安全管理新规制度及标准体系.doc

XXXXXXX灌区工程安全管理体系及制度XX工程项目管理有限公司二一八年七月批 准： 日期： 月 日审 核： 日期： 月 日编 写： 日期： 月 日目 录第一部分 总则1一、 工程概况1二、 编制依据1三、 安全方针和目标2第二部分 安全生产管理体系3一、安全生产管理组织体系3二、 安全生产管理机构4第三部分 安全生产管理制度5一、安全生产管理制度5二、安全生产会议制度8三、安全生产检查督查制度9四、安全生产事故隐患排查整改治理和登记建档制度12五、安全生产工作信息通报制度14六、生产安全事故报告制度15七、安全事故责任追究制度18八、危险物品、重大危险源监控管理制度20九、安全生产责任制26第一某些 总则一、 工程概况XXXXXXX灌区工程位于XX境内，地处XX南部，XX与XX在此相汇，北纬79216015，东经13277517。平均海拔X0米，距离首府XX0公里。XXXXXXX灌区涉及有X镇、X乡、X共3个片区，新建取水口X座，引水渠XXm。其中引水干渠XX5m、引水支渠XXXm、引水渠XXXm；新建引水管道Xm，修复引水渠Xm；新建渠系建筑物XX座，其中农用桥X座、分水闸X座、消力池X座、分水口906处座。灌溉总面积3949亩，其中改进灌溉面积987亩，新增灌溉面积962亩，惠及3个乡镇共计12个村。二、 编制根据（一） 中华人民共和国安全生产法、建筑法等法律（二） 建设工程安全生产管理条例国务院第393号（三） 生产安全事故报告和调查解决条例国务院令第493号（四） 水利工程建设重大质量与安全事故应急预案水建管202号（五） 西藏水利工程建设安全生产管理规定藏水监（）第10号（六） 西藏水利工程建设质量与安全生产事故应急预案藏水监（）第11号（七） 水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-）三、 安全方针和目的本着“安全第一，防止为主，综合治理”方针，为认真贯彻国家安全生产法、建筑法、建筑工程安全生产管理条例等关于法律、法规规定，加强和规范施工安全管理，严格贯彻各项安全管理办法，进一步提高安全管理水平。XXXXXXX灌区工程安全管理目的：加大安全原则化建设力度，加强安全监管，杜绝生产安全事故发生；加大对安全生产投入，夯实安全生产基本，改进安全生产环境，努力实现全年无死亡事故，保证安全形势稳定好转，保证无生产安全事故管理目的实现，为营造良好安全施工环境。1 参建人员因工死亡事故0起；2 参建人员因工重伤事故0起；3 重大火灾事故0起；4 重大交通肇事0起；5 重大设备事故0起；6 参建人员年负伤率3；7 参建人员在本工程区域重伤及以上事故0起。第二某些 安全生产管理体系一、安全生产管理组织体系二、 安全生产管理机构第三某些 安全生产管理制度一、安全生产管理制度（一）组建由工程建设项目法人牵头、参建各方负责人参加水利工程建设项目安全生产领导机构和办事机构，统一领导和协调工程建设期间安全生产工作；（二）认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、国家和水利行业安全生产技术原则、规程规范；（三）参建各单位都要建立健全安全生产制度和贯彻各部门、各岗位安全生产职责；（四）贯彻贯彻安全生产责任制，逐级逐岗订立安全生产责任书，把安全生产责任细化到每个部门和岗位；（五）认真贯彻先培训后上岗制度。督促参建各方对各类人员开展安全培训教诲，“三类人员”和特种作业人员以及有关工种人员必要经国家或行业部门培训合格并持证上岗，其她参建“施工人员进入新岗位或者新施工现场前，应当接受安全生产教诲培训。未经教诲培训或者教诲培训考核不合格人员，不得上岗作业”；（六）认真开展安全生产检查及其隐患整治。安全检查分为项目法人组织安全生产督查、监理单位组织安全生产检查、施工单位组织寻常检查和巡逻。各方应按照国家法律法规、各级政府安监部门、水行政主管部门规定开展安全检查和隐患整治，及时消除事故隐患，遏制建设安全事故发生；（七）强化预案编制和管理。参建各方应按照国家法律法规规定，结合工程建设实际，编制符合本工程生产安全事故应急预案、汛期施工度汛方案、安全技术办法和施工现场暂时用电方案、专项施工方案。各方应及时对编制预案进行修改完善，并按规定报有关单位备案。各方应加强预案管理，强化抢险物资储备和救援队伍建设，适时组织应急抢险演习，提高应急抢险处置能力；（八）强化施工人员劳动保护和工伤害保险贯彻。