建设单位质量管理核心制度和质量检查核心制度.doc

江夏区法泗怡山湾荷花广场景观工程

质量管理和质量检验制度

编 制 人：

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批 准 人：

编制日期：

编制单位：江夏区城镇建设局法泗怡山湾项目工作专班
项目法人质量责任制度

1、项目法人要严格根据国家法律、法规实施项目质量管理相关文件，组建对应建设质量管理领导小组，建立开发项目质量管理责任制。 项目法人是开发项目质量全权责任人，必需亲自抓质量管理工作。
2、项目法人要依据国家法律、法规，组织制订项目施工招投标制度、材料（设备）采购、协议管理、质量管理奖惩制度等制度编制并组织实施。
3、项目法人要组织制订开发项目标质量模板和质量计划。把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到末端。每一层次职责、权限、资源分配和确保质量方法全部给予明确。质量管理计划要简明扼要，关键突出，含有可操作性。
4、项目法人要建立开发项目工作结果质量评审制度。建立评审制度是确保和提升开发项目管理结果质量关键手段，也是对下属及合作单位奖惩依据。

项目直接主管责任人质量责任制度
1、项目质量主管责任人是项目质量主管直接责任人，在区城建局授权范围内组建项目质量管理班子。
2、项目主管责任人要定时组织召开本单位和监理单位、施工企业质量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部分项质量合格。
3、组织项目全体人员制订质量策划，制订项目质量目标，实施质量体系文件，负责对施工单位申报多种质量文件审查。
4、负责指导和监督对不合格汇报、多种纠正和预防方法实施。
5、负责组织新技术、新工艺在项目上实施和推广应用，立即作出科学总结。
6、加强工作专班内外协调，加强甲供材料、设备供给，确保工期和质量要求，满足协议需要。
7、制订战略性计划，确保项目安全、质量、工期关键目标实现。
8、完善内部基础管理，指导下属职员工作，分配合理，奖优罚劣。

项目质量管理机构责任追究制度

第一章 总则  
第一条 为了工程项目质量管理、监督确保工程质量，保护人民生命和财产安全，依据《中国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《中国安全生产法》等文件，制订本要求。
第二条 从事新建、扩建、改建等建筑工程项目标均实施本要求（本要求所称建筑工程是指土建工程、基础工程、道路、线路管道和设备安装工程及装修工程等）。
第二章 建设工程质量管理单位责任和义务  
第四条 要按要求经过招标选择勘察、设计、施工、监理单位和采购和工程建设相关关键设备和材料。应该将工程发包给含有对应资质单位，不得将工程肢解发包，不得随意将工程发包给某一个施工单位或个人。
第五条 按协议约定，由甲方采购建筑材料、建筑构配件和设备，由校国有资产管理处负责采购。国资处采购人员应该确保建筑材料、建筑构配件（设备）符合设计文件和协议要求。工程管理人员和采购人员不得明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备。
第六条 工程管理单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期；工程管理人员不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第七条 工程管理单位应该将施工设计文件报建设行政主管部门或其它相关部门审查。施工设计文件未经审查同意，不得使用。工程质量管理单位在领取施工许可证或开工汇报前，应该根据国家相关要求办理工程质量监督手续。
第八条 实施监理建设工程，应该经过招标选择含有对应资质等级工程监理单位进行监理；同时甲方派往工地工程技术人员也要对建设工程进行监督管理。
第九条 包含建筑主体和承重结构变动装修工程，工程管理单位要在施工前，委托原设计单位或有对应资质等级设计单位提出设计方案，没有设计方案不得施工。
第十条 收到建设工程完工汇报后，在审查验收条件含有时，工程管理单位应组织设计、施工、监理等相关单位进行完工验收。验收合格，方可交付使用。
第十一条 建设工程质量保修，按国家相关要求实施，由工程管理单位监督验收。在保修期内出现质量问题，施工单位应该推行保修义务，并对造成损失负担赔偿责任。
第十二条 国家实施建设工程质量管理制度，
第十三条 项目部要建立健全岗位职责，实施重大问题立即汇报制度，工作人员要努力做到严格自律，严格实施《廉政协议》，果断做到不收礼、不吃请、不受贿，不做违法违纪事。
第三章 责任追究  

第十四条 项目质量管理人员违反要求，将依据项目质量管理条例，追究当事人责任；若因玩忽职守、渎职渎职、徇私舞弊，造成重大工程质量事故，除追究当事人责任外，还要追究处领导领导责任，组成犯罪，移交司法部门，依法追究刑事责任。
第十五条 若违反用工程序或工作程序，忽略安全，造成人员伤亡、她人财产损失，应该查清责任，除依据所负担责任大小分别进行经济赔偿外，还要追究当事人直接责任，追究处领导领导责任。
第十八条 本暂行要求中没提及工程质量方面其它相关要求，如有违反，也将追究当事人责任和相关领导责任。

