安全工器具管理新规制度.docx

国电新疆开全部河流域水电开发
GUODIAN XINJIANG KAIDU RIVER VALLEY HYDRO-POWER DEVELOPING CO. LTD

生产技术及维护部
安全工器具管理制度

审批：
编写：

生产技术及维护部
二〇一五年
安全工器具管理制度
第一章 目标
第一条 为了加强部门安全工器具规范管理，确保安全工器具有效及合理使用，预防人身伤害事故发生，特参考行业标准及结合企业部门实际制订本制度。本制度规范了各类安全工器具配置、保管、校验、使用、报废等步骤管理要求。
第二章 范围
第二条 本制度要求了生产技术及维护部安全工器具管理职责、管理内容和方法、检验和考评。
第三章 引用规范
第三条 规范性引用文件
下列引用规范性文件、标准均会被修订，使用各方应探讨使用下列标准新版本可能性。
（一）中国国家标准《安全帽》GB 2811-89；
（二）中国国家标准《安全带》GB 6095-85；
（三）中国国家标准《手持式电动工器具管理、使用、检验和维修安全技术规程》GB3787-93；
（四）部颁《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）DL408-91；
（五）部颁《电业安全工作规程》（热力和机械部分1994年）；
（六）中国能源部标准《携带型短路接地线技术标准》SD 332-89；
第四章 安全工器具分类
第四条 安全工器具分类
（一）电气绝缘工器具，包含：高压验电器、高压绝缘棒、绝缘鞋(靴)、绝缘手套、绝缘垫、绝缘夹钳、绝缘台、绝缘挡板、携带型接地线等。电气绝缘工器具又分为三类：
1.Ⅰ类工器具：工器具在预防触电保护方面不仅依靠基础绝缘，还包含一个附加安全预防方法，其方法是将可触及可导电零件和已安装固定线路中保护导线连接起来，使可触及可导电零件在基础绝缘损坏事故中不成为带电体。
2. II类工器具：工器具在预防触电保护方面不仅依靠基础绝缘，还提供双重绝缘或加强绝缘附加安全预防方法和设有保护接地或依靠安装条件相关方法。
3. III类工器具：工器具在预防触电保护方面依靠由安全特低电压供电，使在工器具内部不会产生比安全特低电压高电压。
（二）安全防护工器具：安全帽、防护眼镜、绝缘垫和挡板、防静电鞋和工作服、耐酸工作服、耐酸手套、防毒面具（正压式消防呼吸器）、防护面罩、临时遮栏、遮栏绳（网）等。
（三）登高工器具：安全带、安全自锁器、绳、各类梯具、移动平台和升级平台等。
（四）安全标志工具：是指为规范人在生产活动中行为，设置在生产现场各类警告牌、警示牌、提醒牌、遮拦网等。
（五）起重工器具：白综绳、钢丝绳（起重用）、铁链（手拉葫芦）、滑车（绳子葫芦）、夹头、卡环、千斤顶、吊钩等。
（六）电(气)动工器具：包含手持式电动工器具和移动式电（气）动工器具，如角向磨光机、手枪电钻、手持（移动）式砂轮机、无齿锯、安全隔离变压器、电焊机、台钻等。
（七）安全测试仪器：携带式可燃气体测试仪、氧量测试仪、六氟化硫检漏仪、有毒气体测试仪、氢气测试仪、射线报警仪等。
第五章 安全工器具管理职责
第五条 生产技术及维护部主任职责
（一）落实实施国家电力生产工器具管理相关要求、标准，落实企业各项制度、方法和要求，组织制订本部门安全工器具管理实施细则。
（二）负责本部门各类安全工器具计划配置、报废更换审批。
（三）负责协调处理安全工器具管理工作中存在问题，督促、监察安全工器具管理工作落实。

