抚顺市事故隐患管理规定样本.doc

《抚顺市事故隐患管理要求》业经市政府第74次常务会议经过，现予公布实施。
    第一章 总 则
    第一条 为认真落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，立即发觉和处理多种事故隐患，避免或降低职员因工伤亡事故发生，制订本要求。
    第二条 本要求所称事故隐患是指企机关有可能造成事故发生物不安全状态或管理制度上缺点。
    第三条 凡在本市行政区域内一切企机关必需遵守本要求。
    第四条 做好事故隐患检验、整改是每个单位和个人应尽义务。对违反安全生产要求、妨碍事故隐患检验、整改行为，任何单位和个人全部有权劝阻、阻止或向劳动行政部门投诉。
    第二章 事故隐患管理
    第五条 事故隐患管理坚持“谁主管、谁负责、谁治理”标准，由各单位实施管理。
    第六条 企机关实施事故隐患管理，应该做到：
    （一）实施领导负责逐层事故隐患管理责任制，法定代表人全方面负责本单位事故隐患管理工作，其它领导负责分管业务范围内事故隐患管理工作；
    （二）明确事故隐患管理机构和人员及其职责，负责日常事故隐患管理工作；
    （三）落实实施安全生产法规，健全事故隐患管理规章制度；
    （四）对职员进行常常性安全知识教育；
    （五）定时进行安全检验，立即发觉多种事故隐患。
    第七条 存在重大事故隐患单位应成立事故隐患管理小组。事故隐患管理小组由法定代表人负责。
    第八条 事故隐患管理小组应推行以下职责：
    （一）掌握本单位重大事故隐患分布、发生事故可能性及其程度，负责重大事故隐患现场管理；
    （二）制订应急计划，并报当地劳动行政部门立案；
    （三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取紧急处理方法，必需时组织救援设施、设备调配和人员疏散演练；
    （四）随时掌握重大事故隐患动态改变；
    （五）保持消防器材、救护用具完好有效。
    第九条 企业主管部门、行业管理部门和政府其它相关部门应指导和督促企机关对事故隐患管理，并负责在本系统内协调、组织对重大事故隐患整改。
    第十条 县（区）人民政府实施事故隐患管理工作责任制，负责本行政区域内事故隐患管理工作。
    市、县（区）人民政府安全生产委员会在本级人民政府领导下，组织、协调各部门、各单位做好事故隐患管理工作。
    第十一条 市、县（区）劳动行政部门依法对本行政区域内事故隐患管理实施监察，对重大事故隐患组织教授进行评定，经同级人民政府同意后，签发《重大事故隐患停产、停业整改通知书》。
    第十二条 各级工会组织对企机关事故隐患管理和整改实施监督。
    第十三条 文化、广播电视、新闻出版等部门，应该将事故隐患管理宣传工作列入计划，面向社会宣传事故隐患治理和防范知识。
    第三章 事故隐患检验、汇报、评定
    第十四条 企机关应教育职员熟悉、掌握本单位生产情况、工艺过程、多种职业危害原因、危险部位，教育职员在生产过程中提升预防危险意识，立即发觉和汇报多种事故隐患。
    第十五条 企机关应定时或不定时组织安全检验，同时应用多种危险分析方法，如预先危险分析、故障危险分析、事故树分析、故障树分析等，认真查找各类事故隐患。
    第十六条 企机关应建立事故隐患汇报制度。重大事故隐患应填写《重大事故隐患汇报书》逐层上报。
    第十七条 重大事故隐患汇报书应包含以下内容：
    （一）隐患部位；
    （二）隐患类别；
    （三）隐患基础情况；
    （四）关键危害（包含影响范围、影响程度、估量损失等）；
    （五）整改方法；
    （六）整改资金起源及其保障方法和临时防范方法。
    第十八条 事故隐患依据作业场所、设备及设施不安全状态、人不安全行为和管理上缺点、可能造成事故损失程度分为三级：
    尤其重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上事故隐患；
    重大事故隐患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万元以上500万元以下事故隐患；
    通常事故隐患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接经济损失50万元以上100万元以下事故隐患。
    第十九条 事故隐患由劳动行动部门会同企业主管部门进行分级和组织评定。
第二十条 经过评定和分级，通常事故隐患由企机关负责管理和组织整改，重大事故隐患由企机关主管部门负责管理和组织整改，对尤其重大事故隐患管理按劳动部《重大事故隐患管理要求》实施。
    第四章 事故隐患整改
    第二十一条 事故隐患整改实施企业负责标准。企机关发觉事故隐患要定方法、定人员、定时间，本单位、本部门能处理不得推给上一级处理。存在重大事故隐患单位，应立即采取对应整改方法；难以立即整改，应采取防范、监控方法，并制订计划逐步加以处理。
    第二十二条 劳动行政部门职业安全卫生监察机构负责对企机关事故隐患整改情况监督检验，定时公布特重大事故隐患检验及整改情况，对整改不力单位应立即下达《劳动保护监察指令书》，督促企业限期整改。
    第二十三条 企机关接到《劳动保护监察指令书》后，应立即组织相关人员制订整改方案、落实整改方法，立即加以处理，并立即将整改情况反馈给职业安全卫生监察机构。
    第二十四条 企机关因技术、财力、物力所限，对特重大事故隐患确实无力处理，应将实际情况汇报给发出《劳动保护监察指令书》部门，由发出监察指令部门核实情况后，报同级人民政府研究提出处理意见。
    第二十五条 事故隐患整改资金由企机关自行筹集，必需时可报请主管部门给支持。
    第五章 奖励和处罚
    第二十六条 对立即发觉重大事故隐患并立即采取方法，避免重大人身伤亡事故发生单位和个人，由劳动行政部门职业安全卫生监察机构核实后报请同级人民政府给表彰和奖励。
    第二十七条 对存在重大事故隐患隐瞒不报单位，应给批评教育，并责令上报；对违反劳动保护要求、无视劳动保护监察指令，对事故隐患拖延不改、敷衍塞责，由劳动行政部门职业安全卫生监察机构责令更正，情节严重按《抚顺市违反劳动保护要求行政处罚细则》给行政和
    经济处罚，造成生命和财产损失，应从重给处罚，组成犯罪，对相关责任人员应移交司法机关依法追究刑事责任。
    第二十八条 矿山企业事故隐患管理按《中国矿山安全法》要求实施，火灾隐患管理按《辽宁省消防条例》要求实施。
    第六章 附则
    第二十九条 本要求由市劳动行政部门负责解释。
    第三十条 本要求自公布之日起施行。

××××年××月××日