综合项目工程开停复工管理新规制度.doc

7、工程开、停、复工管理制度
1. 总则
1.1 为了加强工程项目施工前准备，促使项目持续施工，有效地控制施工质量，保证项目按合同工期完毕，特制定本制度。
1.2 本制度规定了开工、停工、复工申报审批程序、管理内容及规定等。
1.3 本制度合用于本工程所有施工项目、区域和各施工单位。
2. 引用原则及关联文献
2.1 《建筑工程施工质量验收统一原则》（GB50300－）
2.2 《工业安装工程施工质量验收统一原则》（GB 50252-）
3. 专用术语定义
3.1 单位工程—是指具备独立设计文献，具备独立施工条件并可以形成独立使用功能建筑物及构筑物，但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益工程为一种单位工程。是构成单项工程构成某些，如生产车间这个单项工程是由厂房建筑工程和机械设备安装工程等单位工程所构成。
分部工程--是单位工程构成某些,分部工程普通是按单位工程构造形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等不同而划分工程项目。如地基与基本工程、主体构造工程、给排水及通风、空调工程等。
4. 职责与权限
4.1 施工单位：负责工程开、停、复工申请填报，并按关于流程完毕审批手续。
4.2 监理单位：负责审查和验证施工单位关于工程开、停、复工申请准许条件和有关记录。
4.3 建设单位：负责审查、审批单位工程、分部工程开工申请以及工程停工、复工申请。
5. 管理办法和规定
5.1 开工申报、审批
5.1.1 开工申请涉及单位工程开工申请、分部工程开工申请。
5.2 关于单位工程、分部工程项目划分根据《工业安装工程施工质量验收统一原则》（GB 50252-）中规定划分。
5.3 单位工程、分部工程开工必要具备条件
5.3.1 拆迁及五通一平已基本完毕；
5.3.2 施工单位与建设单位已订立施工合同；
5.3.3 设计单位已提供施工图纸能满足工程持续施工规定。施工单位已组织关于人员学习和熟悉施工图纸，并提出施工图纸会签书面意见。有关设计交底、施工图纸会审会已完毕，各方在施工图纸会审会中对施工图纸提出意见，已获得设计单位确认；
5.3.4 工程施工组织设计已通过会审，并经施工单位发布。发布工程施工组织设计中下述问题已拟定：
a 编制四级进度筹划满足工程总进度规定，并已明确单位工程竣工时间；
b 工程施工用地及临设场地、施工用水及用电、施工用暂时道路等已安排拟定；
c 力能供应方式及系统布置（涉及水、电源、气、汽等）已拟定；
d 重要施工方案和重大技术办法已拟定；
e 外委加工配备量与工厂化加工量划分及现场加工规模已拟定；
f 有质量目的、质量检查筹划、质量验收原则及质量保证办法；
g 用于该工程施工生产、生活临设、临建已搭建或建造完毕，并投入使用；
h 有安全、环保和文明施工办法。
i 施工单位工程项目负责人、管理、技术、安监、质检及其她人员等均已到位，各类施工人员数量及质量须满足施工质量和进度需求，特殊工种作业人员具备必要作业资质和岗位证书。
j 工程施工所需机械、工器具、计量工具等已安装或已到位且已验资，具备投入施工条件；近期施工材料和设备已到位，并能满足持续施工需要。
k 施工单位填报《工程开工申请表》并完毕审批。
5.4 申报、审批程序
5.4.1 施工单位编写单位工程、分部工程开工报告并填写工程开工申请表，项目监理单位、建设单位工程项目部审核，建设单位工程主管批准。
