外包工程开工所需表单.doc

协议编号：

北方联合电力有限责任公司
内蒙古上都发电有限责任公司生产外包工程安全协议书

工程名称：
发 包 方：内蒙古上都发电有限责任公司
承 包 方：

发包单位： 内蒙古上都发电 有限责任公司 （以下简称甲方）
承包单位： （以下简称乙方）

一、工程概况
1.工程名称：
2.工程地址：
3.承包工程范围和内容：

4.承包形式：
二.、工程项目期限
自 2016 年 月 日至 2016 年 月 日止完工。
三、总则
1.甲方将工程项目委托乙方，为了明确双方的安全生产责任，确保工程安全，双方在签订工程合同的同时，签订安全协议，作为工程合同的附件，具有与工程合同同样法律效力，双方必须严格执行。没有签订《安全协议》不得进场作业。
2.甲方必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真做好外包工程的安全管理与监督工作，严禁以包代管、以罚代管。
3.乙方必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真做好承包工程的安全管理与监督工作，严禁转包、返包和违规分包。
4.外包工程中发生的事故，不论事故原因和责任，甲方必须按照北方公司“三个渠道报告制度”以及《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的要求立即进行上报，并严格执行“四不放过”原则开展事故调查和处理工作，乙方必须积极配合甲方进行事故救援、调查、处理工作。
5.为保证本协议的贯彻执行，乙方必须向甲方交纳工程总造价的1-5%作为施工安全保证金，此保证金作为对违反本协议的处罚和赔偿用款，不足时由乙方补齐，工程结束，节余款退还乙方。关于施工安全保证金的收取等事宜：
（1）、承包20万元及以下的工程，按全部承包工程款的1-5%（不含税金）交纳施工安全保证金，最高不超过1万元。
（2）、承包20万元—50万元的工程，按全部承包工程款的1-5%（不含税金）交纳施工安全保证金，最高不超过2万元。
（3）、承包50万元—300万元及以上的工程，按全部承包工程款的1-5%（不含税金）交纳施工安全保证金，最高不超过5万元。
（4）、如果因乙方严重违反国家、行业与甲方的安全文明施工管理规定，施工安全保证金被全部扣除后，乙方必须补交相同数额的安全施工保证金，否则甲方有权从乙方承包工程款中扣除，直至解除承包合同。
（5）、乙方发生轻伤事故、重伤、人身死亡事故扣除施工安全保证金100%。
（6）、乙方施工作业中未经甲方部门、人员许可，私自动用生产现场设备及汽、水、电、气源，未造成后果的扣除施工安全保证金30%；造成后果的视情节轻重扣除施工安全保证金50%—100%。
（7）、乙方人员未进行入厂前安全教育或《安全规程》考试不及格者私自进入生产施工现场施工罚款1000元/人次；乙方施工作业人员不戴安全帽或安全帽不系带罚款200元/人次；高空作业不系安全带罚款2000元/人次；施工作业不办理工作票罚款10000元。
（8）、乙方从上都发电有限责任公司承包的工程不允许再转包，如发现乙方有工程转包现象扣除其全部施工安全保证金并责令停工。
6.协议书一式三份，一份由甲方发包部门保存，一份由乙方保存，一份由甲方安全监督部门保存。
四、甲方的安全责任
1.甲方应按照国家和华能集团公司、北方公司招投标等有关规定选择乙方，乙方的资质等级、资格、设备机械情况、技术力量、人员配备、安全管理机构组成、以往业绩等必须符合有关规定并满足工程需要，相关审查工作不得降低标准、简化手续、逾期不办。
2.开工前，甲方安全监督部门、发包部门根据乙方提供的花名册，审查施工人员的健康情况、工种配备情况是否符合施工工程要求。
3.甲方在工程开工前应对乙方制定的安全措施、组织措施和技术措施进行审核，并告知乙方必须遵守的甲方有关安全管理规章制度，并根据工程特点，在乙方安全教育培训的基础上对作业人员进行入场安全教育培训，经考试合格者方可准许进入作业现场；以书面形式对乙方项目负责人、技术管理人员、安全管理人员等进行安全、技术措施交底，并经乙方签字确认；督促监理等承包单位检查现场安全措施落实情况，不符合安全要求的不得开工。
4.甲方按照乙方制定的组织措施、安全措施和技术措施要求，完成由甲方负责的相关安全技术措施，并在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志。
5.甲方为乙方提供的施工机械、工器具、安全用具、安全防护用应符合安全施工要求。
6. 生产区域内作业，必须执行华能集团公司颁布的《电力安全作业规程》中关于工作票和操作票的规定。复杂性、危险性较大的项目应实行甲方工作联系人和乙方工作负责人共同监护制。遇有需要进行设备操作时，需经甲方有关人员同意，由甲方运行人员填写操作票并进行设备操作。
7.发现乙方或施工人员的违章行为有责任及时制止，并按规定给予考核，严重时有权停止作业，限期整改。
8.乙方因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，甲方有权对承包方按有关规定进行处罚。对于情节严重的，甲方有权停止该项工程合同的执行。
9.甲方有义务对乙方在施工过程中的隐患排查工作进行监督检查，督促乙方消除隐患。
10.甲方不得对乙方提出不符合安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得擅自压缩合同约定工期。
五、乙方的安全责任
1. 乙方必须遵守国家安全生产法律法规以及国家、行业强制性标准和甲方的规章制度，依法承担工程安全管理责任，加强对作业现场的安全管理，做好防范各类事故的安全管理工作，保证从业人员生命安全和身体健康，保证甲方设备、设施安全。
2.必须按照甲方的要求提供相关材料，接受甲方对其资质和条件的审查。
3.乙方不得使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有电力生产及施工作业的职业禁忌症。
