种作业操作资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。3.本项5分。抽查作业人员台帐及上岗资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。4.本项3分。未立即编制新安全操作规程，扣3分。未进行专门培训，每项扣1分。相关人员未经考评上岗操作，扣3分。扣完为止。未采取新工艺、新技术、新装置和未经营新品种，按缺项处理。4.3 新从业人员培训教育201.对新从业人员进行企业、部门（处、科室）、班组安全培训教育；2.企业、部门（处、科室）、班组安全培训教育内容、课时应满足本规范要求。每项10分。1.未进行企业安全培训教育，每人扣4分；应进行而未进行部门（处、科室）安全培训教育，每人扣3分；未进行班组安全培训教育，每人扣2分，扣完为止。2.每缺乏一项内容或课时不足扣2分，扣完为止。4.4 其它人员培训教育101.对转岗、下岗再就业、干部顶岗和脱离岗位六个月以上者，应进行部门（处、科室）、班组安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作；2.对外来参观、学习等人员进行相关安全要求及安全注意事项安全培训教育；3.对外来施工单位作业人员进行安全培训教育，经考评合格发放准入证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。1.本项4分。抽查培训统计，每人次不符合扣1分，扣完为止。2.本项2分。抽查培训统计，每人次不符合扣1分，扣完为止。3.本项4分。抽查培训统计及现场抽查，每人次不符合扣1分，扣完为止。4.5 日常安全教育201.开展班组安全活动；2.班组安全活动应有内容、有统计；企业管理人员和安全员应对安全活动统计进行检验、签字；3.企业各级管理人员应定时参与班组安全活动；4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制订班组安全活动计划，要求活动形式、内容、要求。1.本项6分。查班组安全活动统计，未开展班组安全活动，扣6分。未定时开展安全活动，每次扣1分，扣完为止。2.本项4分。查班组安全活动统计，每项不符合扣1分，扣完为止。3.本项4分。每项不符合扣2分，扣完为止。4.本项6分。未制订班组安全活动计划扣6分。计划内容缺项，每项扣1分。4.6 培训教育管理101.定时识别安全培训教育需求，制订、实施安全培训教育计划；2.建立从业人员安全培训教育档案，做好安全培训教育统计；3.统计计划变更情况；4.安全培训教育主管部门应对培训效果进行评价；5.企业各级管理人员应为安全培训教育提供对应资源确保。每项2分。1.未识别培训教育需求或识别不全扣1分，未制订培训计划扣2分。2.未建立培训教育档案或档案不全扣2分。培训教育统计不符合，每项扣0.5分，扣完为止。3.未统计计划变更情况扣2分，统计不全，每条内容扣0.5分，扣完为止。4.未进行培训效果评价扣2分，漏评一次扣0.5分，扣完为止。5.资源不能满足安全培训需求扣2分。5 经营储存设施（100）5.1 经营储存设施建设251.经营储存设施建设应满足国家“三同时”要求；2.企业应对项目提议书、可行性研究汇报、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确定和完工验收六个阶段，根据国家相关要求进行规范管理；3.经营储存设施建设中变更应严格实施变更管理制度，推行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；4.主动采取优异、安全性能可靠新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。1.本项5分。查项目资料及现场抽查，每项不符合扣2分，扣完为止。2.本项10分。查各阶段资料及审查汇报，每项不符合扣2分，扣完为止。3.本项5分。查变更资料，每项不符合扣1分，未进行风险管理扣2分，扣完为止。4.本项5分。每项不符合扣2分，扣完为止。5.2 经营储存设施管理301.制订经营储存设施安全管理制度；2.建立经营储存设施台帐；3.多种安全设施应有专员负责管理，定时检验和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定时检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除，检修完成后应立即复原；4.依据危险化学品种类、特征，在库房、罐区、装卸设施等作业场所设置对应安全设施、设备，并根据国家标准和国家相关要求进行维护、保养，确保符合安全运行要求；5.建立特种设备台帐和档案，定时检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗；6.