敬老院标准化管理手册样本.doc

金台区中心敬老院标准化管理手册

金台区中心敬老院章程
第一章 总则
第一条 坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老办院方针。
第二条 敬老院坚持独立法人、独立财务运作机制和统一制度管理标准。
敬老院应建立健全组织机构、责任说明、工作细则和目标考评等相关管理制度；各项规章制度、服务标准和工作步骤应上墙公告，接收群众监督。
第三条 敬老院应该遵守国家政策和法律法规，尊重、关心、珍惜供养人员，切实保障供养人员正当权益。
第四条 区民政局是敬老院主管部门，负责敬老院工作具体指导、管理和监督工作。
第二章 入院对象
第五条 敬老院入院对象以我区集中供养五保对象为主优先接收孤老优抚对象入院供养。精神病患者、传染病人不得接收入院。
第六条 敬老院集中供养人员入院和出院应按摄影关要求办理入院和离院手续。
（一） 入院程序：
1、本人或由村民委员会提出申请；
2、身体检验；
3、镇人民政府同意；
4、区民政局同意、敬老院同意；
5、入院试住一周；
6、村委会、五保对象监护人、五保对象本人和敬老院签署入院协议。
（二） 离院程序
1、本人自愿要求离院，由本人提出申请，敬老院同意并通知其户籍所在地人民政府和村委会方可离院；
2、因不适合集体生活被院方动员离院，在敬老院通知其户籍所在地人民政府和村委会后准予离院；
经同意离院集中供养五保供养对象，离院后供养形式变为分散，相关手续及经费随其离院一并变更转出。
第七条 集中供养人员要遵守敬老院规章制度，树立以院为家思想，珍惜公共财物，文明礼貌，团结互助。
第三章 财务资产管理
第八条 敬老院资金起源：省、市、区三级财政配套资金。
第九条 敬老院资金只能用于集中供养人员生活，购置由敬老院负担日常生活用具，和供养人员医疗、娱乐、丧葬等相关费用。任何组织或个人不得贪污、挪用或截留。
第十条 敬老院应建立健全财务管理制度，加强财务管理。
第四章 组织管理
第十一条 敬老院属公办福利性养老机构，机关，工作人员数量按集中供养人数百分比配置，不低于10:1.
第十二条 敬老院院长由区人民政府任命，事业编制四个，其它工作人员采取购置服务，实施公开招聘，工资待遇严格根据《宝鸡市农村敬老院工作人员聘用和运转维护经费保障实施意见》（陕民发〔〕23号）文件实施。
第十三条 敬老院实施院长负责制。院长负责敬老院全方面工作，其它工作人员依据各自职责从事对应工作。
敬老院设置院务管理委员会，由全体人员民主选举产生，供养人员所占百分比不少于三分之一。其关键职责是：落实落实敬老院相关方针、政策，参与敬老院日常管理及生产生活等方面计划安排，负责实施民主监督，对照检验规章制度实施情况，讨论财务开支，行政管理等重大事项；保障院民正当权益，帮助工作人员做好管理工作。
第十四条 敬老院应制订管理目标，建立健全岗位责任、档案、值班、考勤、安全保卫制度。
第五章 服务管理
第十五条 敬老院集中供养人员供养标准实施相关要求
第十六条 要严格食品卫生安全管理，不采购、食用腐烂变质食物，杜绝食物中毒事故发生。明确伙食标准，物资采购要有专员按要求验收。外来人员不得在敬老院用餐，工作人员在敬老院就餐时，应根据标准缴纳伙食费用。
第十七条 定时对供养人员进行健康检验，发觉有传染等疾病要立即妥善处理。应该依据供养人员身体情况，做好对应护理工作。主动做好防病保健和卫生知识宣传，因地制宜开展适合供养人员特点文体和康复活动。
第十八条 供养人员患病，敬老院应针对其病情立即安排其在院卫生室或住院诊疗。供养人员去逝后，由供养人员监护人或原居住地村委会按入院协议从简办理后事，区民政局按要求给丧葬补助。
第十九条 实施集中供暖，严禁私自使用大功率取暖设备；严禁私自使用电炉子或煤油炉等明火设备。
第二十条 敬老院坚持二十四小时值班制度，实施定时查房制度，预防供养人员走失等意外情况发生。
第二十一条 敬老院要常常组织职员学习相关方针、政策，定时组织专业技能培训，并加强职员思想道德教育，提升职员思想觉悟。
第六章 附则
第二十二条 本章程由区民政局负责解释。

