河流域高标准农田建设项目监理实施细则样本.doc

郧县白桑关镇东良河和淘沟河流域高标准农田建设项目监理实施细则十堰市格新建设工程监理咨询郧县分企业 12 月目 录一、总则2二、监理组织机构及职责分工3三、施工准备工作检验4四、施工过程及隐蔽工程检验5五、验收签证检验6六、质量事故检验7七、施工质量检验评定项目划分8八、开工条件控制9九、工程质量控制10十、工程进度控制13十一、工程投资控制16十二、施工安全和环境保护18十三、协议管理其它工作20十四、信息管理22十五、各具体工程监理实施细则关键内容22监理实施细则一、总则1.1 为了实现工程质量总目标，加强工程质量监督、检验，确保工程质量，依据相关要求和质量管理相关文件并结合市镇东良河村、淘沟河村高标准基础农田整理项目批复建设规模实际情况制订本实施细则。1.2 本监理实施细则适适用于郧县白桑关镇东良河和淘沟河流域高标准农田建设项目。1.3 工程质量检验标准和依据是：1.3.1 已批复设计文件及对应设计变更和施工图纸。1.3.2 已同意监理计划，和施工组织设计和施工技术方法。1.3.3 业主和承包商双方签署承包协议要求相关技术指标，质量要求和协议中指定国家和行业（或部颁）现行施工技术规程，规范，验收规范、质量等级评定标准和相关操作规程等。1.3.4 本工程质量管理遵照国土资源部土地开发整理项目质量管理若干要求实施“项目法人负责、监理单位控制，施工单位确保和政府部门监督相结合质量管理体系”进行。1.3.5 由生产厂家提供相关材料、构配件和工程设备使用技术说明，工程设备安装、调试、检验等技术资料。1.4 工程质量检验分为： （一）施工准备检验 （二）施工过程检验 （三）隐蔽工程检验 （四）质量事故检验 （五）验收签证检验。1.5 在每个单位工程施工开工前，施工承包商均要填写单位工程开工申请单经工程师对施工准备工作检验合格后，方可进行主体工程施工，施工过程检验必需坚持“三检制”（初检、复检、终检）各工序施工必需坚持在质量检验合格证后衔接施工，其质量控制工作程序框图以下:1.6 施工质量检验统计、材料和设备出厂合格证、材质证实、检验试验判定资料、验收签证资料、质量评定资料等作为工程验收关键原始资料，应严厉、正确、立即签发、审查、汇总归档，完工时移交业主。1.7 因为监理工作失误所造成质量问题，除按监理协议要求对监理方处罚外，还要按监理部内部管理制度追究当事人责任。1.8 质量检验用检测仪器（具）应定时校核，工地使用量衡器，量具也应定时判定、校准。1.9 从事关键工序操作和关键设备安装工人、施工技术人员，质量检验员要有省国土厅或水利厅颁发岗位资格证书，持证上岗、不得顶岗替换。2.0 为了有效控制工程质量，提升施工企业经济效益，施工承包商应建立健全全方面质量管理确保体系，接收工程师检验和政府监督、相互配合、确保工程质量目标实现。二、监理组织机构及职责分工2.1监理组织机构框图郧县白桑关镇东良河和淘沟河流域高标准农田建设项目监理部 建设单位总监理工程师协调设计单位承建单位副总监理工程师监理工程师监理员 项目监理机构关键人员配置 （1） 总监理工程师 （2） 现场监理 2.2人员分工及职责监理协议签署后,十堰市格新建设工程监理咨询郧县分企业依据监理范围和任务要求，立即成立了郧县白桑关镇东良河和淘沟河流域高标准农田建设项目监理部。三、施工准备工作检验3.1在每个单位工程开工前施工承包商均应填报单位工程开工申请单，并具体填报施工组织计划，机具设备和技术工人数量、材料及施工机具设备到场情况及各项施工需用建筑材料试验汇报等，报送工程师进行审核，监理工程师在收到单位工程开工申请书后七天内，会同相关人员或部门检验核实承包商施工准备工作情况，经检验满足协议要求和含有施工条件时，签发单位工程开工令后即可开工，如审核不合格，承包商要对监理工程师指出问题限期处理，待施工准备好后，再次填报单位工程开工申请单供审核。3.2开工条件审查，除了协议要求业主应提供开工工作外，承包商在工程开工前应事先向监理工程师呈报其实施工程承包协议现场组织机构表及关键岗位人员名单和她们关键资历，还应做好以下审查工作。3.2.1试验设备检验：除业主统一指定试验单外（必需是国家发证符合资质要求试验单位），承包商必需含有现场检验、试验所需仪器和设备，试验人员技术水平必需满足质量测试需要，试验人员、施工、质检、安全等关键岗位人员必需胸前挂牌并持证上岗。