4.乙方特种作业人员，必须经过有关资质部门的安全技术培训，经考试合格，持证上岗，有效证件需提供给甲方和监理单位备案。
5. 乙方制定确保工程安全的组织措施、安全措施和技术措施，并按照国家、华能集团公司和北方公司有关规定成立负责工程安全的组织机构，配备专职（兼职）安全监督管理人员，安全监督管理人员应具备相应任职资格或经相关行政主管部门考核合格批准后方可任职。
6. 从事建筑工程、危险化学品等危险性较大的施工时必须设专职安监人员。具有两级机构的承包方必须设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的配有专职安全员；30人以下的设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员要满足岗位要求。
7.乙方项目负责人、技术人员和作业人员安全作业的技术素质应符合项目的要求。乙方在开工前，应组织全体人员按工种进行安全教育和考试，并报甲方、监理单位备案。
8.乙方应当对达到一定规模，且存在较大复杂性和危险性的外包工程编制专项作业方案，并附具安全验算结果，经乙方技术负责人、总监理工程师和甲方项目负责人审查合格，签字后实施。
9.乙方专（兼）职安全员和技术人员应当对有关安全作业的技术要求向作业班组和人员进行安全、技术交底，使作业人员了解承包工程的生产和工艺流程特点以及作业现场存在的危险有害因素，并签字确认。
10.乙方购置、租赁的安全防护用具、工器具、机械设备等，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，报甲方和监理单位备案。开工前，乙方应对安全防护设施以及作业机械、工器具进行一次全面检查，并按照国家有关规定，由有资质的检验部门进行检测检验，有效的检验证明必须提供给甲方和监理单位。
11.乙方在安全管理上必须接受甲方的监督、管理和指导，对甲方、监理单位提出的整改意见应及时整改。乙方发生不安全事件，应及时向有关政府部门、上级主管单位、甲方和监理单位报告处理。
12.乙方在施工过程中不得擅自中途换人，特殊情况需要换人时须征得甲方的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考试，合格后方可使用。
13.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对甲方提出的技术和安全方面的意见必须及时整改；发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外,还必须立即停止作业并报告甲方。
14.乙方在施工过程中应认真开展反违章、隐患排查治理工作，接受甲方的监督检查。
15.乙方或施工人员因违章作业,造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。
16.开工前办理开工申请手续，为施工人员办理出入证，并要求施工人员佩戴好出入证。
17.乙方对列入承包合同的安全措施费用实行专户核算，保证用于作业安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用和挤占。
18、工作人员进入现场着装应统一规范，戴好安全帽，佩带胸卡。
19、按照生产维护、发包工程安全管理流程，正确无误地开展每项工作。
20、 必须按甲方的安全生产目标和文明施工要求组织生产与施工，承担承包工作范围的全部安全责任。在安全文明生产与施工方面必须接受甲方的安全监督检查。
21、 乙方从上都发电有限责任公司承包的工程不允许再转包。如发现有工程转包现象，甲方有权责令乙方停工并解除承包合同。
22、 在开工前必须向甲方提供安全技术人员及特种作业人员取证情况，安全生产与施工管理机构及其人员配备情况，保证安全生产维护与施工的机械、工器具以及安全防护设施、用具的配备情况，安全文明生产与施工管理办法。
23、 乙方必须对工作人员进行安全生产教育和培训，并签订《安全保证书》，保证工作人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握一定的安全操作技能。未经甲方安全生产教育和培训合格的人员，不得进入生产与施工现场，否则发生的人员人身伤害等事故由乙方负责。
24、 在开工前必须办理工作票，严禁无票工作，在禁火区域内工作必须办理动火工作票，施工用水、汽、气、电应事先办理申请手续，经甲方签字批准后，按甲方指定地点使用，禁止乱拉乱接。
25、 乙方人员必须严格遵守《电业安全工作规程》《电力建设安全工作规程》和甲方及上级制定的有关安全文明生产及施工管理制度、工作规定等。严格遵守甲方的厂纪厂规，并接受检查，违章违纪者应接受与甲方员工同样的处罚。
26、施工场所必须设置安全围栏，悬挂警告标示牌，施工人员严禁触及、跨越、站立在运行、备用设备上，严禁在施工现场以外的地方乱跑、乱摸、乱动。
27、 每日开工前应对所使用的安全工器具、电动工器具、起重设施进行检查，确保无误后方可使用，并对安全措施，工作环境进行认真检查核对无误后方可开工。
28、 在电气设备上和带电场所工作时，必须使用合格的绝缘工具或防护用品，做好隔离与防止触电措施。
29、工作现场禁止吸烟，注意防火，加强禁火区的车辆管理并安装防火罩。高空作业必须系好安全带，禁止高空抛物。
30、凡进入生产与施工现场的各种车辆都必须保证车辆完好，并办理车辆入厂通行证，方可进入厂区，在甲方指定的路线限速通行。凡发生交通事故者责任自负，甲方概不负责。
31、 现场使用的工器具、设备、物品、材料按照甲方指定的位置堆放并妥善保管，不得影响通道。凡发生丢失、损坏甲方概不负责。
32、 有权拒绝甲方发布的不符合安全生产的指令，并向甲方陈述其危险程度进行纠正。
33、应对工作现场安全文明生产负责，负责保护环境，不得发生环境污染现象，并接受甲方的监督。
34、 应教育本单位职工遵章守纪，不违章指挥和违章作业。凡在生产维护与施工中由于因乙方责任所发生的一切伤亡事故，其一切损失均由乙方负责，不得将事故责任牵连到甲方。
六、违约责任