第二篇 工作及院民守则

第一章　敬老院服务工作准则

一、坚持“一切为了五保对象，一切服务五保对象”以人为本服务理念。
二、以健康长寿为中心，以思想活跃起来、身体活动起来为基础点。
三、视院民为父母，强化责任，精心服务，吃苦耐劳，敬业奉献。
四、坚持做到“三不”、“四勤”：对院民合理要求不推诿，对特殊性格院民不厌烦，对残疾院民不歧视，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。
五、做到“五轻”：说话轻、关门轻、动作轻、走路轻、搓澡轻。
六、尽好“五心”：服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心。
七、落实“七点”：微笑露一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气小一点，效率高一点。
八、努力争取六个“第一”：以院为家为第一起点，爱岗敬业为第一责任，以人为本为第一标准，院民需求为第一信号，院民利益为第一考虑，院民满意为第一标准。

第二章　敬老院工作人员守则

一、不阳奉阴违，损人利己。
二、不违反院内各项规章制度。
三、不先斩后奏，坚持先请示后汇报。
四、不搞个人特殊化。
五、不擅办收养人员入、离院手续。
六、不搞赌博和封建迷信活动。
七、不贪污、挪用、多吃多占供养人员生活经费。
八、不强迫收养人员参与院内体力劳动。
九、不打骂、刁难、虐待、歧视供养人员。
十、不搞铺张浪费。

第三章　敬老院院民守则

一、主动参与院内各项活动，自觉遵纪遵法，关心集体，珍惜公物，做到以院为家。
二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，相互关心，相互帮助，争做文明院民。
三、保持和维护环境整齐卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，生活用具摆放要服从院里统一要求。
四、讲究个人清洁卫生，注意衣着整齐，保持健康良好精神状态。
五、珍惜院内设备设施，不随意涂画或张贴。
六、不浪费粮食，节省用电、用水、用钱。
七、不准在院内从事封建迷信及宗教活动，不准外出乞讨、捡垃圾等。
八、不赌博，不饮酒酗酒，不骂人吵架，讲文明，讲礼貌。
九、外出走亲访友推行请示登记手续，不经院方同意，不得私自外出。
十、主动参与院内力所能及劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。

第二篇　管理制度

院民请销假制度
一、敬老院供养人员外出，必需请假，未经同意不得离开。
二、供养人员请假向责任照护员递交请假条，责任照护员签字后方可离开。
三、供养人员经同意外出，工作人员应交代注意事项，需联络其原居住地村委会或家眷，电话通知，供养人员到家后应电话确定。
四、请假外出必需如实说明请假原因，到什么地方，找什么人，方便有事立即联络和查找。
五、供养人员请假外出期间，参与非法活动和出现违规行为造成一切后果，均由本人负担。
六、外出人员归院后应立即销假，因特殊情况需要延假，应立即通知责任照护员，经同意后方可续假。未经同意超假或逾假不归应给予批评教育。

