出入境窗管理大队工作新规制度个.doc

出入境窗口工作职责

第一条 公安机关出入境管理民警须严格按照法律、法规及工作规范开展工作，纯熟掌握各类出入境证件申请条件、审批办法和工作程序，纯熟使用出入境管理信息系统。
第二条 公安机关出入境管理民警须严格按照职责分工，各司其职，各负其责，互相监督。不得无端回绝受理申请，不得违背面见申请人制度，不得擅自减少工作环节，不得一人包办各种工作环节业务。
第三条 公安机关出入境管理民警应当具备良好职业道德，工作期间不得从事影响工作形象和工作环境行为，不得擅自离岗。
第四条 实行首问负责制，公安机关出入境管理民警对属于职责内征询，应全面、精确答复；对职责以外征询，应向申请人阐明状况，做好解释工作，并告知申请人到关于部门办理，不得推诿扯皮。
第五条 实行一次告知制。公安机关出入境管理民警对材料齐全、符合法定形式申请，应当当场受理；对材料不齐全或不符合法定形式，应当指引申请人完备手续；对依法不能办理，应当向申请人出具法律文书。无特殊状况，应保证申请人到公安机关出入境管理部门不超过三次，即可领取出入境证件。
第六条 公安机关出入境管理民警对涉及出入境管理业务投诉和举报，应当认真对待，做好记录。对确因内部因素引起投诉，应当积极道歉，并尽快采用补救办法；对涉及违法违纪举报应当及时查处。不得以任何形式对投诉、举报者进行打击、报复。
第七条 公安机关出入境管理部门应当按照工作规范，结合实际，明确各类出入境证件受理、审批、制作等环节工作时限。符合急事急办条件，应当及时办理。
第八条 公安机关出入境管理部门应当严格按照国家规定项目和原则收费，严格执行收缴分离规定，严格执行票据管理和使用制度。
第九条 公安机关出入境管理部门应当按照关于规定，加强对窗口受理档案管理，留存窗口受理各类出入境证件原始材料，不得损毁、藏匿、伪造、变造、涂改。

外国人管理工作职责

第一条 负责辖区境外人员住宿登记工作，填报《境外人员住宿登记表》，督促旅店业及时将信息录入系统。
第二条 将辖区内境外人员纳入实有人口管理范畴，加强寻常管理，做到人来登记、人走注销，精确掌握辖区内境外人员底数和基本状况，建立境外人员档案资料，对辖区内境外人员做到知姓名、知国籍、知来华事由、知居住期限、知居住地。
第三条 通过调查、走访，理解责任区涉外机构数量、名称、地址、有无境外人员工作等状况，并建立档案逐个登记，实现“底数清、状况明、服务好”目的。
第四条 建立境外人员管理工作台帐，涉及：联系信息员名册、涉外单位旅馆名册、辖区常住外国人名册、巡逻走访工作记录、涉外案事件状况等，台帐内容要精确、齐全。
第五条 查处违背住宿登记管理规定案件，及时发现、上报、协助上级公安机关查处辖区内境外人员三非”（非法入境、非法居留、非法就业）案件和非法采访、非法传教等其她涉外案（事）件。
第六条 通过寻常巡逻、走访、专项清查、发动社会力量等方式及时发现和掌握辖区境外人员动态信息，严格贯彻境外人员住宿登记规定，保证“登记率、精确率、及时率”达到95%。
第七条 督促、管理、检查辖区内旅馆业单位（不含市局直管旅馆业单位）制定并贯彻外国人住宿登记管理工作制度，协助旅馆业单位开展外国人住宿登记业务培训，定期对辖区内旅馆业单位外国人住宿登记工作进行巡逻，对发生迟报、漏报或信息采集不规范旅馆业单位应及时告知整治，巡逻状况应及时报告县(区)公安（分）局出入境管理大队。对辖区内违背住宿登记管理行为，公安派出所可以所属公安机关名义做出惩罚决定。
第八条 在辖区内开展经常性涉外法律、法规宣传，使各关于单位、居民及境外人员理解涉外法律、法规，提高守法意识，减少涉外违法案件发生，提高公安机关开展境外人员管理工作能力。
第九条 充分运用各种社会治安辅助力量，收集和掌握辖区内境外人员及涉外单位情报信息，特别是涉及政治稳定、社会安定预警性、行动性和内幕性情报信息。发现可疑情报信息及时上报，并采用相应防控办法。
第十条 要定期开展全警涉外警务培训，学习掌握有关涉外法律、法规、规章及政策规定，专家工作办法，提高民警对辖区内境外人员管控工作能力。
第十一条 将辖区内涉外单位、境外人员住地作为治安防范重点，定人、定岗、定责，贯彻人防、物防、技防办法，对涉外重点单位、重点部位加强寻常巡逻，及时发现排除隐患，严密防范因漏管失控和防范不力导致境外人员人身财物受到侵害案件，努力营造辖区良好涉外治安环境。