3.2.2施工机具、设备检验：检验承包商设备进场情况，机械设备类型、型号、数量能否满足施工进度需要，如不能满足需要，承包商应立即调换补充。3.2.3原材料、成品、半成品检验：检验用于永久工程原材料规格性能是否符合设计要求，水泥、掺和剂、钢材等一定要有出厂合格证、生产许可证，材质试验说明书等，对每批材料全部要经过检验签定或试验，判定试验除在工地上进行外，还可委托业主指定有资格试验站（室）进行。机电设备和金属结构应检验是否有出厂合格证，对运输过程和存放过程发生变形、锈蚀、受朝、损坏等问题，是否已妥善处理。3.2.4检验在一定时间内连续施工项目（砼浇筑等），其材料和施工设备，机具配置数量是否能确保计划时段内连续施工需要。3.2.5检验隶属工程，大型临时设施，防自然灾难方法，保养、保护方法，劳力组织和技术水平等能否确保施工质量要求。3.2.6审查承包商施工组织设计和施工技术方法设计，和全方面质量管理体系。3.2.7检验下列各项是否已向施工人员交底：相关设计、施工说明、施工规程、规范、质量标准、施工细则及操作规程，施工技术方法等。四、施工过程及隐蔽工程检验4.1在施工过程中，施工质量控制必需坚持“三检制”，即每一道工序完成后，施工承包商施工班组应进行初检，做好初检统计，报请承包商质检（组）或专职质检人员复检，复检合格后，填写工程质量报验单和分项工程质量检验评定表送工程师终检。4.2分项工程质量检验评定表内容是质量评定基础资料和依据，填报要严厉、认真、正确、真实，要符合要求质量评定标准，提升每次检验合格率，对初（复）检资料严重不全或失实分部、分项工程不得评为合格。4.3关键部位和隐蔽工程终检应由监理部组织工程师、设计代表和业主相关人员共同检验。未经检验或检验验收不合格，工程任何部分不得覆盖或使之无法查看，每项工序经检验合格由工程师签发合格证后，才可进行下一道工序施工。任何一道工序未经终验不合格，未签发合格证项目不得进行下一道工序施工。4.4在施工过程中，监理工程师应会同施工员加强施工作业过程中质量检验，可能时抽样试验，并做好检验统计。4.5监理工程师在检验中发觉问题，应立即向施工人员提出，并督促其纠正，假如有严重问题继续施工可能造成重大或特大质量事故，工程师可立即命令现场施工责任人临时停工，并向总监或承包商关键行政或技术责任人汇报，确定处理措施，暂停时间若超出二十四小时，应由总监理工程师签发停工令，待问题处理好接到复工令后可继续施工。4.6每一个单位工程和关键分部（单元）工程完成后应由监理部会同承包商质检科（组）进行检验验收，并评定（或暂评）质量等级，对质量有缺点或质量不合格单位工程暂不评定质量等级，待承包商进行修补处理后，重新检验，评定质量等级。4.7承包商在安排作业计划时，应预留出足够检验时间，监理人员在接到工程质量报验单后48小时内应对所检验项目进行检验，检验过程中应尽可能缩短时间。4.8对完成工程，应对它维护、保养进行检验，如砼养护，对埋件外露部分保护等。五、验收签证检验5.1单位工程，分部工程，单元工程和分项工程完成后，并含有交工条件，承包商应填写单位（单元）工程报验单，工程师再组织设计代表，业主代表及相关人员进行一次系统整体检验，对检验中发觉问题承包商应立即处了处理。5.2 验收签证检验，承包商应提供以下资料备查：5.2.1设计和完工图纸；5.2.2设计变更说明和施工要求；5.2.3施工原始统计，原材料试验资料，半成品及预埋件判定资料和出厂合格证；5.2.4施工质量检验、试验、测量观察等统计；5.2.5地质部门提供地质结论及地质描述图；5.2.6设备判定书及安装、试运行统计；5.2.7特殊问题处理说明和相关技术会议纪要；5.2.8其它和验收签证相关文件和资料；5.3现场检验关键内容：5.3.1各类建筑物土石方开挖（回填）断面，各部位高程，衬砌断面，建筑物位置、基础、结构尺寸等是否和设计相符；5.3.2各项施工统计是否和实际情况相符；5.3.3施工过程中出现质量事故及重大缺点处理后是否满足了质量和设计要求；检验中，对工程质量有怀疑部位，应进行必需抽样试验，方便对工程质量作出符合实际结论意见。5.4单位工程分部、单元、分项工程验收签证资料一式四份，一份存施工单位，一份附工程结算报价单，其它二份暂存监理部，供质量评定、阶段验收和完工验收时备查。5.5单位工程分部、单元、分项工程验收签证应前后衔接，不反复进行，对已鉴证部分，除有特殊情况要求抽样校验外，通常不再复检。六、质量事故检验6.1依据事故对工程耐久性和正常使用影响程度，检验处理事故对工程影响时间长短和直接经济损失大小，分为通常质量事故、重大质量事故和特大质量事故三类。