综合项目施工综合项目成本管理标准体系的构建与优化.doc

施工项目成本管理体系构建和优化施工项目成本管理是企业一项关键基础管理是施工企业结合本行业特点以施工过程中直接花费为标准以货币为关键计量单位对项目从开工到完工所发生各项收、支进行全方面系统管理以实现施工项目成本最优化目标过程1。伴随中国经济体制改革深入深入市场对企业管理要求也越来越高。多年来建筑市场竞争日益猛烈尤其是因为市场机制不够完善招投标价格偏低致使企业经济效益下滑严重危及施工企业生存和发展这么就迫使施工企业不停地改善成本管理经过推行成本管理来控制工程造价2。然而因为施工项目成本管理是项目施工成本活动过程管理这个过程不是简单收入和支出核实充满不确定性原因而是一项包含成本、质量、工期、安全、环境等各项管理综合管理使工程成本没有达成预期效果。所以有必需建立施工项目成本管理体系来确保施工成本管理目标实现。1 施工项目成本管理体系建立科学、合理管理体系是企业生产、经营活动顺利进行确保也是企业各项生产、经营指标能否达成基础。在实际工作中企业为确保质量、工期、安全已经建立了对应质量确保体系、安全确保体系采取了网络技术控制工期不过却缺乏对应成本管理体系。成本管理本是一个纵向到底、横向到边贯穿整个企业生产经营活动大致系既然人人全部应负有成本责任则肯定要建立对应成本管理体系。因为施工项目经理部是以项目经理为关键相对独立作业管理班子施工企业成本管理主体是施工项目经理部施工项目经理部成本管理主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员所以项目经理应是项目成本管理主体关键领导。1.1 施工项目成本管理体系内容1.1.1 组织结构组织结构是企业职员为实现成本管理目标在对应管理工作中进行分工协作在职务范围、责任、权力方面所形成结构体系。关键包含:（1）职能结构即完成成本管理目标所需各项业务工作及关系包含机构设置、业务分工及相互关系。（2）层次结构即各管理层次组成。依据现在大多数建筑施工企业管理体制通常设置34个层次如企业层次分企业或工程处层次、项目层次、岗位层次。（3）部门结构即各管理部门组成。关键有生产、计划、技术、劳动、人事、物资、财务、预算、审计及企业制度建设部门等和成本管理相关部门。（4）职权结构即各层次、各部门在权力和责任方面分工及相互关系。关键标准是注意权力要有层次职责要有范围分工要明确关系要明晰预防责任不清造成相互扯皮推诿影响管理职能发挥。1.1.2程序施工项目成本管理程序是指从成本估算开始经编制成本计划采取降低成本方法进行成本控制直到成本分析和核实为止一系列管理工作步骤其通常程序图1所表示。图1施工项目成本管理程序因为成本管理活动关键表现在过程控制中所以在施工项目成本管理中要重视进行成本管理活动路径形成程序文件关键包含:（1）施工项目责任成本确实定程序和方法施工项目责任成本是实施项目施工成本管理前提和基础要在推行项目施工成本核实实施经营效益和管理效益分开前提下确定公平、公正、合理项目施工成本责任测算程序和方法。（2）项目责任协议和内部岗位成本责任协议这是落实成本管理责任和成本管理目标肯定选择使企业到各岗位全部些人员均负担成本管理责任。其中企业经过和项目经理部签定以项目施工责任成本为成本控制目标责任协议向项目层次明确成本管理目标而作为项目经理部成本控制第一责任人项目经理则在此基础上将指标层分解落实到人并签署内部岗位责任协议。（3）成本计划和成本核实在进行成本管理活动前编制成本计划来开展成本管理活动成本计划包含工程总计划和分时计划年、季、月、旬、日计划并根据成本计划时段进行成本核实。成本核实是经过项目经理部每个月编制反应成本目标实施情况当月成本汇报循环反复滚动核实分析和纠偏来进行并实现施工项目成本控制全过程。