大学生村官村情民意调查报告模版-(2).doc

xx村村情民意调查报告

内容摘要：正值我市根据党的十八大提出的“两个一百年目标”、十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记提出的实现中国梦的重要要求，全面深化改革、建设“美丽xx”的两个百年愿景的时期，“提升农村基础设施建设，把乡村建设与自然生态以及乡村历史文化保护结合起来”成为城市建设发展的主流。xx村作为xx最偏远的乡村之一，现已成为“美丽xx”建设在农村山区的先行试点，也是“美丽乡村，共同缔造”的先行试点。乘着建设的强劲东风，沐浴着富民强村政策的阳光雨露，xx村整体已经旧貌换新颜。但目前在生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面仍存在部分需要解决的问题。本次的调查报告正是在此背景下，调查研究xx村村情，切实制定两年工作计划，以与时俱进的眼光打破当地村民长期以来对于乡村发展的局限性认识，激发村民的参与热情，共建美丽和谐村居。挖掘xx村的旅游创新点，进一步提高xx村精神文明建设的高度，以此向人们展示出全方位发展的美丽乡村风貌。xx村有地域特色美、发展品质美、人居建设美、社会和谐美以及生态格局美，若能得到较好的开发不仅能够推动xx村在“五美”上取得高层次发展，更有利于促进xx村的精神文明建设，构建和谐美丽的xx。
关键词：xx村 美丽乡村 村情 五位一体
前言
“三农”问题一直是我国社会主义建设必须面对和解决的难题新中国成立以来，把一个问题不断加以强调，以至上升到“全党工作的重中之重”和“全部工作的重中之重”的高度，唯有“三农”问题。这不仅反映了中央对于解决“三农”问题的决心，也表现了这个问题的长期性、艰巨性和复杂性。
近年来，随着对“三农”问题的认识有了创新性的突破，对“三农”问题的解决有了突破性的进展，现今创造了一个良好的解决“三农”问题的社会氛围。党的十八届三中全会提出必须紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革的任务，xx年中央一号文件明确提出要努力建设美丽乡村。党的十八大以来，习近平总书记就建设社会主义新农村、建设美丽乡村，提出了很多新理念、新论断、新举措。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。强调实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，不能大拆大建，特别是要保护好古村落等相关重要论述，深刻阐述了美丽乡村建设的重大现实意义，揭示了美丽乡村建设的历史文化渊源，指明了美丽乡村建设的基本要求和工作重点，为我们做好工作提供了重要遵循，也提出了新的更高要求。在党中央大力提倡精神文明建设与物质文明建设两手抓的政策支持下，大学生村官做好村情民意调查报告具有十分重要的研究和开发价值。
但何谓“美丽乡村”和“五位一体”？ 美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。 而“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。 xx年10月11日，福建省委常委、xx市委书记王蒙徽走访调研xx村，结合正在推进的“美丽xx”建设工作，要求按照经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的思路先行抓好xx村的建设，努力将xx村打造为“美丽乡村”的典范，为全市“美丽乡村”建设创造经验。
一、xx村的基本情况
1、地理位置及自然情况

xx村位于xx的西北部——xx区莲花镇境内，与安溪长泰毗邻，是xx的边远山区村，海拔近1000米，是全市海拔最高的行政村，常年雾多、湿气大，素有“云雾山庄xx”之称。由于交通不便、资源缺乏，经济基础较薄弱，发展较为滞后。全村共有山地8800亩，耕地1100亩（其中旱地500亩，水田600亩）茶园3500亩，生态公益林2700亩。
