矛盾纠纷调解处理工作新规制度.doc

矛盾纠纷调解解决中心制度

第一条 对全区各类可调性矛盾纠纷坚持以调解为基本，实行人民调解与司法调解、行政调解对接联动。
第二条 调解过程中注意工作办法和方略，综合运用法律、经济、行政手段，把矛盾纠纷化解在初发阶段，防止激化、扩大。
第三条 按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，贯彻调解责任，加强关于部门协作、配合，保证信息收集、状况报告、指挥处置等各个环节紧密衔接，在最短时间内化解矛盾。
第四条 将法制宣传、教诲疏导工作贯穿于调解整个过程，引导群众通过正常渠道反映诉求，依法维护自己合法权益。
第五条 各乡镇（街道）要以和谐平安联创中心为工作平台，以联调工作机制为载体，组织综治办、司法所、派出所、法庭、信访办等职能部门及人民调解委员会共同参加社会矛盾纠纷联防联调。
第六条 中心负责指引管理本辖区内矛盾纠纷调处工作，对于重大矛盾纠纷调处进行分流指派；协调各职能部门共同参加矛盾纠纷调处；组织跨地区、跨部门、跨行业矛盾纠纷协调调处；对调处状况进行督促检查、考核验收评比，总结推广经验；对调处单位提出奖惩建议。
第七条 各乡镇（街道）和区关于部门要按照“谁主管、谁负责”原则，做好本部门、本系统、本单位职责范畴内矛盾纠纷排查调处工作及与有关部门“三调联动”工作；积极调处上级部门交办、督办案件，积极参加调处跨区域、跨行业、跨部门矛盾纠纷及其她重大疑难矛盾纠纷；及时报告本部门、本系统开展联调工作状况，提出工作意见和建议。
第八条 人民调解与行政调解联动工作机制
1、行政调解案件受理来源为：行政职能部门在排查或接待来电来信来访案件及寻常工作中掌握到；公安派出所或人民法庭人民调解联系员移送；乡镇（街道）和谐平安联创中心受理。
2、依照行政部门职能和矛盾纠纷性质，先行归口调处。对归口办理单位调解确有困难或分工不明确矛盾纠纷，交中心协调关于部门调处。
3、依照矛盾纠纷大小，明确不同调处期限。对于切实难以达到调解合同，引导当事人进入法律程序。
第九条 人民调解与司法调解联动工作机制
1、法院（庭）对各类起诉案件先审查分类，对适应调解案件，进入诉前调解程序；对不符合起诉条件，将案件移至人民调解委员会调解。
2、对于可调解民事纠纷，由法院（庭）征得当事人批准后，暂缓备案，移至人民调解委员会调解。经调解，双方达不成合同，由人民法院审查备案。
3、民事案件进入诉讼程序后，对部门有也许通过调解解决，在征得当事人批准后，移至人民调解委员会调解。经调解，双方达不成合同，由人民法院依法审判。
4、对经调解形成《人民调解合同书》后又起诉案件，人民法院要及时受理，依法确认其法律效力；对当事人不积极履行合同，人民法院要依法执行。
第十条 行政调解与司法调解联动工作机制
1、各行政职能部门统一受理涉及本部门矛盾纠纷。信访部门可受理其她行政职能部门纠纷。
2、行政职能部门和信访部门对于受理普通矛盾纠纷，由其指令下属部门按程序调处；经调解达不成合同，引导当事人进入司法程序。
3、人民法院对可以行政调解案件，在备案前，应积极告知当事人，可以先行行政调解。
4、对经行政调解已达到合同诉讼案件，人民法院应优先审执。
5、对不服司法部门解决成果而引起涉法涉诉上访案件，各有关部门应及时积极采用联动行动，积极配合司法部门做好息诉罢访工作，共同维护社会稳定。
第十一条 跟踪回访机制
无论各部门受理并调解本地本部门矛盾纠纷，或是通过“三调联动”联调矛盾纠纷，均应按法律、政策和规定程序规定受理、分流、移送、调解，并在调处完毕一种月内进行跟踪回访，保证调解效果。
第十二条 对因组织不力、保障不到位，导致调解工作无法正常开展，将予以通报批评；对因排查调解不力而导致矛盾激化，诱发严重影响社会稳定重大群体性事件单位和个人，实行责任倒查，追究有关人员责任。　人类在漫长岁月里，创造了丰富多彩音乐文化，从古至今，从东方到西方，中华人民共和国文化艺术，渊源流长。
　　国内最早歌曲可以追溯到原始社会，例如传说中伏羲时【网罟之歌】，诗经中【关关雉鸠】，无论是思想内容，还是艺术形式，都已发展到很高水平。

