河北综合重点工程大学寒假社会农村调查分析报告.doc

河北工程大学寒假社会农村调查汇报

学院：机电工程学院
姓名：曹阳诺
学号：
年级专业：11级机械设计和制造（1）班
《相关“体验农村，奉献社会”社会调查汇报》
————农村种粮主动性不高原因调查及增加农民收入党方法

调查汇报人：曹阳诺
调查时间：1月11日---2月10日
调查地点：河南省南阳市淅川县香花镇白龙沟队杨洞宝沟村
调查对象：农村现住人员
调查目标：充足了解农村种粮主动性不高原因，怎样让贫困地域迎头赶上，改善农村面貌，使全社会共同农村支持发展，农村社会保障问题受到了全社会广泛关注。
一．调查地点介绍
淅川县在豫鄂陕省七县结合部，特征大致为“七山一水二分田”；是举世瞩目标南水北调中线工程渠首所在地和关键水源地、国家扶贫开发工作关键县、100个国家级贫困县之一，全国移民大县、河南省首批扩权县。我所调查是一个偏远山区农村，在淅川县和丹江口市交界，拥有快要人。然而，现在留下种粮人数不到300人，几乎全部是老人和孩子，村村有几家仅仅留在，大部分只是房前房后长满了荒草，周围土地曾经是一片片绿油油麦田，现在看不到农作物新景，在寒冬笼罩下，长满了一地艾蒿干支。 二．在国家如此关注和重视“三农”工作背景下，农民为何还要丢弃年沿袭下来传统行业呢？带着这部分疑问，我经过和长辈交流座谈，结合自己家改变，对其成因进行分析，归结起来有以下几点：
1、思想观念发生根本性转变。经历过三年自然灾难父辈那一代视土地为“命根子”、“金旮旯”，认为只要自己勤劳，种好自己一亩三分田就吃喝不愁，就能过上好日子，而现在广大农村年轻人更喜爱有规律有节奏生活，期待用自己聪慧才智和强壮体魄愈加快、更直接、更简捷、更省力获取更大收入来改善生活。加之，受地理环境、经济条件等方面限制，现代化插秧机、收割机等机械耕作无法进行，落后生产方法和强大劳动强度致使年轻农民对种粮失去了激情。
2、“打工族”纷纷远走她乡，种粮主力军锐减。据农民自己测算：在经济发达地域务工每个月收入最少2500元到3000元，就是在当地搞建筑、装修30天下来最少也是元到2500元，哪怕就是一个杂（小）工30天下来收入最少也在1200左右，而农民种一亩地粮食剔除籽种、肥料、农药等必备生产成本投入十二个月下来也就是800元，远远不及一个杂（小）工30天收入，况且种粮琐事多、花得时间和精力大，仅靠种粮极难改善生活条件，而务工既单纯直接且收入又相当可观。如此悬殊收入差距，致使广大农村青年毫不犹豫就选择外出创业，造成种粮主体流失。
3、农业技术人才匮缺，农业生产缺乏科学技术指导。就汉阴来看：因为受政策体制、就业形势等方面影响，近几年安排到乡镇工作大多不是农学专业大中专毕业生而是复退军人，这一部分基础没有学过农业科技知识，更不懂农业技术，所以也就根本谈不上对农业业务指导。乡镇在农业技术推广方面，也就仅仅停留在组织几场培训、发发宣传资料、宣讲宣讲中央新政策上，泛泛而谈，没有些人真正走到田间地头面对面地给农民讲技术、讲要领，极难满足农民群众对农业生产所需科技知识，形成了农民对新技术不会用、不敢用，从而影响了农民种粮主动性。
4、惠农政策落实不匹配。粮食直补、良种补助等方法不尽合理，发放粮食直补资金、良种补助资金未按实际种粮面积，而是根据农户农税改革计税面积统计发放，造成未种粮食作物耕地也得到了补助，造成了“粮补”、“良种补”均变为“地补”，形成了农户只要有耕地，种和不种均能领到补助款，这显然有背政策初衷。在化肥、农药等必备农资方面，国家对其涉农生产企业进行了政策补助，但因为经销步骤过多，农民并未得到太多实惠，化肥、农药价格居高不下，农业生产投入成本加大，这些现象存在对农民种粮主动性也有不可忽略影响。
三．制约贫困地域农村经济发展原因
伴随国家一系列支农惠农政策出台，贫困地域农村经济有了一定发展，但增加速度仍然缓慢。笔者认为，影响农村经济发展原因关键有以下多个方面。
1、广大农民整体素质偏低，造成贫困地域农村经济发展盲目性。多数农民小农意识根深蒂固，即使渴望致富，但普遍存在“小富即安”心理；受教育程度偏低，对新事物、新技术缺乏认识，种地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工。具体到生产过程中则表现为发展盲目性：片面地追求数量增加，不重视质量提升；忽略品牌效应，多以零碎种养为主，还未形成规模效应；农产品加工大多停留在初级生产、加工上，所以农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱,严重地制约了农民增收。
