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市烟草专卖局2019年工作总结和2020年工作计划 

一、2019年主要工作回顾
2019年，XX烟草紧紧围绕省局“131”战略与宁波市局“141”战略，聚力攻坚，扎实工作，圆满完成各项目标任务，开创了改革转型新局面。
（一）主业工作成绩斐然。
1、市场优化，结构增长，全力奋战网建现场会。紧扣目标任务，紧盯销售进度，紧抓市场状态，济运行实现“两增一减”，确保全年目标任务顺利完成。一是经济效益增长。实现卷烟销售51041.62箱，同比增长2.73%，高于全市0.78%的平均增幅；含税销售额达23.34亿元，同比增长7.84%；毛利6.38亿元，同比增长8.97%。二是销售结构增长。单箱销售额达4.57万元，同比增长4.97%。其中二类烟销售3725.19箱，同比增长29.34%，占总量比重为7.3%，同比提高1.5个百分点。三是社会可消天数减少。社会可销天数28.5天，同比减少7.1天，处于正常可控水平。2019年，根据新现代终端标识替换工作的要求，对辖区近千户终端客户进行标识替换，并已实现现代终端客户1226户，占总客户数的19.46%。支付宝959户，完成年度任务的107.15%，有效结算笔数达97.92万笔，完成年度任务的144.85%。
2、目标跟踪，任务分解，全力提升专卖工作水平。实行月度分解目标，月度跟踪进度的工作方法，取得了初期成效。截至2019年12月底，共查获各类涉烟违法案件405起，查获违法卷烟35360.8条，其中假冒卷烟1196.7条，走私卷烟3110.1条，卷烟案值447万余元，罚没款53.7万余元。查获网络案件1起，“8.11”利用微信销售假冒卷烟网络案件被确认为二级国标网络案，涉案金额高达134余万元。全年共有6名涉烟违法人员移交公安机关追究刑事责任。规范许可程序，共完成新办零售许可证660户，变更17户，延续3957户，许可证办理完结率100%，共受理申请停业22户，恢复营业11户，共注销735户。在2019年XX市行政执法案卷评查中，荣获年度行政处罚案卷、行政许可案卷“双十佳”称号。
3、短板突破，提质增效，全力提升企业管理水平。一是对标工作成绩明显。制定并发布《XX烟草岗位对标方案》，细化分解对标指标至最末端通过本年度的不懈努力，分层分类对标的排名从去年年末的第16位跃升为同组第11名，尤其是销量增减幅度、经营毛利增减幅度、经营毛利结构三个指标，均为先进指标，在本组中排名分别为第三、第三、第二位。此外，去年的落后指标，均有了一定程度的优化提升，二类烟销量比重这一指标由去年的第16位上升至13位。二是加大重点费用预算控制。支出四项重点费用，福利费341.42万元，同比322.8万元增加18.62万元，增幅为5.77%；公务用车车辆运行费30.07万元，同比32.54万元减少2.47万元；业务招待费2.53万元，同比2.6万元略减0.07万元，；会议费0.27万元，同比0.57万元减少0.3万元。三是QC、创新工作有所突破。2019年《关于建立烟草宣传材料信息库的探索研究》成功结题，参与结题验收工作；共新登记QC小组活动课题4个，参与QC评审的成果有1项，课题《提升岗位对标覆盖面》获宁波市QC评审三等奖；积极巩固创新成果，申请“宣传品分类储存箱”专利授权。
（二）党建工作有成效。
1、坚持党建引领，打造“四有”党建新品牌。党建工作是一切工作的生命线，通过层层落实、部署，使党建工作贯穿于日常工作的全过程，形成人人讲党性的良好局面。今年我局（分公司）制定了《XX烟草机关党总支工作计划》与《基层党支部基础工作考核内容及评分标准》，每位党员将学习情况记录在专门的“三会一课”学习记录本中。在做好常规学习如“党组理论中心组学习、读书会、专题党课、微信钉钉‘互联网+’”的基础上，今年着重开展了以下三个方面特色工作：一是支部工作有清单。各支部根据机关党总支年度工作要求，按照各支部自身工作安排，将每月工作要点进行罗列，将工作任务清单化，做到学习有计划，工作有安排，内容有记录，基层支部活动不仅停留在单纯的学上面，更与实际工作相结合，丰富了支部活动内容。二是党建任务有考核。