分类标准见附件一。6.2施工过程中如发觉质量事故，不分事故大小，施工承包商应立即填写工程质量事故汇报单，经施工技术责任人签字后，报送监理工程师和监理部。工程质量事故汇报单见附件一。6.3监理工程师发觉质量事故或收到工程质量事故汇报单后，首先应向施工单位下达工程施工暂停令，通知施工单位立即停止有质量事故工程项目继续施工，同时，和质量事故相关工程部位也不能继续施工，以免造成更大影响。6.4质量事故处理：通常质量事故应由承包商提出处理意见，报监理工程师及业主汇总同意后实施，重大或特大质量事故处理，监理部可会同设计、业主施工承包商共同研究确定处理方案，由施工单位实施，事故处理方案应报业主备查。6.5质量事故处理后，应依据处理方法质量要求和标准重新进行质量检验、评定，在质量等级栏内加盖处理章。七、施工质量检验评定项目划分7.1项目划分依据 为了加郧县白桑关镇东良河和淘沟河流域高标准农田建设项目标质量管理，统一工程质量检验评定标准，使之达成规范、科学、合理、系统目标，依据水利部颁发水利水电施工质量检验和评定规程（试行）（SL176）、水利水电工程验收规程（SL223）和省国土厅下发土地开发整理项目验收规程作为质量管理及资料划分实施依据。7.2质检项目划分依据土地开发整理项目验收规程，该土地开发整理项目要求检验验收按四级划分，即：单项工程、单位工程、分部工程、单元工程。工程质量检验按单元工程、分部工程、单位工程、单项工程进行质量检验评定。（1）单项工程：将每个标段划分为一个单项工程。（2）单位工程：每个标段土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其它工程，各划分为一个单位工程。分部工程：每5个区域田块、新建斗渠、套衬斗渠、新建农渠、套衬农渠、田间道、生产路、林木种植，各分别划分为一个分部工程。 （4）单元工程：指分部工程中由若干个工序完成最小综合体。 土地平整工程每一个田块划分为一个单元工程。农田水利工程每条斗渠、农渠划分为一个单元工程。田间道路工程每一条划分为一个单元工程。 八、开工条件控制8.1监理工程师应严格审查工程开工应含有各项条件，并审批开工申请。8.2协议项目开工应遵守下列要求：1、 监理部应在施工协议约定期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定立即调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。2、 监理部应帮助发包人按施工协议约定向承包人移交施工设施或施工条件，包含施工用地、道路、测量基准点和供水、供电、通信设施等。3、 承包人完成开工准备后，应向监理部提交开工申请。监理部检验确定发包人和承包人施工准备满足开工条件后签发开工令。4、 因为承包人原因使工程未能按施工协议约定时间开工，监理部应通知承包人在约定时间内提交赶工方法汇报并说明延误开工原因。由此增加费用和工期造成损失由承包人负担。5、 因为发包人原因使工程未能按施工协议约定时间开工，监理部在收到承包人提出顺延工期要求后，应立即和发包人和承包人共同协商补救措施。由此增加费用和工期延误损失由发包人负担。8.3分部工程开工。监理部应审批承包人报送每一分部工程开工申请，审核承包人递交施工方法计划，检验该分部工程开工条件，确定后签发分部工程开工通知。8.4单元工程开工。第一个单元工程在分部工程开工申请取得同意后自行开工，后续单元工程凭监理部签发上一单元工程施工质量合格证实方可开工。九、工程质量控制9.1监理部已建立和健全了质量控制体系，并在监理工作过程中不停改善和完善。9.2 监理工程师应监督承包人建立和健全质量确保体系，并监督其落实实施。9.3 监理工程师应根据工程建设标准和强制性条文及施工协议约定，对全部施工质量活动及质量活动相关人员、材料、工程设备和施工设备、施工方法和施工环境进行监督和控制，根据事前审批、事中监督和事后检验等监理工作步骤控制工程质量。9.4 监理工程师应按相关要求或施工协议约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。9.5监理工程师应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或严禁其在本工程中工作。