防突管理新规制度.doc

防治煤与瓦斯突出管理制度汇编

目 录
第一章 防治煤与瓦斯突出管理制度 1
第二章 防治煤与瓦斯突出会议制度 3
第三章 防治煤与瓦斯突出检查制度 4
第四章 防治煤与瓦斯突出岗位责任制度 5
第五章 防突知识培训制度 14
第六章 防突规划、筹划编制制度 15
第七章 防突设计、办法制定与实行制度 16
第八章 防突设施管理制度 17
第九章 突出危险性预测（效检）等现场操作管理制度 17
第十章 防突资料收集、整顿、分析、填报制度 19
第十一章 项目部井突出工作面挂牌管理制度 19
第十二章 防突报告单审批制度 20
第十三章 瓦斯抽放系统管理制度 21
第十四章 钻探管理制度 23
第十五章 抽放、测压钻孔封孔、验收管理制度 24
第十六章 防突仪器仪表设备管理制度 25
第十七章 突出项目部井通风系统和瓦斯监测监控制度 26
第十八章 四对口动态管理制度 27
第十九章 瓦斯泵工交接班制度 28
第二十章 观测工巡回检查制度 29
第二十一章 防突奖罚制度 29
第二十二章 实行区域性突出危险性预测和防治煤与瓦斯突出办法制度 30

第一节 区域预测 30
第二节 区域防突办法 32
第三节 区域办法效果检查 36
第四节 区域验证 38
第二十三章 实行局部防治煤与瓦斯突出办法和效果检查制度 39
第一节 局部综合防突办法基本程序和规定 39
第二节 工作面突出危险性预测（如下简称工作面预测） 43
第三节 工作面防突办法 44
第四节 工作面办法效果检查 47
第五节 安全防护办法 48

防治煤与瓦斯突出管理规定
第一章 防治煤与瓦斯突出管理制度
1、按照《防治煤与瓦斯突出规定》及《煤项目部安全规程》规定，项目部设立专门防治煤与瓦斯突出机构，办公室设在通防科，下设专门防突队伍，负责煤矿所有防突工作。
2、建立、健全各级领导及各业务部门防治煤与瓦斯突出管理工作责任制，制定完整管理制度，建立各工种岗位责任制，并严格执行。
3、对特殊工种要制定对防突知识定期培训筹划，每次培训都要进行考核，考核合格后方可上岗。
4、必要按规定编制年度、季度、月度防突办法筹划，保证抽、掘、采平衡。
5、防突员、安检员、瓦检员、有关职能部门负责人、项目部领导必要通过有相应资质培训机构突出安全知识培训，并获得合格证书，方可上岗。
6、全项目部所有管理人员和员工均必要熟知两个“四位一体”综合防治突出办法。并结合白龙山煤项目部实际，学习防突知识，熟知突出预兆，做到应知应会，经考试合格后方可上岗，考试成绩存档管理。
7、各队班前会必要详细安排本班应注意防突事项，明确责任，严格执行防突工程一工程一办法，禁止无办法施工。
8、所有入井人员必要佩带30分钟及以上隔离式自救器，采掘工作面机组司机、瓦检员、电钳工、爆破工、班组长、队长、工程技术人员、项目部技术负责人、项目经理必要携带便携式瓦斯报警仪。
10、井下作业现场任何人员均必要服从防突员、瓦检员和安检员管理，严格执行防突设计和防突办法规定，禁止任何不按办法规定进行掘进和回采作业，违者按严重“三违”惩罚。
11、在生产作业过程中，如遇地质构造等因素，区域或工作面突出危险性发生变化，项目部总工程师必要及时组织、研究、制定或修改防突办法，并报请项目部业分公司审批，严格执行。
12、发生突出后，项目部井防突机构要指定防突管理人员和地质人员进行现场调查，必要现场收集资料，认真填写突出记录卡片，并及时上报上级安监部门。
13、所有关于防突工作资料必要存档，项目部防突机构每年对全年防突技术资料进行系统分析总结，提出整治办法。
14、有“五图、三牌、四记录，四台帐”，并与现场实际相符，各种图纸、报表精确，数据齐全，上报及时。
“五图”：瓦斯地质图、瓦斯抽放系统图、采掘工作面长探钻孔布置图、抽/排放钻孔布置图、抽/排放钻孔竣工图。
“三牌”：采掘工作面防突钻孔施工牌板、钻场抽放参数牌板、防突管理牌板。
“四记录”：钻孔施工原始记录、防突报告单原始记录、瓦斯抽放泵运营原始记录、瓦斯抽放参数观测原始记录。
“四台帐”：项目部建公司防突管理台帐、施工队防突管理台帐、通防调度室防突管理台帐、煤层瓦斯动力现象台帐。
15、防突仪器、仪表要有保管、维修、保养制度，定期校正，定期进行计量检定，保证完好。
第二章 防治煤与瓦斯突出会议制度
一、项目部每月至少组织召开一次防治煤与瓦斯突出专项会议：
1、会议由项目经理主持召开。项目经理不在项目部时，可委托总工程师主持。