不仅接受上级部门与地方考核，机关党总支专门下发文件，为各基层支部设立了《基层党支部基础工作考核内容及评分标准》从思想建设、组织建设作风建设与党风廉政建设四个方面对基层支部进行基础考核，并在基础考核的基础上，设立了党建论文、微型党课、志愿服务、风采展现等附加项目考核项目，将支部工作开展的成效由分值化评判。三是月度工作有点评。实行月分析月考评，每月在工作点评会上进行总结分析点评，将党建工作与业务工作一并与月度绩效相挂钩。四是“主题党日”有特色。为全面推动党员组织生活规范化、常态化、长效化，“党员组织生活日”每月开展一次，活动时间定在每月的23日，以基层支部为单位进行，每次活动不少于半天。组织生活围绕学习教育活动、民主议事活动、服务奉献活动、党性锤炼活动四个方面开展，做到“月月有主题，人人争先锋”。 各支部推出了“党组成员讲廉政”、“法纪法规大家学”、“党史回头看”、“牢记初心、不忘使命”等特色性主题活动。2019年各支部共开展33次主题当日活动，进一步提升党员干部的综合素质，打造一支素质合格、富有活力的党员干部队伍。
2、严字当头，强化政治纪律。年初层层签订《党风廉政建设责任书》17份，开展“八个一”廉政教育周活动，5月份开展一线人员签订明示承诺活动，举行明示承诺签订仪式，共签订明示承诺100余份，做到了层层覆盖。根据“讲纪律、守规矩、作表率”廉政主题教育活动方案，下发《XX烟草科室、部门廉政建设工作推进安排表》，把反腐倡廉任务融入具体工作，以行政办公会议、科务会以及部门联席会议的形式，对廉政任务进行每月分解落实，并在会上进行集体点评，今年累计会议次数达到36次，班子进行集体点评，今年累计点评数12次。累计警示教育达到8次。规范基层部门党风廉政建设，泗门专卖所（市场部）作为试点，进行了基层部门党风廉政建设工作先行，对廉政文化园进行了内容更新，巩固成果。结合巡察整改工作，落实整改18项问题，开展集中整治形式主义、官僚主义工作，听取一线员工工作建议，帮助员工解决实际问题，向上反映问题4条，进一步转变作风。
在今年宁波市局业绩反馈时，有几个数据是比较可喜的。查获走私烟总量增幅全市排名第一，实体终端查获假私烟案件数排名全市第三，两项费用率低于全市平均水平，固定资产收益、房租收入均高于全市平均水平，分层分类对标排名11，同比提升5名。此外，安全稳定、车辆管理、离退休管理等都取得新的进展。过去一年，全局（分公司）上下走得很坚定、干得很出色，朝着高平台上可持续平稳健康发展的目标迈出了坚实步伐！在这里，我代表局（公分司）党组，向在座各位表示衷心的感谢和诚挚的问候！
二、凝心聚力乘势而上，坚决打赢三场硬仗，深入推进“互联网+烟草专卖商业”浙江模式落地运行
今年全省烟草工作会议上，省局（公司）党组提出要全力以赴打响“互联网+营销”新模式全面落地、“互联网+专卖”建成落地、管理深度转型“三场硬仗”。“三场硬仗”是2020年工作的重中之重，是一分沉甸甸的作战书，意义重大，任务艰巨。我们要把思想行动统一到省、市局（公司）决策部署上来，全员同心，全力以赴，打好这三场硬仗。
“互联网+营销”硬仗要聚焦终端掌控力。要强化理念宣贯，深刻理解“平台运营、数据驱动、终端升级、队伍赋能”的内涵，培育一批主力军，打造新模式落地的骨干团队，强化平台对接，推广应用经营管理平台，提前做好演练，解决切换难题，确保营销、物流、财务结算、终端订货等核心业务无缝对接，全面推广“一钉”钉钉移动工作平台，“四香”香溢购、香溢通、香溢坊、香溢家，“三化”品牌化终端、数字化管理、平台化运营；强化数据驱动，完善“五维一体”数据采集体系，拓展数据采集渠道，加强数据质量管理，深化数据分析研究，建立完善数据模型，做到用数据驱动运营、用数据指导决策；强化终端升级，完善终端架构体系，以香溢直营店为标杆，以香溢合作店为主推，以现代终端为支撑，以普通终端为基础，重塑“香溢零售”终端品牌，推动商业变革，打造互利共赢的终端生态圈。