9.6 材料和工程设备检验应符合下列要求：（1） 对于工程中使用材料、构配件，监理工程师应监督承包人按相关要求和施工协议约定进行检验，并应查验材质证实和产品合格证。（2） 对于承包人采购工程设备，监理工程师应参与工程设备交货验收；对于发包人提供工程设备，监理工程师应会同承包人参与交货验收。（3） 材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；经检验不合格材料、构配件和工程设备，应督促承包人立即运离工地或做出对应处理。（4） 监理工程师如对进场材料、构配件和工程设备质量有异时，可指示承包人进行重新检验，必需时，监理工程师应进行平行检测。（5） 监理工程师发觉承包人未按相关要求和施工协议约定对材料、构配件和工程设备进行检验，应立即指示承包人补做检验；若承包人未按监理工程师指示进行补验，监理工程师可按施工协议约定自行或委托其它有资质检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并负担对应费用。（6） 监理工程师在工程质量控制过程中发觉承包人使用了不合格材料、构配件和工程设备时，应指示承包人立即整改。9.7 施工设备检验应符合下列要求：（1） 监理工程师应督促承包人根据施工协议约定确保施工设备按计划立即进场，并对进场施工设备进行评定和认可。严禁不符合要求设备投入使用，并对要求承包人立即撤换。在施工进程中，监理工程师应督促承包人对施工设备立即进行补充、维修、维护，满足施工要求。（2） 旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备使用和维修统计，和含有设备判定资格机构出具检验合格证，经监理工程师认可，方可进场。（3） 监理工程师若发觉承包人使用施工设备影响施工质量和进度时，应立即要求承包人增加或撤换。9.8 监理机构应审批承包人制订施工控制网和原始地形图施测方案，并对承包人施测过程进行监督，对测量结果进行抽样复检或和承包人进行联合测量。9.9 监理工程师应审批承包人提交工艺参数试验方案，对现场试验进行监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格根据同意施工方法进行施工。9.10 施工过程质量控制应符合下列要求：（1） 监理工程师应督促承包人按施工协议约定对工程全部部位和工程使用材料、构配件和工程设备质量进行自检，并按要求向监理部提交相关资料。（2） 监理工程师应采取现场查看、查阅施工统计和对材料、构配件、试样等进行抽检方法对施工质量进行严格控制，应立即对承包人可能影响工程质量施工措施和多种违章作业行为发出调整、阻止、整理至暂停施工指示。（3） 监理工程师应严格旁站监理工作，尤其重视对易引发渗漏、冻融、冲刷、汽蚀等部位质量控制。（4） 单元工程（或工序）未经监理工程师检验或检验不合格，承包人不得开始下一步工作（或工序）施工。（5） 监理工程师发觉因为承包人使用材料、构配件、工程设备和施工设备或其它原因可能造成工程质量不合格或造成质量事故时，应立即发出指示，要求承包人立即采取方法纠正，必需时，责令其停工整改。（6） 监理工程师发觉施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效防范方法，必需时，应停工整改。（7） 监理工程师应对施工过程中出现质量问题及其处理方法遗留问题进行具体统计和拍照，保留好照片或音像片等相关资料。(8) 监理工程师应参与工程设备供货人组织技术交底会议，监督承包人根据工程设备供货人提供安装指导书进行工程设备安装。9.11 工程质量检验应符合下列要求(1) 承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善单元工程（或工序），监理部有权拒绝检验。(2) 监理工程师对承包人经自检合格后报验单元工程（或工序）质量，应按相关技术标准和施工协议约定要求进行检验，检验合格后方予签认。(3) 监理工程师可采取跟踪检测、平行检测方法对承包人检验结果进行复核，对关键工序和关键隐蔽部分采取旁站监理。(4) 工程完工后需覆盖隐蔽工程、工程隐蔽部位，应经监理工程师验收合格后方可覆盖。9.12工程质量评定。监理工程师应监督承包人真实、齐全、完善、规范地填写质量评定表。承包人应按要求对工序、单元工程、分部工程、单位工程质量等级进行自评。监理部应对承包人工程质量等级自评结果进行复核。