1.由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。
2.协议履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除协议，并由乙方承担由此造成的一切损失。
3.发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对乙方工作人员进行相应处罚。
4.施工中，因乙方责任或乙方施工人员违章行为造成的人身和设备事故，乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任。
5.乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。
6.乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿
7.乙方使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄超过规定（男，55周岁，女，50周岁）；工作人员有电力生产及施工作业禁忌症的，每使用1人罚款500元，同时责令承包单位限期清退，逾期不清退的按日加罚200元。
8.施工中，乙方对甲方提出的安全隐患不及时整改，甲方按有关安全生产奖惩规定进行处罚。
9.施工人员擅自进入施工区域以外的生产场所，罚款500元。
10.不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全情况，罚款5000元。
11.施工人员擅自动用生产设备、设施等，罚款200元。
12.乙方不按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停止施工，补办手续，并罚款5000元。
13、发生重大及以上设备、火灾、交通、人身伤亡等事故，由上级有关部门调查考核的执行上级部门考核决定。
14、发生一般机械、设备损坏事故、火灾事故、责任交通事故、环境污染事故、职业卫生伤害等事故，事故处理等发生的费用由外委单位自行解决，并对相应外委单位罚款10万元。
15、由于管理不善，违反《电力安全作业规程》，发生人身死亡事故，事故处理等发生的费用由外委单位自行解决外，并对相应外委单位罚款10万元。发生人身重伤事故，事故处理等发生的费用由外委单位自行解决外，并对相应外委单位罚款2万元/人。发生人身轻伤事故，事故处理等发生的费用由外委单位自行解决外，并对相应外委单位罚款1万元/人。
16、对于外委单位管理的设备，由于维护不得，发生人为或设备一类障碍，对相应外委单位罚款5万元。发生人为或设备二类障碍，对相应外委单位罚款3万元。
17、发生安全监督综合管理考核条款内容的，按考核规定加倍考核。
18. 甲方对乙方违反以下规定之一者，视情节轻重，罚款200～5000元：
（1）、进入施工现场人员必须统一着装，佩戴个人胸卡，正确佩戴安全帽，列队进出现场。
（2)、施工人员应接受三级安全教育培训，经考试、体检合格后方可上岗作业。
（3)、进入施工现场人员，必须穿工作服。严禁穿拖鞋、高跟鞋、凉鞋、短裤及裙装、赤膊，严禁吸烟、随地大小便。
（4)、现场施工人员不得以任何借口擅自拆除或挪动电气设备、安全防护措施、警示标志及各类消防器材。
（5)、施工现场按责任区划分，保持清洁，并在醒目的地点设置永久性、半永久性巨幅标示牌。
（6)、现场作业人员不得从事与本工种无关的其它作业，未经过技术监督部门培训后发放特种作业证书的人员，严禁从事特种作业。
（7)、施工现场用电实行三相五线制，按三级控制、二级保护设置，严禁动力、照明负荷用一个开关、一闸多控现象。
（8)、施工现场必须坚持无技术方案、无安全交底及无全员签字不施工。危险作业应执行作业指导书、作业票、危险点预控票制度。
（9)、主厂房、锅炉间电焊机应使用集装箱，并分层设置电源箱，氧气、乙炔管道顺钢柱合理摆布。氧气瓶与乙炔气瓶距离不得小于8米。严禁使用乙炔发生器。
（10)、现场使用的大型机械应取得技术监督部审发的使用许可证，保持安全装置齐全有效。
（11)、现场的脚手架应按规程要求搭设，检验合格后挂牌使用，上料通道口防棚应满足施工安全要求。
（12)、高处作业的脚手板应牢固、护身、密网合理，钢结构吊装的安全绳、自锁器、差速器配置使用得当。
（13)、立体交叉作业应有专项方案、隔离措施警界彩条旗或围栏，监护人应认真负责，严禁从高处抛掷物品，以免伤人。禁止利用任何管道悬吊重物和起重滑车。
（14)、施工现场必须做到工完、料尽、场地清。待用的材料、工具，应按规格分类码放整齐。禁止在工作场所存储易燃物品，例如：汽油、煤油、酒精等。运行中所需小量的润滑油和日常需用的油壶、油枪，必须存放在指定地点的储藏室内。
（15)、防护栏杆的高度应为1.2米护板高度应为0.18米且固定牢靠，并用红、白相间漆粉刷，必须做到有孔就有盖，有边就有栏。
（16)、进出施工现场的各种车辆（包括非机动车），应保证车况完好，按照厂区道路标示牌规定限速行驶，非停车场地严禁随意乱停乱放。
19.乙方发生上述未尽的其它不安全事件按照上都发电有限责任公司《安全生产考核管理制度（试行）》进行处罚。
七、本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商解决；若经协商不能解决争议的，任何一方可以向当地人民法院提起诉讼。
八、本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。
九、本协议签订地点在甲方安全监督部门。
十、甲乙双方签订协议如需委托代理人的，需提供法人授权委托代理书复印件。
十一、以下五项为本协议附件：
1.外包工程联系单；2.乙方安全资质审查表（营业执照、法人资质证书、法人委托书、安全资质证书、特种作业许可证、负责人资格证、施工简历和近三年安全施工记录及证明）；3.乙方项目经理、管理人员、技术人员相关证明材料；4.组织措施、安全措施、技术措施及审查表；5.施工机械、工器具及安全防护用品审查表。

