工会经费使用管理新规制度.docx

牧野区发改委工会委员会
经费使用管理制度
  为切实管好用好工会经费，加强工会经费管理，切实保障干部职员按要求享受正常福利待遇，愈加好地激发工会工作活力，为工会会员服务，根据《会计法》、《工会会计制度》要求，依据《中国工会法》、《中国工会章程》相关要求，制订本制度。 
一、工会经费使用管理标准 
1．独立管理标准。工会经费必需实施独立核实，单独在银行建立账户。依据预算，经费开支由工会主席“一支笔”审批。 医院党政领导或其它人员不得越权审批工会经费支出。
2．遵纪遵法标准。严格实施国家财政政策和要求，认真实施工会财务制度，遵守财务纪律。 
3．为职员服务标准。工会经费不得用于非工会活动开支；不得支付摊派费用；不得为单位和个人提供资金拆借和经济担保。 
4．“统筹兼顾、量入为出，勤俭节省、收支平衡”标准。工会经费使用要建立预算制度，做到少花钱、多办事、办好事，努力提升工会经费使用效益。 
5．民主管理标准。每六个月公布一次账目，接收广大会员监督，工会经费审查委员会负责工会经费使用情况审查。 
二、工会经费收缴 
1．工会经费起源关键是二个方面：一是会员交纳会费，二是按要求提存拨解工会经费。 
2．工会会员必需按月交纳会费。 
3．医院工会经费按职职员资总额2％按月提存，其中工资总额核准由上级主管部门统一要求。
4. 工会银行账户是对工会经费收支运行管理和核实专用账户，应严格管理和使用。不属于工会组织全部经费不得转入工会经费账户。不得将工会账户作为单位行政和其它组织“小金库”和“防空洞”，严禁出租出借工会银行账户行为。
三、工会经费开支范围 
1．会员活动支出。由工会和工会小组组织会员进行参观、交流联欢、电影、开展春秋游等集体活动费用。 
2．职员活动支出。工会用于开展职员教育、宣传活动和由工会组织文艺、体育活动、知识竞赛、劳动竞赛、技术比武等活动费用。 
3．工会业务支出。工会为推行职能、加强本身建设、开展业务等方面费用。 包含培训费、会议费、外事费、专题业务费和其它业务支出。如：报刊费、资料费、宣传活动费、表彰工会主动分子奖励费、维护职员正当权益所付法律咨询及劳动争议调解费、工会干部因工会工作出差、开会、参观等费用。 
4.维权支出。工会直接用于维护职员权益费用，包含劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、职员困难帮扶费（指用于因特殊原因造成生活困难职员补助及慰问退休职员、职员生育、生病职员、直系亲属死亡职员所开支费用）、送温暖及其它维权支出等。 
5．工会财产支出。用于购置工会必需财产所发生资本性支出。
  四、工会经费管理 
1．工会经费由工会财务委员会负责管理。 
2．工会经费单独建账，设会计和出纳各一人，根据工会财务制度要求进行日常账务处理。财务专用章由专员保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需全部印章。 
3．工会经费按年度编制预算和决算。预算由工会委员会根据《工会年度工作计划》进行讨论编制，工会经费审查委员会审核，报工会代表大会同意。 
4．经费使用依据年度预算，从紧控制使用，实施工会主席“一支笔”审批制度，其中单项金额超出1万元以上费用支出须附主席办公会议决议。
5．工会购置财产物资
（1）属于固定资产范围必需遵守《政府采购法》相关要求，并记入工会财产登记簿，由专员保管，保管人调动时，办理好移交手续。
（2）属于工会统一采购用于职员慰问或会员活动物资，其范围和标准均不得超出牧野区总工会最新文件要求，采购完成后应做好物资领用存备查登记工作，备查簿妥善保管，以备审计查阅。单次采购总额在1万元以上，应做好市场询价统计；单次采购总额在5万元以上20万元以下，应组织开启委内议标程序；单次采购总额在20万元以上，应实施集中采购或公开招标。不一样金额物资采购须附对应询价统计单、采购协议、招投标资料及办公会议决议等。
6．使用工会经费，必需事先经工会主席同意，不得用工会经费购置购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；不得违反工会经费使用要求，滥发津贴、补助、奖金和用工会经费支付高消费性娱乐健身活动；不得用工会经费报销和工会活动无关费用。在报销费用时必需凭正式单据， 根据支付申请、支付审批、支付复核、支付办理操作步骤办理货币资金支付业务，不得由一人办理货币资金业务全过程，严格遵守《资金审批制度》之要求。
7. 对于原始凭证不正当、内容不完整、数字不正确、手续不齐全，工会财会人员有权拒绝报销。报销凭证要求：（1）原始凭证必需内容完整，必需有开票单位“发票专用章”或“财务专用章”，业务内容必需填写清楚，大小写金额必需一致，不得有涂改、挖补、刮擦等现象；（2）购置物品开支必需取得正式发票，对职员个人支付慰问金或困难补助等，由工会统一制表按报销审批程序审签后发放；（3）报销附件要齐全，如组织活动费用报销，必需附活动方案（经费预算）或会议纪要，凭发票、购物清单报销，必需时附签到名单，不得超预算或无预算安排支出；（4）相关人员必需在报销凭证上署名，署名必需用钢笔，不得用圆珠笔或铅笔。
五、工会经费审查 
1．工会经费审查委员会负责工会经费审查工作，确保工会经费合理使用，工会财产不受损失。 
2．经费审查委员会在审查工会经费同时，对工会财产进行盘点审查，确保工会财产账物相符、账实相符。 
3．经费审查委员会要定时向会员代表大会汇报经费审查情况。 
4．经费审查委员会在经费审查中，发觉有贪污、挪用工会经费、违反工会财务制度等情况，应向工会委员会提出，并报上级工会。

