三航局关于实行党风廉政建设责任制的规定模版.docx

三航局关于实行党风廉政建设责任制的规定
1.总则
1.1为更好地贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进全局的党风廉政建设，确保党风廉政建设各项工作落到实处，现根据中共中央、国务院和上海市委、市政府关于实行党风廉政建设责任制的规定，结合我局的实际情况，在1997年局已制定党风廉政建设责任制规定的基础上，特修订并颁发本规定。 
1.2党风廉政建设责任制是规定各级党政班子和领导干部在党风廉政建设中必须履行的职责的制度。贯彻执行党风廉政建设责任制，是开展党内有效监督的重要保障，是加强企业党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的重要措施。
1.3实行党风廉政建设责任制的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强思想作风建设，强化监督制约机制，严肃党纪政纪，确保局各级党政领导和经营管理者廉洁从业，勤政为民，维护局改革、发展、稳定的大局。
1.4实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导机制和工作机制。党委主要领导负有主要责任，行政主要领导负有重要责任，党政各级领导对本单位、本部门干部的党风廉政情况负有相应的领导责任。
1.5实行党风廉政建设责任制，必须坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则；必须坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则；必须坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败相结合的原则；必须坚持党要管党、从严治党的方针；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
1.6实行党风廉政建设责任制，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高各级党组织的执政能力，增强影响力、凝聚力、创造力，保障企业正常、健康、可持续发展来认识，并纳入领导班子建设、党员干部目标管理之中，与企业生产经营管理、企业精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起规划部署，注重源头预防。
2.责任内容
2.1党委（总支）、行政班子责任内容 
2.1.1党委（总支）和行政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党政班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；党政班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
2.1.2贯彻落实中央、国务院和上级党政机关关于党风廉政建设的部署和要求；认真分析研究职责范围内的党风廉政建设情况，制定本单位党风廉政建设工作计划以及制度、措施，并组织实施。
2.1.3根据上级党组织的要求，结合实际，组织开展党风廉政建设先进单位争创活动，认真做好本单位的党风廉政建设自查和对下属单位的党风廉政建设检查、考核、评比工作。
2.1.4组织党员干部进行党性、党风、党纪和廉洁从政教育，及时交流、推广党风廉政建设方面好经验、好典型。
2.1.5强化制度建设，注重从源头上预防和治理腐败。认真听取党内外同志的意见，深入实际加强调查研究，不断完善企业内部管理制度和监督制约机制。
2.1.6贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，履行党内监督有关职责，抓好党内监督制度的执行。贯彻执行党的民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，保障党员权利和职工合法权益。
2.1.7重视和支持纪检监察部门的工作，加强对信访处理、执纪办案的领导，加强对企业内部专项治理工作、效能监察工作的指导。
2.1.8纪委、监察处（科）责任内容
2.1.8.1纪委、监察处（科）是本单位开展党风廉政建设的综合归口管理部门，负有协助同级党委和行政抓好本单位党风廉政建设工作的责任。
2.1.8.2根据同级党委和行政关于党风廉政建设工作的部署和要求，组织拟定实施方案和具体措施，并组织和协调会有关部门开展工作。
2.1.8.3督促检查本单位党风廉政建设工作情况，收集整理党内外职工对党风廉政建设的意见，有责任提出加强党风廉政建设的意见和建议，并向同级党委、行政或上级纪检监察部门报告情况。
2.1.8.4贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，履行党内监督有关职责，组织、协调党内监督工作，督促检查本单位执行监督制度的情况。
2.1.8.5加强对党员领导干部的廉洁自律教育和党纪法规教育，不断增强党员领导干部的自律意识和监督意识。
2.1.8.6认真做好信访工作，及时查处违法违纪案件；认真受理党员控告和申诉的事宜，保障好党员民主权利；认真开展执规检查和效能监察工作，维护好企业利益。
2.1.9党群部门责任内容
2.1.9.1组织干部处（科）
2.1.9.1.1负责党员、干部的教育管理，不断提高党员、干部的思想政治素质。
2.1.9.1.2负责对党员领导干部的考核，认真配合党政领导班子开好民主生活会 ，认真做好党政领导班子成员述职、述廉和民主评议工作。
2.1.9.1.3贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选拔任用党政领导干部的六项原则，协助党委把好用人关。
2.1.9.1.4协助党委、纪委对违法违纪干部的人事处理工作。
2.1.9.2办公室（党委）
2.1.9.2.1负责审核和处理局有关党风廉政建设的重要文件和材料。
2.1.9.2.2做好信访接待、信息调研工作，及时收集和反映职工群众对党风廉政建设的意见和建议。
2.1.9.2.3发挥综合协调作用，了解下属单位的党风廉政建设情况，并及时向党委和纪委领导报告有关情况。
2.1.9.3宣传处（科）
2.1.9.3.1做好党委中心组学习的具体工作，制定政治理论学习计划，检查学习情况，提高学习质量，促进领导班子思想建设。