施工单位应当向施工人员提供安全防护用品和安全防护服装，并书面告知危险岗位操作规程和违章操作危害；丛业人员在工地作业必要按规定着劳动保护用品；（九）施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险；施工单位必要依法参加工伤保险，为施工人员缴纳保险费；（十）事故报告和责任追究。项目法人和施工单位要依照生产安全事故报告和调查解决条例（国务院令第493号）规定，建立工程建设安全事故报告制度和事故报告操作流程，一旦发生安全事故，必要按照法定程序逐级上报，状况紧急时，事故现场关于人员可以直接向XX安监局和XX水利局报告。相应承担事故责任关于人员依照法律法规、党政政纪严肃解决；（十一）摸索履行全员安全生产风险抵押金制度。一是履行工程承建单位向项目法人交纳安全生产风险抵押金，二是施工班组向施工单位、丛业人员向施工班组或施工公司交纳安全生产风险抵押金，在工程建设期间未发生安全事故，退还风险抵押金，如发生安全事故，风险金不予退还；（十二）要建立勉励约束机制。要制定年度目的考核办法，对施工公司完毕年度生产安全事故控制指标状况进行严格考核。对完毕年度控制目的先进单位要予以表扬，对未完毕年度考核目的单位通报批评，并按照有关规定进行惩罚。二、安全生产会议制度（一）项目部安全生产会议执行定期召开与不定期召开相结合会议制度；1 定期召开会议制度：年初召开年度安全生产工作安排会议；每月中旬召开调度会议；每季度中期召开专项会议；次年1月召开上年度考核考核总结表扬会议；2 不定期会议制度：依照各级政府和水行政主管部门安全生产安排布置及其规定及时召开；（二）会议主持人：安全生产会议原则上由领导小组组长主持，组长不在时由副组长主持，必要时由安全生产办公室主任主持；（三）会议内容：1 传达贯彻上级安全生产文献及会议决定、精神，学习安全生产法律法规；2 听取参建单位安全生产状况报告；听取安全生产办公室安全生产监督查检状况通报；3 分析当前工程建设安全生产形势，研究解决安全生产工作存在突出问题；4 安排布置下一阶段安全生产工作；5 总结推广安全生产先进经验、教训，通报表扬先进。（四）在开会之前，召集者应做好关于资料准备工作，重要会议会后要下发会议纪要；（五）要作好会议记录，存档备查。三、安全生产检查督查制度为了认真贯彻执行党中央、国务院和各级人民政府关于安全生产决定、意见,领导批示批示和安全生产法律法规，增进安全生产主体责任贯彻，制定本制度。（一）安全生产检(督)查目目：通过定期不定期检(督)查，及时发现不安全因素、不安全行为以及管理缺陷，及时纠正安全生产违法违规行为，及时清除工程建设过程中由于设备、工作环境、人员操作、管理等各方面存在也许发生安全事故隐患，有效防范工程建设各类安全事故发生。（二）检(督)查内容：查思想：即查领导与否树立“红线”意识，把人生命安全与健康放在首位，与否将安全生产工作列入与经济发展同等重要位置，与否坚持“不安全不生产，生产必要安全”，与否能对的解决好安全与工程建设速度、安全与工程效益关系；查职工与否具备有安全生产意识，掌握安全生产知识和技能。查制度：查安全生产领导机构和办事机构建立，查安全生产责任制度和技术操作规程与否建立健全，“一岗双责”责任制与否贯彻，奖惩制度制定及其执行与否严明。查管理：查安全生产管理体系与否健全，配备安全生产专职管理人员到位到岗，班组兼职安全生产人员与否配齐；查目的管理和工程建设全过程安全管理状态。查证件：查公司应具备各种合法证件与否具备并在有效期内；查应持证人员资格证件与否合法合规并做到持证上岗、挂牌上岗；查产品有关合法证件。查预案贯彻：查生产安全事故应急救援抢险预案、专项预案制定完善以及应急演习贯彻。查培训教诲：查各种安全培训教诲与否贯彻，参建人员与否开展100%进行了岗前安全培训并建立了培训档案。查隐患：查工程建设区域、办公区域、民爆物品储存区域、食宿区域、危险物品存在安全隐患。查设备设施：查用于工程建设设备、设施、工具与否处在安全状态。查安全防护办法贯彻：即检查临边临崖、高边坡、深基坑、脚手架、起吊设备、洞挖及其回填衬砌、排水、通风、降尘、电力设施、压力容器、危险品贮藏、防雷、防火、防爆、防毒等安全办法贯彻。查安全防护办法贯彻：查参建人员与否按照规定配戴劳动保护用品，危险岗位作业人员与否持防护器材、工具操作。查安全氛围：工程建设区域范畴内警示标志内容与否符合现场安全生产规定，警示标志和数量与否满足安全生产规定，字体及其颜色与否醒目。