发包方盖章（公司章）： 承包方盖章（公司章，不得盖合同章）：

甲方法人或委托代理人签字： 乙方法人或委托代理人签字：

年 月 日 年 月 日

外包工程联系单

因工作需要，经研究将 #4机组空冷岛风机电动机变频改造
工程项目发包给 北京四方继保自动化股份有限公司和陕西众森建筑安装工程有限公司 单位。
请予以安全资质审查并配合办理相关手续。
工程概况
1．工程主要内容：
#2机空冷新增PC E段施工、新增空冷备变施工、新增电动机电缆敷设、DCS机柜卡件施工及组态。
2．工程施工作业范围：
#2机组空冷岛配电室、#2空冷岛电子间、#2机组空冷岛平台、汽机13.7米#2电子间。
3．工程计划工期：
自2016 年 05 月 20 日至2016 年06 月 20 日共 31 天。
发包方工程管理人员
1.项目负责人：
2.技术负责人：
3.外包工程联系人：
发包部门

发包部门
负责人

年 月 日
分管厂领导

年 月 日

外包工程安全资质审查表

工程名称

承包方

承包方负责人

承包方安全负责人

安全负责人电话

营业执照
合格（ ）不合格（ ）
法人资质证书
或法人委托书
合格（ ）不合格（ ）
安全资质证书
（矿山、压力容器、起重机械、危险化学品设备、建筑等施工）
合格（ ）不合格（ ）
特种作业许可证
（矿山、压力容器、起重机械、危险化学品设备、建筑等施工）
合格（ ）不合格（ ）
负责人资格证
（矿山、压力容器、起重机械、 危险化学品设备、建筑等施工）
合格（）不合格（）
安全员资格证（矿山、压力容器、起重机械、危险化学品设备、建筑等施工或超过30人的）
合格（ ）不合格（ ）
施工简历和近三年安全施工记录及证明
合格（ ）不合格（ ）
具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求。
合格（ ）不合格（ ）
涉及定期试验的施工机具、工器具、安全用具应具有检验资质部门出具的检验报告或合格证
合格（ ）不合格（ ）