2、会议参加人员：项目部总工程师、通防副项目经理、其她分管副项目经理、各分管副总工程师、项目部调度室、通防科、安检科、生产科、机电科、项目部负责人、项目部有关科室及队组负责人、各外施工单位负责人参加。
3、会议重要内容：
（1）由技术负责人或项目经理组织学习国家关于防治煤与瓦斯突出文献精神及近期全国发生煤与瓦斯突出事故案例。
（2）各单位报告本月防突安全生产状况及下月防突安全工作安排。
（3）通防科总结全项目部本月防突安全生产工作状况及下月份防突安全工作重点，对本月全项目部发生瓦斯超限、防突制度办法贯彻不到位及“三违”等事故及追查考核状况进行通报。
（4）项目部领导对当前防突安全工作状况做出批示，并对下一步防突安全工作进行安排和布置。
（5）由通防科负责记录，整顿睬议纪要，报送项目部领导和有关业务部门及施工队。
二、项目部每天由技术负责人或项目经理组织项目部通防科、工程科、安检科等单位负责人及技术负责人召开防突分析会，各单位报告井下各工作面防突办法执行状况及需要项目部协调解决问题，项目部方对存在问题安排及时采用有针对性办法进行解决，否则不得生产。
第三章 防治煤与瓦斯突出检查制度
1、每月由项目经理、技术负责人组织一次防治煤与瓦斯突出专项检查。检查内容：项目部井地面及井下瓦斯抽放系统、抽放设施、瓦斯监测监控系统、各采掘工作面防突设计及办法执行状况，排查防突工作存在隐患。
2、防突专项检查查出问题由通防科负责通报，并按“四定”原则安排整治，对查出问题不及时整治按照项目部有关规定予以惩罚。
3、通防科、安检科负责不定期组织防突动态检查，对查出隐患，按 “四定”原则安排解决,对违背防突设计和办法单位及人员予以惩罚。
第四章 防治煤与瓦斯突出岗位责任制
依照《安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》规定，结合煤矿项目部实际状况，对各岗位、工种制定防突岗位责任制，详细如下：
1、项目经理：
①对本项目部防治煤与瓦斯突出工作负全面责任；
②定期检查协调防治煤与瓦斯突出工作；
③解决防治煤与瓦斯突出工作所需要人力、财力、物力，保证防治煤与瓦斯突出各项工作实行。
2、技术负责人：
①在项目经理领导下对本项目部防治煤与瓦斯突出工作负技术责任；
②负责组织编制、审批、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法；
③定期组织召开防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，采用有针对性办法；
④及时与科研院校合伙，推广应用防治煤与瓦斯突出新技术、新工艺。
3、安全经理：
①在项目经理领导下对防治煤与瓦斯突出工作负全面监督检查责任；
②参加防治煤与瓦斯突出专门设计及办法审查；
③监督防治煤与瓦斯突出设计和办法实行，监督防治煤与瓦斯突出办法费用使用；
④进一步现场，制止违章指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出其她解决意见；对突出隐患，规定限期解决；对威胁安全生产也许导致突出事故作业场合，令其停止作业，撤出人员；
⑤负责安全培训工作，严格按国家有关法律、法规规范全项目部防治煤与瓦斯突出工作秩序。
4、生产经理：
①在项目经理领导下对防治煤与瓦斯突出工作负生产管理领导责任；
②参加编制、审批、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法；
③参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，限期组织整治；
④进一步现场，负责防治煤与瓦斯突出工作有关规定和办法贯彻执行，严格做到不安全不生产；
⑤合理安排突出煤层采掘工作面生产进度和生产接替，保证防治煤与瓦斯突出工作顺利开展。
5、机电经理：
①在项目经理领导下，对防治煤与瓦斯突出工作负机电管理领导责任；
②参加编制、审批、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法；
③参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，限期组织整治；
④负责防治煤与瓦斯突出工作所需机电设备可靠运营；
⑤进一步现场，组织检查机电管理工作，杜绝机电设备失爆。
6、各分管副总工程师：
①在分管副项目经理领导下，对分管范畴内防治煤与瓦斯突出技术工作负责；
②参加编制、审批、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法；