职员考勤管理要求

一、 考勤时间
（一） 依据《劳动法》要求，结合本行业特点，每日工作时间为冬季早晨8：00-12：30，下午14：00-17：30；夏季早晨8:00-12:00，下午14:30-17:30。具体作息时间依据岗位区分。
（二） 敬老院全体职员必需根据各自岗位作息时间上下班，不得迟到、早退。
二、 考勤措施
（一） 敬老院实施考勤打卡制度，天天应于上班时间前签到，下班时间后后签退，在院住宿职员需根据一样时间于值班室打卡，不打卡者按旷工处理。
（二） 休假或外出公务者无须签到、签退，但必需填写外出公务记录表，部门责任人签字立案，不立案者视为旷工。
（三） 因合理原因未签到者应在当日工作结束前将部门责任人证实交到办公室立案，不立案者视为旷工。
三、 违反考勤要求处罚
（一） 上班迟于要求时间5分钟后视为迟到，60分钟（含）以上视为旷工；下班早于要求时间5分总后视为早退，60分钟（含）以上视为旷工。
（二） 迟到或早退一次乐捐10元，旷工一次（不超出一天）乐捐30元，每个月迟到、早退三次，旷工一次扣除本月全勤奖，月度累计旷工两次或以上者，院方有权要求其自动离职（同时给乐捐处理）；中途离岗按旷工处理。
四、假务管理
（一） 请假类别
假别
请假期限
请假原因
证实
工资
备注
产假
90天
本人生产
准生证、医院证实
扣除当日考勤绩效
不保留岗位
婚假
通常3天，晚婚7天
本人结婚
结婚证书
扣除当日考勤绩效
保留岗位
丧假
直系3天，旁系1天
亲属逝世
讣告或证实
扣除当日考勤绩效
保留岗位
事假
年7天
因事
请假单
扣除当日工资和全部考勤绩效
超期解聘
病假
年15天
因病
医院证实
连休三天及以内仅扣除全部考勤绩效，三天以上全额考勤绩效和基础工资
连休10天以上者，不保留岗位
工伤假
年180天
实施公务受伤
医院证实、院长签批
3天及以内仅扣除当日考勤绩效，3至15天扣除当月全额考勤绩效15天及以上仅发基础工资津贴
连休15天以上者不保留岗位
零星假
每个月半天
个人有急事
理由充足
全额工资
保留岗位
（二） 请假程序
1、 职员请假必需填写《请假单》经同意后方可休假；特殊情况电话请假不 得超出一天，返回后补《请假单》；无特殊情况而不办理手续者视为旷工。
2、 职员请假在1天以内由部门责任人审批，1天以上由院长审批。
3、 部门责任人请假书面报院长审批。
4、 请假者应按时返岗，不经同意私自超假一天以内按旷工论处，超假2天视为自动离职。
5、 试用期间不准请假，特殊情况需请假者，试用期向后顺延。
6、 请零星假，必需理由充足，不得欺瞒，事前如无法请假必需电话通知主管部门责任人，当日补填请假单交于办公室。
7、 职员请假情况（除零星假外），除当月全勤奖。
8、 具体解释工作由办公室负责。

安全管理制度

一、高度重视安全工作，把安全工作摆到关键议事日程，认真计划布署，使安全工作贯穿于生活、管理全过程。
二、认真组织工作人员和院民学习治安法规，安全常识，增强工作人员和院民安全防范意识，做到知法、遵法、善于使用方法，提升依法管理敬老院能力。加强和长寿派出所联络衔接。
三、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，法人代表负总责。
四、按要求设置应急照明、电器设备和疏散通道保持通道安全门和安全疏散楼梯通畅。
五、根据国家要求配置消防器材、设施并定时检测，平时加强保管，确保完好。
六、严禁在宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，预防失火、触电等安全隐患发生。
七、院民一律不得携带易燃易爆物品，院民所带现金或其它珍贵物品可交由档案室工作人员代管，但手续要齐全。
八、严格实施食堂相关操作规范，切实做好消毒工作。厨房内刀具由专员保管、存放，严禁炊事员外院民进入厨房。严禁采购和加工腐烂、变质食品原料，预防疾病传染、食物中毒。
九、建立安全工作检验制度，开展常常性安全检验，关键预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故等，发觉问题立即整改。

财务管理制度

一、五保人员经费必需专款专用，专账管理，严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。
二、实施一支笔审批制度。全部开支均需报院长审批，院长在财务开支审批中，要严格根据财经纪律办事，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级同意。
三、严格根据财政预算集中支付要求程序报账。全部业务支出必需由经手人、证实人签字，法人代表审批，手续不全一律不予报销。
四、严格实施现金管理制度。支出凭证（除老人生活费开支发票外）必需符合国家要求，严禁以白条抵充库存现金，收入现金要立即正确存入银行专户，不得出现坐支现象。
五、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定时清点；发放要有清单，做到有据可查。
六、坚持财务公开，实施收支两条线，定时向院民公布财务收支情况，加强财务监督。
七、财务人职员作变动时，账据必需列入移交。

卫生保健制度

一、建立卫生责任制，实施卫生区包干，对绿化区、公共场所、厕所卫生由专员负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理院民住房卫生由护理人员负责。
二、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤剪发、勤洗衣服。严禁随地吐痰、随地大小便，保持良好卫生习惯。
三、室内垃圾实施袋装化，一律送往指定垃圾池，不准随意堆放。
四、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购置和使用腐烂、变质食品。
五、对院民进行定时体检，建立院民健康档案。医务室必需备有常见药品。