制订监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定时进行校准和维护，并保留校准和维护活动统计。1.本项3分。查文本，缺一项内容扣1分。2.本项3分。查台帐，缺一个设施扣0.5分。3.本项5分。查定置管理图，无专员负责扣2分，漏一项扣1分。未定时检修扣2分。随意拆除、挪用或弃置不用扣3分。未立即复原扣2分。扣完为止。4.本项6分。未设置对应安全设施、设备，每项扣2分，未按要求进行维护、保养，每项扣1分，扣完为止。5.本项8分。未建立特种设备台帐和档案扣4分。未定时检验，每种扣2分。证件不全或过期，每种扣2分。操作人员无证或证书过期，每人扣1分。扣完为止。6.本项5分。无监视和测量设备管理制度，扣3分。无监视和测量设备台帐，扣2分。未定时进行校准和维护，每种扣1分。扣完为止。5.3 关键部位201.制订库房、罐区、装卸设施、泵房等关键部位安全管理制度，实施企业管理人员定点承包安全管理机制；关键部位应安装电视监控和可燃、有毒气体检测报警装置；2.承包人对所负责关键部位负有安全监督和指导责任，内容符合本规范要求，并最少每个月到承包点进行一次安全活动；3.安全生产管理部门每三个月对承包人承包到位情况进行一次考评，并进行公布；4.建立关键部位档案及安全检验书面汇报制度，定时进行监督或巡检； 5.制订关键部位应急预案，最少每六个月进行一次演练。每项4分。1.未制订文本扣2分。未实施企业管理人员定点承包安全管理机制，扣4分。每漏一点扣1分。未安装电视监控和报警装置，各扣2分。扣完为止。2.每少活动一次扣1分，监督和指导内容每缺一项扣1分。扣完为止。3.每缺考一人次扣1分，未进行公布扣2分。扣完为止。4.每一项不符合扣1分。扣完为止。5.未制订应急预案，每点扣2分。每少演练一次，扣2分。扣完为止。5.4 检维修151.建立经营储存设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次；2.制订检维修计划；3.进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效方法控制风险；4.对检维修作业现场进行安全管理。1.本项3分。查文本，每项不符合扣1分。2.本项2分。无检维修计划扣2分。3.本项5分。未进行风险评价，每次扣2分，控制方法有缺点，每次扣1分，扣完为止。4.本项5分。未按相关要求进行现场管理，每发觉一项不符合扣1分，扣完为止。5.5 拆除和报废101.建立经营储存设施安全拆除和报废制度；2.对拆除作业进行风险评价，制订拆除计划或方案；3.凡拆除容器、设备和管道内仍存有危险化学品，应先清洗洁净，验收合格后方可报废。1.本项2分。无文本，扣2分。内容不符合，每项扣0.5分，扣完为止。2.本项4分。查拆除计划或方案，未进行风险评价扣2分，控制方法有缺点，扣1分，扣完为止。3.本项4分。查验收统计，未进行验收，每次扣2分。6 作业安全（100）6.1 作业证25对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等实施作业许可证管理，推行严格审批手续。查作业许可证，每项不符合扣2分，扣完为止。6.2警示标志151.在易燃易爆、有毒有害场所合适位置张贴警示标志和通知牌；2.产生职业危害企业，在醒目位置设置公告栏，公布相关职业危害防治规章制度、操作规程、职业危害事故应抢救援方法和工作场所职业危害原因检测结果；3.在可能产生严重职业危害作业岗位醒目位置设置警示标志和警示说明，通知产生职业危害种类、后果、预防及应抢救治方法等内容；4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。1.本项5分。查看现场，每项不符合扣1分。2.本项2分。查看现场，每项不符合扣1分。3.本项3分。查看现场，每项不符合扣1分。4.本项5分。查看现场，每项不符合扣2分。6.3 直接作业步骤251.对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业步骤进行风险分析，制订控制方法，配置、使用安全防护用具，配置监护人员；2.对承包商施工作业现场进行安全管理，发觉问题提出整改要求并检验、落实整改情况；3.制订和推行严格危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，并应符合相关加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸步骤安全监管工作通知（鲁安监发81号）要求，规范作业行为。1.本项15分。查风险分析、控制方法及现场查看，每项不符合扣2分，扣完为止。2.本项5分。查检验统计及现场查看，每项不符合扣1分，扣完为止。3.本项5分。无管理制度扣2分。查看现场，每项不符合扣1分。扣完为止。6.4承包商和供给