监理部应按要求参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。9.13 质量事故调查处理应符合下列要求：(1) 质量事故发生后，承包人应按要求立即提交事故汇报。监理部在向发包人汇报同时，指示承包人立即采取必需应急方法并保护现场，作好对应统计。(2） 监理工程师应主动配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析，参与处理意见等工作。 （3） 监理工程师应指示承包人根据同意工程质量事故处理方案和方法对事故进行处理。经监理部检验合格后，承包人方可进入下一步阶段施工。十、 工程进度控制10.1 控制性总进度计划编制应符合下列要求：(1) 监理部应在工程项目开工前依据施工协议约定工期总目标、阶段性目标等，帮助发包人编制控制性总进度计划。(2) 伴随工程进度和施工条件改变，监理部应立即提请发包人对控制性总进度计划进行必需调整。10.2 施工进度计划审批应符合下列要求：(1) 监理部应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交施工进度计划。在施工过程中，依据施工协议约定审批各单位工程进度计划，逐阶段审批每期施工进度计划。(2） 施工进度计划审批程序：1）承包人应在施工协议约定时间内向监理部提交施工进度计划。监理部应在收到施工进度计划后立即进行审查，提出明确审批意见。必需时召集由发包人、设计单位参与施工进度计划审查专题会议，听取承包人汇报，并对相关问题进行分析研究。2）如施工进度计划中存在问题，监理工程师应提出审查意见，交承包人进行修改或调整，审批承包人提交施工进度计划或修改、调整后施工进度（3） 施工进度计划审查关键内容：1）在施工进度计划中有没有项目内容漏项或反复情况。2）施工进度计划和协议工期和阶段性目标响应性和符合性3）施工进度计划中各项目之间逻辑关系正确性和施工方案可行性。4）关键路线安排和施工进度计划实施过程合理性。5）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度合理性。6）材料、构配件、工程设备供给计划和施工进度计划衔接关系。7）本施工项目和其它个标段施工项目之间协调性。8）施工进度计划具体程度和表示形式适宜性。9）对发包人提供施工条件要求合理性。10）其它应审查内容。10.3 实施施工进度检验和协调应符合下列要求： （1） 监理工程师应督促承包人作好施工组织管理，确保施工资源投入，并按同意施工进度计划实施。（2） 监理机构应做好实际工程进度统计和承包人每日施工设备、人员、原材料进场统计，并审核承包人同期统计。（3） 监理工程师应对施工进度计划实施全过程，包含施工准备、施工条件和进度计划实施情况，进行定时检验，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线进度实施关键跟踪检验。（4）监理工程师应依据施工进度计划，协调相关参建各方之间关系，定时召开进度协调会议，立即发觉、处理影响工程进度干扰原因，促进施工项目标顺利发展。10.4 施工进度计划调整应符合下列要求：（1） 监理工程师在检验中发觉实际工程进度和施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人立即调整施工进度计划。（2） 监理工程师应依据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引发工期改变事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理工程师应指示承包人编制变更后施工进度计划。（3） 监理工程师应依据施工协议和施工进度计划及实际工程进度统计，审查承包人提交工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。（4） 施工进度计划调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大改变时，监理部应提出处理意见报发包人同意。10.5 停工和复工应符合下列要求：（1） 发生下列情况之一，监理部可视情况决定是否下达暂停施工通知：1）发包人要求暂停施工时。2）承包人未经许可即进行主体工程施工时。3）承包人未根据同意施工组织设计或工艺施工，而且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时。