查整治：即检核对已经发现隐患整治贯彻状况。（三）检(督)查组织领导及其方式检(督)查组织由各单位组织，负责人牵头，安全生产管理机构及其有关部门(单位)负责人或技术人员参加，构成检(督)查组，制定检(督)查方案，明确检(督)查内容和规定，认真开展检(督)查。定期检查和不定期检查相结合。定期检查每月至少开展一次。不定期检查是对重要时段、重要部位、重要施工场合、环节开展安全检查。（四）整治、复查验收对检(督)查发现安全问题和隐患，检(督)查组应当场下达责令限期整治指令书，责成整治；被检(督)查单位必要依法进行整治，整治结束申请项目部安全生产办公室复查验收。四、安全生产事故隐患排查整治治理和登记建档制度（一）为加强对事故隐患排查整治治理、登记建档工作，防止安全生产事故发生，保障人民生命和财产安全，依照中华人民共和国安全生产法、安全生产条例、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(安监总局令第16号)等法律法规规定，制定本制度；（二）本制度所称事故隐患是指“生产经营单位违背安全生产法律、法规、规章、原则、规程和安全生产管理制度规定，或者因其她因素在生产经营活动中存在也许导致事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺陷。”事故隐患分为普通事故隐患和重大事故隐患。普通事故隐患，是指危害和整治难度较小，发现后可以及时整治排除隐患。重大事故隐患，是指危害和整治难度较大，应当所有或者局部停产停业，并通过一定期间整治治理方能排除隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除隐患。 （三）隐患排查整治治理：工程建设参建单位应当依照工程建设实际，开展安全隐患检查，对发现事故隐患应当及时整治治理；（四）事故隐患登记建档内容涉及：隐患名称、部位、发现时间、报告时间、拟采用整治办法及方案、整治贯彻状况、隐患消除时间等；（五）单位重要负责人必要对本单位事故隐患排查整治治理、登记建档工作全面负责，认真履行下列职责：1 定期召开安全生产工作会议，重点排查、分析本单位事故隐患，研究贯彻防范、监控、整治办法；2 建立事故隐患治理整治、登记建档责任制度；3 检查发现普通事故隐患，应明确有关负责人及时整治治理；4 检查发现重大事故隐患，要按照“五贯彻”(治理责任、办法、资金、期限和应急预案)制定整治方案，迅速组织整治治理；5 重大事故隐患，应及时报告县水行政主管部门和工程所在地政府安监部门。（六）各级政府和水行政主管部门挂牌督办重大事故隐患，要制定整治方案，明确整治负责人和时限，贯彻整治办法和经费投入以及预案，整治结束后要申请挂牌部门复查验收。五、安全生产工作信息通报制度安全生产信息收集、动态简报编发、报表、工作意见、专项行动开展状况、总结报送由项目部安全生产办公室负责。（一）负责收集工程建设安全生产信息、资料收集，编发专项和综合性动态简报；（二）每月底向参建各方书面通报工程建设安全生产工作状况；（三）施工单位应准时向项目法人、项目法人向县级以上水行政主管部门安全生产监督机构报送安全生产事故报表、隐患排查治理报表(含纸质报表、电子版本以及网络报表)；（四）每年年初、6月25日、12月25日分别向县级以上水行政主管部门报送当年安全生产工作意见、半年总结和全年总结；（五）按规定及时向上级报告重大隐患和事故状况。六、生产安全事故报告制度依照安全生产法、生产安全事故报告和调查解决条例(国务院令第493号)安全生产条例生产安全事故信息报告和处置办法(国家安监总局令第21号),制定本制度。（一）生产安全事故划分如下级别：1 特别重大事故，是指一次性导致30人以上死亡，或者100人以上重伤（涉及急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失事故；2 重(特)大事故，是一次性指导致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重伤(或者急性中毒50人以上100人如下)，或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失事故；3 较大事故，是指一次性导致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重伤(或者急性中毒10人以上50人如下)，或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失事故；4 普通事故：是指一次性导致3人如下死亡，或者10人如下重伤(或者急性中毒10人如下)，或者1000万元如下直接经济损失事故。