5.4.2 单位工程开工报告，至少涉及下列内容：
a 施工组织设计及关于资料审查。
b 施工单位项目负责人及施工管理人员（涉及作业班长）名单及重要状况，进场施工人员筹划及已到达人数。
c 已进场施工机具、装备设备名称、型号、数量及准备进场设备名称、数量、筹划进场时间。
d 已进场材料状况（涉及品种、数量），未到货材料贯彻状况。
e 安全、质量体系及人员名单。
f 后勤保障工作贯彻状况。
g 申请正式开工日期。
h 需要建设单位配合解决工作。
5.4.3 施工单位应在开工前7天向项目监理单位提出开工申请 (一式五份)，项目监理单位、建设单位在开工前3天作出批复，施工单位依照批复意见进行修改完善或组织开工。由于施工单位自身因素未及时提出开工申请者，并不因而影响合同对施工单位关于开工时间规定（或商定）和规定，施工单位对由于开工准备不及时导致工期延期负责。
5.5 停工和复工
5.5.1 工程停工
1) 有下列状况之一发生时，导致必要暂停施工时，由施工单位提出申请，报项目监理单位、建设单位工程项目部审核（核心路线暂停和2天以上暂停，须经公司分管领导批准），总监理师应依照其影响范畴和限度，签发停工令。
a 由于浮现工程质量问题，必要进行停工解决；
b 由于浮现质量或安全隐患，为避免导致工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工；
c 由于施工条件发生变化不满足持续施工规定；
d 发生必要暂停施工其她状况。
2) 由于工程质量不符合质量原则和国家验收规范及图纸等技术规范规定期，监理工程师有权责令局部范畴暂缓施工，责令施工单位进行整治并报建设单位工程项目部；如发生重大质量事故或施工单位回绝执行监理工程师对的整治意见，监理工程师须向总监理师报告，由总监理师签发停工令并报建设单位工程项目部备案。状况紧急时，可先口头告知停工，但必要在4小时内补办停工手续。停工后施工单位必要及时进行整治，经验收合格后才干申请复工手续，建设单位工程项目部、项目监理单位审核通过后，由总监理师签发复工令。
3) 工程暂停期间，施工单位应保护其承包范畴内所有工程免遭损失或损坏。
5.5.2 工程复工
1) 需复工时，由施工单位提出复工申请，报项目监理单位、建设单位工程项目部审核通过后，总监理师签发复工令。
2) 工程暂停是由于公司或其他非施工单位因素引起，总监理工程师应在暂停因素消除、具备复工条件时，规定施工单位及时填写《工程复工申请表》，并予以签批，指令施工单位继续施工。
3) 工程暂停是由于施工单位因素引起，施工单位在具备复工条件时，应填写《工程复工申请表》，并附下列书面材料一起报送项目监理单位审批，由总监理师签发审批意见：
a 工程暂停因素已消除；
b 工程暂停因素已消除证据；
c 防止办法。
4) 由于施工质量或施工单位责任而导致停工时，其一切费用及工期损失由施工单位自行负责。
6. 检查与评价
在工程开、停、复工管理流程中,由建设单位工程项目部负责对施工单位、监理单位执行绩效进行检查与评价,并及时进行沟通,督促各方工作不断改进。
7. 附则
7.1 本制度未尽事宜遵循国家和石油化工行业关于工程建设管理规定执行。
7.2 本制度由建设单位工程项目部负责解释。
7.3 本制度自下发之日起执行。
8. 附录
附录-1 工程开工、停工、复工流程图
附录-2 单位（分部、分项）工程开工条件报审表
附录-3 单位（分部、分项）工程开工条件考核表
附录-4 工程停工申请表
附录-5 工程复工申请表
附录-6 工程停工告知单