“互联网+专卖”硬仗要聚焦大数据监管。要巩固专卖大数据监管成果，全面拓展“五个一”工程，积极融入专卖管理平台十大模块开发，推进平台上线运行，对内贯通经营管理、数据分析、移动工作平台，对外联通政务网、公安、市场监管、阿里等多个数据平台，实现信息畅通和数据共享；健全大数据监管组织机构，加强情报中心建设，继续研发数据监管模型，完善数据采集、应用、评价、管理机制，以大数据支撑内部监管、打假打私、市场监管水平提升；依托“153”工作法，加强与邮政、公安、银行、支付宝、微信、电信运营商深度协作，参与研发并运用数据采集工具群，实施全天候、无死角的云上监管；通过“零跑腿”“掌上办”，优化政务服务，着力构建“平台运营、数据驱动、云上监管、一网通办”的“互联网+专卖”新模式。
管理转型硬仗要聚焦平台化运营。要以“精准到位、简明务实”为指引，重点围绕“1688”，即1个门户、6个管理应用、8个共享服务中心、8个互联互通，积极参与、主动融入综合管理平台建设，加快推进平台推广应用；打破传统以职能为中心的管理架构，加快组织机制创新，优化内部资源，整合外部资源，以一体化协同为主线，突出以事项为中心、以流程为依托、以标准为支撑、以数据为驱动的在线管理要素，更好地发挥综合管理平台的支撑作用，基本实现企业内部管理职能网上运行、全程在线、互联互通、一网通享，管理效率显著提升，管理电子化、在线化、智能化水平显著提高，互联网与企业管理深度融合，打造面向未来的核心竞争力。
坚决打赢三场硬仗，检验的是能力素质，彰显的是党性修养，体现的是精神状态。我们必须上下同心、齐心协力，攻坚克难、砥砺奋进，真正把心思和力量凝聚到打好打赢三场硬仗上来。
三、2020年工作安排
2020年定位“落地攻坚年”。我们要坚持稳中求进总基调，深入贯彻全省工作会议精神和全国网建会精神，坚持一张蓝图绘到底，进一步深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长优结构、强平台、增动能、促转型，使“互联网+烟草专卖商业”浙江模式在各领域全面落地运行，为行业高质量发展贡献更加成熟的智慧与方案。
主要预期目标：全年销量5.08万箱；销售额23.92亿元，增长3%以上；单箱结构4.71万元，增长3%；；三项费用率同比持平；国有资产保值增值率120%以上。
（一）着力深化党建引领，为打赢三场硬仗提供坚强的政治保障。以党的建设统揽全局，引领企业高质量发展。一要强化思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，按照中央统一部署，结合纪念建国70周年，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强政治理论学习，加强阵地建设，引领党员冲锋在前。二要打牢党的基层基础。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进规范化党支部建设，深入开展“一部一品”创建活动，打造特色鲜明的党支部，在三场硬仗中锤炼“三支铁军”，激励全体党员建功立业。注重诚信自律建设，深化党员零售户“三亮”活动。三要压实管党治党责任。切实加强政治监督，突出对打好三场硬仗情况督查。着力规范政治生活，认真贯彻新修订的“三重一大”和“五个议事规则”，进一步提升决策规范性、民主性和科学性。强化巡察监督，做好迎接省局新一轮巡察准备和基层巡察“回头看”，准确运用“四种形态”，对落实“两个责任”不力、巡察整改不到位的单位和个人要严肃问责。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，持之以恒落实八项规定精神，坚持不懈加强作风建设。贯彻专卖人员“八条禁令”，落实营销、物流从业人员工作禁令，严肃查处不收敛不收手、群众反映强烈的“四风”问题。
（二）着力深化商业模式变革，为打赢“互联网+营销”硬仗提供过硬的技术保障。认真贯彻落实全国网建会精神，全力以赴打好三场硬仗的头一仗以及关键一仗，加快营销转型，推动商业变革。一要推进“互联网+营销”新模式落地运行。根据省局统一安排，上半年宁波第一批推广运行经营管理平台，要配合宁波市局提前谋划、精心演练，尤其是要集中力量解决好结算对接难的问题，确保平稳切换、顺利上线；要组织好培训和经营指导，确保营销人员和零售户熟练掌握和应用“一钉四香”。年底前，支付宝结算客户实现现代终端全覆盖；建设消费者会员体系，“多刷多保、多刷多贷、多刷低费率”要惠及更多零售客户。二要强化数据驱动运行调控。