第四届全国体育大会市容环境卫生保障工作实施专项方案.doc

第四届全国体育大会市容环境卫生保障
工作实施方案

 第四届全国体育大会将于5月16日在本市盛大举行，这是本市历史上一次规模空前国家级体育盛会。为迎接“四体会”召开，切实做好城市市容和环境卫生管理和城管执法保障工作，发明整齐、优美、有序市容环境和浓厚宣传气氛，充足展示现代化滨湖大城市良好形象，依据第四届全国体育大会组织委员会《相关印发＜合肥市“迎四体，大家一起来参与”活动方案＞通知》（四体组〔〕7号），结合管理工作实际,制订以下实施方案：
一、 指导思想
以科学发展观为指导，以发明整齐、有序、优美市容环境为目标，针对城市出入口、赛场周围、代表住地和关键线路、商业区等关键步骤，集中时间、集中力量，全方面开展“净化、序化、美化”行动，经过抓点、控线、保面，快速提升市容环境卫生管理水平，确保全市道路清爽洁净、立面整齐美观、街面秩序优良、宣传气氛浓厚，全方面完成市委、市政府下达保障工作任务。
二、组织领导
成立“四体会”保障工作领导小组，局党组书记、局长邓真晓任组长，副局长徐庆柱任副组长；市城管局分管副局长根据职责分工做好联络区保障工作指导和督察工作；各区城管局局长为组员，局办公室、市容处、环管处、执法处、渣管处、城管督查支队责任人为联络员。各区市容局也对应成立保障工作领导小组，分解任务、明确责任，同时建立保障工作应急机制。
三、工作任务
（一）开展环境卫生净化行动
1、全方面提升道路清扫保洁质量。调整充实作业力量，延长作业时间，关键道路和关键地域实施夜间冲洗、白天保洁，达成路见本色标准；主次干道两边绿化带要进行全方面清掏保洁，无杂物、无飘挂。
2、提升生活垃圾收运管理水平。加强生活垃圾收运车辆管理，垃圾运输密闭，车容整齐，运行安全，不泼洒、不滴漏、不超载；拆除主次干道两侧露天垃圾池，立即清掏、洗刷道路和小区垃圾箱，垃圾不外露、不漫溢，箱体整齐、完好；全方面排查并清理辖区卫生死角，关键是出入口、城镇结合部、街巷、破旧生活小区等。
3、严格渣土管理。加强“两点一线”管理，加大对违规运输建筑渣土和渣土污染行为查处力度，杜绝渣土抛撒污染路面现象发生。组织专门人员对渣土运输路线进行清扫和冲洗，立即清理路面遗撒渣土，确保路面洁净整齐。
4、加强公厕管理。粉刷出新破旧公厕，完善公厕导示系统，立即修缮、维护无障碍设施，立即清掏化粪池，确保水通、灯明、卫生整齐、设施完好；继续推进临街单位公厕向社会开放和直管公厕无偿开放工作；加强对公厕管理人员教育，增强服务意识，杜绝乱收费现象发生。
5、定时开展对乱丢乱倒垃圾、随地吐痰、流浪乞讨、散发小广告等不文明行为专题整改活动，严管重罚，强行入轨，提升市民文明素质。
（二）开展城市街面序化行动
1、开展市容秩序集中整改活动。 延长执法时间、拓展执法区域，加大面上控管和点上整改执法力度，关键对乱停乱放、路边晾晒、临街悬挂、乱设牌匾和沿街店外店占道经营等现象进行集中查处。
2、加强摊群点管理。对关键地域、关键线路要做到定人、定岗、定责，严防死守，确保无摊群点现象；对其它区域要定人进行专门巡查，严格管控，规范秩序，预防摊点扩大蔓延。
3、强化“门前三包”管理。对关键区域内“门前三包”情况进行一次排查，发觉问题立即处理。城管网格化责任人要定时对所属网格范围内“门前三包”落实情况进行巡查，关键巡查门前非机动车辆停放。在比赛场馆周围和关键道路，要重新施划车辆停放线，或设置自行车停放护栏。