膳食管理制度
为提升院民生活质量，规范餐厅管理秩序，营造一个温馨、卫生、整齐就餐环境，制订本制度。
一、就餐管理要求
1、工作人员除午餐无偿外，早晚餐一律递交饭票。
2、餐厅每日供给三餐，时间分别为：早8：00-8:30，午12:00-12:50，晚5:00-5:50，全部院民须按时就餐，工作人员在院民就餐时维持餐厅秩序，在院民就餐后就餐。
3、未经厨房工作人员许可不得随意进入厨房。
4、就餐人员续盛必需按需进行，反对暴饮暴食，不得有意浪费。
5、院民进入餐厅后必需遵守秩序，盛饭时自觉排队，服从工作人员安排，不得争先恐后，不得推敲碗盘，除不能排队打饭院民由工作人员送饭至房间外，其它人员均不可将饭菜带到卧室食用，以免造成吃隔夜冷饭、腐败饭食，引发身体不适和蚊虫鼠蚁滋生。
6、院民用餐后，除半自理、失能老人外，自行清洁餐具，并按要求放置房间指定位置。
7、就餐人员一律服从餐厅管理和监督，珍惜公物，餐具，维护卫生；有意见，可向院务委员会膳食管理小组反应，不得和餐厅工作人员争吵。
二、厨房工作人员管理要求
1、严格遵守规章制度，按时上下班，坚守工作岗位，服从管理人员安排，请假应推行请销假手续，未经主管领导同意不得私自离开岗位。
2、每七天制订食谱并公告，做到饮食科学，营养食疗，荤素搭配，粗粮细做。确保院民饮食营养搭配合理，伙食标准到位。
3、保持食堂厨房、库房等环境卫生清洁，做好防蝇、防蟑、防鼠、防霉变工作；餐具立即消毒，生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰箱熟食品要盖好，确保贮藏质量，预防食物中毒和传染病；垃圾立即处理，确保食堂卫生符合标准。
4、食堂工作人员须持有健康证，要养成良好卫生习惯，做到勤洗澡、勤换衣、勤剪发、勤剪指甲，工作衣帽整齐，定时健康体检，健康情况不符合要求者，立即调离食堂；非食堂工作人员不得进入食堂操作间。
5、凡院内工作人员均不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出，一经发觉，严厉处理。
6、严格按需根据计划采购，严禁采购腐烂、变质食物，严防食物中毒。
三、食品采购管理措施
1、采购人员必需坚持标准，责任心强，正直老实，不谋私利。
2、严格遵守采购要求，在满足需求基础上最大程度降低成本，根据食谱和计划，立即、保质保量采购所需物品。
3、依据“货比三家”标准及供给商规模、信誉，选择一家或几家固定、合格采购点，采购食品及食品辅料必需符合国家相关部门卫生标准要求。
4、采购人员须把所购食品质量关和卫生关，不卖腐烂变质食品，按要求采购新鲜蔬果。
5、采购人员在将采购物品采购回院后须立即交灶务监督员，造物监督员验收后登记入库。
四、食品储存
1、食品及食品原辅料须按指定位置存放、贮存。
2、各类食品及食品原辅料要离地、隔墙、分类存放，标示显著，便于检验。
3、肉类食品必需放入冰箱储存，蔬菜必需上架摆放。
4、食品及原辅料贮存地应通风良好、保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，严禁存放有霉、有害物品及个人生活物品。
5、定时清仓检验，防治食品及原辅料过期、变质、发霉、生虫，立即清理，并做好登记。
五、食品加工
1、不加工不新鲜、死因不明、腐败变质肉类及腐烂蔬菜、瓜果。
2、蔬菜加工时必需做到按一拣、二洗、三切次序操作，粗加工好蔬菜无泥沙、无杂草等。
3、加工结束后将地面、操作台、工具及用具清扫、清洗洁净保持室内外清洁卫生。
4、食品加工必需熟透；不得让院民吃剩饭菜。
六、食品原料管理和验收制度。
1、依据厨房生产程序标准，实施烹饪原料优异先出标准，合理使用原料。
2、不许乱拿、乱吃、乱做厨房食品，处理变质材料，需经同意。
3、验收后要保管好相关进货单据，以备查询。
七、采购报账步骤
1、采购步骤
餐厅采购人员必需依据制订食谱进行采购。
2、报账步骤
报销进货单据和发票上须有采购人员和接收员验货签字，经院长签字同意后交予财务审核报销。

