浅析贵州省小型煤矿顶板管理实施方案样本.doc

贵州省小型煤矿顶板管理实施方案

依据国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)下发《相关加强煤矿顶板管理工作通知》(安监总煤调〔〕176号)及贵州省安全生产监督管理局(贵州煤矿安全监察局)、贵州省煤炭管理局联合下发《相关印发〈贵州煤矿顶板安全管理意见〉通知》(黔煤安监监察字[]26号)文件精神，结合本省小型煤矿顶板安全情况，现印发《贵州省小型煤矿顶板管理实施方案》，请各煤矿认真实施。
一、顶板事故防范方法
1.建立、健全顶板管理责任制，切实加强对顶板灾难防治工作领导。煤矿企业法定代表人是矿井顶板灾难防治工作第一责任人，总工程师（技术责任人）对矿井顶板灾难防治负技术责任；成立顶板管理技术小组，立即研究处理生产中出现顶板问题；严格实施《煤矿安全规程》等技术规范及《相关加强煤矿顶板管理工作通知》等规范性文件，依据顶板管理工作基础现实状况，制订切合实际顶板管理制度并严格实施，杜绝违章指挥、违章作业。
2.全方面推行优异顶板支护方法，淘汰使用木支护。采煤工作面推行液压支架或单体液压支柱。煤巷掘进工作面推行以钢代木，必需使用矿用工字钢、U型钢支架，锚网或锚杆+W钢带（煤帮用锚杆加金属网）联合支护。岩巷掘进工作面必需实施光爆锚喷。
3.严格技术管理。单项工程、单位工程开工前，必需编制施工设计和作业规程，其它通常性作业项目编制安全技术组织方法，并组织每个工作人员学习。
掘进工作面《作业规程》相关顶板管理部分最少要包含以下内容：煤层顶底板岩性、厚度、物理力学性质及其改变情况；巷道形状、断面尺寸，支护形式及其材料、规格、支护，密度，临时支护及其和永久支护关系(用平剖图表述)，爆破说明书，巷道开口安全方法、石门见煤(包含过断层见煤)方法、过断层、破碎带预防冒顶、片帮安全技求方法、巷道贯通安全技术组织方法等。
采煤工作面《作业规程》相关顶板管理部分最少要包含以下内容：工作面各实见点地质结构概况，实见或估计断层向工作面内发展改变情况，各实见点煤层顶底板厚度、岩性、结构、层理、节理、强度及顶板分类，裂隙组方向和发育情况，工作面支护顶板管理图 （包含采面支护形式、支护密度、采面支架和特殊支架结构和规格、放顶步距、最小控顶距、最大控顶距．采面上下出口及机窝支护结构、规格等），初采安全技术组织方法、首次来压和周期来压特殊支护方法、采煤工作面需强制放顶安全技术组织方法、过断层、破碎带安全方法、上下巷支架回收安全方法。
4.着力抓好现场管理，把住采、掘、修工作面现场安全关，杜绝零敲碎打事故。技术人员和管理人员常常深入井下作业现场检验指导，发觉问题立即处了处理。回采工作面首次放顶、周期来压、过断层、过老巷、工作面收尾，掘进工作面开口、过三岔口和贯通，巷道维修等，全部必需制订专门安全方法，由矿总工同意、生产矿长组织实施、安监部门负责监督；回采工作面加强工作面端头和安全出口支护，上下、顺槽坚持超前20米支护。工作面一定要有具体方法确保采空区冒落高度和悬顶距离，方法不落实不施工。掘进工作面关键抓好前探支护使用，采掘工作面坚持敲帮问顶制度，预防零星顶板事故。
5.大力开展顶板管理保障体系建设。针对本省小型煤矿技术管理微弱实际情况、各产煤县（市、区、特区、管委会）必需组建能够覆盖辖区内全部煤矿、满足液压支柱(架)维修、压力试验、检测检验要求煤矿液压支柱(架)中介服务中心，为小型煤矿提供液压支柱(架)维修、试压和检测检验服务，确保液压支柱(架)安全可靠。
6.各县（市）必需成立顶板管理领导小组，对所管辖范围内矿井必需明确责任，按顶板管理实施方案逐条落实。
二、今明两年支护改革目标
1.到，全省煤矿顶板事故控制在死亡人数100人以内，有效控制较大顶板事故，果断遏制重大顶板事故；建设一批顶板管理和支护改革示范县和示范企业，为实现煤矿安全生产形势显著好转打好基础。
2.自本实施方案下发之日起，全省范围内全部小型煤矿顶板管理、支护改革工作一律实施本实施方案，必需停止使用木支护或金属摩擦支柱。