③参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，限期组织整治；
④进一步现场，组织分管范畴内防治煤与瓦斯突出办法有效实行。
7、通防科科长：
①在项目经理领导下，协助项目经理协调贯彻全项目部防突筹划、办法实行；
②参加编制、审核、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法；
③参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查防突隐患，限期组织整治；
④进一步现场，认真贯彻执行防治煤与瓦斯突出工作有关规定和办法，严格做到制度、办法不到位不生产。
8、工程科科长：
①负责收集矿方提供突出煤层地质资料及地质预测预报工作；
②负责收集整顿绘制矿井瓦斯地质图；
③采掘工作面距保护区边沿30ｍ此前，必要向关于采掘队、通防科、安检科、通防调度室、项目部调度室、矿建公司提交采掘工作面临近未保护区告知单，并报告矿总工、项目部总工程师；
④在突出煤层顶底板岩巷掘进时，定期验证提供地质资料，掌握施工动态和围岩变化状况，防止误揭突出煤层；
⑤及时提供区域性预测地质资料、防突工作面地质资料，做好地质探孔设计、竣工资料收集、整顿和进出保护范畴预测预报工作。
9、机电科科长：
在机电副项目经理领导下，监督检查机电管理各项工作，重点负责突出煤层采掘工作面机电管理工作，杜绝机电设备失爆；
10、安检科科长：
①在安全经理领导下，协助安全经理督促贯彻全项目部防突筹划、办法实行；
②参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，限期督促整治；
③进一步现场，严格查处违章违规行为，发现突出隐患，有权责令停产整治；
④协助分管领导做好员工防治煤与瓦斯突出安全培训工作。
11、项目部调度主任：
①全面掌握防治煤与瓦斯突出工作程序，发挥指挥中心对防治煤与瓦斯突出工作统一领导作用；
②做好信息收集、整顿工作，做到上情下达下情上报，为领导精确决策提供可靠根据。
12、机电队长：
是本单位防突工作第一责任者，负责突出工作面所管辖机电设备检查管理工作，杜绝机电设备失爆。
13、通防队长：
①是本单位防突工作第一责任者，负责本单位“四位一体”防突办法贯彻和隐患整治工作；
②保证突出煤层采掘工作面有独立合理通风系统和监测监控系统，杜绝瓦斯超限作业。
14、项目经理：
①对本单位实行防突、抽放工程负全面管理责任；
②定期检查协调防治煤与瓦斯突出工作；
③解决防治煤与瓦斯突出工作所需要人力、财力、物力，保证防治煤与瓦斯突出各项工作按筹划完毕。
15、技术负责人：
①在经理领导下对项目部所有防突、抽放工程负技术管理责任；
②负责组织编制、审批、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法，负责组织各采掘面抽放设计编制；
③定期组织召开防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，采用有针对性办法；
16、项目部安全经理：
①在经理领导下对本单位防治煤与瓦斯突出工作负全面监督检查责任；
②参加防治煤与瓦斯突出专门设计及办法审查；
③对本单位防突、抽放工程施工负全面安全监督责任；
④进一步现场，制止违章指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出其她解决意见；对突出隐患，规定限期解决；对威胁安全生产也许导致突出事故作业场合，令其停止作业，撤出人员；
⑤负责安全培训工作。
17、其他分管经理：
①在经理领导下，对分管范畴内防治煤与瓦斯突出工作负责；
②参加编制、审批、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法；
③参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，限期组织整治；
④进一步现场，组织分管范畴内防治煤与瓦斯突出办法有效实行。
18、项目部通防科科长：
①在项目部技术负责人领导下，协助协调贯彻各项目部防突筹划、办法实行；
②参加编制、审核、实行、检查防治煤与瓦斯突出工作规划、筹划和办法；
③参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查防突隐患，限期组织整治；