生产经营管理制度

一、要主动开展种植、养殖、门面房出租等多个生产经营项目。激励敬老院兴办经济实体。
二、依据生产经营项目，成立种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力院民参与生产劳动和经营活动，针对劳动情况记入公分，并发放奖励。
三、对生产经营进行成本核实。生产经营收入归敬老院集体全部，立即入账，专款专用，定时向院民进行公告，随时接收院务会检验监督。
四、敬老院生产经营收入关键用于以下多个方面：补充院民伙食；再生产投入；对优异个人进行奖励等，任何单位和个人不得侵占、挪用。

突发公共事件处理制度

一、敬老院突发公共事件包含自然灾难、食品中毒、火灾、人为暴力事件。敬老院制订《敬老院突发公共事件处理应急预案》。
二、出现突发公共事件后，敬老院院长要在第一时间现场处理，并立即上报区党委、政府、区民政局。同时组织力量转移安置院民，稳定院民情绪，预防转移过程中出现人员伤亡，确保院民生命安全。
三、隔离、保留疑似问题食品、疑似病例，配合相关部门调查取证。
四、突发公共事件应急阶段结束后，敬老院院长应该向区党委、政府、区民政局汇报事件发生、发展、处理等具体情况，总结处理工作。

消防安全应急预案

为全方面推进敬老院管理工作，切实做好金台区中心敬老院消防安全工作，在突发险情时能够做出反应快速、分工明确、处理有序、立即扑救、努力使人员伤亡和财产损失降低到最低程度特制订本灭火和应急疏散预案。
一、消防安全工作领导机构
组长：院长（李茜）
副组长：副院长（韩富新）
组员：全院工作人员
二、消防安全工作组员责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件和会议精神，布署、检验落实消防安全事宜。
副组长具体负责组织对紧急预案落实情况，未雨绸缪，做好准备，确保完成院领导布署各项任务。
工作组组长具体负责火灾发生时全员突发事件处理、汇报、监控和协调，确保领导小组紧急指令通畅和顺利落实；做好宣传、教育、检验等工作，努力将火灾事故减小到最低程度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组、分别具体负责通讯联络、组织救活、抢救伤员、疏散人员等工作。
（一） 通讯联络组：
组长：赵彬
组员：王宁 乔迪
火灾发生时，可负责立即电话汇报消防工作组和上级相关部门，以快速得到请示，视火情拨打119，通知全员人员保险救灾。
（二） 灭火组：
组长：副院长（韩富新）
组员：伍前会 刘根田 冯金明 陈宝成 韩银章 朱龙江
负责消防设施完善和消防用具准备，负责检验全员各办公室、院民房间、厨房、活动室、医务室、锅炉房、和菜地等地用电、用火安全；火险发生，立即参与救火救灾工作。
（三） 抢救组：
组长：王小英
组员：李雅妮 杜玲 杨彩琴
负责做好立即送往医院准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛得紧急处理和救护。
（四） 紧急疏散组：
组长：安红娟
组员：马巧红 赵艳芳 容改艳 杨玉平 孙秀娟 张会云
负责实施紧急疏散方案，明确各楼层逃生路径和措施指导，责任人员紧急疏散中安全；负责逃生路径和措施培训和指导；院民房间发生紧急情况时立即通知老人，负责老人疏散和逃生。
三、工作方法
(一)防火工作方法
1、由院领导负责本单位消防工作，要把消防工作列入本单位议事日程，常常对老人、职员进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。
2、常常进行防火教育和救灾器材技术使用演练，适时开展防火安全大检验。相关管理人员应加强对线路检验维修，预防因线路老化或负荷加大造成短路而引发火灾事故。发觉火灾隐患，要求相关部门和责任人立即进行整改。
3、配电箱、水泵房由专线联络，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。
4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中地公共场所不准超出额定人数，安全出口处应用显著标志，并保持道路通畅。关键要害部门，必需严格防火制度，采取对应防火方法。
5、教育老人、职员掌握通常火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应常常教育检验，严禁在房间吸烟、违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图
6、依据防火、灭火需要、配置对应各类数量消防器材、设备和设施。
7、负责紧急疏散同志必需接收基础灭火技术培训，正确掌握必需方法，切实确保逃生老人、职员安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房、餐厅必需特殊管理和培训。
（二）灭火方法
发觉某部位起火或冒浓烟时，第一发觉人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警同时，要立即向院领导、值班员等汇报。
1、 在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。
2、 涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部组员汇报起火部位和人员存放物资情况，尤其要讲清火场中有没有易燃易爆物品。
3、 管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确逃生方法通知负责同志，其它人员根据既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
4、 为愈加好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必需一切听从现场指挥部指挥。
5、 对一时难以搬运大型物件、设备等要立即采取有效方法。
6、 火场中燃烧物资中如有有毒气体，进入火场人员必需采取防毒方法，如用湿布块捂口鼻，以防中毒。
（三）疏散中注意事项：
1、 在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床老人援救。部门责任人要立即清点人数，要劝导火灾现场围观人群立即离开火场。
2、 在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。
3、 发生火灾后要立即开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应立即给被困者传输毛巾、湿布条等物品，供给她们捂口、捂鼻用，并招呼大家匍匐冲出火场。
4、 灭火结束后清查现场，方便查清事故原因。