2、人口现状
全村共有319户，总人口1080人，其中共有9个村民小组。村庄主要以中老年人和小孩为主。而大部分村民外出务工是xx村青壮年劳动力流失的一个重要原因。
在教育卫生等其他方面，xx村现有一所金日希望小学，内开设学前教育和小学1-2年级课程。村实现普及型、低收费学前教育，小学教育实施“三免二补”政府惠民政策。为了方便村民就医看病，在xx村部内设有一卫生所，村书记xx兼任乡村医生。村实现全民医保、全民社保，符合条件的老人均可领取每月200元基础养老金。
2005年xx村通上水泥硬质公路，2010年通上公交线路，目前基本实现户户通硬化村路。xx村作为xx特区的老区山区村，水利基础设施建设长期相对滞后，给农业增效、农民增收带来了很大的制约因素。虽然2010年通上自来水，但目前xx村部分居民生产生活用水方式仍是由自来水供应与自行打井共同提供，水质水量不稳定。而且村内无系统的排水设施，生活污水直接排到村庄水沟。与此同时，绝大多数的茶园及田地灌溉仍需靠降雨、人工挑水或抽水实现，水量无法保障，且效率低，成本高，茶园及农田耕作效益较低，严重制约着xx村茶叶、地瓜等支柱产业的健康发展，不利于提高农民的经济收入水平。因此根据xx村实际地形地质条件，相关部门因地制宜地配套建设水源工程、引水工程、排污工程以及饮用水工程，将其纳入xx市和莲花镇的统一规划之中。

二、农村基层组织建设情况
1、村两委情况
现有村干部7人，并有4个市、区挂职干部。其中除了村书记xx担任乡村医生以及治保主任xx经营摩托车维修店外，其余的村两委基本从事茶叶生产加工。村干部起到了很好的先锋模范作用，带头发动共同缔造，与村民群策群力谋发展。部分村委主动参与到农民创业示范基地建设项目中，以身作则，带头宣传发动，反复向村民解释政策、说明机遇，发动在家的村民积极投入建设，动员在外务工村民回家参与建设并带头投入到建设工作中。与此同时，为了更好鼓励村民开设农家旅馆，完善xx村的旅游基础设施，目前已有村委正在筹办农家乐建设项目，用实际行动宣传“美丽乡村”的建设，进一步推动xx村旅游业的发展。
全村目前共有39名党员，平均年龄在30岁左右，其中以拥有初中、高中、大学文凭的村民居多。但由于xx村地处偏远山区，大部分村里的青壮年都选择外出务工，因此造成流动党员数占全体党员数的比例高达70%以上。xx村党支部严格按照xx区农村党建“123”工作模式，大力开展“双培双带”工作，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步，充分调动起了党员干部群众干事创业的积极性。这既让党建促发展，又借发展促党建。党支部积极推动经济合作社发展。新成立瑞壶祥生态茶叶合作社，共组织108户村民加入，仅春茶一季，便收购约20万斤茶青，为村民创造了不错的增收。也有部分事业有成的村民主动回村参与建设，为共建美丽和谐的村居。在村干部、党员、老人协会等的带领下，共谋、共建、共管、共评、共享氛围日渐浓厚，村民们纷纷走出家门，主动参与到美丽家园建设中。植树节期间，村民种植苗木3000多株，市政园林局配送的苗木也很快被认领完毕，甚至还一度出现“争抢”树苗的情景。今年，xx村党支部被评为区级先进基层党组织，第一书记方高生被评为市级优秀党务工作者。
三、新农村建设情况
1、村集体经济收入主要来源
村民收入来源主要靠茶叶生产加工、“一村一品”地瓜种植和外出务工。2012年村人均纯收入8820元。但随着试点村的建设不断开展，xx村以农业发展、旅游发展和就地增收工作为抓手，大力推动经济发展。一年来，xx村人居收入为10011元，同比增加了13.5%。村民人均收入在历史上首次突破了10000元。
2、农村基础设施建设基本情况