（4）人工、材料、机械等管理程序和方法作为成本管理关键应在程序文件中对人工费用核实、材料采购、验收、发放机械租用及核实等一系列工作做程序上要求来确保各项工作规范性。（5）成本管理业绩考评及激励机制依据项目施工成本收支核实和业绩披露综合其它管理内容和考评目标确定项目施工成本管理业绩在此基础上确定和采取激励行为。（6）施工项目成本控制方法施工项目成本控制方法要以施工项目经理部各组员岗位职责为依据坚持全员控制和全过程控制标准从组织、技术、经济、协议管理等多个方面采取控制手段。（7）施工项目成本管理汇报形成项目经理或项目责任人在总结分析施工项目经理部各岗位人员所形成成本管理文件基础上定时向企业层次提交成本管理汇报成本管理汇报内容应围绕企业制订汇报格式进行关键包含施工项目标具体成本情况如成本计划和实施情况、成本控制和核实具体方法和实际实施情况等。为了促进企业范围内降低成本成本管理汇报应包含该项目经理部成本降低情况即成本降低汇报。1.1.3过程和资源成本管理是贯穿整个施工活动动态过程是施工管理人员经过对人员、资金、设施、设备、技术和方法等各项生产要素进行合理组合和调度、应用过程以达成优化配置、动态组合目标在合理消耗下完成施工产品生产。过程控制步骤和方法则经过程序文件来给予明确。资源是进行成本管理本身所需要人员、技术和方法和成本管理对象所需要资金设备等是成本管理基础怎样合理使用和配置资源正是成本管理内容。1.1.4成本体系文件成本体系需要用成本体系文件来描述。其内容通常包含:（1）成本手册即是说明组织成本方针描述其成本体系文件。包含:目标、方针、目标组织结构、机构设置、职责权限、控制和核实方法各类过程成本活动要求各类文件编制要求、文件目录等。（2）程序文件是为落实成本手册要求而要求实施细则。内容包含:相关规章制度、管理标准、工作标准各过程控制程序、步骤、实施措施等。要求5W1H（What，Who，When，Where，Why，How）即何事、何人、何时、何地、何故、何控。（3）各类作业指导书、相关规程、要求这些是属于技术性程序文件是直接指导操作人员完成成本活动文件。（4）成本统计是对已完成成本活动提供客观证据文件。包含各类信息文件、单据、传票、报表、数据文件等。1.2建立施工项目成本管理体系步骤建立项目成本管理体系可概括为两个阶段步骤即建立各层次组织机构和制订各层次目标、制度及管理实施细则或程序文件3个层次即企业层次、项目层次和岗位层次3。（1）企业层次包含工程部门技术部门财务部门预算部门材料部门劳资部门审计部门策划部门。关键职责:确定项目施工责任成本制订监督、管理方法实施过程控制开展或组织项目施工成本核实奖罚兑现。（2）项目层次包含成本核实组预算统计组物资供给组工程施工组。关键职责:制订成本目标和成本计划、实施项目施工成本核实供给物资、机具进行施工管理成本控制成本核实、报表。（3）岗位层次包含成本会计预算统计员施工员材料员。关键职责:负责具体工作对分解责任目标负责接收项目部管理和监督。而作为责任中心施工项目经理部其内部组员各自岗位职责:（1）项目经理项目谈判、制订项目计划书、签署项目协议、挑选项目责任人、制订项目管理书、项目经费预算、项目进度监控、各方沟通协调、项目评审组织、项目经费结算、项目后评价等。（2）项目责任人负责挑选项目组员、组建项目组、成职员作分工、监控施工及成本工作、审核成本文件、进行结果汇报等。（3）预算员编制预算办理项目增减账负责外包和对外结算提供分部完成实物工程量统计表。进行工程变更成本控制。（4）技术人员参与编制施工组织设计、优化施工方案负责落实各项技术节省方法提供技术方法节省实物量报表。（5）劳动定额员验收施工任务单严格控制订额用工提供人工分析表核发工资、奖金、外包应付账单等。