食品卫生安全应急预案

为了有效应急处理我院内可能发生食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大程度地减轻事故造成损失，切实保障老人及职员生命安全，维护敬老院和社会稳定，特制订本方案。
一、领导机构和职责：
1)领导小组:
组长：李茜 副组长：韩富新 王小英
组员：赵彬 安红娟 王宁 乔迪 杜玲
关键职责：负责统一决议、组织、指挥院内突发公共事件应急响应行动，下达应急处理工作任务。重大问题立即向区民政局请示汇报。
2）医疗救护组：
组长：王小英 副组长：杜玲
组员：李雅妮 马巧红 杨彩琴
当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要立即果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员汇报发病情况，做好秩序维护等工作。
二、日常工作开展：
1、完善制度。在区民政局下发相关制度和工作意见基础上，要求对本院食品卫生安全制度进行全方面修订完善。
2、强化督查。在领导小组具体指导下，以各项食品卫生制度落实为关键，结合我院其它安全工作，进行定时和不定时督查，督查结果立即反馈到院领导。
3、落实职责。院长为食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己岗位职责内负责。
4、加强教育。加强对职员及老人卫生知识宣传教育，丰富卫生知识，增强卫生意识，提升自觉性和责任感。
5、添置设备。敬老院要对照配置标准，逐步完善和提升食品卫生设施配置。
三、事故应急处理。
1、汇报制度。食品卫生安全事故发生后必需立即汇报。具体为：发觉少许（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）立即向组长汇报；发觉较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状群体发病情况，下同），应立即向区民政局或卫生监督局汇报，同时立即开启食品卫生安全应急预案。在事故处理中依据实际情况建立定时汇报制度。
2、救援方法。一旦发生较严重食品卫生安全事故，由院长负责救援指挥。院长应该机立断，立即开启应急预案，根据预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，预防遗漏。
3、医疗救援。发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要立即果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员汇报发病情况，做好秩序维护等工作。
4、联络家人。发生较严重食品卫生安全事故，应立即和发病老人家人取得联络，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好老人亲属思想抚慰，预防过激行为发生。设置联络处，立即解答亲属提出问题，力所能及地为亲属做好服务工作。
5、病源保护。发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，方便立即查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必需时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
7、信息公开。保障院内老人及亲属在事故发生和处理过程中知情权，立即、正确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对部分谣传也要立即澄清，避免无须要误解。

物资采购和发放制度

一、院内物资采购由办公室负责，凭准购单按需采购，由两名以上工作人员采购并在发票联上共同署名。
二、严格推行物资出入库手续，按发票凭证，严格验收物资品名、规格、数量。若发觉伪劣物品或规格、数量、价格不相符，应拒绝入库；对验收合格物资立即办理登记手续。
三、物资申领或发放，应由责任人签章后方可凭证由仓库保管员发放。
四、加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作，严禁烟火入库，不准闲人入内。
五、物资管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤检验、勤通风；防霉烂、防供不应求、防规格混杂。
六、做到厉行节省，修旧利废。