按照“五位一体”的工作思路，xx村着力实施村庄美化绿化“点、线、面”整治，进一步完善了农村基础设施。固定和移动电话、广播、宽带、有线电视和远程教育全部开通；村庄实现夜间路灯亮化；村级综合服务场所正在筹划，建成后，将集干部办公、村民办事、文体活动、图书阅览、卫生保健、餐饮住宿为一体，提供多方位便民服务；针对28户地灾点居民实施的地灾点搬迁安置工程，已经完成场平工程招标。此外，入村沿线道路安保工程的实施，生态U型边沟的建设，增强了行车的安全性，提高了道路通车和排水能力，让道路交通更加方便快捷。

3、村主导产业、特色产业发展情况
xx村把促进广大农民增收致富、集体经济发展壮大作为工作的出发点和落脚点，坚持主、副并举，多途径挖掘、整合、利用各种资源，充分巩固村主导产业，大力扶持特色产业发展。xx村以农为主，产甘薯、茶叶等。当地农民的主要经济来源是茶叶，每到采茶季节，xx村四处茶香扑鼻。而当地远近驰名的特产还要属xx地瓜，也成为了xx村的一张鲜活的“名片”。由于当地高山特殊的自然因素，加上地瓜在地里的时间长、不施肥、不喷农药，因此个儿特别大，像个巨型灯泡，粗纤维少，肉质滑嫩，吃起来味道非常香甜。很多城里人经常慕名“上山”采购xx地瓜，也有户外旅游爱好者组织到xx村进行地瓜烧烤露营活动。xx村通过加强对“一村一品”（地瓜）的包装、宣传、推广工作，提高农产品附加价值。与此同时，也进行茶叶品种改良实验，进一步提高茶叶生产质量。为了发展特色产业，xx村与市区相关部门充分利用云雾、高山、茶园、山寨、徐水垵水库等自然景观资源，打造独具特色的乡村旅游点，开展旅游招商工作，把纳入《福建省旅游项目招商手册》，并印制5万份新版《xx旅游地图》进行重点推介。同时，进一步完善旅游配套，予以适当补助，鼓励村民开设农家旅馆，目前已有村民开设了饭店和旅馆。一年来，共有近3000名自驾游、骑手等驴友到村里游玩，村民家养的土鸡土鸭和土特产成了抢手货。
4、农（林、牧）业生产情况
农业生产方面，推进农民创业示范基地建设，完成100亩茶园整地，种下800多株“蜜雪梨”树和1500多株“布朗李”树；启动实施120亩佛手瓜大棚项目和茶叶品种改良项目；启动建立茶叶病虫监测点，对400亩茶园投资实施黄板诱杀技术；完成薯块育苗工作，提供种植350亩的用苗量。与此同时，进一步拓宽销售渠道，协调夏商集团派出专门采购车，向农民收购芥菜等产品。并组织108户村民加入新成立的瑞壶祥生态茶叶合作社，共组织108户村民加入，仅春茶一季，便收购约20万斤茶青，促进村民增收。
四、面临的主要问题
试点工作开展以来，虽然取得了一定的成效，但仍存在着一些困难和不足：
1、产业基础薄弱，发展环境脆弱
由于地处偏远山区，土地零散、贫瘠，加上常年受地质灾害影响等自然因素的局限，一些较先进的农业机械无法使用，生产过程中出现问题日益突出，农民增收困难，致富乏术。从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。虽然xx地瓜在xx农贸市场小有名气，但管理粗放、产量低却是不得不面对的一个严峻问题。家庭小规模的种植经营模式，使农作物很难形成较大的规模，在引进品种和科技方面受到了严重的制约。在这种情况下，很难形成强劲的主导产业。与此同时，农业能否增产取决于生产过程的科学性程度，而增产能否让农民实现增收，则取决于市场，而影响市场的因素却有很多。从生产环节、农产品的销售渠道、市场信息获取等方面进行综合分析，农民规避市场风险的能力很弱，不利于农业健康发展和农民实现增收。在农民大力发展茶叶生产种植的同时，其实无形中生产环境也在遭到破坏。过度开垦山地种植茶叶，大量施用化肥、农药等化学制品，给农业生产环境带来了严重的影响。
二、乡风文明建设有待加强
虽然xx村的文化生活逐渐丰富起来，社区服务、生活保障等建设也跟上来。但乡风文明建设仍有待加强。首先，农民的法律、转岗就业、实用技术、生活保健等综合素质基础较为薄弱；其次，xx文化阵地、队伍建设档次仍需提高。虽然xx的农家书屋每季度选送500册图书，为村民提供了优质精神食粮。新建的健身路径和器材也为村民休闲娱乐提供了好去处。与此同时，市、区也广泛开展文化惠民活动。但xx村的这些基础设施和活动缺乏统一有效的管理，无法切实地带动起村民参与的积极性。“晨兴理荒秽，带月荷锄归”仍是大部分村民一天的生活写照。