④进一步现场，认真贯彻执行防治煤与瓦斯突出工作有关规定和办法，严格做到制度、办法不到位不生产。
19、项目部安检科科长：
①在安全经理领导下，督促贯彻各项目部防突筹划、办法实行；
②参加防治煤与瓦斯突出工作会议，认真排查隐患，限期督促整治；
③进一步现场，严格查处违章违规行为，发现突出隐患，有权责令停产整治；
④协助分管领导做好员工防治煤与瓦斯突出安全培训工作。
20、项目部通防队队长：
①是本单位防突工作第一责任者，负责本单位防突、抽放工程全面管理；
②负责现场组织实行两个“四位一体”综合防突办法；
③进一步现场，及时收集、分析突出煤层采掘工作面突出三要素动态变化状况，制定有针对性防治安全技术办法；
④积极推广应用防治煤与瓦斯突出新技术、新工艺，做到防范于未然。
21、项目部通防技术员：
①负责突出煤层预测预报及防突设计、办法制定，并检查贯彻防突工作；
②负责收集、分析、整顿突出煤层有关资料，及时提供精确可靠防突资料和信息，为分管领导精确决策提供根据；
③负责本单位防突知识培训和考核工作，保证全队人员有过硬防突知识和业务水平；
④参加防治煤与瓦斯突出专项技术难题攻关，积极推广应用防治煤与瓦斯突出新技术、新工艺，做到防范于未然。
22、掘进队长：
①是本单位防突工作第一责任者，负责本单位防突办法贯彻实行工作；
②负责本单位防突知识培训和考核工作，保证全队人员对防突知识应知应会，严格按防突规程和办法组织施工，坚决做到不安全不生产；
③认真收集防突掘进工作面动态变化状况，及时向防突人员、通防调度室、防突职能部门和防突分管领导报告，及时采用有针对性防突办法，保证安全施工。
23、掘进跟班队长：
①是当班防突工作直接责任者，负责当班掘进管理区域防突工作，严格按防突规程办法作业；
②认真检查防突掘进工作面动态变化状况，发现异常状况，及时向队长、防突人员、调度室、防突职能部门报告，得到安全指令后方可继续作业。
24、掘进队班长：
①对当班掘进区域防突工作负直接责任；
②对防突办法没有到位工作面有权回绝施工；
③认真检查防突掘进工作面动态变化状况，发现异常状况，及时向跟班队长、防突员、安检员、瓦检员、通防调度室报告，得到安全指令后方可继续作业；
③禁止不按防突规程办法规定程序和规定作业，蛮干、瞎干。
25、瓦检员：
①严格履行瓦检员岗位责任制，禁止空班漏检；
②对当班管辖区域防突工作进行监督检查，对防突办法没有到位工作面有权停止施工；
③认真检查防突工作面瓦斯动态变化状况，发现异常状况，及时停止现场作业、撤出人员，并及时向队长、通防调度室、防突职能部门报告。
26、安检员：
①对当班管辖区域防突工作进行监督检查，对防突办法没有到位工作面有权停止施工，并及时报告调度室；
②认真检查所管辖施工地点瓦斯、突出预兆等变化状况，发现异常状况，及时停止现场作业，组织所有人员按避灾路线撤出，同步报告调度室。
27、防突员：
①对所负责防突工作面突出危险性预测、效果检查工作负直接责任；
②严格执行项目部批准下发防治煤与瓦斯突出设计和办法，禁止擅自改动预测和检查指标及参数；
③所管辖范畴内，对不按设计、办法进行防突工程施工有权决定停止施工；
④严格检查防突工作面和施工地点动态变化状况，发现异常状况，及时停止现场作业、撤出所有作业人员，及时向通防调度室、项目部建公司报告。
第五章 防突知识培训制度
1、煤矿项目部所有管理人员和井下作业人员必要接受防突知识培训，经考试合格后方准上岗作业。
2、各类人员培训规定是：
矿井井下工人，培训重要内容涉及关于防突规章制度、防治煤与瓦斯突出基本知识（突出预兆、防治煤与瓦斯突出办法和安全防护办法等）；
区(队)长、班组长和关于职能部门工作人员培训涉及突出危害及发生规律、区域和局部综合防突办法、安全防护办法、防突规章制度等内容；
防突员，每年必要接受一次煤项目部三级及以上安全培训机构组织防突知识、操作技能专项培训。专项培训涉及防突理论知识、突出发生规律、区域和局部综合防突办法以及关于防突规章制度等内容。
矿长、总工程师、项目经理、技术负责人应当接受二级及以上安全培训机构组织防突专项培训。专项培训涉及防突理论知识和实践知识、突出发生规律、区域和局部综合防突办法以及防突规章制度等内容。
3、全矿各队技术负责人负责组织本单位所有管理人员和员工对矿井各类防突设计、办法进行贯彻和学习，学习后每个人进行签字，并且有记录可查。
第六章 防突规划、筹划编制制度
矿井在编制年度、季度、月生产筹划同步，必要编制年度、季度、月防突办法筹划，重要内容有：
1、保护层开采筹划；