全省小型煤矿全部开拓和准备巷道必需全方面强制推行采取矿用工字钢、U型钢支架或锚喷网支护；回采巷道必需全部采取矿用用工字钢、U型钢支架，锚网或锚杆+W钢带（煤帮用锚杆加金属网）联合支护；倾斜煤层回采工作面必需全部采取单体液压支柱配合金属铰接顶梁支护，对含有综采条件矿井应主动采取综采设备。急倾斜煤层采煤工作面采取柔性掩护式支架支护。
对于已形成木支护巷道，假如巷道断面、高度能满足设计要求，可临时不替换；凡巷道断面、高度、支护达不到安全条件，必需在3月前替换为矿用工字钢支架或锚喷网支护；对仍在使用木支护或金属摩擦支柱采煤工作面，必需立即停止作业，倾斜煤层替换为单体液压支柱配合金属铰接顶梁支护或液压支架，急倾斜煤层替换为柔性掩护式支架支护。
3.小型煤矿必需根据《贵州省煤矿安全质量标准化达标计划》要求，逐步达成安全质量标准化。
到底，小型煤矿达标10%。
到底，小型煤矿达标30%。
到底，小型煤矿达标60%。
到年底，全省全部小型煤矿必需达标。
4.全省各煤矿顶板管理工作必需严格按《相关印发〈贵州煤矿顶板安全管理意见〉通知》(黔煤安监监察字[]26号)及本实施方案实施。
三、对完成支护改革时间要求
1.企业排查治理阶段(12月6日- 3月31日)。煤矿企业根据《相关加强煤矿顶板管理工作通知》(安监总煤调〔〕176号)、《相关印发〈贵州煤矿顶板安全管理意见〉通知》(黔煤安监监察字[]26号)及本方案等文件要求，全方面开展顶板隐患排查治理、认真制订排查治理方案进行自查自纠，并将排查治理方案和结果报县级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门。
每个月10日前，各矿井必需将本矿实施内容及完成情况向县级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门汇报支护改革进度情况，内容见附表。
凡未按要求开展顶板隐患排查治理工作煤矿，由县级煤矿安全监管部门按煤矿存在重大安全隐患责令其停产整理。
2.县级检验验收阶段(4月1日-5月10日)。县级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门联合对本行政区域内煤矿顶板隐患排查治理逐情况矿进行井下现场检验，并将检验和执法结果上报市(州、地)煤矿安全监管部门。
3.市(州、地)抽查验收阶段(5月11日-5月31日)。各市(州、地) 煤矿安全监管部门牵头对辖区内煤矿以随机抽查方法对各县级部门上报检验验收情况进行现场检验和执法，抽查率不低于20%，并将抽查结果报省省安监局（贵州煤监局）。
4.省级关键督查阶段(6月1日-6月30日)。贵州省安监局（贵州煤监局）牵头对全省上报抽查、执法情况进行督查，并对近二年来发生过较大顶板县（市、区）进行关键督查。
各煤矿安全监察分局要把顶板管理列入二季度专题监察计划，开展顶板管理专题监察行动。4月1日以后仍采取木支护及金属摩擦支柱矿井，按存在重大安全隐患停产整理处理；对实施实施方案不力、工程进展缓慢地域，向所在地政府下达《改善和加强安全管理提议书》，并上报贵州省安监局(贵州煤监局)在全省通报；对实施本方案不到位而引发顶板事故，严厉处理。

附表：顶板管理实施方案完成情况汇报表。

顶板管理实施方案完成情况汇报表
矿 年 月 日
项目完成
情况
完成时间
岩石巷道
煤及半煤岩巷道
回采工作面
原有木支护巷道（m）
替换为矿工钢支护（m）
替换为锚喷支护（m）
替换为其它支护（m）
原有木支护巷道（m）
替换为矿工钢支护（m）
替换为锚喷支护（m）
替换为其它支护（m）
原有木支柱或摩擦支柱工作面个数（个）
替换为单体液压支柱工作面个数（个）
12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

累计

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