三、村容整洁受关注度不高
走访了多户xx村村民，他们对于村容整洁的关注度并不高，更关注的是生产和生活条件的改善。但村民对于村容整洁问题的满意程度并不是很高，这证明了村容整洁还是很大程度上影响了村民生活。“美丽乡村”建设中村容整洁存在的主要问题:首先，生活垃圾乱倒现象严重，把生活污水直接排向沟渠水塘，对村民生活产生了较大影响；其次，养殖业管理不规范。村民将禽畜粪便直接排向旁边的沟渠，严重污染了村庄环境；然后，农村的房屋规划比较零乱，存在着一些无人居住的空房、老房，这些空房在楼房与平房之间显得很不协调；最后，公共厕所的管理仍无法做到天天有人清理打扫等。
四、乡村关系的“应然”与“必然”的错位
虽然政治建设上，xx村以班子建设为重点，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步健全党组织引领的村民自治机制，不断增强村民参与建设的主体意识和积极性。但仍不得不面对当代“乡村治理”的现实困窘。首先，乡村治理普遍在理论及理念上的价值缺失，使得治理模式虽已运行多年，但实际成效却不尽人意；其次，村民虽开始主动参与政治生活，但是参政能力的孱弱容易导致村社自治组织的“纤维化”，无法完全表达出村民的诉求；最后，整体村庄的政治文明建设还处于一个初期阶段，必然会遇到许多管理上的问题。
五、主要意见建议
1、三管齐下抓经济，整合资源谋发展
促进村民增收致富，要靠政策引路、教育奠基、科技导航。一是加强农业技能培训。结合农业科技入户、新型农民培训工程等项目的实施，强化农民科技培训，完善农业科技特派员制度，做到科技人员入户、良种良法到田、技术要领到人。提高农业产业化水平。深入挖掘茶叶、农作物种植特色资源，实施“一村一品”战略，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设；引导、帮助农业产业化龙头企业、农民专业合作社把分散生产经营的农户, 特别是把农村懂技术、会经营、善管理的各类乡土人才和产业大户组织起来，加强创业指导和技能培训，进一步提高农业生产技术水平和农产品市场竞争力。二是加强旅游开发。改造农家旅馆，建设云雾避暑山庄，发展茶薯古道等农家休闲旅游。通过民俗文化与旅游、旅游与经济建设和精神文明建设的契合之处，以期丰富xx村的旅游产品体系，提升旅游吸引力，将xx村的旅游业推向一个新的层次。三是加强转产转业职业技能培训和劳务对接。进一步强化烹饪、缝纫等职业技能培训，提高村民创业能力和职业转换能力，也为旅游发展奠定人力基础；加大宣传工作力度，适时组织举办招聘会，强化劳务对接，疏通就业渠道，增加村民就业。
2、提升村民主体意识，万众一心搞发展
需着力推进基层组织建设，抓好共同缔造，提升村民主体意识。一是加强班子建设。重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对村“两委”的教育培训，培养懂经济、会经营、能管理的农村基层组织带头人。二是强化宣传引导。在开展文化科技、法律法规、传统美德宣传培训，引导村民讲文明、讲诚信、讲和谐，倡导新的生活风尚，展示新的精神风貌。三是发动共同缔造。通过进一步深入宣传发动、征求意见等方式，增强村民的主体意识，探索村民自治管理模式，建立老人协会参与环境卫生监督、绿化养护管理的机制，让村民共谋、共建、共管、共评、共享，快速推进项目建设。
3、社会公平齐出力，小康生活有保障
十八大以来，习主席提出将保障和改善民生工作作为重要着力点，让老百姓学有所上、劳有所得、病有所医、老有所养，努力让百姓过上好日子，实现“中国梦”。一是做好安全保障。完善“村村通”公路安保改造工程、继续推行农村住房统一保险制度、落实28户地灾户的搬迁新居工作。二是做好社会保障。落实参保补助政策。促进就业困难人员就业，对该类人员灵活就业后经认定并缴纳社会保险的，给予参保人社会保险补贴。三是做好医疗保障。不仅要组织实施镇村卫生服务一体化管理，而且也要加强健康教育知识宣传，提高村民健康意识和自我保健能力。四是做好教育保障。开展骨干教室支教工作，提升教育质量。加强xx小学信息化建设力度，开通“三通两平台”，加强图书馆添置及活动场所器材设备建设。学校图书馆及活动场地周末向回乡学生和村民开放。