第六条 部门专职安全管理员职责
（一）负责本部门年度安全工器具配置计划审查编制。
（二）组织本部门安全工器具定时预防性试验和新购进安全工器具验收试验。
（三）组织本部门安全工器具报废判定，报废手续办理。
（四）负责本部门安全工器具使用、保养、校验、验收监督检验，负责各类工器具台帐、试验单据检验保管。
第七条班长职责
（一）落实实施企业、部门相关要求、标准，管理制度。
（二）负责明确班组安全工器具管理职责和责任分工。
（三）督促、监察班组安全工器具管理工作落实。
（四）负责班组安全工器具配置计划、更新报废、借用手续初审。
第八条 班组安全员职责
（一）对班长负责，协同配合部门专职安全职员作，做好部门及班组安全工器具管理工作。
（二）负责班组安全工器具报废手续（以旧换新）、新增工器具申请、借用计划手续办理，经班长初审后报送部门专责安全员。
（三）建立班组安全工器具管理台帐，列出安全工器具清册。
（四）听从部门专职安全员安排，定时进行安全工器具预防性试验。
（五）负责班组安全工器具领取、验收、试验、保养工作。
第六章 安全工器具配置领用
第九条 安全工器具配置领用
（一）各班组按配置标准和实际需要，编制年度安全工器具补充或需求计划，经班长初审后报送部门专职安全员。
（二）部门专职安全员对各班组新报计划进行审核、汇总，列入年度安全工器具采购计划，经部门主任审核同意后报送安全监察部按要求程序采购。
（三）安全工器具采购完成，经验收合格入库后，部门专职安全员持有效领用申请单，组织各班组安全员到库房领取。
（四）部门专职安全员、各班组安全管理员做好领用、发放、建档、建卡等工作相关台账，并保管保留好。
（五）日常报废更换由部门专职安全员统筹安排，领用采取以旧换新方法，以安全工器具台帐及报废工器具作为以旧换新依据，台帐以外工器具不予更换，丢失工器具给经济考评。
第七章 安全工器具保管
第十条 安全工器具保管
（一）建立工器具管理台帐
1. 各班组对现有安全工器具全部进行登记，分别建立工器具台帐。
2. 台帐要如实统计，统计后台帐作为安全工器具以旧换新依据，要求各班组如实建帐并设专员管理。
3. 各班组安全工器具台账、统计、清单全部要保管好，并立即更新。
（二）安全工器具日常保管通常要求
1. 安全工器具保管应严格根据企业安全工器具管理要求，统一要求设备名称、编号，分类存放。
2. 安全工器具应存放在干燥通风和温度适宜橱柜内或构架上，按编号定位存放，妥善保管。安全工器具不得移作它用。
3. 安全工器具摆放要整齐，堆放要合理、牢靠，标志齐全、清楚醒目，便于收、发、存。
4. 安全工器具各类图表、单据、台帐、资料等管理有序，字迹工整、清楚无涂改。
5. 橡胶制成绝缘工器具，应放在避光橱柜内，橡胶层间应撒上滑石粉。绝缘工器具不能和金属、注油工器具混放保管或运输。
6. 绝缘杆通常应垂直放置。水平放置时，支撑点间距不宜过大，以免操作杆变形弯曲。
7. 防毒面具和正压式呼吸器应严格根据使用说明书和存放要求管理，并做好登记。
8. 安全测试仪器保管和使用应严格遵照制造厂家说明书要求，并定时送检。
9. 个人保管安全帽、安全带等工器具，应有固定存放地点，做到摆放整齐。
10. 安全工器具必需建立健全管理台帐，实施定时盘点，做到帐、卡、物相符，试验汇报齐全，专员保管、登记注册，并建立每件用具试验检验统计。
11. 安全工器具应时刻处于完好备用状态，使用后应妥善保管。未经本部门责任人或专职安全员许可，班组不得将安全工器具转借外单位（外来人员）使用。
12. 安全工器具损坏后如不能修复或修复后达不到应有安全技术要求，必需办理报废手续。
13. 淘汰不合格安全工器具及手持电动工器具应单独隔离存放保管，同时必需醒目标明“不合格工器具，严禁使用”标志。
14. 班组每三个月组织对班组安全工器具（包含个人安全工器具）进行最少一次外观检验；部门六个月对所辖班组安全工器具、公用安全工器具进行定时检验，并监督相关考评制度落实。
第八章 安全工器具报废及借用
第十一条 安全工器具报废
（一）有下列情况安全工器具应予报废
1. 绝缘操作杆表面有裂纹或工频耐压试验没有经过；
2. 绝缘操作杆金属接头破损和滑丝，影响连接强度；
3. 绝缘手套出现漏气现象或工频耐压试验泄漏电流超标；
4. 绝缘靴底有裂纹或工频耐压试验泄漏电流超标；
5. 接地线塑料护套脆化破损，导线断股造成截面小于要求最小截面；成组直流电阻值小于要求要求；
6. 防毒面具过滤功效失效；
7. 梯子结构松动，横撑残缺不齐，主材变形弯曲；
8. 安全帽帽壳有裂纹，帽衬不全；
9. 安全带织带脆裂、断股，金属配件有裂纹，铆钉有偏移现象，静负荷试验不合格。
（二）各班组安全工器具存在严重缺点或使用年限达成要求或预防性试验不合格需要报废时，班组安全员将填好报废工器具清单上交部门，由部门专职安全员汇总，并经部门提出申请，将报废工器具统一报送安全监察部，由安全监察部组织判定后确定。
（三）部门专职安全员依据报废安全工器具内容制订采购需求计划，推行步骤审批手续，并将各班组报废安全工器具收回，并统一保管存放，作为以旧换新实物凭据。
（四）报废、新增安全工器具计划审批步骤：
班长初审后上交部门专职安全员
班组安全工器具管理员编制报废、新增计划单