（三）开展城市立面美化行动
 1、加强公益广告宣传。依据“四体会”组委会相关户外广告宣传统一布署，对全市关键路段、繁荣场所、城市出入口、机场、车站等公共场所大型户外广告位进行全方面摸排，争取各广告企业支持，征用一批大型户外广告载体，开展“四体会”公益宣传活动，营造热烈宣传气氛，保质保量完成户外宣传任务。
2、开展户外广告整改。开展户外广告专题整改，清理违法设置、遮挡景观、妨碍交通安全和破损户外广告，净化城市空间。
3、规范店招标牌设置。对关键地域、关键道路沿街店招标牌进行整改，拆除一店多招和私自设置店招标牌，和绿化带、人行道违规设置多种标牌，清理橱窗、楼体乱张贴和破旧遮阳篷，保持城市立面整齐美观。
4、集中清理“牛皮癣”。全方面开展“牛皮癣”清理工作，主次干道、关键区域确保在天天早晨8点前清理完成，街巷生活区定时清理；加大“牛皮癣”打击力度，做好暂停制“癣”者通讯工具工作。提升清理标准，同色覆盖、不留痕迹。
5、加强霓虹灯、发光字管理。增加督察频次，加大整改力度，提升维护立即性，确保霓虹灯、发光字完好率和夜间亮化效果。
四、实施步骤
保障时间：3月1日至5月30日。
（一）第一阶段：宣传发动，摸排问题。3月6日至20日。各区根据保障工作任务和要求，深入开展宣传发动，并组织人员对辖区存在各类问题进行全方面排查，登记造册，上报市城管局。
（二）第二阶段：集中整改，全方面规范。3月21日至4月30日。各区对排查中发觉问题进行全方面梳理，分解任务、明确责任、落实时间进度，开展2至3次单项集中整改工作，关键是卫生死角、乱设摊点、渣土管理、霓虹灯管理及建筑立面和“牛皮癣”清理。在开展集中整改同时，要坚持边整改、边规范，边提升，确保整改结果。
（三）第三阶段：检验验收，全方面提升。5月1日至5月15日。各区要对辖区整改工作进行自查，并将自查情况书面报市城管局。市城管局将组织人员对各区整改情况进行全方面检验验收，对检验验收中发觉问题，督促各区限时整改。
五、工作要求
（一）高度重视，强化领导。第四届全国体育大会规格高、规模大，是展示合肥形象良好机遇，也是宣传合肥发展成就难得机遇，高标准地做好市容环境卫生和城管执法保障工作，圆满完成市委、市政府下达保障任务，含有十分关键意义。各区市容局要从讲政治、讲大局、讲奉献高度出发，高度重视，切实加强领导，关键责任人要作为保障工作第一责任人，真正把此项工作抓在手上。
（二）狠抓落实、严格奖惩。各区城市容局要制订各项保障工作具体方案，明确工作任务和要求，明确具体责任人员，落实整改工作经费。市、区、街三级要加强协调，亲密配合，守土有责，确保各项整改任务顺利完成和日常管理工作推进到位。
市城管局将各区“四体会”保障工作专题纳入年度目标责任制考评，严格检验，严格奖惩。
（三）严格程序，文明执法。保障工作时间紧、任务重、要求高。各区市容局在开展整改活动中，要周密计划，严格程序，文明执法，严格遵守“四条禁令”，自觉维护行业形象。
（四）建立保障工作应急机制。“四体会”期间，市、区城管部门要坚持二十四小时值班、领导带班和重大事件上报制度，成立联动应急队伍，制订应急预案。凡遇突发事件，各部门、各单位要对应开启应急预案，立即处理问题，立即处理事件。
（五）三县城管部门要参考此方案主动开展市容和环境卫生整改活动，关键是进出城关键道路、城市出入口、区县结合部、比赛场馆和旅游景点周围。

二○一○年三月六日