房地产信息一体化系统规划方案建设专项方案.docx

常德市房地产信息一体化系统建设工作方案前 言本文档就房地产信息系统、本局信息系统处理方案、本局信息系统实施方案及基础功效进行了具体叙述，同时就本局进行信息化建设可行性及实施信息化建设后效益进行了分析。实施信息一体化需求分析及必需性经过对房地产行业信息化调查情况分析及和房地产一体化管理信息系统提供商交流，在面向企业整体管理效率提升和企业整体信息化价值最大化方面，现在行业中最好处理方案是“一体化”。房地产信息系统一体化已经成为信息化建设肯定趋势，它能够完全消除不一样业务系统不一样软件所造成信息孤岛，各业务系统采取业务步骤为导向，数据之间关联度更高。为房地产销售市场提供一个公平、公正、公开高效运行平台，为诚信开发企业提供一个取信于民、公平竞争市场环境，为行政管理和决议层及广大购房者提供全方面、正确、立即房地产市场信息，以促进常德房地产市场健康、有序地发展。一、系统总体目标及标准一体化查询分析系统基础平台和各个业务系统之间，相关业务系统之间均可实现数据共享。依据业务管理需求，统一步骤和组织管理，用户并能够经过配置实现组织架构及步骤改变，并能对系统进行灵活配置和扩展。系统具体任务表现以下：1) 突出 “以数据共享为中心”，改变现在各业务系统之间脱节，数据反复录入，数据不正确，不立即等情况。2) 加强各业务系统之间业务衔接及步骤控制。3) 提升房地产行业数据资源利用率。4) 实现各业务系统数据集中管理、公告、统计、查询及分析。5) 分权限查询不一样数据，市民能查询全部政策要求公开数据，领导层经过安全登陆方法查询、统计、分析全部公开和非公开数据。本系统总开发标准是突出“以数据共享为中心”，在提升本局经济和社会效益及科学管理水平总目标下，采取平行、分步实施步骤尽可能实现一个正确、规范、使用、优异、安全可靠、灵活方便系统。具体指导标准以下：1） 整体一致性。本系统应在整体结构上表现出一个基础完整一体化管理体系。系统实现应基础满足各科室总体需求。2） 开放集成性。系统应实现利用现有成熟产品和提供其它产品利用本系统接口。现在已经有或立即开发完成部分比较规范程序，本系统应能够直接利用。3） 安全可靠性。系统应确保数据安全可靠、确保系统环境、各类操作人员操作维护安全可靠。4） 优异性。本系统地完成，应含有中国同行业较优异水平。5） 灵活性。系统能够扩缩增减，模块合理分解和合并，方便能适应不一样用户群现实要求。二、建设内容 （一）应用系统建设将房屋登记信息系统、商品房网上预（销）售签约立案系统、存量房网上签约交易系统，和从业主体管理、项目管理、测绘结果管理、房屋租赁立案管理、房产档案管理等业务管理系统进行升级和完善。确保采集数据全方面、立即、正确。实现全市房地产交易和房屋权属登记工作全程网上操作，办理情况网上监控，楼盘管理自动关联，档案信息电子化调阅查询，市场信息实时分析和公布。为了保障房地产市场健康有序发展，需要建立以房地产市场信息系统为基础房屋预售资金监管系统、存量房交易资金监管系统、房地产预警预报系统、房地产企业信用评定档案管理系统及房地产数据一体化查询分析系统。（二）电子政务系统建立覆盖全市全部房产管理业务信息系统，即实现房屋登记系统外物业管理、住房维修资金管理、拆迁管理、房改管理、白蚁防治、办公自动化（OA）和各类房产企业信息关联等，创建信息完全共享和管理高度集成智能化房产电子政务管理体系。三、责任分工 系统建设工作在常德市房地产信息化领导小组领导下，市房地产管理局办公室负责组织协调全市房地产市场信息系统建设和实施。各县、市、区房地产主管部门负责本行政区内系统建设组织和实施。 （一）市房地产管理局负责系统建设统一布署和协调工作，负责全市房地产市场信息系统建设和管理；指导各县、市、区信息系统建设实施，并组织教授论证，对系统进行验收。 （二）各县、市、区房地产主管部门负责本辖区房地产市场信息系统建设，配合市级完成数据采集工作，按期完成系统运行所必需软硬件安装及联网测试。（三）信息化领导小组人员安排：组长：陈勇，顾问：黎体纯，组员：徐庚、刘武陵、向XX、陶伟。四、系统功效结构 伴随信息化时代来临和房地产行业发展，房地产行业信息处理量不停增加，信息之间相互关系也不停复杂化，所以要求从本局整体信息处理角度出发，分析全局信息组成和联络。在全方面分析基础上，利用计算机网络、数据库、设备互连标准化、信息标准化、数据实时统计分析处理、图象数据处理等多项高新技术手段，结构全方面房地产信息一体化管理系统。此系统应把房地产行业多种信息流有机地组合成一个高度共享信息系统网络，使本局众多部门、科室、各房地产相关企业能够在各自权限范围内取得需要信息，或输入必需信息，实现信息实时交流。