（6）施工员编制各类施工进度计划签发施工任务单控制施工工期和负责做好项目统计工作。（7）机管员负责编制各类机械台班使用计划提供各类机械实际使用台班资料提升机械完好、利用率。负责外来机械租赁费控制。（8）材料员编制各类材料合作计划负责限额发料、进料验收及台账统计负责提供材料耗用月报、周转材料租赁单及各类供料验收资料控制材料采购成本。（9）技术监督员负责质量检验、验收工作控制质量成本提供为提升质量而发生实物量统计表及返修、奖惩资料。（10）行政事务员项目行政事务工作包含行政报销、办公、生活等方面工作和文书档案管理。（11）安全场容管理员负责保持场容整齐检验班组落实清理工作落实修旧利废、节省代用等降低成本方法。负责安全宣传教育落实安全方法预防事故发生。（12）成本员负责编制项目目标成本成本计划。正确、立即核实项目实际成本立即提供成本资料进行分部、分阶段三算分析编制成本报表。（13）构件员负责构配件使用加工计划申请、验收包含甲方提供构配件按月提供构配件耗用表和现场构配件合理堆放保管。2施工项目成本管理体系优化2.1建立施工项目成本管理体系应注意问题3企业建立施工项目成本管理体系要在符合经济管理客观需要和施工企业特点和实际情况条件下设置成本管理部门和岗位同时须正确处理项目施工成本管理体系中企业层次和项目层次关系项目层次和劳务、分包层次关系完善施工项目成本管理内部配套工作配套完善其它管理系统。2.2施工项目成本管理体系优化以往成本管理过多重视对成本本身控制和管理忽略对成本形成规律和管理原因研究和控制。优化项目施工成本管理体系能够经过对形成成本要素监督、调整和限制健全管理和控制成本管理体系形成标准化、规范化过程控制程序。这关键有管理控制程序和指标控制程序。其中管理控制程序是为规范施工项目成本管理行为而制订约束和激励机制是对成本进行过程控制基础指标控制程序则是成本进行过程控制关键。两个程序既相互独立又相互联络既相互补充又相互制约。成本管理体系优化图2所表示。程序文件组织运行经典引导检验评审总结经验 连续改善图2项目施工成本管理体系优化进行成本管理控制程序基础是分别建立了施工项目成本管理体系评审组织和评审程序和管理体系运行评审组织和评审程序并进行目标检验考评立即制订对策纠正偏差。管理控制程序图3所表示。 岗位人员推行岗位职责 管理行为标准 项目经理或委托人检验 是否符合要求？ 否 调整或纠正管理行为 管理目标图3管理控制程序施工项目标成本目标是成本管理目标为此成本指标控制程序是:首先确定施工项目成本目标及月度成本目标然后搜集成本数据监测成本形成过程再分析偏差原因制订对策最终用成本指标考评管理行为用管理行为来确保成本指标。图4所表示。 成本计划 考评标准 施工过程 成本形成 是 和成本指标对比 采取方法 是否符合要求？ 否 分析原因 成本指标图4 成本指标控制程序3实际应用情况现在施工项目成本管理体系在实际工程中应用很不普遍但从一些工程应用情况来看效果还不错。文件4作者对在三峡工程施工中从事成本管理工作实际分析施工成本管理体系效应表明在施工阶段成本控制实际工作最多难度最大应经过建立成本管理体系使实际成本控制在成本控制线以内并尽可能控制在目标成本线以下而得到最大利润。对于一般施工项目应用成本管理体系一样能够取得满意结果文件5对某公寓楼施工成本管理实践表明不管施工项目工作量大小工作内容是否复杂如能贯穿成本管理这个根本按成本管理体系要求做好施工项目成本目标责任制分解严格根据施工项目成本管理程序控制成本并对管理过程中出现情况立即进行反馈和目标优化就一定能够实现项目目标。笔者认为从中国实际出发施工企业应提升成本管理人员理论素质坚持在实际工作中应用成本管理体系模式来管理项目则一定能够改善企业经济效益和经营情况。