2、高成本、低产出传统农业模式影响贫困地域农村经济发展主动性。贫困地域农村集体经济相对微弱，基础设施和公共服务发展滞后，在一定程度上制约着农村经济快速发展；再加上多年来化肥、农药、农机具等生产资料采购成本不停上涨，使得农业生产成本加大，造成在该区域农业规模化、机械化生产难以短时间内实现，大量落后生产工具仍在使用，品种更新和新技术推广较慢，生产效率极难提升。贫困地域农村经济仍然是建立在落后生产技术和生产方法基础上低效率和低收入经济，高成本、低产出对比关系极大地影响了贫困地域农村经济发展主动性。
3、小生产和大市场不适应是制约贫困地域农村经济发展“瓶颈”。传统农业比重过高，过于分散农户生产，且流通渠道相对单一，农产品市场竞争能力较弱，是贫困地域农村经济现实状况。即使各地开展了不一样程度产业结构调整，在一定程度上拓展了农民增收空间，同时要看到，缺乏市场组织，缺乏足够市场信息和市场应对能力，整个农村经济还没有真正进入市场，未能有效形成农业服务体系和完备市场应对机制，农户抗风险能力极为脆弱，造成了在无情市场风险冲击下，成为产业结构调整风险最终负担者,从而制约农村经济发展。
四．农村改变面貌问题
问题一，基层干部队伍及农民素质不适应。一是思想道德素质差，普遍存在“小富即安”心理，满足于够吃够喝，农闲时节有60%以上人整天打麻将、斗地主，缺乏干事创业精神。二是文化素质低，73%农民全部是初中以下学历，有50%农民对农药使用、科普知识等无法掌握，极难接收新事物、使用新科技。三是技能培训少，有85%以上农民没有一技之长。
问题二，村容村貌改变难。一是受传统思想影响，90%以上农民建房讲风水、论朝向，以致农村院落朝向方位各有不一样，外观设计各有差异，整体效果难以表现。二是不按计划建设，住宅修建自行其是，住房、畜圈同处一院,“三堆”没有场地, 后院通道不能通畅，呈“一条街两排房，四处全部是垃圾场”脏乱景象。三是基础建设困难，村民为了方便生产，有60%农户喜爱分散居住，以致开展公路、电网、自来水等基础设施建设耗资巨大，尤其是山区，现在通道还是土路，一逢下雨基础道路不通，信号覆盖不好，和外界沟通需要到半山腰，影响和外界联络。
五．增加农民收入党提出政策
中央一号文件中提出了一系列增加农民收入具体政策方法,关键有以下内容:
促进种粮农民增加收入
1.集中力量支持粮食主产区发展粮食产业。从起，国家将实施优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地；优先支持主产区推广一批有重大影响优良品种和优异适用技术；要对农民个人、农场职员、农机专业户和直接从事农业生产农机服务组织购置和更新大型农机具给一定补助。
2.支持主产区进行粮食转化和加工。充足利用主产区丰富饲料资源，主动发展农区畜牧业，经过小额贷款、贴息补助、提供保险服务等形式，支持农民和企业购置优良畜禽、繁育良种，经过发展养殖业带动粮食增值。国家经过技改贷款贴息、投资参股、税收政策等方法，支持主产区建立和改造一批大型农产品加工、种子营销和农业科技型企业。
3.以后农业综合开发资金新增部分，关键用于主产区。从起，确定一定百分比国有土地出让金，用于支持农业土地开发，建设高标准基础农田，提升粮食综合生产能力。
4.深化粮食流通体制改革。从开始，国家将全方面放开粮食收购和销售市场，实施购销多渠道经营。为保护种粮农民利益，要建立对农民直接补助制度。，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民直接补助。其它地域也要对本省（区、市）粮食主产县（市）种粮农民实施直接补助。
挖掘农业内部增收潜力
首先，要全方面提升农产品质量和安全水平。要在保护和提升粮食综合生产能力前提下，根据高产、优质、生态、安全要求，走精细化、集约化、产业化道路，向农业广度和深度进军，不停开拓农业增效增收空间。其次，要加紧发展农业产业化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展专题资金，较大幅度地增加对龙头企业投入。另外，要加强农业科研和技术推广。
大力发展农村非公有制经济