同时，系统应方便主管部门采集、检索各房地产信息相关企业信息，方便加入房地产信息一体化系统网络建设，充足共享房地产数据资源。五、本局管理信息系统关键组成部分及其功效说明依据本局发展计划需求，本局管理信息系统将关键包含以下多个部分：1） 商品房期、现房交易及预售资金监管系统功效说明：该系统是一体化处理方案关键组成部分。该系统含有网上联机打印商品房买卖协议功效，可正确掌握监控楼盘每一套商品房每一期应缴售楼款时间及金额，再经过和商业银行联网及实时数据交换，就可清楚知道哪些售楼款是否已缴、是否应缴未缴，所以，该系统含有实时、全程、全额监控预售楼款功效。经过和开发企业及金融机构进行联网，实现业务跨单位步骤化办理，以深入规范房地产市场行为，缩短办事时间，提升工作效率，依靠房地产市场信息系统资源搭建商品房期、现房交易及预售资金监管系统业务办理平台，将实现房管部门、金融机构、开发企业之间商品房销售、抵押、按揭业务无缝对接，将预售资金监管、商品房预（销）售协议立案、在建工程抵押、商品房按揭、房地产抵押和抵押注销等房地产业务全部纳入平台管理，达成了房管部门和金融部门和开发企业之间信息资源共享和利用目标。2） 物业管理信息系统功效说明：物业管理信息系统是依据国务院物业管理条例、建设部物业管理企业资质管理措施为蓝本开发一套信息管理系统，覆盖面广，涵盖了物业企业资质管理、物业企业及其从业人员管理、小区业主委员会管理和对物业企业投诉进行受理等功效。3） 从业主体管理系统功效说明：从业主体管理系统关键用于房地产信息系统全部使用单位及使用人员角色及权限分配和房地产市场从业机构和人员多种信息资料综合管理。4） 测绘结果管理子系统功效说明：测绘结果管理子系统是全部房产业务管理系统中基础业务平台，系由房产交易和权属管理系统中项目和楼栋管理功效，负责房产业务管理系统基础数据。5） 房地产执法管理子系统功效说明：房地产执法管理系统是针对房地产投诉进行登记立案，系统包含：1. 受理网上对房地产投诉和对投诉情况查询、统计、打印报表和对投诉进行处理等功效；2. 公告本局执法大队受理及处理案件情况；6） 拆迁综合业务管理系统功效说明：拆迁管理系统包含拆迁资格管理、拆迁许可证管理、拆迁工程监管、拆迁档案管理、拆除单位资质管理和拆迁单位经过互联网申报拆迁项目，摸底表等功效外，还包含和周围管理系统数据交换和共享，关键是和房屋登记信息管理系统，信用档案管理系统进行接口；同时实现对拆迁资金监管。对拆迁单位拆迁赔偿资金进行从签署协议缴存到拆迁项目进度过程中使用监管，和拆迁后期资金续存和项目注销管理。经过拆迁管理部门和银行协作，建立一套互联资金监管体系，由管理部门负责资金使用审批和监查，银行系统负责资金结算。和信用系统协作。新拆迁管理系统和信用档案系统进行互联，获取从信用系统反馈来单位和个人违规和投诉统计，并签署确定意见返回信用系统，对于属实信用投诉同时依据信用系统评分标准对拆迁拆除单位、拆迁人员进行信用评分和统计。7） 白蚁防治信息系统功效说明：白蚁防治信息系统包含白蚁预防、旧房灭治对用户申请、业务受理、现场勘察、签署协议、业务审批、收费、现场施工、质检、完工验收等信息全和跟踪登记管理，其中含现场施工用药进行库存管理和多种报表及其决议系统。另外旧房灭治提供了和房屋权属登记信息系统接口，能够直接从权属信息中提取房屋属性数据，药剂管理是对施工用药采购和使用进行管理。8） 直管公房管理系统功效说明：直管公房管理系统关键包含了房源管理、维修管理、租赁管理、收费管理、统计报表、系统管理等功效模块。房源管理包含了对房屋编号、物业地址、计租面积、产权起源、完工年代、建筑结构、房屋租赁统计、租金标准等房屋信息进行管理和查询，房源信息能够自己输入也能够起源于权属登记系统房源信息。维修管理包含对公房维修情况进行登记，租赁管理实现对公房租赁协议信息管理，收费管理实现对协议租金收取情况进行管理。收费情况包含：现收，补收，欠收，预收，退款。统计报表包含了收款日志帐、租赁清册、房源基数变动统计、月报表、年度交租清册、房管员任务统计等。9） 维修资金管理系统功效说明：维修资金管理系统关键涵盖对房屋维修资金缴存、分摊支用、结息、账户管理等整个业务步骤及账务自动化管理，确保资金安全使用。为主管部门及其下级机构和相关机构提供完善、自动化、透明、高效维修基金管理手段，经过Internet将房地产开发企业、物业管理企业、业主委员会、业主等信息和其维修基金业务纳入到系统中，实现整个房屋维修基金业务实时联机处理。同时还能经过专用网络和结算银行业务处理系统联网，实现资金实时结算，提升了资金结算效率。