本条“以上”涉及本数，“如下”不涉及本数。（二）生产安全事故报告：1 事故发生后，事故现场关于人员应当及时报告本单位负责人； 2 单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地XX安监局、XX水利局报告，同步报告工程所在地乡镇人民政府安监部门；3 状况紧急时，事故现场关于人员可以直接向XX安全生产监督管理部门和XX水利局报告；4 乡村政府部门接到报告后，应及时向乡镇人民政府和XX水利局报告，报告时间不得超过1小时；5 XX水利局局接到报告后，应在2小时内报告XX人民政府应急办公室、安监局和XXX水利局。6 联系电话：XX安监局：0894- ；XX水利局：。（三）事故报告重要内容：1 事故发生单位概况；2 事故发生时间、地点以及事故现场状况；3 事故简要通过；4 事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失；5 已经采用办法；6 其她应当报告状况。（四）事故报告后浮现新状况，应当及时补报；（五）事故报告应当及时、精确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；（六）事故救援及事故现场保护- 18 - 18 - 18 -1 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当及时启动事故相应应急预案，或者采用有效办法，组织急救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；2 事故发生后，关于单位和人员应当妥善保护事故现场以及有关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。因急救人员、防止事故扩大以及疏通交通等因素，需要移动事故现场物件，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（七）事故调查。项目法人和事故责任单位应积极无条件地接受并积极配合各级人民政府组建事故调查组调查；（八）对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故或者不积极配合调查，将按照关于规定，予以经济惩罚和政纪处分，构成犯罪，移送司法机关依法追究刑事责任。七、安全事故责任追究制度为进一步加强安全生产工作，贯彻安全生产责任制，强化各单位对安全生产工作领导、监督和管理，保障国家和人民生命财产安全，增进社会稳定和经济发展，依照安全生产法、生产安全事故报告和调查解决条例、安全生产违法行为行政惩罚办法及其有关配套法律法规规定，制定本制度。（一）各单位要认真贯彻执行安全生产法律法规，牢固树立安全生产“红线”意识，把人生命放在第一位，把安全生产工作纳入重要议事日程，切实贯彻安全生产主体责任，做到思想到位、责任到位、办法到位、贯彻到位；（二）认真抓好安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”贯彻，重要负责人要切实履行安全生产第一负责人责任，对工程建设安全生产工作负总责，分管领导对分管范畴内安全生产工作负直接责任；（三）责任追究范畴：国家工作人员、公司有关负责人在安全生产工作有失职、失职、违法行为，凡有下列状况之一，依照党纪政纪和法律法规规定追究责任单位和有关负责人党纪、政纪责任，构成犯罪追究刑事责任：1 不认真贯彻执行党和国家安全生产工作方针、政策，突破安全生产年度控制指标；2 对安全生产事故隐患不整治和整治不力，致使发生事故；3 发生安全生产事故后迟报、漏报、隐瞒、谎报或者迟延不报；4 工作中玩忽职守、徇私舞弊，弄虚作假，伪造或者故意破坏事故现场，变化事故性质或庇护事故责任者；5 发生安全生产事故，关于负责人或负责人未及时赶赴事故现场组织急救，导致严重后果；6 在事故调查解决期间擅离职守或在事故调查中作伪证或者指使她人作伪证；7 转移、隐匿资金、财产，或者销毁关于证据、资料；8 回绝接受调查或者回绝提供关于状况和资料；9 阻碍、干涉事故调查工作；10 事故发生后逃匿。