以后，对正当经营农村流动性小商小贩，除国家另有要求外，免于工商登记和收取相关税费。文件还提出，法律法规未禁入基础设施、公用事业及其它行业和领域，农村个体工商户和私营企业全部能够进入。要在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面，对农村个体工商户和私营企业给支持。
增加外出务工收入
1.放宽农民进城就业和定居条件。城市政府要切实把对进城农民工职业培训、儿女教育、劳动保障及其它服务和管理经费，纳入正常财政预算，为农民进城就业营造良好环境。中央要求深入清理和取消针对农民进城就业歧视性要求和不合理收费，简化农民跨地域就业和进城务工多种手续。各地要健全相关法律法规，依法保障进城就业农民各项权益。
2.提升农民脱贫致富技能。各级财政全部要安排专门用于农民职业技能培训资金。为提升培训资金使用效率和培训效果，应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，政府对接收培训农民给一定补助和资助。
发挥市场机制作用
激励发展各类农产品专业合作社、购销大户和农民经纪人。深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场作用。加紧发展农产品连锁、超市、配送经营。深入加强产地和销地批发市场建设，发明条件发展现代物流业。加强农业生产资料市场管理。支持鲜活农产品运销，在全国建立高效率绿色通道。还要扩大优势农产品出口。
一号文件还提出，要加紧土地征用制度改革，完善土地征用程序和赔偿机制，提升赔偿标准，改善分配措施，妥善安置失地农民，并为她们提供社会保障。改革和创新农村金融体制。扩大农村贷款利率浮动幅度。加紧建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地域率先试点，有条件地方可对参与种养业保险农户给一定保费补助。
另外，要继续做好扶贫开发工作，处理农村贫困人口和受灾群众生产生活困难。
“多予、少取、放活”
中央一号文件强调，让农民增收要坚持“多予、少取放活”方针。这是农民增收工作关键指导思想。多予，就是要加大对农业投入，加强农村基础设施建设，推进农业科技进步，为农民增收发明条件；少取，就是要在巩固现有结果基础上，逐步取消不应由农民负担税费负担，发明条件最终实现城镇税制统一；放活，就是要放开农民手脚，搞活农村经济，经过深化农村经营体制改革，激发农民自主创业增收主动性。
十省市农民人均纯收入数据
北京 京郊农民人均纯收入达成6496元，比上年增加616元，扣除物价原因影响，实际增加11.5%，增速首次超出城镇居民0.3个百分点。
上海 上海农民人均可支配收入为6658元，比上年增加7.2%，增幅为近6年来最高。
天津 农民人均纯收入达成5861元，比上年增加10.3%。
江苏 省农调队抽样调查显示，全省农民人均纯收入达4239元，比增加243元，增加6.1%，增幅提升0.5个百分点。
浙江 省农调队抽样调查显示，浙江农村居民人均纯收入5431元，比增加491元，扣除物价增加原因，实际收入增加7.8%。
广东 省农村工作会议宣告，全省农村居民人均纯收入4053元，比上年增加3.6%。
广西 自治区农调队调查显示，全区农民人均纯收入2095元，比上年增加82元，增加4.1%。
山东 省统计局统计显示，山东农民人均纯收入为3150.5元，比上年增加6.7%。
河北 省农调队统计数据显示，全省农民人均纯收入2853.3元，比上年增加6.3%。
四川 省农调队抽样调查显示，四川农民人均纯收入2230元，比上年增加122元，增加5.8%。
关键文件备忘录
文件名称 《人民日报》刊载
中国共产党中央纪律检验委员会第三次全体会议公报 1·14
国务院相关推进资本市场改革开放和稳定发展若干意见 2·2
中共中央国务院相关促进农民增加收入若干政策意见 2·9
中国共产党党内监督条例（试行） 2·18
中国共产党纪律处分条例 2·19
在中共中央纪律检验委员会第三次全体会议上工作汇报(吴官正） 2·23
在省部级关键领导干部“树立和落实科学发展观”
专题研究班结业式上讲话(温家宝) 3·1

六．总结
经过此次调查，就我个人而言，我不仅锻炼了自己意志，提升了协调能力，学会了多角度考虑问题。农业发展关乎社会进步，粮食生产和14亿人口息息相关，处理好农民问题，农业问题至关关键。期望全社会，尤其作为大学生，好好掌握优异技术，愈加好尽可能为农业发展贡献力量！