敬老院会议制度

一、全院工作人员会。每个月最少召开一次，由院长召集，办公室主持，全体工作人员参与，传达上级文件或会议精神，就院内安全、生活、生产、工作人员管理和思想政治教育等方面情况，进行总结并安排部署工作。
二、院务管理委员会会议。每个月召开，由办公室召集，由副院长主持，院务管理委员会组员参与，关键传达上级文件和会议精神，处理生产、生活、管理中出现问题，检验评选岗位责任制、规章制度实施情况；各小组会议每七天召开，由各小组组长主持，小组组员参与。
三、院长办公会议。每七天一由院长召集，各部门责任人参与，关键传达上级文件或会议精神；各部门责任人汇报上周工作进展情况，院长安排布署周内工作。

阅览室管理制度

为规范中心敬老院图书室管理工作，营造浓厚读书学习气氛，发挥图书室最大效益，特制订以下制度：
一、图书室由管理专员负责。
二、图书室多种图书仅供中心敬老院院民和干部职员阅览，一律不得外借。
三、每七天周二、周四为院民图书阅览时间。由管理专员负责，院民必需自觉维护阅览秩序，确需借阅者，必需办理登记手续，每人每次限借图书1—2本，须按时归还，借阅期限为15天。
四、借阅图书者应珍惜图书，不得撕页、折页、剪裁、折卷图书，不得在图书上画线、批注或涂写，并拒绝再次借阅。
五、自觉保持室内清洁，严禁在室内吸烟、喧哗。

康复训练室管理制度

一、 遵守开放时间,服从工作人员安排管理。
二 、珍惜室内设施,损坏器械和设备要照价培偿。
三 、进入室内做到鞋衣洁净,严禁在室内吸咽,随地吐痰,乱扔垃圾。
四 、个人物品要妥善保管,以免发生丢失,丢失物品后果自负。
五 、正确合理使用多种器械,对不了解器械要向工作人员咨询。
六 、训练时量力而行,注意本身及她人安全,必需时可在她人保护下进行。

车辆管理制度

第三篇　工作职责

院长职责

1、认真落实实施党和国家政策、法律法规，领导全院工作。
2、热爱敬老院事业，树立以院为家思想，主动带头完成各项经济指标。
3、制订本院长远计划和年度计划，并组织实施。对工作要有部署、有检验、有汇报。
4、教育职员树立全心全意为院民服务思想，提升服务质量，定时检验督促院内各项规章制度落实。
5、加强学习，不停提升管理水平和业务能力，深入院民中了解情况，立即发觉处理问题，严防差错事故发生。
6、团结工作人员，调动工作人员主动性，勤政廉洁，做好表率，把单位办成一个团结、活泼、服务优质高效集体。
7、加强对财务和捐赠款物管理和使用，加强安全工作，加强和上下级和相关部门单位协调，为单位营造一个安全，良好环境。
8、抓好院内经济，完成庭院收入指标。改善在院老人居住环境，提升老人生活水平。组织老人开展形式多样文体活动，丰富院民精神生活。
管理人员职责

1、坚持“爱老敬老”服务标准，落实“以人为本，民主管理，文明办院，敬老爱业”办院方针，树立“热爱本职，以院为家，耐心细致，服务周到”职业道德，全心全意为人民服务。
2、文明服务，礼貌待人，忠于职守，勤奋工作；工作中做到热心、细心、耐心、虚心。
3、自觉遵守院内各项规章制度，尽职尽责地做好本职员作，主动完成领导交办工作。
4、自觉维护敬老院和院民正当权益。
5、坚持标准，不徇私情，不歧视、欺侮院民，不收受院民财物不让院民为自己干私活，工作时间不擅离岗位。
6、虚心听取院民意见，不搞自由主义搞好团结。
7、发扬艰苦奋斗精神，珍惜院内一草一木，珍惜和保养好分管用具、用具和设施。
8、承接领导交办其它事项