（四）坚持安全生产事故解决“四不放过”原则：事故因素分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教诲不放过；没有防范办法不放过；关于责任者没有受到解决不放过；（五）凡受到安全生产事故责任追究责任单位和负责人员，实行安全生产一票否决，按照关于规定，取消当年评先选优、职务(职称)资格晋升。八、危险物品、重大危险源监控管理制度第一条 为了加强对工程建设重大危险源监督管理，防止事故发生，保障人民群众生命财产安全，依照中华人民共和国安全生产法安全生产条例以及有关法律法规，结合本工程建设实际，制定本制度。 第二条 危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等可以危及人身安全和财产安全物品。重大危险源，是指长期地或者暂时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品数量等于或者超过临界量单元(涉及场合和设施)。 第三条 水利水电工程建设危险物品、重大危险源(一)高处坠落：在作业中，由于安全防护办法不到位或施工人员失误，致使发生施工人员坠落伤害；(二)物体打击：高空作业时坠落物，致使发生人员砸伤、碰伤；(三)坍塌：是指重大危险设备、设施和场合发生某些或整体坍塌产生巨大能量致使发生伤害。如：高边坡、基坑开挖、隧洞、脚手架(含承重排架)、塔吊、高大模板、地质复杂、地下水丰富、拆除工程、建筑物等；(四)压力容器、易燃易爆物品：如压力管道、液化罐(瓶)、储气筒(罐)、油类、炸药；(五)有害气体、触电、火灾：如隧洞施工爆破粉尘、有害气体、机械产生废气，施工中输电线路破损及其电器设施安装使用不规范、办公室场合和宿舍火灾等；（六）自然灾害：涉及洪涝、泥石流、山体滑坡、地震等；（七）食物中毒。第四条 按照重大危险源种类和能量在乎外状态下也许发生事故最严重后果，重大危险源分为如下四级： (一)一级重大危险源：也许导致死亡30人(含30人)以上重大危险源；(二)二级重大危险源：也许导致死亡10-29人重大危险源； (三)三级重大危险源：也许导致死亡3-9人重大危险源； (四)四级重大危险源：也许导致死亡1-2重大危险源；第五条 单位重要负责人全面负责本单位危险物品、重大危险源安全管理与监控工作。第六条 对危险物品、重大危险源存在事故隐患，任何单位或者个人均有权向各级安全生产监管部门和XX水利局举报。 第七条 各单位对本单位下列生产装置、设施或场合进行辨识，属于重大危险源，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。(一)贮区、贮罐(瓶)：水电站压力管道、储存储液化、气化、易燃易爆贮罐(瓶)、设施；(二)库区(水库和仓库)：水库、炸药、雷汞库(房)；(三)工程建设场合存在重大危险源。第八条 重大危险源安全管理档案应当涉及如下内容： (一)安全评估报告；(二)安全管理制度；(三)安全管理与监控实行方案；(四)监控检查表；(五)应急救援预案和演习方案；(六)报表。 第九条 各单位应当至少每3年对本单位重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定，从其规定。 第十条 安全评估工作可以由各单位组织具备国家规定资质条件安全评估人员进行，也可以委托具备国家规定资质条件中介机构进行，评估工作结束后，应当出具重大危险源安全评估报告。重大危险源安全评估报告应当数据精确，内容完整，建议办法详细可行，结论客观公正。 第十一条 重大危险源安全评估报告应当涉及如下内容：(一)安全评估重要根据；(二)基本状况；(三)危险、有害因素辨识；(四)也许发生事故种类及严重限度；(五)级别；(六)防范事故对策办法；(七)应急救援预案评价；(八)评估结论与建议等。第十二条 危险物品、重大危险源有关安全防护办法和环境等因素发生重大变化，或者国家关于法律、法规、原则发生变化时，各单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将重大危险源安全评估报告及时报送安全生产监督管理部门备案。各单位应当对危险物品重大危险源进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性检测、检查，并做好检测、检查记录。