4）承包人有违反施工协议行为时。（2） 发生下列情况之一，监理部应下达暂停施工通知：1）工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时。2）为了确保工程质量、安全所必需时。3）发生了须临时停止施工紧急事件时。4）承包人拒绝服从监理工程师管理，不实施监理工程师指示，从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时。5）其它应下达暂停施工通知情况时。（3） 监理部下达暂停施工通知，应取得发包人同意。发包人应在收到监理部暂停施工通知汇报后，在约定时间内给予回复；若发包人逾期未回复，则视为其己同意，监理部可据此下达暂停通知，并依据停工影响范围和程度，明确停工范围。（4） 若因为发包人责任需要暂停施工，监理部未立即下达暂停施工通知时，在承包人提出暂停施工申请后，监理部应在施工协议约定时间内给予回复。（5） 下达暂停施工通知后，监理工程师应指示承包人妥善照管工程，并督促相关方立即采取有效方法，排除影响原因，为尽早复工发明条件。（6） 在含有复工条件后，监理工程师应立即签发复工通知，明确复工范围，并督促承包人实施。（7） 监理部应立即按施工协议约定处理因工程停工引发和工期，费用等相关问题。10.6 因为承包人原因造成施工进度拖延，可能致使工程不能按协议工期完工，监理部应指示承包人调整施工进度计划，编制赶工方法汇报，在审批后公布赶工指示，并督促承包人实施。10.7在阶段验收时，监理部工程师应督促承包人按施工协议约定按时提交施工汇报。十一、工程投资控制11.1 工程投资控制关键监理工作应包含以下各项：（1） 监理工程师帮助发包人编制协议项目标付款计划。（2） 依据工程实际进展情况审核工程付款申请，签发付款证书。（3） 依据施工协议约定进行价格调整。（4） 依据授权处理工程变更所引发工程费用改变事宜。（6） 依据授权处理协议索赔中费用问题。（7） 审核完工付款申请，签发完工付款证书。（8） 审核最终付款申请，签发最终付款证书。11.2 工程计量：(1) 可支付工程量应同时符合以下条件：1）经监理工程师签认，并符合施工协议约定或发包人同意工程变更项目标工程量和计日工。2）经质量检验合格工程量。3）承包人实际完成并按施工协议相关计量要求工程量。 (2)在监理部签发施工图纸（包含设计变更通知）所确定建筑物设计轮廓线和施工协议文件约定应扣除或增加计量范围内，应按相关要求及施工协议文件约定计量方法和计量单位进行计量。(3) 工程计量必需符合以下程序：1）工程项目开工前，监理工程师应监督承包人按相关要求或施工协议约定完成原始地面测绘和计量。工程计量前，监理机构应审查承包人计量人员资格和计量仪器设备精度及率定情况，审定计量程序和方法。2）在接到承包人计量申请后，监理部组织专员审查计量项目、范围、方法，审核承包人提交计量所需资料、工程计量己含有条件，若发觉问题，或不含有计量条件时，应督促承包人进行修改和调整，直至符累计量条件要求，方可同意进行计量。3）监理部、业主单位代表会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人计量过程，确定计量结果；或依据施工协议约定进行抽样复检。4）在付款申请签认前，监理部应对支付工程量汇总结果进行审查。5）若监理工程师发觉计量有误，可重新进行审核、计量，进行必需修正和调整。11.3 付款申请和审查应符合下列要求：(1) 只有计量结果被认可，监理部方可受理承包人提交付款申请。(2) 监理工程师在接到承包人付款申请后，应在施工协议约定时间内完成审核付款申请报表。1） 付款申请表填写符合要求，证实材料齐全。2） 申请付款项目、范围、内容、方法符合施工协议约定。3） 质量检验签证齐全。4） 工程计量有效、正确。5） 付款单价及合价无误。(4) 因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人负担责任。未经监理部签字确定，发包人不应支付任何工程款项。11.4 预付款支付应符合下列要求：(1) 监理部在收到承包人工程预付款申请后，应审核承包人取得工程预付款已含有条件。条件含有、额度正确时，可签发工程预付款付款证书。(2) 监理部在收到承包人工程材料预付款申请后，应审核承包人提出单据和相关证实材料，并按协议约定支付。