2.1.9.3.2围绕党风廉政建设出现的新情况、新问题，开展理论研讨，为搞好党风廉政建设提供理论指导。
2.1.9.3.3做好党风廉政建设的宣传教育，把廉政文化融入到企业文化建设中，为党风廉政建设创造良好的舆论环境。
2.1.9.4工会、团委 
2.1.9.4.1经常听取职工群众、团员青年对党风廉政建设方面的意见，及时向党组织汇报有关情况，并做好相应的思想工作，发挥桥梁和纽带作用。
2.1.9.4.2坚持厂务公开，抓好企业民主管理，落实职代会职权，搞好群众监督。
2.1.9.4.3配合党政抓好工会、共青团系统中党员干部的党风廉政建设。
2.1.10机关其它各管理部门有责任配合党政领导抓好本部门、本系统范围的党风廉政建设工作；注重源头预防、综合治理，通过强化管理，堵塞漏洞，防范党员干部违纪违法问题的产生；党政领导布置的党风廉政工作任务应认真地、及时地完成。
2.1.11基层党支部 
2.1.11.1对支部的党风廉政建设和党员、干部的党风廉政负责。
2.1.11.2贯彻落实中央和上级党政组织关于党风廉政建设的有关规定和要求并向上级党政组织汇报工作情况。
2.1.11.3经常了解、分析本单位党风廉政建设情况，制定本支部、本单位党风廉政建设的计划和制度，并认真予以实施。
2.1.11.4配合上级党政组织检查、处理党员的违纪问题和不正之风问题；受理本单位党员对有关党风廉政问题和党纪问题的检举、控告和申诉，并做好处理工作。
2.1.11.5加强本单位党员、干部党风廉政宣传教育，及时让党员、干部了解中央和上级党政关于党风廉政建设的要求和党纪、政纪的规定。
2.1.11.6进行党风廉政自查工作，总结经验、吸取教训，不断推进反腐倡廉作。自查工作应及时向上级报告，并向党员和职工代表通报。
3.责任范围
3.1各级党组织的领导
3.1.1党委（总支）书记、副书记
对本党委党风廉政建设负主要领导责任。
对党委（总支）委员、行政主要领导、群众团体负责人的党风廉政情况负主要领导责任。 
对下属单位的党委（总支）书记或支部书记、同级党委（总支）工作部门的主要领导的党风廉政负主要领导责任。
对行政副职领导和下属单位行政正职的党风廉政负重要领导责任。
党委（总支）副书记协助书记做好党风廉政工作，并对本单位及党员干部的党风廉政负相应的领导责任。
3.1.2纪委书记、副书记
对本单位的党风廉政建设负重要领导责任。
对纪委委员和纪检、监察部门领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
对下属单位纪委书记的党风廉政情况负重要领导责任。
纪委副书记协助书记做好党风廉政工作，并对纪委和监察部门所负责的党风廉政负相应的领导责任。
3.1.3党支部书记、副书记
对本支部的党风廉政建设负主要领导责任。
对本支部的委员、干部的党风廉政负主要领导责任。
对本支部的党员的党风廉政负重要领导责任。
3.1.4党支部副书记协助书记做好党风廉政建设工作，并对本支部的党风廉政建设负相应的领导责任。
3.2行政领导
行政正职领导对本单位本部门的党风廉政负重要领导责任；对行政副职和下属单位的行政正职的党风廉政情况负主要领导责任。
行政副职领导对本单位所分工管辖的范围内的党风廉政情况负相应的领导责任。
3.3群众组织领导
工会主席、团委书记对本组织范围内的党风廉政建设及同级副职的党风廉政情况负主要领导责任；协助同级党政组织做好本组织党员和干部及下一级组织负责人的党风廉政建设工作，并负重要的领导责任。
4.责任制的实施
4.1各级党政组织和党员干部，特别是党员领导干部要认真贯彻执行本规定，切实履行各自相应的职责，加强对本单位本部门反腐倡廉工作的研究和规划，通过一级抓一级，层层抓落实，搞好本单位本部门的党风廉政建设。
4.2各级党政组织应经常广泛地征求党内外在党风廉政建设方面的意见和建议，对责任范围内存在的党风廉政建设方面的问题，应积极地采取有效措施，切实加以整改。
4.3各级党政组织及领导班子成员对本单位的党风廉政建设及个人执行党风廉政责任制的情况应每年结合民主生活会进行一次自查，对自查出的问题或不足应认真加以改进。
4.4各级党政组织及领导班子成员要把党风廉政建设和执行党风廉政责任制作为任期目标之一和年度述职报告的一项重要内容，通过个人述职述廉，自觉接受群众的监督和评议。
4.5基层党政组织应每年向上级党政组织和纪检监察部门报告一次本单位党风廉政建设和执行党风廉政责任制的情况，认真接受上级组织的监督和检查。
4.6每个党员，特别是党员领导干部应认真执行《党章》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，还应认真执行《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》等党的各项规定，对本单位本部门的党风廉政建设及领导班子成员执行党风廉政责任制的情况予以保证和监督。如对本单位本部门在党风廉政建设及执行党风廉政责任制方面有意见和要求，应及时向本党组织或上一级党组织反映。
4.7各级党政组织应把党风廉政建设作为本单位文明创建的重要内容之一，做到同部署、同检查、同考核。要把党员领导干部执行党风廉政建设责任制的情况作为考核其能否使用的重要依据，对抓党风廉政建设工作不力的干部，不能提拔使用，也不能评为先进个人。
5.责任追究
5.1对不履行或不正确履行党风廉政责任制规定，发生党风廉政严重问题的，视情况追究该党政组织和有关责任人的责任。
5.2实施责任追究，可单独或合并采取以下处理方式：
5.2.1批判教育，责令作出检查；
5.2.1.1通报批评；
5.2.1.2组织处理，包括对领导班子进行调正，对领导人员予以调离、免职、责令辞职等； 
5.2.1.3按照党章和有关条例、规定给予党纪政纪处分；
5.2.1.4党政组织认为需要采取的其他方式。
5.3实施责任追究应分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任，按照其因不履行或不正确履行党风廉政建设责任制所造成的错误事实及不良后果予以追究，根据情节轻重分别给予处理。
5.4实施责任追究、给予处理的依据及办法是《三航局实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》。
6.附则
6.1本规定适用于局和局属单位。
6.2本规定由局纪委负责解释。
6.3本规定自发布之日起施行。我局以前制定的有关规定如与本规定不一致的，以本规定为准。