工程质量验收管理制度
1、质量控制机构
法泗怡山湾项目工作专班作为区城镇建设局派驻施工现场专门机构，应认真作好质量控制工作。在评审招标文件和协议条款中，注意相关质量和现场配合条文审核，确立明确质量目标。在施工过程中根据协议要求和规范要求督促监理单位和施工单位（分包单位）、材料（设备）供给商严格履约实现质量目标。
2、事前控制：
2.1依据工程特点、质量目标编制《工程指导书》，对轻易出现投诉质量问题，要编制有效预防方法。
2.2依据工程特点、质量目标、监理协议和相关法规，严格审查《监理计划》，方便监督监理质量管理行为。
3、依据协议要求，项目工作专班和监理单位对施工单位施工组织设计、施工方案中相关质量确保方法进行审核。
3、过程监控
3.1测量及定位放线监控
3.2关键材料、设备质量监控
3.3对隐蔽工程及关键和关键工序监控
3.4在需要进行中间验收分部工程完工后，项目工作专班根据相关施工中间验收控制程序要求核查质量并组织验收。在单位工程完工后，项目工作专班根据工程完工验收控制程序要求核查质量并组织验收。
4、事后控制
4.1对于关键分部分项工程，如防渗漏相关工序，在完工后交工前要督促监理单位100％检验验收。在移交给法泗街道时，针对各分部分项要再次和法泗街、监理、施工单位联合检验。
4.2对于质量问题投诉维修要有统计和统计、分析。
4.3对于轻易出现质量问题分部分项工程，工作专班要结合设计、施工控制和管理检验方法写出专题总结汇报，报项目责任人。

项目质量管理奖惩制度
第一章 总 则
质量是企业生命，加强质量管理是工程参与者每一个人职责，建立项目质量管理奖惩制度目标是加强每一个人责任心，确保各分部分项工程质量在受控状态下运行。
第二章 质量管理组织机构
1、建设单位质量管理小组：
组长：金本辉，法泗怡山湾荷花广场工程质量第一责任人
实施组长：葛辉
组员：汪乐，余乐

2、项目质量管理和保障体系
项目总指挥
金本辉
现场质量管理
汪乐

现场质量管理
余乐

现场质量责任人
葛辉

永泰监理企业

武汉天地大美景观艺术设计企业

江夏市政建设总企业

各专业分包单位
（各材料、设备供给商）

第三章 项目质量控制概述
1、项目质量管理工作是一个漫长过程，是确保和提升工程质量关键步骤。我们落实“质量第一，预防为主”方针，切实加强施工质量预控检验和验收制度，便于发觉问题，立即纠正，让用户要求得到满足。
2、 质量管理要牢靠建立“百年大计，质量第一”，“质量是企业生命”思想，坚持预防为主，要从施工准备到完工验收各个步骤上，进行技术监督、过程控制和质量检验，项目工作专班应组织施工承包商开展多种质量检验活动，使工程质量水平不停提升。
3、项目工作专班要求监理单位严格审核承包商工程质量计划和施工方案（专业施工方案需经教授组评审），落实承包商三级交底制度，检验计划和方案实施过程，抓好科技进步和技术创新，推广新技术应用，提升工程质量品牌，必需时工作专班质量管理人员现场进行抽检。
4、坚持“抓生产必需抓质量”要求，要求承包商在落实生产计划同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量前提下合理安排进度计划，要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，一直以严格管理和合理施工进度发明良好施工生产环境，提供使用户满意产品。
5、项目工作专班严格要求监理单位严格审查承包商材料部门供给材料要符合材料质量标准，要严格材料采购、验收检测和使用管理制度，要立即了解和掌握施工现场所需不一样材料和新材料规格、性能和应用要求情况。
6、项目工作专班、监理单位要求承包商质量检验人员持证上岗，要求承包商挑选工作责任心强，能坚持标准，含有较高技术水平和实践经验人员担任。
7、建设工程采取关键材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收，凡包含安全功效相关产品，应按各专业工程质量验收规范要求进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术责任人）检验认可。
8、项目质量控制应实施样板制。施工过程中均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格，严禁转入下道工序。相关专业工种之间，应进行交接检验，并形成统计，未经监理工程师和建设单位技术责任人检验认可，不得进行下道工序施工。
9、承包人应对质量保修工作向发包人负责。分包工程质量应由分包人向总包人负责。承包人应对分包人工程质量向发包人负担连带责任。
第四章 项目管理质量奖惩标准
1、严格按图施工，不得违反，不得随意更改图纸，违者一切后果责任单位自负，并负担经济损失。
2、全部进场材料均要有合格证，按要求做复试汇报，若不符合要求材料，果断不准使用，谁用谁负责，指定材料须待甲方和设计部门同意后方可使用，并要签字生效。
3、在项目实施过程中，建设单位在检验过程中，通常发觉未根据质量验收规范或设计图纸施工各分部分项工程。依据情节轻重，对该部位主管责任人进行通报批评、给警告、严重警告、书面检验、降职使用、调离本岗位处分；假如处理重大质量事故，给施工单位关键技术责任人和项目经理进行通报批评并书面致函其企业，依据实际情节轻重，要求企业调离其岗位。
4、监理单位监理工程师在监理过程中，不根据设计图纸及施工验收规范标准检验验收，依据情节严重程度，给警告、严重警告、书面检验、降职使用、调离本岗位处分。
5、设备材料供给商，在供货过程中，以次充好，立即给退货处理，依据相关协议条款，追究其违约责任。
6、建设单位参与本项目标全部管理人员，假如明示或暗示施工单位或监理单位降低验收标准，依据情节严重程度，给警告、严重警告、书面检验、降职使用、调离本岗位处分。
7、通常在参与本项目标监理单位、施工单位质量责任人，给书面表彰，对表现很好同志，给特殊奖励。