11.5 保留金支付应符合下列要求： 当工程保修期满以后，监理部应签发保留金付款证书。假如监理部认为还有部分剩下工程需要处理，报发包人同意后，可在剩下保留金付款证书中扣留和处理工作所需费用对应保留金余额，直到工作全部完成后再支付剩下保留金。11.6完工结算应符合下列要求：(1)监理工程师应立即审核承包人提交完工结算凭证及付款申请和相关其它相关资料，签发完工付款证书，报发包人同意。(2)发包人认为还应支付或扣除其它金额。 十二、 施工安全和环境保护12.1 施工安全应符合下列要求：(1）监理部应依据施工协议文件相关约定，帮助发包人进行现场施工安全检验、监督。(2）工程开工前，监理部应督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职员进行施工安全教育和培训；应对施工组织设计中施工安全方法进行审查。(3）在施工过程中，监理部应对承包人实施施工安全法律、法规和工程建设强制性标准和施工安全方法情况进行监督、检验。发觉不安全原因和安全隐患时，应指示承包人采取有效方法给予整改。若承包人延误或拒绝整改时，监理工程师可责令其停工。当监理部发觉存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防范方法，并立即向发包人汇报，如有必需，应向政府相关主管部门汇报。(4）当发生施工安全事故时，监理部应帮助发包人进行安全事故调查处理工作。(5)监理部应帮助发包人在每十二个月汛前对承包人度汛方案及防汛预案准备情况进行检验。12.2 施工环境保护应符合下列要求：(1)工程项目开工前，监理工程师应督促承包人按施工协议约定，编制施工环境管理和保护方案，并对落实情况进行检验。(2)监理部应要求承包人避免对施工区域植物和建筑物等破坏。建筑物撤消不准使用爆破作业。(3)监理工程师应监督承包人采取有效方法对施工中开挖边坡立即进行支护和做好排水方法，尽可能避免对植被破坏并对受到破坏植被立即采取恢复方法。(4)监理工程师应监督承包人严格根据同意弃渣计划有序地堆放、处理和利用废渣，预防任意弃渣造成环境污染、影响河道行洪能力和其它承包人施工。(5)监理工程师应要求承包人保持施工区和生活区环境卫生，立即清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场材料、设备应有序放置。(6)工程完工后，监理工程师应监督承包人按施工协议约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。十三、 协议管理其它工作工程变更应符合下列要求：13.1 工程变更提出、审查、同意、实施等过程应按施工协议约定程序进行。13.2 监理部可依据工程需要并经发包人同意，指示承包人实施下列多种类型变更：(1）增加或降低施工协议中任何一项工作内容。(2）取消施工协议中任何一项工作（但被取消工作不能转由发包人或其它承包人实施）。(3）改变施工协议中任意一项工作标准或性质。(4）改变工程建筑物形式、基线、标高、位置或尺寸。(5）改变施工协议中任何一项工程经同意施工计划、施工方案。(6）追加为完成工程所需任何额外工作。(7）增加或降低协议中项目标工程量超出协议约定百分比。13.3 工程变更提出：(1）发包人可依据施工协议约定或工程需要提出工程边更提议。(2）设计单位可依据相关要求或设计协议约定在其职责和权限范围内提出对工程设计文件变更提议。(3）承包人可依据监理机构指示，或依据工程现场施工情况提出变更提议。(4）监理部可依据相关要求、规范，或依据现场实际情况提出变更提议。13.4 工程变更提议书提交：(1）工程变更提议提出时，应考虑留有发包人和监理部对变更提议进行审查、同意，设计单位进行变更设计和承包人进行施工准备合理时间；(2）在特殊情况下，如出现危及人身、工程安全或财产严重损失紧急事件时，工程变更不受时间限制，但监理部仍应督促变更提出单位立即补办相关手续。13.5工程变更审查(1）监理部对工程变更提议书审查应符合下列要求：变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后功效和使用寿命。工程变更在技术上可行、可靠。工程变更引发费用及工期改变经济合理。工程变更不对后续施工产生不良影响。(2）监理工程师审核承包人提交工程变更报价时，应按下述标准处理：假如施工协议工程量清单中有适适用于变更工作内容项目时，应采取该项目标单价或合价。