2、抽放煤层瓦斯筹划；
3、石门（涉及岩石井巷：立井、斜井）揭穿突出煤层筹划；
4、采掘工作面区域、局部防突筹划；
5、防突办法工程量、实行时间以及所需设备、材料、资金和劳动力筹划。

第七章 防突设计、办法制定与实行制度
1、我项目部属于基建矿井，防突工作重要有石门揭煤防突、掘进巷道距突出煤层顶（底）板距离不大于5米防突和煤巷掘进防突工作，防突设计及办法要结合矿井、煤层详细状况编制。
2、石门揭煤防突设计由矿通防科负责组织编制，矿总工程师组织有关科室技术负责人参加会审、签字，报矿长审批后报矿业分公司，矿总工程师组织公司有关职能部室参加会审、签字后批准下发实行。
3、各工作面区域防突办法由矿总工程师组织矿有关部门编制，并依次报矿、公司有关部门会审、最后由矿总工程师批准实行。
4、局部防突办法由项目部总工程师组织项目部有关部门编制、批准，并报矿有关部门会审、矿总工程师批准后实行。
5、石门揭煤防突设计内容必要有地质资料、区域防突设计、局部防突设计、加强支护防止冒顶诱导突出办法、贯彻执行防突办法责任制等内容。
6、防突办法在施工前应向施工队伍管理人员和员工进行贯彻学习，并经考核合格后方可上岗作业。
7、实行防突工作应有详细、精确记录。因地质条件变化或其他因素不能执行原防突办法时，施工单位应先停止作业，由防突专门机构提出修改补充办法并经项目部总工程师批准后，方可继续施工。
8、矿总工程师至少每月组织一次防突办法实行状况检查，并协调解决存在问题。
7、矿总工程师每月进行一次防突办法复审，形成复审意见，贯彻执行。
第八章 防突设施管理制度
1、工程科在进行工程设计时，应严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》有关规定，及时会同通防科做好防突设施设计。
２、防突设施施工严格执行《矿井紧急避险系统建设暂行规定》及《防治煤与瓦斯突出规定》等有关规定。
３、防突设施由矿通风工区或矿建公司建设竣工后，移送负责该区域施工队管理，施工单位必要管好、用好所辖作业区域内防突设施，不得随意拆除、损坏、改动，凡因生产或其他因素需要拆除、改动防突设施时，生产单位必要提前三天提出书面报告，征得矿通防科批准并采用必要办法后方可拆除或改动。
4、防突设施发生人为损坏，由矿通防科组织追查，对有关责任单位或个人进行严格考核，由负责管理单位进行修复。
5、禁止任何单位或个人在防突设施前、后５米范畴内堆积物料或杂物。
6、井下所有防突设施均要实行质量终身服务制，做到谁施工，谁负责。

第九章 突出危险性预测（效检）等现场操作管理制度
1、采用煤层残存瓦斯含量或结实性系数等需通过公司瓦斯实验室进行突出危险性预测（效检），由项目部建公司煤样采集人员依照规定现场取样后及时送公司瓦斯实验室进行检查，矿建公司依照检查成果编制预测（效检）检查报告单送矿及公司有关部门，项目部依照矿检查报告单规定组织施工。
2、仪器仪表入井前要通电检查仪器与否正常、完好。仪器欠压、配件不齐、未盖接口盖等，不准入井。
3、防突采掘工作面预测（检查）孔、排放孔以及各种瓦斯地质钻孔等必要有原始记录和书面报告单。
4、防突钻孔大样图，应由防突员绘制。大样图应画出该工作面周边地质构造，附近采掘工作面状况、井巷、采空区位置等。
5、严格放线施工，先后视点位置，高度必要沿实际揭露煤层软分层层面量取，保证钻孔沿着煤层软分层钻进。
6、钻孔开孔，特别是规定在软分层中开孔时，应先用手工工具在开孔处凿孔，深度至少0.1m以上，以保证钻孔能准拟定位。
7、采用钻屑指标法时，取解吸煤样必要新鲜，取煤样必要是在规定深度起点以上0.5m后，在匀速钻进过程中取样。不容许停钻后，一开始就立即取样。取样时，边取边筛，每个煤样装入煤样杯时，应用筛边刮平，保证煤样充分，然后再将煤样杯装入煤样罐，拧紧煤样罐盖。
8、孔口取解吸煤样同步启动秒表，待秒表走到取样时间，及时一手按采样键一手拧紧煤样罐排气阀。不得停秒表后再拧排气阀（或按采样键）。输入仪器取样时间必要与实际取样时间一致，不容许用手表代替秒表取样测试。
第十章 防突资料收集、整顿、分析、填报制度
1、矿通防科及矿建公司在实行防突办法过程中，必要认真收集现场地质资料、钻孔瓦斯资料及防突办法实行状况等关于资料整顿建档；
2、在每次发生突浮现象后，必要按规定收集、计算和描述突出煤量、涌出瓦斯量、煤炭抛出、堆积状况及突出孔洞形状等，认真填写突出记录卡片；
3、矿通防科及矿建公司应对每次防突办法实行状况和突出状况及时总结分析，掌握突出特性和规律。