牧野区发改委工会委员会
3月

牧野区发改委工会委员会
工会资金审批制度

为了规范财务管理，严厉财经纪律，正确核实和监督工会经费使用情况，规范工会经费支出报销步骤，明确管理职责，特制订本制度。
一、 审批标准
工会费用支出审批要本着厉行节省，反对铺张浪费精神，自觉遵守廉洁自律各项要求，严禁以权谋私，增加经费开支透明度，以接收经费审查委员和上级部门检验和监督。
二、 审批权限
工会经费由委工会财务委员会负责管理，经费使用依据年度预算，从紧控制使用，实施工会主席“一支笔”审批制度，其中单项金额超出1万元以上费用支出须附主席办公会议决议。
三、 审批手续和程序
（1）由经办人填制“费用报销单”，并在原始单据上签字；
（2）送工会会计审核（工会会计由工会财务委员会指定）；
（3）报工会主席审批；
（4）向出纳办理付款手续。出纳付款时还要进行复核把关，关键复核报销凭证真实性，有没有会计和主席签字，附件单据有没有遗漏。
严格根据支付申请、支付审批、支付复核、支付办理操作步骤办理货币资金支付业务，不得由一人办理货币资金业务全过程。
四、 审批责任
（一）依据《中国会计法》和《国务院相关违反财政法规处罚暂行要求》，根据谁审批、谁负责，谁经办、谁负直接责任要求，负担对应经济责任。
（二）工会主席对经济活动正当性、合规性负责，对重大经济活动决议及财务开支事项，必需进行认真审查，对所签字确定会计业务真实性、正当性负责。
（三）工会会计必需严格实施财经法律，根据要求费用开支范围和审批程序，对原始凭证给予审核和报销。对不符合《工会经费使用管理制度》相关要求，不进行阻止和纠正，应负担对应责任。
（四） 未推行审批程序支出，财务不得列支。对于假冒审批人署名，
一经发觉，要严厉处理。
五、本制度解释权归发改委工会委员会，本制度自发文之日起实施。

3月