部门专职安全员汇总上交部门主任审核
部门主任审核

部门主任审核同意后由部门专职安全员上报安全监察部

第十二条 安全工器具借用
（一）对于部门间或和外单位间安全工器具借用，应推行借用手续，预防工器具因为借用人忘记而丢失。使用期间若造成工器具损坏，由借用部门或外单位负责修复后归还，并在借用单上说明情况。
（二）部门间或和外单位间安全工器具借用手续由部门专职安全员办理，先填写安全工器具借用单，经本部门主任审核同意后借用，借用手续单由部门专职安全员保管留存，并要求借用部门或单位在借用期限内归还，若不能按时归还应办理延期手续或重新办理借用手续。安全工器具借用单一式两份，本部门和外借部门或单位各持一份。
（三）部门内部间借用，应由班组安全员办理借用手续，借用期间造成安全工器具损坏或丢失，全部责任由借用班组负担。
第十章 安全工器具校验
第十三条 安全工器具校验通常要求
（一）各类电力安全工器具必需经过行业要求型式试验，进行出厂试验和使用中周期性试验，以判定这些工器具是否符合使用条件，确保工作人员人身安全。
（二）应进行试验安全工器具：新购置安全工器具；检修后或关键部位经过更换安全工器具；
对绝缘性能发生疑问，对机械发觉缺点安全工器具，因企业无试验设备，应停止使用并办理报废手续；出了质量问题同批安全工器具。
（三）安全工器具检验由各责任班组安全员负责，严格根据检验周期检验，检验应符合《安规》及产品制造厂要求。校验合格后必需在安全工器具上（不妨碍绝缘性能且醒目标部位）贴上“试验合格证”标签，注明试验人、试验日期及下次试验日期。校验不合格安全工器具应标注清楚、显著标志，并放在指定不合格报废工器具柜内，预防错用。
（四）安全工器具上“试验合格证”标签发生损坏，应立即责任班组安全员反应，并立即补上。严禁使用无“试验合格证”标签安全工器具。
（五）对于每次安全工器具试验结果应统计在台帐内，并由责任班组安全员保管留存。
第十四条 常见安全工器具预防性试验
（一）预防性试验定义：为预防使用中电力安全工器具性能改变或存在隐患而造成在使用中发生事故，而对电力安全工器具进行试验、检测和诊疗方法和手段。
（二）常见安全工器具预防性试验标准
1. 安全工器具预防性试验按《安规》要求实施。
2. 各类常见电气绝缘工器具试验项目、周期和要求见表1。
表1（常见电气绝缘工器具定时试验表）

序号
名称
电压等级
（kV）
周期
交流耐压（kV）
时间
（min）
泄漏电流（mA）
备注
1
绝缘棒
6～10
每十二个月一次
44
5

35～154
四倍相电压

220
三倍相电压

2
绝缘
挡板
6～10
每十二个月一次
30
5

35
80
5

3
绝缘罩
35
每十二个月一次
80
5

4
绝缘
夹钳
35及以下
每十二个月一次
三倍线电压
5

110
260

220
400

5
验电笔
6～10
每6个月一次
40
5

20～35
105
5

6
绝缘
手套
高压
每6个月一次
8
1
≤9

低压
2.5
1
≤2.5

7
绝缘靴
高压
每6个月一次
15
1
≤7.5

8
核相器电阻管
6
每6个月一次
6
1
1.7～2.4

10
10
1
1.4～1.7

9
绝缘绳
高压
每6个月一次
105/0.5m
5

3. 登高安全工器具试验项目、周期和要求见表2。
表2（登高安全工器具定时试验表）
序号
名称
试验静拉力（N）
试验周期
外表检验周期
试验时间（min）
1
安全带
大2205
每6个月一次
每个月一次
5
2
安全绳
2205
每6个月一次
每个月一次
5
3
升降板
2205
每6个月一次
每个月一次
5
4
脚扣
980
每6个月一次
每个月一次
5
5
安全自锁器
2205
每6个月一次
每个月一次

