建设综合项目材料设备认质认价管理新规制度.docx

建设项目材料设备认质认价管理制度
一、 总则
为了确保建设工程质量，控制工程投资，合理确定建设工程中需甲方定价建筑材料、公共配套设备价格，规范协议中由甲乙双方认价材料确定程序，最大程度降低工程成本、避免风险，为企业发明更大经济效益。确保工程进度，依据国家相关法律、法规，结合本工程实际情况，制订本措施。
二、 认质认价设备材料范围
1、 在招标过程中以暂定价格方法计入投标总报价、工程量清单中，为或漏项和在实施中因变更需认质认价材料。
2、 在施工过程中，需要甲方对这类材料质量、价格进行认定，最终确定型号、厂家（代理商）、价格材料。
3、 施工协议中约定需要认质认价材料。
4、 按要求应由建设单位采购供给材料，因某种原因改为施工带我采购供给材料。
三、 认价标准
1、 材料认质认价应坚持公开、公正、公平、质优价廉标准。通常应采取公开招标、议标、、竞争性谈判和市场询价形式确定。
（1） 认价材料首先确定技术资料，需封样由设计或技术中心先封样。
（2） 对确定价材料进行市场询价后，选合理低价做为参考和申报单位协商一致，作为认价基础。
2、 材料质量应符合现行国家标准、行标、图纸、图集和施工、验收规范要求。
3、 认价材料价格应明确说明是否包含材料费、税金、货到工地运输、装卸、到货损耗、采保、发票等费用在内、以行业常见付款形式结算价格、其它特殊需包含内容应在询价谈判时提出，认价确定单中明确。
4、 施工单位在结算时根据协议、认质认价方法结算。
四《材料认质认价单》关键内容
1、 工程名称使用部位和实际。
2、 施工单位、监理单位名称和关键责任人签字;建设单位工程部总经理审核签字;集团工程部主管责任人审核签字。
3、 需要认质认价材料名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格。
4、 供货时间、申请时间。
5、 认定材料质量和价格参考品牌及电话。
五、 部门负责
1、 房产企业项目现场责任人：
（1） 房产企业项目现场责任人，负责审核施工单申报认价申报表内容，是否复核协议要求及工程要求。
（2） 项目经理，负责审核施工单位申报认价申报表内容，是否符合设计图纸、规范等要求、规格型号是否全方面、技术资料是否齐备。
2、 总工办
在接到工程项目现场管理责任人提供，工程材料设备采购计划申报表，进行登记。以登记时间为准。在登记完成后调研材料申报品牌、型号、资料、价格等各项原因综合考虑，进行比较，确定使用材料型号、平平，并确定价格。
（1） 价格确定后保集团企业工程部审核。
如碰到特殊设备、重大材料认质认价，申报集团企业工程部和总工办进行讨论、决议。
（2） 认价材料抽检和处罚
施工单位、监理单位和接收单位现场代表，应严格根据建设单位所下发材料设备采购通知单，对进场材料检验。材料信息部对所认价材料进行不定时抽查。
在抽查过程中发觉有不符合建设单位材料设备采购确定通知单要求材料，要求监理单位督促单位给予退出，并对施工单位给予罚款处理。
3、 施工单位
负责依据工程进度，提前在60个工作日内，提前认质认价材料、设备采购计划，报项目监理单位。、对于工程材料设备采购计划申报表填写，要求填施工技术要求、单位数量（单位数量要和清单相符）和用于工程部位。大宗材料设备或特殊材料设备，需要提前90个工作日内，分成认质认价材料设备采购计划。需要人位综合单价材料设备必需备注清楚，且申请单后附按综合单价认家建设单位文件，不然一律根据材料申报单价对待。如因为工程材料设备采购计划申请表填写不清楚或需要人位综合单价材料设备没有备注清楚所单位认质认价时间，从而影响施工工期，其负责任由施工单位和监理单位负担。
4、 监理单位
负责对设备材料规格、型数量及技术参数、和可参考技术规范金属审定后保工程部。
5、 针对特殊情况管理制度
（1） 对于有特殊情况工程。为理确保工程进度，必需先施工后认价情况，施工单位应先于总工办和工程部及相关注意领导进行提前沟通，先确定使用材料品牌，随即在施工过程中完善认价程序。如施工单位未安装此关联制度实施，施工以后材料信息部将不给予认价，并对已施工材料进行返工处理。
（2） 在材料信息部下发采购通知单后。依据施工进度要求本应由施工单位进行采购材料，但因为施工单位不接收认价通知单一周内部进行采购视为施工单位放弃采购权，从而转为甲供材料，依据建设单位甲供材料管理措施，施工单位制收取总结3%-5%材料管理费。
六、 材料认质认价程序
1、 材料品牌信息由施工单位提供，也可由建设单位及监理单位提供，在确保材料质量前提下监理单位认定材料品牌能够是施工单位推荐品牌，也能够是建设单位或监理单位提供品牌。