　　咱们华人音乐有着悠久历史，有着独特风格，在世界上，希腊悲剧和喜剧，印度梵剧和中华人民共和国京剧，被称为【世界三大古老戏剧】，而京剧则是国之瑰宝，是咱们华人骄傲亦是世界上最璀璨一颗明珠。
　　你可懂得高山流水遇知音故事？你可懂得诸葛亮身居空城，面对敌兵压境，饮酒抚琴故事？
　　列宁曾经说过：我简直每天都想听奇妙而非凡音乐，我经常自豪，也许是幼稚心情想，人类怎么会创造出这样奇迹？一种伟大无产阶级革命家，为什么对音乐如此痴狂？音乐究竟能给咱们带来什么？
　　泰戈尔说：我举目漫望着各处，尽情感受美世界，在我视力所及地方，布满了弥漫在天地之间乐曲。
　　【二】
　　音乐，就是灵魂漫步，是心事诉说，是情愫流淌，是生命在徜徉，它可以让寂寞绽放成一朵花，可以让时光婉约成一首诗，可以让岁月凝聚成一条河，流过山涧，流过小溪，流入你我麦田……
　　我相信所有人，都曾被一首歌感动过，或为其旋律，或某句歌词，或没有缘由，只是感动，有时候，咱们喜欢一首歌，并不是这首歌有多么好听，歌词写多么好，而是歌词写像自己，咱们开心时候听是音乐，伤心时候，慢慢懂得了歌词，而真正打动你不是歌词，而是在你生命中，关于那首歌故事……
　　或许，在咱们每个人内心深处，都藏着一段如烟往事，不经阳光，不经雨露，任岁月青苔覆盖，而突然间，在某个拐角，或者某间咖啡厅，你突然听到了一首歌，或是你熟悉旋律，刹那间，你泪如雨下，虽然你不乐意去回忆，可是瞬间便触碰了你心中最柔软地方，荡起了心灵最深处涟漪，这就是音乐神奇，音乐魅力！
　　【三】
　　德国作曲家，维也纳古典音乐代表人贝多芬，49岁时已经完全失聪，然而，她成名曲【命运交响曲】却是震惊世界，震撼咱们心灵，在她音乐世界里，你能感受到生命悲怆，岁月波澜，和与命运抗衡，这就是音乐赋予力量！
　　贝多芬说：音乐是比一切智慧、一切哲学更高启示，谁能渗入我音乐意义，便能超脱寻常人无以自拔苦难。
　　其实，人生就是一次漫长旅行，一场艰难跋涉，无论碰见如何风景，繁华过后，终归平淡，无论碰见还是告别，相聚亦是别离，咱们都应当怀着感恩心，善待生命，善待自己……
　　每一首歌都是一种故事，每一段音乐都是一段过往，不知哪首歌里写满了你故事？哪段音乐有你最美回忆？想念一种人时候，与否在安静夜晚？悲哀时候，与否单曲循环？高兴时分，与否在音乐里手舞足蹈？
　　我喜欢音乐，没有任何理由，音乐是我灵魂伴侣，是我生活知己，它能懂我喜，伴我忧，随着着淡淡旋律，它便融入我生命，浸透我灵魂。
　　我喜欢音乐，音乐不但仅是一种艺术享有，还能丰富我生活，给我带来创作灵感，一首歌，或一句歌词，都是我写作素材，都是我灵感源泉，它犹如涓涓细流，汩汩流淌，令我思路翩翩，令我意象浓浓……
　　当我忧伤时候，我喜欢在音乐里漫步，当我高兴时候，我喜欢在音乐里起舞，当我迷茫困惑时候，唯有音乐，才是我最佳陪伴……
　　【四】
　　红尘喧嚣，世事沧桑，三千烟火，韶光迷离，咱们在尘世间行走，凡尘琐事总会困扰于心，我已经习惯了，将浅浅心事蕴藏在文字里，将淡淡忧伤释怀在音乐中，委婉旋律，环绕于耳，凄美歌词，萦绕于心， 当我累了，倦了，我只想置身于音乐海洋，忘掉凡尘，忘掉喧嚣，安静去听一首歌……