特种作业人数及操作证
电工 （ ）人 有（ ）无（ ）
电焊工（ ）人 有（ ）无（ ）
起重工（ ）人 有（ ）无（ ）
架子工（ ）人 有（ ）无（ ）

安监部审核人意见：

签字：

年 月 日

施工人员情况登记表
日期：
工程名称

承包方

序号
姓名
年龄
身份证号码
工种
作业证编号
本工种
年限
身体
状况
考试
成绩

备注：1、发包方进行人员资质审查时同时进行施工人员情况登记录入本表；
2、登记时以序号为人员逐一编号，并与身份证复印件、体检证明、特种作业证一一对应；
3、人员数量较多时可使用续页；新进人员需标注日期，并与培训教育考试相对应。
施工人员退出登记表
工程名称

姓名
人员编号
身份证号
工种
退出日期
是否退还
出入证
备注

备注：1、施工人员因故不参加工程项目施工时需及时办理退出手续交还出入证并退取押金；
2、发包单位要求施工单位对人员退出情况及时上报登记以便掌握现场施工人员规模。

施工机械、工器具及安全防护用品审查表

序号
工具、用品名称
数量
使用前检查
是否符合标准
检验日期
检验结果
有/无检验报告或合格证
检验部门

发包部门审验人：

承包方负责人安全技术措施交底卡（一级交底）

工程名称

交底人

项目负责人

施工安全
负责人

施工技术
负责人

交底日期
年 月 日
技术交底内容

安全交底内容

备注：1、施工项目开工前由发包方安全、技术负责人向施工方负责人、安全负责人、技术负责人进行安全、技术交底；
2、安全、技术交底必须针对施工项目的技术要求和安全风险具有较强的针对性和可操作性。
承包方施工人员安全技术措施交底卡（二级交底）
编号：
工程名称

交底项目

项目负责人

交底人

交底日期

年 月 日
技术交底内容

安全交底内容

参与该项目施工作业被交底人员签字

备注：1、施工方对于施工作业中技术要求高、风险较大的作业工序必须对作业人员进行交底；
2、安全、技术交底必须针对交底项目具有较强的针对性和可操作性；
3、安全、技术交底内容较多的，可以填写续页，但必须统一编号；
4、因故未及时参加交底的相关施工人员必须对其重新交底，并另外补填《承包方施工人员安全技术措施交底卡》。
外包工程开工申请单
工程名称

承包单位

工 期
天
计划开工
日 期

计划完工日 期

施工范围及主要工程内容

承包单位
根据合同要求，我方已经做好 工程的开工前的一切准备工作，现申请工程正式开工，请予审核批准。
负责人签字（盖章）： 日期：
工程开工准备
准备情况
承办人
资质和条件审查

安全措施、组织措施审核

技术措施审核

入场安全培训教育

安全协议签订

安全技术措施交底

施工机械、工器具、安全防护用品审查

车辆、人员出入证

运行方式及与生产区域隔离措施

专项施工方案审核

发包部门负责人
安监部门负责人
运行部门负责人
监理单位负责人
分管厂领导

本申请单一式五份，承包单位、监理单位、发包部门、安监部、运行部各一份；各负责人签字时需同时签注日期。

北方公司上都发电有限责任公司
工程组织措施、安全措施和技术措施

工程名称：
承包方编制人：
承包方审核人：
承包方批准人：
监理方审核：
发包方技术措施审核人：
发包方安全、组织措施审核人：
发包部门负责人：

年 月 日

北方公司上都发电有限责任公司
专项施工方案

工程名称：
承包方编制人：
承包方审核人：
承包方批准人：
监理方审核：
发包方审核人：

年 月 日

外包工程开工报告
上电生【 】 号
工程名称

合 同 价

计划工期
2014年10月10日至2014年10月15日
办理日期
2014年10月10日
施工单位

项目经理

工程范围及主要内容：
安全、质量、技术交底情况：
施工单位
签字（章）
建设单位
工程负责人

生产设备部负责人

安监部负责人

分管副总师

总工程师

分管副总经理

注1：本表一式二份，施工单位、建设单位各一份
注2：重大技改项目采用北方公司“开工报告单”

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