第十一章 矿井突出工作面挂牌管理制度
1、防突工作面必要悬挂防突施工管理牌板，牌板要做到精确反映工作面防突详细参数，施工管理牌板上防突钻孔参数、防突钻孔施工时间、容许施工进度及施工班次等由现场防突员填写，其她人员禁止涂改。
2、在防突采掘工作面进口明显位置，由防突部门挂牌告示该工作面正在进行防突作业施工，禁止任何无关人员进入施工区域。
3、防突工作面，应悬挂瓦斯抽放管理牌板，每天由项目部建公司测流工进行管理，上面应详细填写钻孔负压、压差、温度、瓦斯抽放浓度等参数。
4、钻场每个钻孔应编号挂牌管理，编号应与设计图一致。
第十二章 防突报告单审批制度
1、防突报告单审批流程：
矿建公司通防技术科收集数据并编制批掘单→矿建公司总工程师组织审核→矿总工程师组织批准、签发→矿建施工单位严格执行实行。
2、采掘工作面批掘程序：
（1）防突办法施工和效果检查完毕（涉及补孔后效果检查），防突员在现场向通防调度室报告当班防突孔施工状况，重要报告内容为打孔个数（涉及合计孔数）、钻孔布置、钻孔深度和效果检查及异常状况，通防调度室作好记录。然后，通防调度员将防突员报告状况向矿通防副总工或矿技术负责人报告。
（2）矿通防副总工或矿技术负责人依照审批权限向通防调度下达与否采掘作业指令，通防调度室作好记录。然后及时向施工现场和施工队传达矿通防副总工或矿技术负责人指令。
（3）防突员出井后必要及时填绘防突报告单、大样图送矿建公司通防科负责人、矿建公司总工程师、矿总工程师审批，审批后及时发矿安检科、通防调度室、矿通防科、采掘队。
（4）本轮防突办法孔容许掘进、回采进度已完毕后，进行下一轮办法孔之前，采掘队尚未接到经审批防突报告单，采掘队不准安排采掘作业。
（5）地质构造带影响突出危险区，防突报告单应经审批后才准采掘作业。
3、审批防突报告单应同步审查防突大样图。
4、防突头面施工钻孔（预测、检查、排放孔、预抽孔、先探后采掘孔等），都必要填报告单和大样图。
第十三章 瓦斯抽放系统管理制度
1、采掘工作面在进行煤层巷道施工前应采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯办法，积极开展瓦斯抽放技术研究，认真执行“多钻孔、严封闭、综合抽”方针，抽放效果必要符合《抽采指标规定》。
2、矿井必要按规定编制下年度瓦斯抽采筹划，以保证抽放瓦斯工作面正常衔接，做到“抽、掘、采”平衡。
3、瓦斯抽放系统必要合理、完善、可靠。抽放系统能力应满足矿井最大抽放量需要。抽放管路投入使用前要进行气密性实验。
4、井下移动抽放泵站应安装在抽放瓦斯地点附近新鲜风流中，当抽出瓦斯排至回风道时，在抽放管路排放口必要设立栅栏，悬挂警戒牌、安设瓦斯传感器等。地面瓦斯抽放泵站要按原则配备安全设施，泵站要安设防雷电装置，抽放泵进气和排气侧均要安装防回火，防回气、防爆炸设施。
5、加强对瓦斯抽放泵站、瓦斯管路和打钻机具维护保养，建立台帐和检修记录及时排除故障。瓦斯抽放参数观测人员每天巡回检查瓦斯抽放泵站、瓦斯管路和抽放钻孔，发现问题及时组织采用办法解决。
6、瓦斯泵站司机要持证上岗，严格现场交接班，禁止无筹划停瓦斯抽放泵。填报好各类记录、报表、台帐。
7、矿每月组织对全矿抽放系统、抽排工程对照月度抽排筹划进行全面检查和验收，发现问题及时贯彻解决。
8、提高钻孔封孔连抽质量，保证抽放效果。
9、抽放管路要设专人负责放水工作。
10、强化防突抽放现场管理，坚持巡检制度。
11、每个抽放系统总管路、分支管路、钻场都必要定期测定抽放管路压差、负压、瓦斯浓度、流量等重要参数。
12、瓦斯抽放泵站每小时测定一次抽放参数，并做好记录矿建公司建立抽放管理台帐，编制周报、月报，报矿建公司通防技术科及总工程师审批，并报送项目部通防科、通防调度室和矿副总以上矿领导审视。
13、定期取样分析采空区抽放一氧化碳含量和气体温度变化状况，一旦浮现自燃发火征兆必要及时停止抽放。
14、分析瓦斯动态抽放量变化趋势，评价监测点抽放办法有效性，当抽放参数发生陡然变化时，及时向矿建公司防突队队长、总工程师报告，采用办法解决后报项目部通防副项目经理和总工程师。
15、矿建公司巡检人员发现抽放管路漏气、断管、埋管、积水等问题及时采用办法解决，其他人员发现抽放管路漏气、断管等问题应及时向通防调度及矿建公司防突队报告。
16、瓦斯泵工实行现场交接班，交班时要对所有设备进行检查和交接，并履行签字手续。
17、瓦斯泵工交接班内容为：
①检查瓦斯泵运转状况，上一班值班人要给接班人阐明当班泵运转存在问题。
②检查泵运转状况记录，接班人对不清晰事情，要向上一班值班人问清晰。