4. 起重工器具试验项目、周期和要求见表3。
表3（起重工器具定时试验表）
序号
工器具名称
检验和试验标准
试验周期
1
白棕绳
日常检验：绳子光滑、干燥，无磨损现象。

试验：以2倍许可工作荷重进行10分钟静力试验，不应有断裂和显著局部延伸。
十二个月一次
2
钢丝绳（起重用）
日常检验：接扣可靠，无松动现象；钢丝绳无严重磨损现象；钢丝绳断裂根数在要求程度内。

试验：以2倍许可工作荷重进行10分钟静力试验，不应有断裂和显著局部延伸。
十二个月一次
3
铁链（手拉葫芦）
日常检验：
1、 链节无严重锈蚀，无磨损；
2、 链节无裂纹。

试验： 以2倍许可工作荷重进行10分钟静力试验，链条不应有断裂和显著局部延伸及部分拉长现象。
十二个月一次
4
夹头、卡环等
日常检验：丝扣良好，表面无裂纹。

试验： 以2倍许可工作荷重进行10分钟静力试验。
十二个月一次
5
千斤顶
日常检验：顶重头形状能预防物件滑动；螺旋或齿条千斤顶，预防螺杆或齿条脱离丝扣装置良好；螺纹磨损率不超出20%；螺旋千斤顶，自动制动装置良好。

试验：新安装或经过大修以1.25倍许可工作荷重进行10分钟静力试验后，以1.1倍许可工作荷重进行动力试验，不应有裂纹和显著局部延伸现象；通常定时试验以1.1倍许可工作荷重进行10分钟静力试验。
十二个月一次
6
吊钩
日常检验：无裂纹或显著变形；无严重腐蚀、磨损现象。

试验：以1.25倍许可工作荷重进行10分钟静力试验，用放大镜或其它方法检验，不应有残余变形，裂纹及裂口。
十二个月一次

5．电（气）动工器具检验每六个月试验一次，测量工器具绝缘电阻，用500V兆欧表测量绝缘电阻应大于表4要求数值。
表4（单位：MΩ）
测量部位
绝缘电阻
Ⅰ类工具
Ⅱ类工具
Ⅲ类工具
带电零件和外壳之间
2
7
1

第十一章 安全工器具检验和考评
第十五条 安全工器具检验
（一）本制度一经公布生效,各班组必需严格遵照实施,部门将不定时对实施情况进行监督检验。
（二）部门专职安全员、班长应做好本制度落实工作,各班组安全员应认真实施本制度，根据标准做好安全工器具管理工作，并接收部门监督。
（三）每十二个月春秋两季安全大检验，部门将检验制度实施情况，各班组人员可依据制度实施过程中碰到问题向部门反馈，以确定本制度相关部分是否需要修改。
第十六条 安全工器具考评
（一）对违反本制度相关条款人员将追究其责任，考评对应责任人和责任班组，并根据企业相关标准和安全生产考评规章制度给经济处罚。
（二）丢失安全工器具，通常按使用年限折算赔偿；因为工作疏忽造成安全工器具损坏者，依据损坏程度和对工作造成影响，给对应经济处罚。
（三）因未定时维护、保养、校验或使用过期安全工器具，而影响工器具使用精度和安全性，依据情况对责任班组和责任人，按企业考评标准实施考评。
（四）对于外借安全工器具丢失或损坏，由外借部门或单位按企业相关管理制度进行赔偿。

附件：
1.安全工器具台帐
2.安全工器具清册
3.安全工器具、电动工器具、手持工器具编号标准
4.安全工器具（测试仪器）检测试验汇报

附件1:
安全工器具台帐

名 称

型 号

规 格

制 造 企业

使用编号

初用日期

检 查 试 验 记 录
年
月
日
检验试验内容
试验值
评价
检验试验人

附件2:
安全工器具清册
序号
名 称
编号
保留地点/保留人
检验情况

附件5:
安全工器具编号标准
编号标准要求以下：
企业各部门代号
安全工器具名称（或工器具袋、箱、架编号）
安全工器具编号（或工器具清单号）
各部门班组代号
XX--------- XX --------XXX--------- XXX
编写说明：电厂各部门代号用本部门汉语拼音前两个大写字母；电厂各部门班组代号由各单位自己制订编号标准；工器具名称代号用工器具汉语拼音前大写字母。

附件6：
安全工器具（测试仪器）检测试验汇报

测试用器具:
型号规格:
编号(证书号):
被测器具名称:
型号规格:
编号:
外观检验:

试验内容:

检验试验结论:
使用期:
检验试验人:
检验试验日期: