安全检查和巡查管理新规制度.doc

安全检验和巡查管理制度

1.目标
为了规范企业、项目部各自安全生产管理工作职责，深入落实落实安全生产责任制度，不停提升安全管理水平，立即消除各类安全隐患，杜绝违章指挥和违章作业发生，确保现场安全生产状态，特制订本制度
2.适用范围
本制度适适用于企业承建桥梁、公路、隧道及其它全部工程项目标安全监督检验。
3.引用文件
3.1《中国安全生产法》
3.2《建设工程安全生产管理条例》
3.3《公路水运工程安全生产监督管理措施》
3.4《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》
3.5《建筑施工安全检验标准》
4.职责
4.1安全检验工作在企业经理（项目经理）领导下，在分管安全企业安全副经理（项目安全副经理）、企业（项目部）安全部门责任人主持下，由企业（项目部）安全管理部门归口管理。
4.2企业、项目部、工区、协作单位、作业队（班组）相关人员应依据岗位安全职责，对各自负担和完成安全监督检验工作，负有法律责任。
5.管理内容和要求
5.1基础要求
5.1.1各项目部应依据各自施工现场、驻地及不一样季节，结合工作任务进展情况，认真组织、落实安全巡回检验制度，对危险性较大分部分项工程施工作业现场应指定专职安全管理人员实施安全管理。
5.1.2检验人员应本着对项目部和职员高度负责精神，认真检验、严格执法，对多种可能危及安全行为和隐患要勇于立即阻止，并提出整改要求和处罚，防范提议，尽可能降低事故隐患，杜绝违章行为。
5.1.3现场检验完成后进行安全检验总结，通报安全检验结果，并将参与人员，查出隐患及其整改要求和期限等具体统计。
5.1.4确因资金和技术等方面原所以一时难于处理问题，要制订整改方法和整改计划限期处理。
5.2检验内容
1）查意识：以党和国家安全生产方针、政策、法律、法规及相关要求、制度为依据，对照检验各级领导和职员是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家安全生产方针、政策、法律、法规及相关要求、制度在部门和项目部得到落，查对安全生产认识是否正确，查安全生产责任心是否强，查对忽略安全生产思想和行为是否勇于斗争。
2查制度：检验安全生产规章制度是否建立、健全并严格实施。违章指挥、违章作行为是否立即得到纠正、处理；尤其要关键检验职能部门和项目部是否认真实施安全生产责任制，能否达成齐抓共管要求；是否有没相关人员进入专业区域；是否指定专员对危险作业进行现场管理；现场物资堆放和存放是否符合相关安全规范和技术要求。
3）查方法：检验是否编制安全技术方法，安全技术方法是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否依据施工组织设计安全技术方法进行实施，是否制订并严格实施符合岗位特点安全操作规程。
4）查隐患及整改：检验劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备、易燃易爆品管理等是否符合安全生产法规、标准要求。检验是否严格根据整改要求 立即落实整改，检验是否把安全隐患消亡在萌芽状态中。
5）查事故处理：检验有没有隐瞒事故行为，发生事故是否立即汇报、认真调查、严厉处理，是否制订了防范方法，是否落实防范方法。凡检验中发觉未按“四不放过”标准要求处理事故，要重新严厉处理，预防同类事故再次发生。
6）查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著职员是否做到立即表彰和奖励；对忽略安全生产造成事故责任者是否进行严厉处理；生产和安全是否做到了“五同时”。
7）查组织：检验是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产确保体系，是否建立安全机构，安全管理人员是否严格根据要求配置。
8）查岗位责任：检验各级负有安全生产管理职责人员岗位安全责任落实情况，一岗双责实施情况。
9）查教育培训：新职员是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考评持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。
10）查纪律：查岗位上劳动纪律实施情况，是否有擅离岗位、做和生产无关事；
11）查施工现场安全标志是否齐全到位。
12）查生产安全事故应急预案、消防应急预案、食品急性中毒事故应急预案建立及演练。
5.3检验方法
1）看：看施工现场环境和作业条件、看实物和施工人员实际操、看施工人员在施工过程中所做统计和资料、看施工安全设施等。
2）听：听汇报、听介绍、听反应、听意见或批评、听提议、听机械设备运转响声或承重物发出微弱声等。
3）闻：对施工现场存在包含易燃易爆品、油料、化学材料、腐蚀物、有毒气体等泄漏或挥发进行分辨。
4）问：向项目经理部某项工作和作业有经验人问询工作中危险源和不利环境原因；对影响安全问题进行具体问询。
5）查：在企业内部除了在现场查明问题、查出隐患、查对数据、查清原因、追查责任外，还能够查阅相关事故、职业病统计，从中发觉在本项目中可能存在危险源和不利原因；从企业外部获取信息。从相关类似企业、类似项目、文件资料、教授咨询等方面获取相关危险源和不利原因信息，加以分析研究。
6）测：对关键施工控制点进行测量；对关键施工机械、安全防护设施和关键附件进行测试；对关键物资进行检测和必需试验或化验。
7）析：实事求是分析安全事故隐患、原因；搞清事故时间、地点；研究事故受害者工作环境、本人情况，包含身体思想情况，作业中工具、材料、机具设备情况，技术交底情况，对操作规程是否熟悉，是否持证上岗，现场管理情况等是否存在不安全原因，是哪些不安全原因，是怎样诱发事故等。
5.4检验形式
分为节假日检验、季节性检验、专业性检验、常常性检验和定时检验等五种。
5.4.1节假日检验：在“元旦”、“春节”、“五.一”、“十.一”等节假日前3—5天进行综合安全检验，督促其认真抓好节假日期间安全生产工作。
5.4.2季节性检验：结合防雨防洪、防暑降温、防寒防冻、防雷电等季节性安全工作进行关键检验，及早部署、落实防范方法。
5.4.3专业性检验：配合安全卫生监督机关、公安交警部门和行业主管部门对项目部、特种设备、易燃易爆物品、关键工程施工、新产品使用、消防、车辆及人员审验等进行专业安全检验。
5.4.4常常性检验：各级单位责任人及工程技术、安全管理、设备物资等部门，坚持对关键设备和危险施工区（面）及安全操作进行常常性日常检验、监督。专、兼职安全员或生产带（值）班责任人，要常常深入工地巡查、检验安全生产情况，立即发觉隐患。作业队（班组）责任人天天要深入班组作业一线，做好班前、班中、班后岗位安全检验。职员天天作业前，对自己岗位或将要进行工作进行安全自检，确定安全可靠后才进行作业。
5.4.5定时安全检验：除坚持常常性安全检验外，企业每三个月组织一次全方面安全检验；项目部除随时进行安全检验外，每个月必需组织定时安全检验；作业队及班组每七天进行一次定时安全检验。
5.5检验实施
5.5.1定时安全生产检验
1）班检验：作业队（班组）安全员每半天对本班组安全生产巡视检验一次，实施班前、班中、班后岗位安全检验，并做好对应统计。
2）日检验：带班领导、项目专职安全员天天对施工现场进行安全巡视检验，对爆破、吊装等危险作业，应安排专职安全管理人员进行现场安全管理，做好统计。
3）周检验：每七天由项目经理负责组织本项目各相关人员参与，对现场进行一次安全生产检验。
4）月检验：每半月由项目安全领导小组负责组织本项目安全、质量、技术、物资设备等人员参与，对施工项目（包含作业班组）进行综合性安全生产检验。
5）季度检验：企业领导组织安全科及相关部门参与，对各项目进行安全生产、文明施工达标验收检验。
5.5.2专业性安全生产检验
企业组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全等专题检验。
5.5.3季节性安全生产检验
由企业领导组织安全管理部门及相关部门参与,对各项目进行春季安全大检验；暑期安全检验（防汛、防暑降温、电气）；秋季安全大检验；冬季施工“五防”检验（防滑、防冻、防火、防中毒、防坍塌）；安全月检验；质量月活动检验；危险管理点检验。
5.5.4节假日安全生产检验
企业领导带队,相关部门参与,在元旦、春节、五.一、十.一等特殊节假日，对各项目部施工现场进行安全、消防等方法落实情况检验。
5.6检验关键
5.6.1企业组织安全工作检验关键为：
1）查意识落实落实上级文件、法规情况；安全目标管理责任状签定、实施、考评情况；施工安全技术方法制订、落实情况；施工现场文明施工、实施工艺纪律、危险源控制情况；基础工作、资料管理情况。
5.6.2各部门安全工作检验关键为：月度安全工作计划实施、落实情况；危险点预防预控方法落实情况；施工现场查找隐患、“反三违”情况；班组安全活动及班前会开展情况。
5.6.3班组安全工作检验关键为：作业现场安全防护情况；劳动保护用具使用情况；作业职员遵章守纪情况。
5.7隐患整改
5.7.1经企业检验出各类安全问题，由企业通报安全检验结果，各项目部负责整改落实并立即将整改结果上报企业；企业负责对各自项目部整改落实情况进行监督核查。
5.7.2经项目部检验出各类安全问题，由项目部下发整改通知书，交受检单位或班组一份，限期整改，由责任单位或班组组织落实整改，并经安全人员会同相关人员进行验收。
5.7.3班组自查事故隐患，标准上由班组自行整改。无法整改，必需立即汇报所在部门责任人，由所在部门统筹安排整改。
5.7.4各级安全工作检验出事故隐患，必需坚持“三定三不推”标准，即：定整改责任人，定时间，定整改方法；个人能整改不推给班组，班组能够整改不推给所在部门，所在部门能够整改不推给企业。
5.7.5重大事故隐患采取自下而上汇报程序，由各部门申报，企业安委会研究决议，落实整改计划并进行评定验收。对不能够立即处理重大事故隐患应下达停工指令，完成整改并经复验合格才能继续施工。
6.附录
6.1安全施工日志
6.2安全生产检验统计表
6.3安全生产检验汇总台账
6.4隐患整改通知及回执单
6.5安全生产管理考评评价表