假如施工协议工程量清单中无适适用于变更工作内容项目时，可引用施工协议工程量清单中类似项目标单价或合价作为协议双方变更议价基础。假如施工协议工程量清单中无这类似项目标单价或合价，或单价作为协议或合价显著不合理不适用，经协商后，由承包人依据招标文件确定标准和编制依据，重新编制单价或合价，经监理部审核后，报发包人确定。(3） 当发包人和承包人协商不能一致时，监理部确定适宜暂定单价或合价通知承包人实施。 十四、信息管理 14.1设置信息专职管理人员，对监理文件进行分类归档，文件来往传输。 14.2对发包人和承包人之间通知和联络必需经监理部呈报转发。 14.3监理日志每一标段一本，现场监理将当日监理情况立即载入日志。14.4根据监理协议提供日常监理文件。总而言之监理计划及实施细则是监理工程师全方位、全过程、周密而细致监理纲领,是进行“三控制、二管理、一协调”工作关键内容，是监理工程师进行工程监理基础依据,施工承包商应组织施工、质检等技术管理人员认真学习,熟练掌握其质量程序和报验方法。十五、各具体工程监理实施细则关键内容15.1土地平整工程监理细则15.1.1 施工准备工作监理工作关键点（1）检验施工条件。项目区水质好，人畜均适饮用，对混凝土不含有腐蚀性，施工用水能够依据施工现场具体情况就近利用。项目区交通运输便利，区内有乡间道路经过，工程建设所需建筑材料和机械设备直接可运抵项目区。项目区周围有输电线路经过，能够作为施工之用，在必需地方能够架设输电线路。在不方便架设输电线路地域能够利用柴油机作为施工动力设备。工程区属村镇范围，工程所需关键建筑材料“三材”和燃料从县市市场购置；天然建筑材料从项目区就近采集。 机械设备：本项目施工所需机械，如推土机、挖掘机、混凝土搅拌机及运输工具等由工程承包单位提供。（2）签发开工许可证。上述承建单位报送报审材料连同审签意见单一式4份经承建单位项目经理或总工签署并加盖公章后报送监理。监理在7天内返回审签意见单一份，审签意见包含“照此实施”、“按意见修改后实施”、“修改后重新报送”3种。除非审签意见为“修改后重新报送”，不然承建单位即可向监理报送开工申请汇报，监理将在收到开工申请二十四小时内签发工程开工许可证。（3）假如承建单位未能按期向监理报送开工所必需材料，由此造成施工工期延误其它损失，均由承建单位负担协议责任。承建单位在期内未收到监理审签意见单位或批复文件，可视为已报审阅同意。15.1.2关键工程施工方法 施工前应查对原计划设计是否和项目区地形、水源、作物种植等相符，发觉问题应立即和设计部门协商，提出合理修改方案。编制施工计划，确定各项施工次序和技术要求：编制劳力、工种、材料、设备、工程进度计划，制订质量检验方法和安全方法。本项目处于平原地域，土地平整以机械施工为主，人工施工为辅。在推土机推土前，对开挖区域内有树桩、树根、杂填土等障碍物利用机械结合人工根本清除，然后先把表层原田面耕作土25cm用推土机分两层推土剥离后，再用推土机进行细平工作，尽可能做到挖填同时进行，条田平整后高程要符合设计要求。平整时应采取就近标准，挖取高于设计田面标高土方回填至周围低于设计田面标高田块，并依据计划设计部署管道走向在特殊情况下进行田间土方调配，开挖及回填时应确保表土回填前田块有足够保水层。在施工时应注意田面高程控制，并根据设计要求用推土机配合平整进行耕作层回覆，新造田表土翻松则用推土机松土器进行耙松处理。15.2农田水利工程监理细则15.2.1 施工过程控制中监理工作关键点 在施工过程中，监理工程师应督促承建单位按同意施工方法计划和协议技术规程规范按章作业，严格实施工序质量”三检”制，上道工序未经监理工程师检验签证，下一道工序严禁开工。监理工程师还应对作业工序进行巡视、跟踪、检验和统计，发觉违反技术规程规范作业，可采取口头违规警告、书面违规警告直至指令返工、停工等方法给予阻止。15.2.1.1对人工开挖质量检验（1）在施工工程中，承建单位应对工序质量进行“三检”，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包含：坡面削整边界控制点、线位置，坡度、平整度；基槽基面开挖位置、高程、断面尺寸；曲面、曲线几何尺寸和坡面平顺情况等。检测数量为:每个单元工程每个检测项目沿堤轴线方向每1020m应不少于一个点次。未经监理工程师签证基槽、坡面不得进行下道工序施工。（2）在开挖过程中，现场监理人员应巡回检验，督促承建单位质