同时和商品房期、现房交易及预售资金监管系统中商品房预（销）售协议立案对接，实现维修资金交缴监管。10） 房地产预警预报系统 功效说明：房地产预警预报系统以项目为单位，包含房地产生产全过程，能搜集从房地产开发交易中多种信息，如项目立项、土地、计划、开发企业施工进度、资金投入、新建商品房市场、存量住房市场、租赁市场各类信息，同时还搜集了和房地产业亲密相关区域经济信息和房地产金融信息。经过对项目信息串联能立即、完整地了解房地产开发及市场运行情况。因为该系统实现了以房地产最基础项目为单位原数据管理，所以系统能够对房地产运行信息进行深入挖掘，基础能做到任意向系统发出指令，能得到按区域、按价位、按套型面积等分类供给和需求信息。经过对项目数据分析、挖掘能够了解该项目是否正常运转等情况，以实现对房地产开发项目标全程监管，有利于主管部门对开发企业管理。经过项目在各个开发阶段统计数据能够清楚地把握任意区域内未来几年该区域多种不一样类型房屋潜在供给量和供给结构。11） 房地产企业信用评定档案管理系统功效说明：房地产企业信用评定档案管理系统包含开发企业信用评定档案管理子系统、物业企业信用评定档案管理子系统、拆迁企业信用评定档案管理子系统、中介企业信用评定档案管理子系统，该系统经过和房地产一体化系统中各相关业务系统互连，获取各系统反馈来各项相当数据和本系统搜集投诉统计，对于属实信用投诉同时依据信用系统评分标准对各企业、从员人员进行信用评分和统计。经过信用评定档案管理系统,社会各参与方各取所需,能方便查询到房地产企业多种信用信息,以降低风险,降低交易成本。企业信用评定档案管理系统建立,不仅是促进该行业健康连续发展基础需求,也有利于整个行业信用体系建设,从更高层面看,是对全社会信用建设做出主动探索和实践。12） 房地产数据一体化查询分析系统功效说明：房地产数据一体化查询分析系统是将由常德市房地产信息网开发基于房地产一体化系统中各业务系统数据集中平台。也是房地产信息一体化系统数据终端平台。本系统将实现一体化系统中各业务系统数据集中公告、查询、统计、分析为一体，并分权限、分角色查询和统计公开数据和非公开数据。估计效果演示：六、网络结构总体计划本局网络建设也遵照“总体计划，分步实施”标准，根据信息一体化系统建设步伐配套进行网络建设。网络设计标准网络作为整个医院信息系统运行物理平台，应首先考虑速度、安全性、可靠性、开放性，支持系统软件广泛性。事务处理模式采取C/S结构，事务由服务器和用户机共同完成。网络设计应避免瓶颈点出现，网络流量应保持平衡。应支持多个网络协议和远程通信规程，建立高效率数据交换网络，实现高速数据传送，支持多媒体信息传送。建立高性能可延伸网络，支持于国际、中国各信息网络连接，并含有简单、经济地升级到未来高速网络能力。同时，网络系统设计应确保不间断通信能力，有避免单点故障能力。网络容错功效是实现网络可靠性关键路径；确保网络可靠性；采取必需方法如双机备份、防火墙技术、用户权限分配等，最大程度上确保系统安全性。网络结构含有开放性，通信和协议应符合国际标准及实际上工业标准，方便各类设备能够方便联入网络而且和其它类型网络互连；从网络结构、技术、设备类型、厂商服务技术水平等综合考虑，充足利用公网、现有资源、成熟技术以降低建设成本。支持多个方法远程连接，实现中国外远程联机查询及移动办公。任何一个网络全部有出现故障可能，大型网络出现故障问题更为严重，所以优异网络管理能实时监控整个网络运行情况，在网络出现故障时，能立即反应出故障节点和原因，对于恢复网络运行含有重大意义。七、具体实施方案及步骤根据“总体计划，急用现行，分步实施”标准，本局信息一体化管理系统建设工作将分三个时期分步实施：第一期 对房地产信息一化建设工作方案，房屋预售资金监管系统建设方案、存量房交易资金监管系统建设方案，房地产预警预报系统及房地产企业信用评定档案管理系统建设方案，房地产数据一体化查询分析系统可行性进行论证和评定，并组织人员对省厅房地产预警预报系统及房地产企业信用评定档案管理系统试点株洲、衡阳等地进行实地考察，对成全部川大软件房屋预售资金监管系统、存量房交易资金监管系统四川各试点进行实地考察。第二期 完成房屋预售资金监管系统、存量房交易资金监管系统，房地产预警预报系统及房地产企业信用评定档案管理系统基础功效建设，并和现有各业务实现对接，实现管理初步信息一体化。 第三期 完成房屋预售资金监管系统、存量房交易资金监管系统，房地产预警预报系统及房地产企业信用评定档案管理系统调试及试运行工作，并完成房地产数据一体化查询分析系统基础功效建设、调试和试运行，并确保以上系统正试投入使用，深入提升整体管理效率，提升信息一体化经济和社会效益。