坚决贯彻“大品牌、大市场、大企业”战略，细化落实总量、价类、品规定量指标，将零售库存、可销天数、市场价格作为核心指标，进一步优化精准推荐、精准供给模型，构建营销核心业务分析模型库，运用终端、品牌、消费者三个画像，为品牌培育提供精准数据指导。继续做好定制品牌培育，“云端”要稳价扩量，“乌镇之恋”要改版升级，“创客”要稳步增长。要加强国产雪茄烟培育，充分挖掘高端消费市场潜力。三要加快升级终端建设。整合有效资源，重塑“香溢零售”终端品牌，优化完善涵盖香溢直营店、香溢合作店、现代终端、普通终端在内的梯次化终端体系。全面完成香溢直营店改造，明确香溢合作店准入标准和动态管理机制，打造“四全”数字化门店。要稳步推进文明吸烟环境建设，做好吸烟亭与吸烟点建设，密切跟踪控烟立法和社会舆情，加强法律风险防控。
（三）着力深化云上监管，打赢“互联网+专卖”硬仗提供精准的数据保障。深入探索大数据监管，完善“五个一”工程，继续保持外打内管领先地位。一要大力推进平台运营。积极融入全省专卖管理平台研发，9月底前对十大模块进行试运行，对内贯通经营管理、数据分析、移动工作平台，对外贯通政务网、市场监管、公安、阿里等多个数据平台，形成工业企业、零售客户、消费者、社会公众等相关方共同参与的专卖治理体系。二要大力推进数据驱动。通过采集许可证、违法案件、举报投诉、内部监管、营销物流等信息，形成海量数据，明确信息输入标准、提升数据采集质量，建立专卖管理数据库，组建一支时时可研判、人人会研判、事事能研判的大数据分析团队，加强数据共享，推进“智能采集、深度分析、精准打击”大数据监管三步法的应用，实现数据驱动打私打假、数据驱动专销协同、数据驱动政务服务。三要大力推进云上监管。织密扎紧全域监管体系，推广市场监管APCD钉钉移动应用，对接应用“快眼”“微眼”“天眼”“火眼”“网眼”及阿里云等工具，拓展信息采集、收集渠道，优化寄递环节数据监管模型，全面提升打假打私技战术水平。四要大力推进一网通办。重点解决与地方审批中心横向数据对接问题，全面实现“一网通办、一证通办、一事通办”。全面应用鉴别检验业务系统，拓展新型烟草制品的检测能力。
（四）着力深化精实管理，打赢管理深度转型硬仗提供健全的机制保障。按照“精准到位、简明务实，互联互通、共享共赢”的精实管理理念，加大改革创新力度，推进管理深度转型。一要加快推广综合管理平台。深化三项工作模块试点工作， 6月推广党建政工模块，9月推广企业门户、八大共享中心、协同办公、综合管理、后勤管理、监督监管等模块，全面运行综合管理平台。二要进一步优化对标管理。继续推进四级对标，构建与“互联网+烟草专卖商业”浙江模式相对应的高质量发展指标体系和绩效评价体系，建设对标指标库，持续促进指标提升。三要进一步深化职能转变。适应业务数据化向数据业务化转变，加快组织机构、工作流程、岗位职能转型。立足盘活存量，提升跨部门、跨层级数据协同能力，在数据驱动运营上取得实质性突破。推进营销、专卖专业化分工，为“互联网+”提供更加柔性的组织支撑。四要进一步强化规范管理。通过“三项工作”模块应用，实现对物资采购、工程项目等重点领域的实时在线监督。要紧盯薄弱环节，织密监管网络。加强安全管理和舆情防控，确保行业内部和谐稳定。
（五）着力深化队伍建设，为打赢三场硬仗提供有力的人才保障。加大人才培养力度，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部员工队伍，为打好三场硬仗提供坚实的人才支撑。一要扎实推进干部配备和管理。坚持选拔标准，立足岗位特点，注重能力实绩，综合运用民主推荐、竞争性选拔等方式，开展空缺岗位选拔。二要扎实推进人才队伍建设。开展新一轮“双聘”工作，健全和畅通人才职业发展通道。要紧紧围绕三场硬仗，充分运用“项目+团队+人才”方式，参加“创客工作室”活动。三要扎实推进队伍转型升级。紧扣“互联网+”转型要求，分层分类开展系统性宣贯培训。全面推进营销、专卖、物流队伍“走一遍、查一遍、考一遍、学一遍”活动，开展高质量内训。
实干赢得未来，奋斗成就梦想。让我们保持战略定力，增强必胜信心，团结一致、勇往直前，敢为人先、锐意进取，吹响决战决胜的号角，打赢冲锋冲刺的硬仗，当好“互联网+”模式深化落地的排头兵，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！