第十三条 各单位要建立危险物品、重大危险源安全管理组织机构，建立健全安全管理规章制度与监控责任制度，明确人员对实行寻常安全监控管理。第十四条 对新增长危险物品新产生重大危险源，各单位应当及时报送XX安监局和水利局备案；对已不构成重大危险源，工程建设单位应当及时报告XX安监局和XX水利局核销。第十五条 各单位重要负责人应当保证危险物品、重大危险源安全管理与监控所需资金投入。第十六条 各单位应当对施工人员进行安全教诲和技术培训，使其全面掌握本岗位安全操作技能和在紧急状况下应当采用应急办法。“未经安全生产教诲和培训合格施工人员，不得上岗作业”。第十七条 各单位应当将危险物品、重大危险源也许发生事故应急办法，特别是避险办法书面告知有关单位和人员。第十八条 各单位应当在危险物品、重大危险源现场设立明显安全警示标志，并加强对重大危险源监控和对关于设备、设施安全管理。 第十九条 各单位应当制定危险物品、重大危险源应急救援预案，并报送XX安监局和XX水利局备案。应急救援预案应当涉及如下内容： (一)基本状况及周边环境概况；(二)应急救援组织机构、人员及其职责；(三)应急救援启动程序与行动方案；(四)应急救援设备与设施；(五)应急救援经费保障和物资储备；(六)应急响应、报警、通讯联系方式；(七)应急救援紧急处置办法；(八)救援后恢复与程序； (九)培训与演习。 第二十条 各单位应当依照应急救援预案制定演习方案和演习筹划，适时组织实战演习或模仿演习，并于演习10日前告知XX安监局和XX水利局。 第二十一条 XX水利局应对各单位报告危险物品、重大危险源监控实行动态管理。 第二十二条 XX水利局在监督检查中把危险物品、重大危险源作为监督检查重点。监督检查内容涉及： (一)贯彻执行国家关于法律、法规、规章和原则状况；(二)防止生产安全事故办法贯彻状况；(三)登记建档状况；(三)安全评估、检测、监控状况；(四)设备维护、保养和定期检测状况；(五)现场安全警示标志设立状况；(六)施工人员安全培训教诲状况；(七)应急救援组织建设和人员配备状况；(八)应急救援预案和演习工作状况；(九)应急救援器材、设备配备及维护、保养状况； (十)寻常管理状况；(十一)法律、法规、规章规定其她事项。第二十三条 在安全生产监督检查中，发现存在事故隐患，应当责令隐患单位及时排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全，应当责令施工人员撤出危险区域，暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经安全生产监督管理部门审查批准，方可恢复使用。第二十四条 XX水利局安全生产监督检查状况，应通报给XX安监局和乡镇人民政府，协助XX安监局和乡镇人民政府对隐患单位重大危险源实行有效管理与监控。第二十五条 发生安全事故，应当按照生产安全事故报告制度规定，及时精确上报并及时启动应急救援预案，采用有效办法组织急救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。XX水利局接到生产安全事故报告后，应按规定及时报告县人民政府、XX安监局和市水利局，并及时赴现场指引救援抢险工作。九、安全生产责任制（一） 安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同工作岗位上，贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”方针，执行国家关于安全生产法规、政策和上级关于规程规定，对安全工作要密切配合，互相支持，在筹划、布置、检查、总结、评比工作时，要同步进行安全工作；（二） 工程承包后，必要同步订立“安全生产责任制”合同与与建设单位和公司详细订立安全合同，明确责任制和奖罚，增进安全生产工作，贯彻好安全生产领导班子；（三） 各级领导人员除应履行本制度中所列安全职责外，还应完毕上级或主管领导暂时交办安全工作任务。按照分级管理原则，各部门人员安全职责履行状况，由其主管领导和主管上级负责监督检查。