六、 两年工作计划
基于以上村情，在未来的两年工作时间内，我将重点围绕村民关注的问题，协助村两委将xx村建设成xx“美丽乡村”的典范。并利用自身的专业优势，把xx旅游业推广宣传开去，并对其进行归纳总结，提升到精神文明建设的高度，弥补当前xx村整体建设的空白。我以走村入户为工作切入点，通过熟悉农村工作、农村政策以及相关农村调查报告探索农村建设的特质，通过完善村情档案进一步了解xx村的文化。通过学习传播实用技术、帮助发展村集体经济和村民致富、组织开展群众文体活动，为村民代办各项事务将经济建设和精神文明建设更好地契合，以期共同建设和谐美丽的村居。
1、从“小学生”做起 ，读好“无字书”。大学生村官属于年轻新一代，思想开阔，学习能力强，接受新知识较快。但是农村是本“无字书”，其中工作琐碎繁重，俗话说“上面千条线，下面一根针”，我也知道自己将要处理的问题会涉及到方方面面，有时光靠文化和自己的一腔热情是根本解决不了的，扎根基层，只有踏踏实实去实践才能得到真知。村两委虽然学历并没比我高，但是他们处理村务的能力与经验却是我远不能及的。所以在刚到村的这两个月里，我一直告诉自己要认真做一名“小学生”。不仅要虚心学习村两委以及挂职干部的多年管理经验，与此同时也要不耻下问，学好党的基本理论知识，熟悉与“三农”密切相关的政策方针，处理好村里大小事务。
2、从“服务员”做起，办好利民实事
大学生村官是基层的农村工作者，就应该当好人民的公仆，做好基层群众的服务员。作为一名师范生，我有着较为丰富的教学经验。而xx小学的师资力量薄弱，我打算利用自身的专业优势，在寒暑假义务辅导学生功课。与此同时，村内设有一农家书屋，但使用情况并不乐观。为了更好地建设村文化阵地，我将协助村两委完善图书阅览室，加大宣传并进行专门管理，鼓励当地村民在闲暇之余可以在图书阅览室进行“充电”。在实际工作中，不断深化“为人民服务”的理念，当好群众事务的“代办员”，解决群众实际困难，化解矛盾纠纷。通过不断了解民情、掌握民意，为民办事，不断加强沟通联系，做到了有电话必接、有问题必查、有事情必办，及时解决群众反映的各种难题。
3、从“宣传员”做起，文明建设树新风
构建“美丽乡村”需要全民的共同参与，但由于当前农村群众的主体意识相对较低，因而作为大学生村官，作为村里的一份子，我觉得在未来的工作中，我会在全村上下广泛深入地进行宣传发动，让“美丽xx，共同缔造”的理念入耳、入脑、入心。一方面是加强村民的法制意识。我会先加强自身法律、法规学习，做好农村基层群众法律知识的宣传工作。积极发挥大学生村官的能动性，使群众学法、知法、懂法，以法律为武器捍卫自身合法权益，用法解决好农村基层出现的矛盾纠纷，不断提高群众法律素质，当好群众法律知识的宣传员，充分做到以人为本，切实维护好人民群众合法利益。另一方面是结合当下受众面广泛的社交媒体，比如微博、微信等。目前我已经在运营“云雾山庄xx村”的微博公众号和“军营遇上xx”的微信公众平台，结合建设实际，挖掘当地旅游资源，辅之以优美的图文，向游客宣传xx村，提升旅游吸引力，将当地的旅游业推向一个新的层次。

七、结语
当大学生村官不是两年的事情，其中所蕴含的精神内涵的提升是我们一辈子的事情。虽然基层条件艰苦，远比不上繁华的都市，基层收入微薄，远赶不上大型企业，但是既然选择了远方，便只顾风雨兼程，既然选择了村官这条路，就必须坚定“勿忘初心，方得始终”这一信念。青春能有多少载，走在乡村希望的田野上，在基层的广阔天地中奉献青春热血，在艰苦奋斗中展现自己的风华，是新一代有志青年应有的抱负。来到了xx最偏远的山村，也是最具潜力的山村，我会抢抓机遇，倍加珍惜，立即行动起来，与广大村民共同缔造宜居宜业宜游的美丽乡村，为我们村的建设添砖加瓦。

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