出入境管理工作守则

秉公办事，不徇私情;
清正廉洁，拒收贿赂;
文明接待，热情服务;
亲属办证，自觉回避;
依法办证，以便群众;
挂牌上岗，接受监督;
不与申请人拉关系
不托申请人办私事
不在家中接待申请人

出入境管理服务承诺

严格依法办事，热情服务群众;
公开公平公正，接受群众监督;
文明接待来访，耐心解答问题;
急证紧急办理，不误群众事情;
办证不超时限，收费不超原则。

出入境管理大队重要职责

第一条 负责指引、协调全县出入境管理工作；
第二条 负责公民因私出国境受理、审核、签发工作；
第三条 负责公民赴港澳定居申请预约打分与受理告知工作；
第四条 负责对暂时入境境外人员住宿登记管理；
第五条 负责对常住境外人员寻常管理和各类聘任单位管理工作；
第六条 负责解决境外人员“三非”案件，指引、协助和参加重大涉外案件查处；
第七条 负责境外人员签证（注）、证件申请、负责审批制作全市境外人员各类签证（注）、证件。
第八条 负责全县寻常涉外信息、情报收集、处置；
第九条 负责全县法定不批准出境及国家工作人员信息报备。

窗口规范用语
(1)您好，请问有什么需要协助您吗？
(2)请您前去××窗口办理。
(3)请您稍等，我帮您查询关于资料。
(4)请您排队等待。
(5)抱歉，让您久等了。
(6)请您详细填写这份申请表。
(7)请您出示有关材料。
(8)您申请已经办好了，请收好您材料。
(9)请您不要遗忘随身携带物品。
(10)请问您尚有什么事吗？
(11)对不起，您手续不全，请将下列**材料备齐后再来。
(12)对不起，您问题不属于咱们职责范畴，您可向**部门征询一下。
(13)由于您征询状况比较复杂，请您留下联系方式，咱们会尽快给您回答。
(14)由于有规定，请您谅解。
(15)这是咱们应当做。
(16)对不起，这是咱们疏忽，咱们一定尽快改正。
(17)请您多提宝贵意见。
(18)您提意见较好，咱们一定认真解决。

出入境管理信息查询工作规定

为规范出入境管理信息查询工作，实现资源共享，保障公安工作有效开展，特制定本规定。
1、出入境管理信息只向政法部门和纪检监察办案单位提供，禁止擅自查询。
2、外单位查询须提供简介信或是查询工作证明，经县公安局分管领导签字批准，由大队民警负责查询。
3、查询内容需要加盖大队印章，需经县公安局分管领导批准，并由领导在简介信或是查询工作证明上签证。
4、查询人员应将查询状况及告知状况书面记录，并将有关查询材料登记归档，以备查阅。
5、大队因工作需要进行查询出入境系统内容，依照设定顾客和权限进行，因非大队工作需要进行查询，应报分管领导批准。
6、全队民警要严格管理好自己账号、密码和数字证书，禁止将自己账号、密码和数字证书借给她人使用。工作解决完毕要及时退出，以免导致失泄密。
7、禁止擅自为她人提供信息查询，因违背查询工作规定，导致后果，严肃追究有关人员责任。

法定七种不准出国（境）人员

一、不具备中华人民共和国国籍；
二、无法证明身份；
三、在申请过程中弄虚作假；
四、被判处刑罚正在服刑；
五、人民法院告知有未了结民事案件不能出境；
六、属于刑事案件被告人火灾犯罪嫌疑人；
七、国务院关于主管部门以为出境后将对国家安全导致危害或者对国家利益导致重大损失。