③检查泵房设施及工具状况，有什么问题及时向队值班报告，队值班作好记录。
18、当接班人届时没有接班时，上一班值班人不能离岗，并向队值班报告，队值班作好记录并安排好接班人。
第十四章 钻探管理制度
1、各钻探班组打钻状况要每班向队报告一次，钻探过程中若遇到特殊状况要及时向队报告，若需要矿协调解决问题，由队值班向通防调度室报告解决。
2、严格执行钻探操作规程，3人一组，并指定一人负责。打钻过程中，除瓦检员、安检员、班组长、跟班技术员及操作人员外，别的人员必要撤离现场。
3、钻场必要保持电话通迅畅通，配备合格灭火器和配制好黄泥（用塑料布封好），保证在钻孔内瓦斯燃烧时能迅速扑灭，尽量使用水排渣打钻。打钻过程中必要正常使用喷雾或灭尘器进行消尘。
4、严格按钻孔设计参数施工。打钻过程中，浮现卡钻时，不准强行拔出钻杆。浮现喷孔时，必要执行轻压慢进打钻原则进行钻进。撤钻杆时，人员只能站在钻杆侧面，以防钻杆被喷出伤人。浮现打钻异常状况，必要及时向队领导报告，保证安全解决。
5、保持钻场文明卫生，钻具、管路、管线摆放整洁，备品备件及材料必要上架管路；抽放钻孔内煤粉要排净和孔口煤粉要及时洒水清走。设立钻探管理牌板，记录精确、及时、齐全。
6、施工队干部要每天对打钻状况进行检查、验收。

第十五章 抽放、测压钻孔封孔、验收管理制度
1、防突工作面施工抽放钻孔时，每施工完一种孔及时封孔连抽，封孔时要保证封孔深度，穿层钻孔封孔段不低于5米，顺层钻孔封孔段不低于8米；封孔要严格按办法规定进行，保证封孔质量符合规定，不合格孔必要及时封闭，并重新补打和追究有关人员责任。
2、必要在地面准备好封孔管子、棉纱、木塞等物品，封孔管用2寸PVC管，将PVC管做成2.5米/根（不得不不大于2.8米/根），每个钻孔4～5根，其中一根一端做成600mm长筛孔管。
3、在距PVC管末端（即筛孔段往外100mm）700mm处缠上棉纱或用与钻孔孔径相适当木塞堵上。使棉纱或木塞充分堵住钻孔，避免封孔砂浆堵住筛孔管。
4、封孔前必要检查好封孔泵与否完好。
5、运用封孔泵封孔时，给压要均匀、应先小后大，速度不适当太快。
6、封孔过程中禁止人员正对钻孔。
7、PVC管外露长度不不大于200mm且不不不大于300mm。
8、瓦斯抽放钻孔、地质钻孔、预测孔、效检孔、排放孔验收：
①由通防调度室安排施工地点通防科钻孔专职验收员、安检员、瓦检员、施工队跟班队长实行。
②当每个钻孔施工至终孔前30分钟，钻工要电话告知通防调度室，通防调度告知有关人员现场验收，验收人员认真数退杆数量，做好记录。记录内容涉及钻孔孔号、孔径、孔深，验收完毕后，验收人员同步在在钻孔验收小票上签字生效。
③钻孔验收小票由项目部建公司统一制作，报主管单位审批；当班下班后及时交到主管单位，随意改动无效。
④矿值班和主管单位要不定期抽查钻孔孔深，若发现弄虚作假状况除扣除该钻孔进尺外，并处钻孔施工单位元/次罚款，对该钻孔验收人员每人罚款500元/次。

第十六章 防突仪器仪表设备管理制度
1、建立防突仪器仪表设备管理台帐，并有专人负责管理。
（1）仪器、设备涉及DGC 、WFC-2、ATY、WTC、初速度测定仪、MD—2解吸仪、ZLD—1多级流量计；SKCY、△P、f仪、预测仪校正仪等等；
（2）建立仪器仪表购买、存处、领用、损失、校正和维修台帐。
（3）其中，瓦斯治理实验室设备仪器建立专项台帐进行维护管理。
2、防突预测仪器仪表，由项目部建公司按规定送有资质单位进行检查、调校。未经检测及检测不合格仪器仪表，禁止使用。
3、使用人员要爱护仪器仪表。使用前，必要认真阅读使用阐明书，严格按操作规程操作。仪器仪表使用完毕后，必要将其打扫干净，并作妥善养护，严格执行丢失和损坏赔尝制度。
第十七章 突出矿井通风系统和瓦斯监测监控制度
1、井巷揭穿突出煤层前，具备独立、可靠通风系统；
2、突出矿井、有突出煤层采区、突出煤层工作面均有独立回风系统。
3、在突出煤层中，禁止任何两个采掘工作面之间串联通风；
4、煤（岩）与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷安设高低浓度甲烷传感器；
5、突出煤层采掘工作面回风侧不得设立调节风量设施。易自燃煤层回采工作面确需设立调节设施，须经煤矿公司技术负责人批准；
6、禁止在井下安设辅助通风机；
7、突出煤层掘进工作面通风方式必要采用压入式通风，必要安设两台同等能力局部通风机，其中一台正常使用，一台备用。