各级安全检查人员有权利、有义务协助公司安全第一负责人对公司所属下级人员安全职责履行状况进行监督检查和业务指引；（四） 安全领导小组安全生产责任制：1 贯彻执行国家关于安全生产工作和劳动保护法规、政策；2 全面负责项目安全生产管理工作；3 组织安全活动和定期安全检查；4 制止违章指挥和违章作业；5 做好新工人、特种作业人员、变换工种人员安全技术培训、考核；6 建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系；7 总结与推广安全生产先进经验；8 主持项目事故、事件调查分析，提出解决办法和改进办法。（五） 项目经理安全生产责任制：1 对项目劳动保护和安全生产负全面领导责任；2 认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法律和规章制度；3 定期通报项目安全生产状况；4 主管制定项目各级人员安全生产制度，建立健全安全生产保证体系；5 组织审批安全技术办法筹划，并贯彻实行。定期组织安全生产检查和开展安全竞赛等活动，对职工进行安全和遵章守纪教诲；6 主持项目事故、事件调查分析，定期研究解决安全生产中问题；7 督促项目管理人员和施工人员做好本职范畴内安全工作；8 总结与推广安全生产先进经验。（六） 项目技术负责人安全生产责任制：1 对项目劳动保护和安全生产技术工作负领导责任；2 在组织编制和审批安全生产施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必要制定相应安全技术办法；3 负责提出改进劳动条件项目和实行办法，并负责实现；4 对职工进行安全技术教诲；5 及时解决施工中安全技术问题；6 参加事故、事件调查分析，提出技术鉴定意见。（七） 项目安全员安全生产责任制：1 认真贯彻执行安全技术办法、劳动保护法规、条例和制度；2 每天对施工现场进行检查，掌握安全生产状况，调查施工生产中安全问题，并提出改进意见和办法；3 参加安全领导小组组织安全检查工作，对存在隐患地方提出有针对性整治意见，并督促执行；4 定期组织召开班组长安全例会，及时通报安全生产状况；5 参加事故、事件调查解决，并进行记录、分析和报告，整顿事故、事件资料，并做好事故、事件档案管理工作；6 督促项目部对工人进行安全和遵章守纪教诲；7 做好安全生产宣教工作，总结与推广安全生产先进经验，积极履行现场管理规范化、原则化；8 协助安全领导小组做好新工人、特种作业人员、变换工种人员安全培训、考核工作；9 遇有较大安全隐患时，有权停止生产并及时向安全领导小组组长报告。（八） 各专业施工工程师安全生产责任制：1 对所管工程安全生产技术负直接责任；2 组织实行安全技术办法，进行安全技术交底；3 对施工现场脚手架、电气设施、机械设备安全防护办法、装置组织验收，合格后方能使用；4 不违章指挥；5 组织工人学习安全操作规程，教诲工人不违章作业；6 认真消除事故隐患，发生事故要及时上报，保护现场，参加调查解决。（九） 材料员安全生产责任制：1 对项目批准购买安全防护用品、机具纳入筹划，及时供应；2 对所采购安全防护用品、机具质量负重要责任；3 保管、发放和回收劳动保护用品，并向安全领导小组提供使用状况；4 加强现场易燃、易爆、有毒物品管理，防止事故发生；5 对有关工人进行安全知识教诲。（十） 班组长安全生产责任制：1 班组长要严格遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，并对本班组施工人员负安全责任；2 认真执行安全技术交底，有权回绝违章指挥；3 班前要对所使用机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题及时解决；4 组织班组开展安全活动日活动，开好班前安全生产会；5 发现事故要及时向项目部报告，并做力所能及解决，注意保护现场。（十一） 施工人员安全生产责任制：1 认真学习、严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度，并对本人不安全行为负责任；2 积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，接受安全管理人员指引；3 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相协助、互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用品，做到对的使用，不随便拆改；4 对不安全作业要积极提出意见，并有权回绝违章指令。