2、 施工单位填写《认质认价单》中要求必需填写材料名称、规格型号、品牌产地、使用部位、计价单位和材料单价，推荐最少3个材料品牌样品，并附厂家资质、产品合格证、材料证实及检测汇报等相关资料。依据施工协议、招标文件、工程量清单报价表、定额及施工图纸要求对需要认质认价材料在使用前30天提出书面申请。
3、 监理单位、建设单位驻现场责任人审定技术参数、规格型号等是否符合要求签字确定，然后上报建设单位总工办。总工办对材料是否在认价范围内进行审核确定，最终进行市场询价。
4、 材料部根据《工程材料认质认价单》内容确定采取招标方法或询价方法进行质量和价格认得项招标办理按企业招标程序实施。
5、 监理对材料设备厂家资质进行认证，并对价格进行咨询，依据市场调查情况确定品牌和单价，责任人签字盖章后保建设单位。
6、 建设单位组织人员进行市场调查或对生产样品厂家进行考察、并对样品质量和价格进行确定。后将认质认价文件返回施工单位。
7、 施工单位依据认质认价单进行采购。
七、 认价工作步骤细则
1、 认价申报
（1） 施工单位依据协议要求按要求填报工程材料、设备认价申报表。
（2） 项目现场责任人、监理立即搜集并审核施工单位申报工程材料认价申报表及附件资料，确定无误后转总工办。
2、 认质认价文件
总工办依据协议约定组织市场询价比价后，和施工单位谈判协商一致后编制认质认价文件下发。
3、 询价方法
（1） 通常性常见材料科采取询价、议价方法确定。
（2） 询价单位标准上不得少于3家，询价可经过电话、传真、上门等方法进行。在询价结束后形成文字性说明，并在注明询价内容、询价单位、询价品牌、价格组成是否含税、含运费等。
（3） 材料部经过对比质量、价格必需后确定质量和价格，在出具正式认价单前，总工办要和施工单位进行充足沟通，双方必需对价格达成共识。施工单位相关责任人在《工程材料认质认价单》上签字认可后，材料部填写《工程材料认质认价单》报集团企业相关部门、领导签字认可。
4、《材料认质认价申报表》应在材料、设备使用前30天申报，特殊设备依据具体情况适时提前。
5、《认质认价文件》下发后，施工单位认对认价单内容有异议，应在三日内向材料部门提出书面汇报，过期视为同意。施工单位应严格根据认质认价单位进行采购，施工单位如无法按认定价格采购，总工办可帮助施工单位进行采购，但认价内容不变。
6、施工单位应在认质认价单前锋后3日内进行采购，如不立即采购，遇市场行情波动，认价不再调整。属于国家政策等不可抗原因，造成价格短期内过分上涨，视情况另协约定。比如刚才、铜材、铝材、水泥等其它材料，在认价单标注使用时间段内如浮动±15%以内，不在调整认价，市场价格波动超出15%是材料部应调整认价。
7、认价材料验收
施工单位应提前2天通知建设单位和监理企业材料进场时间。材料进场后应按要求和程序，向监理企业和工程部申报。工程部、监理企业、施工单位、供货商进行联合验收，验收人员应严格根据认质认价单中规格型号、技术参数进行检验，检验结果应该场签署，不符合要求材料必需退场。
八、 认价存档于立案
集团工程部、办公室、工程部、总工办监理单位及施工单位存档认质认价原件各一份儿。
九、 注意事项
1、 在进行材料设备认质认价时，通常要“一事一办、一项一办”，避免“一事多半、一项多半”，申请、审批及办理要立即。不得过期补办。
2、 严禁不经申请及审批私自办理材料设备数量认质认价手续。
3、 严禁降低审批程序而少报漏报材料设备数量级价值，严禁采取其它方法规避材料设备认质认价程序
4、 材料设备认质认价结果是工程结算依据，议定事项叙述要具体、正确。
5、 工程建设中施工单位采购注意材料。凡本工程建设所需注意材料，在进行施工现场前，必需对其进行质量额价格确定（经招标采购材料，只进行质量确定）。
十、 总结
在工程定额单价组成中，材料价格司最活跃原因。因为，材料价格较之人机价格改变频繁：伴随市场供求关系改变，材料价格在一定时期改变幅度比较大。这种频繁和在一定时期较大幅度材料价格改变，往往是建设、施工单位产生争议和纠纷潜在关键原因。所以，为保障材料物资采购及认质认价活动顺利进行，我们有必需规范工程施工单位和供货单位在使用和供货过程中行为，依据国家《协议法》、《招投标法》等相关法律、法规法定，借鉴中国其它优异企业经验，结合企业实际制订本措施。
在现在激励市场竞争中效益好坏，在很大程度上已经由细节决定。局部细微弱点全部将最终造成瓦解，所以我们管理工作要求表现追求利润最大化，就必需重视细节，精益求精。所以，我们应该根据精心、精细、精品要求去做我们各项管理工作，要改变心浮气躁、中途而废毛病，提倡通常全部应精细化，把小事做细、做精、做实。经过精细化管理增值出效，必需建立精细化运作机制，完善精细化管理增值出效，必需建立精细化运作机制，完善精细化管理制度，实施精细化职能管理。树立精心安排，正确决定、精明管理、精打细算、细化目标、细分责任、细致工作、关注细节观念。提倡宏观正确，责任明确，方法正确、细节正确工作作风，精耕细作，做足精细，为我们品牌和效益提升而努力。