附录-1 工程开工、停工、复工流程
2.1停工
施工单位申请

施工单位提出
停工申请
3.复工
申请与签发
1.开工
申请与审批

监理单位
审核
施工单位提出复工申请
施工单位提交开工报告和申请表

监理工程师审核
工程项目部审核
监理单位
审核

核心路线
或﹥2天
工程项目部审核
总监理师
复审

建设单位领导批准
建设单位领导批准

安全监察审批

总监理师
签发停工令

总监理师
签发复工令

工程项目部经理审批

工程暂停施工

工程项目部备案
总监理师
签发停工令

工程开始施工
2.2停工
专业监理师提出
施工单位复工

流程表单：1.单位（分部、分项）工程开工条件报审表 3.工程停工申请表 5.工程停工告知单
2.单位（分部、分项）工程开工条件考核表 4.工程复工申请表
附录-2
单位（分部、分项）工程开工报审表
编号： №：
单位工程名称

合同编号

致： 项目监理单位
我单位承建 项目施工准备工作已完毕，具备开工条件，筹划于 年 月 日开工，请予审批。
1． 施工组织设计、作业指引书或施工方案已批准；
2． 劳动力已按筹划进场；
3． 机械设备已进场，并布置就绪；
4． 管理人员已所有到位；
5． 开工所需施工图纸已到，并已会审、交底；
6． 开工所需材料、设备已进场；
7． 开工前各种手续已办妥（见附件）。
依照以上条件，可以满足持续施工规定。
附件：单位（分部、分项）工程开工条件考核表

施工单位（章）：

项目负责人： 年 月 日
监理单位审查意见：

监理单位（章）：

总监理师： 监理工程师： 年 月 日
建设单位审批意见：

（工程项目部章）
工程项目部专工： 工程项目部经理： 年 月 日
本表一式六份，由施工单位填报，建设单位工程项目部、安健环组、监理单位各存一份，施工单位存三份。附录-3
单位（分部、分项）工程开工条件考核表
单位工程： 编号：
序号
考核项目
施工单位初核
项目监理单位核评
意见
考核人签名
意见
考核人签名
1
图纸交底及会审

2
施工作业指引书或施工方案编制

3
施工场地布置

4
材料、设备进场并检查

5
工程项目外部接口具备条件

6
工序交接并验收

7
机械、工器具配备到位

8
人员配备到位

9
现场安全设施准备

10
安全保证办法

11
现场力能供应

12
加工件配制

13
质量保证办法

考核评估
施工
单位
意见：

技术负责人： 年 月 日
监理单位
意见：

监理工程师： 年 月 日
建
设
单
位
意见：

工程项目部专工： 年 月 日
级别代号：合格√ 基本合格О 不合格× 考核项目不存在可空白
本表一式六份与报审表一并填报、保存。附录-4
工程停工申请表
编号： №：
工程名称

合同编号

施工单位

施工单位意见
申请停工因素：
鉴于以上因素， 工程 施工范畴筹划于 年 月 日开始停工 天，请予以审批。

施工单位（章）：

经办人：负责人： 年 月 日
监理单位意见

监理单位（章）：

监理工程师： 总监理师： 年 月 日
注：本表一式四份，由施工单位填报，建设单位、质监站、项目监理单位、施工单位各存一份。附录-5
工程复工申请表
编号： №：
工程名称

合同编号

施工单位

施工单位意见
停工因素消除状况：
鉴于以上停工因素已消除， 工程 施工范畴筹划于 年 月 日开始复工，请予以审批。

施工单位（章）：

经办人： 负责人： 年 月 日
监理单位意见

监理单位（章）：

监理工程师： 总监理师： 年 月 日
建设单位意见

(工程项目部章)
工程项目部专工： 工程项目部经理： 年 月 日

主管领导： 年 月 日
注：本表一式四份，由施工单位填报，建设单位、质监站、项目监理单位、施工单位各存一份。附录-6
工程停工告知单
编号： №：
工程名称

合同编号

施工单位

监理单位意见
停工因素：

鉴于以上因素， 工程 施工范畴于 年 月 日 时开始停工。

监理单位（章）：

监理工程师： 总监理师： 年 月 日
建设单位意见

(工程项目部章)
工程项目部专工： 工程项目部经理： 年 月 日

主管领导： 年 月 日
注：本表一式四份，由监理单位填报，建设单位、项目监理单位、施工单位各存一份。