8、在突出危险采煤工作面进风侧安设低浓度甲烷传感器，当该传感器瓦斯浓度达到0.5%时能切断该采煤工作面所有电源。

第十八章 四对口动态管理制度
1、“四对口”是指井下现场防突动态施工牌板、施工队防突管理台帐、通防调度室防突管理台帐、矿建公司防突管理台帐，到处防突管理台帐内容数据相一致。
2、操作办法：
（1）排班前，施工队地面值班队干依照防突管理台帐登记表记录内容决定当班工作任务，并向通防调度室报告。通防调度室接到报告后，及时查看防突管理台帐登记表记录内容，发现问题及时纠正。
（2）每班施工前，施工队现场负责人和当班防突员一方面检查现场防突动态施工牌板记录内容，涉及剩余防突容许进尺、瓦斯、软分层厚度、地质构造等状况，拟定与地面施工队突出管理台帐和项目部建公司防突管理台帐记录内容相一致，施工队现场负责人和当班防突员在现场防突动态施工牌板上签字后，方可决定当班施工内容。
（3）当班施工完毕，由现场跟班队干（或班长）负责收集当班采、掘进度和现场动态状况，填上“现场防突施工动态牌板”。并分别向通防调度室和队地面值班队干报告。当班防突员向通防调度室和项目部建公司地面值班队干报告，分别作好台帐记录。
（4）现场施工过程中，安检员、防突员、瓦检员和现场施工负责人必要认真查看每一道工序，发现与办法和现场防突施工动态牌板记录内容不相符时，及时停止施工，报告通防调度室，得到安全指令后，方可施工。
3、突出头面，通防调度室要班班调度，收集和掌握动态变化，有问题及时报告。

第十九章 瓦斯泵工交接班制度
1、瓦斯泵工实行现场交接班，交班时要对所有设备进行检查和交接，并履行签字手续。
2、瓦斯泵工交接班内容为：
①检查瓦斯泵运转状况，上一班值班人要给接班人阐明当班泵运转存在问题。
②检查泵运转状况记录，接班人对不清晰事情，要向上一班值班人问清晰。
③检查泵房设施及工具状况，有什么问题及时向队值班报告，队值班作好记录。
4、当接班人届时没有接班时，上一班值班人不能离岗，并向队值班报告，队值班作好记录并安排好接班人。

第二十章 观测工巡回检查制度
1、观测工每天对所负责区域抽放系统抽放设施、主管、泵房按规定进行全面检查和观测。观测记录抽放瓦斯浓度、压差、流量、混和量和纯量等瓦斯参数。并以表格形式记录清晰，同步在现场记录牌板上记录清晰。
2、分析瓦斯动态抽放量变化趋势，评价监测点抽放办法有效性，当监测点抽放负压、流量、瓦斯浓度突然下降时，及时向队长、专业工程师报告，拿出分析和建议办法报通防副总工和总工程师。
3、发现漏气、断管、埋管、积水等问题时，及时报告队值班，并采用办法解决。
第二十一章 防突奖罚制度
1、对不按防突办法施工队组，罚施工队组６000元，罚队组负责人元。
2、防突钻场安全防护设施不全进行施工作业，罚矿建公司分管领导500元，罚矿建公司防突队长和跟班队长每人1000元。
4、对防突钻孔数据弄虚作假，罚施工单位10000元，施工单位负责人元，罚验收人员1000元。

5、掘进队不按批掘单规定进尺时，罚跟班队长元，当班班长1000元。
6、现场安检员、瓦斯员防突工作监督不位，罚安检员、瓦斯员各1000元，并全项目部通报批评。
7、对井下机电设备失爆，罚责任单位６000元，负责人元，罚职能部门负责人1000元。
第二十二章 实行区域性突出危险性预测和防治煤与瓦斯突出办法制度

第一节 区域预测
1、矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测（如下简称区域预测）。经区域预测后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区，未进行区域预测区域视为突出危险区。
2、新采区开拓前，当预测区域煤层缺少或者没有井下实测瓦斯参数时，可以重要根据地质勘探资料上水平及邻近区域实测和生产资料等进行开拓前区域预测。
3、开拓前区域预测成果仅用于指引新水平、新采区设计和新水平、新采区开拓工程揭煤作业。
4、开拓后区域预测应当重要根据预测区域煤层瓦斯井下实测资料，并结合地质勘探资料、上水平及邻近区域实测和生产资料等进行。
5、开拓后区域预测成果用于指引工作面设计和采掘生产作业。
6、对已确切掌握煤层突出危险区域分布规律，并有可靠预测资料，区域预测工作可由项目部技术负责人组织实行；否则，应当委托有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质单位进行区域预测。区域预测成果应当由公司技术负责人批精确认。
7、经评估为有突出危险煤层新建项目部井建井期间，以及突出煤层经开