炊事员职责

1、炊事员必需进行健康检验，凡患有肺结核、肝炎等传染病者不得从事炊事职员作。
2、炊事职员作时间要保持良好个人卫生习惯，确保按时开餐，确保饭菜供给。
3、注意餐具清洗、消毒及厨房公共卫生。餐桌每餐一小洗，一天一大洗。
4、加强安全防范意识，阻止无关人员进入厨房，预防意外事故发生，一旦发生食物中毒要立即汇报，保留、保护好现场，封存可疑食品，以待清查原因。
5、厨房、膳厅做到室内基础无苍蝇、老鼠、蟑螂和蜘蛛网，地面无积水、污物，垃圾立即清理，室外无杂物，无臭味。
6、珍惜公物，节省原料，降低成本，降低损失和浪费。
7、注意营养，合理配餐，依据五保对象饮食特点或医嘱安排好伙食。
8、加强业务知道学习，努力提升烹饪技能。

会计职责

一、根据国家相关要求和本院制度，认真编制本院年度收、支计划，立即做好年度决算，当好院长参谋。
二、认真做好会计事项处理，按统一要求会计科目做账。财务做到日清月结，立即编制记账凭证，做到科目正确，数字真实，凭证齐全。
三、立即清理债权、债务，并督促相关人员实施，负责固定资产登记管理。
四、做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。
五、立即正确编制和上报多种财务统计报表，妥善保管会计凭证、账册等档案资料，做好社会捐赠物资、现金账务工作。

出纳职责

一、按要求和制度负责办理全院现金收付及银行结算业务。
二、严格实施财务管理制度，不得超出要求库存现金，不得签发空头、空白支票。凡报销凭证必需有经手、验收、审核和领导签字才能支付，不然能够拒付。
三、按要求登记现金、银行日志账，做到日清月结。立即查对银行账、单，对未达款项立即查询。
四、对现金和多种有价证券要确保安全和完整无损，如有短缺要负责赔偿。

护理服务人员职责

一、热爱本职员作，全心全意为院民服务，听从指挥、服从分工，做到态度和蔼、耐心细致、热情周到，视院民为亲人。
二、负责院民房间清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整齐。
三、帮助院民搞好个人卫生，定时为生活不能自理院民拆、洗、晒衣被，督促并帮助院民洗澡、剪发、梳头、剪指甲，养成良好生活习惯。
四、对卧床不起、行动不便、饮食有困难院民，要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累。
五、帮助院领导立即调解院民中发生矛盾纠纷，引导院民团结友爱，互帮互助，树立以院为家思想，做院民知心人。
六、注意观察和清除供养人员身边安全隐患，预防事故发生。

第四篇 民主管理

第一章 院务管理委员会章程

为充足发扬民主，建立健全敬老院管理机制，提升决议水平和工作效率，依据国家相关法律法规和《中心敬老院章程》，制订本章程。
第一条 院务管理委员会性质和职能：
设置由院长领导下院务管理委员会。院务委员会是敬老院日常工作决议和管理机构，由院长（院务委员会主任）主持院务管理委员会工作。
第二条 院务管理委员会关键职责：
落实落实敬老院相关方针、政策，参与敬老院日常管理及生产生活等方面计划安排，负责实施民主监督，对照检验规章制度实施情况，讨论财务开支，行政管理等重大事项；保障院民正当权益，帮助工作人员做好管理工作。
第三条 院务委员会组成：
1、院务管理委员会由主任委员和委员组成。 2、 院长任院务管理委员会主任委员。
3、院务管理委员会委员由全体院民及工作人员选举产生，其中院民代表不得低于三分之一。院务管理委员会每十二个月换届一次，可连选连任，因特殊原因不能推行职责或20%以上院民联名要求改选，可实时进行改选。
第四条 院务委员会工作制度：
1、院务管理委员会审议事项，由主任委员（院长）提出。院长因故不能参与会议能够书面委托其它为委员提交。
2、院务管理委员会会议由主任委员召集和主持。主任委员因故不能主持，应书面委托其它委员主持召开。
3、院务管理委员会会议标准上每个月举行一次，如需要可临时召开。
4、院务管理委员会会议必需在院委员会组员三分之二以上到会方能举行。院委会 组员不能出席会议时，对会议议题假如有意见或提议，可在会议召开前提出，或委托其它院委会组员在会议上提出。
5、院务管理委员会会议每个月举行日期和议题，除临时召集以外，通常应在会议举行前一天通知和会人员。
6、院务管理委员会会议全部必需做好会议统计。
7、院务管理委员会会议情况，可依据会议要求和工作需要，经主任委员（院长）同意，