纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目可行性研究报告.doc

纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目可行性研究报告

纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目

可行性研究报告

第6页
目 录
第一章 总 论 1
1.1项目概要 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目建设单位 1
1.1.3项目建设性质 1
1.1.4项目建设地点 1
1.1.5项目负责人 1
1.1.6项目投资规模 1
1.1.7项目建设规模 2
1.1.8项目资金来源 3
1.1.9项目建设期限 3
1.2项目承建单位介绍 3
1.3编制依据 3
1.4编制原则 4
1.5研究范围 5
1.6主要经济技术指标 5
1.7综合评价 6
第二章 项目背景及必要性可行性分析 7
2.1项目提出背景 7
2.1.1废旧塑料回收再利用产业前景可观 7
2.1.2纸塑油井水泥复合包装袋产品市场需求日益旺盛 7
2.1.3本次建设项目的提出 8
2.2项目建设必要性分析 9
2.2.1顺应我国“十二五”战略性产业快速发展的需要 9
2.2.2推动废旧资源再利用，提高资源利用效率的需要 10
2.2.3促进资源高效合理利用的迫切需要 10
2.2.4促进经济发展模式转变的迫切要求 11
2.2.5提升废旧塑料回收再利用价值的迫切需要 11
2.2.6促进庆阳市可再生产业健康发展的必然要求 11
2.2.7满足当前油井水泥纸塑包装材料市场需求的需要 12
2.3项目建设可行性分析 12
2.3.1政策可行性 12
2.3.2市场可行性 15
2.3.3技术可行性 16
2.3.4管理可行性 16
2.4可行性分析结论 16
第三章 行业市场分析 17
3.1我国废旧塑料回收再利用产业现状分析 17
3.1.1废旧塑料回收利用行业现状 17
3.1.2废旧塑料回收利用行业面临发展机遇 18
3.1.3废旧塑料制品增值领域分析 18
3.2我国塑料制品产业发展分析 20
3.2.1我国塑料制品产业发展现状 20
3.2.2我国塑料制品行业投资规模统计分析 21
3.3我国塑料制品产业发展趋势分析 21
3.4“十二五”时期我国塑料产业发展机遇分析 24
3.4.1节能减排新材料增长机会大 25
3.4.2出口退税为塑料行业带来无限商机 25
3.5项目产品市场需求预测 27
3.6产品目标市场、定价及市场竞争力分析 28
3.7市场小结 29
第四章 项目建设条件 30
4.1地理位置选择 30
4.2区域投资环境 30
4.2.1地理位置 30
4.2.2气候条件 31
4.2.3资源环境 31
4.2.4地理交通 31
4.2.5经济发展 32
4.3镇原县金龙工业园区简介 32
第五章 总体建设方案 35
5.1土建方案 35
5.1.1方案指导原则 35
5.1.2土建方案的选择 35
5.2工程管线布置方案 36
5.2.1给排水 36
5.2.2供电 36
5.3主要建设内容 37
5.4道路设计 37
5.5总图运输方案 38
5.6土地利用情况 38
5.6.1项目用地规划选址 38
5.6.2用地规模及用地类型 38
第六章 产品方案 40
6.1主要产品及生产规模 40
6.2产品质量标准 40
6.3产品性能指标 41
6.4产品生产规模确定 41
6.5技术方案及工艺流程 42
6.5.1工艺技术方案的选择 42
6.5.2工艺流程及简述 42
6.5.3主要工艺技术参数 43
第七章 原料供应及设备选型 44
7.1主要原材料供应 44
7.2主要设备选型 44
第八章 节约能源方案 45
8.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 45
8.2建设项目能源消耗种类和数量分析 46
8.2.1能源消耗种类 46
8.2.2能源消耗数量分析 46
8.3项目所在地能源供应状况分析 46
8.4主要能耗指标及分析 47
8.4.1项目能耗分析 47
8.4.2国家能耗指标 47
8.5节能措施和节能效果分析 48
8.5.1工业节能 48

8.5.2节水措施 49
8.5.3建筑节能 49
8.5.4企业节能管理 50
8.6结论 51
第九章 环境保护与消防措施 52
9.1设计依据及原则 52
9.1.1环境保护设计依据 52
9.1.2设计原则 52
9.2建设地环境条件 53
9.3 项目建设和生产对环境的影响 53
9.3.1 项目建设对环境的影响 53
9.3.2 项目生产过程产生的污染物 54
9.4 环境保护措施方案 54
9.4.1 项目建设期环保措施 54
9.4.2 项目运营期环保措施 55
9.4.3 环境管理与监测机构 56
9.5绿化方案 57
9.6消防措施 57
9.6.1设计依据 57
9.6.2防范措施 57
9.6.3消防管理 59
9.6.4消防措施的预期效果 59
第十章 劳动安全卫生 60
10.1 编制依据 60
10.2概况 60
10.3 劳动安全 61
10.3.1工程消防 61
10.3.2防火防爆设计 61
10.3.3电力 62
10.3.4防静电防雷措施 62
10.4劳动卫生 62
10.4.1防暑降温 62
10.4.2卫生 62
10.4.3照明 63
10.4.4安全教育及防护 63
第十一章 企业组织机构与劳动定员 64
11.1组织机构 64
11.2劳动定员 64
11.3福利待遇 64
第十二章 项目实施规划 66
12.1建设工期的规划 66
12.2 建设工期 66
12.3实施进度安排 66
第十三章 投资估算与资金筹措 67
13.1投资估算依据 67
13.2建设投资估算 67
13.3流动资金估算 68
13.4资金筹措 68
13.5项目投资总额 68
13.6资金使用和管理 71
第十四章 财务及经济评价 72
14.1总成本费用估算 72
14.1.1基本数据的确立 72
14.1.2产品成本 73
14.1.3平均产品利润与销售税金 74
14.2财务评价 74
14.2.1项目投资回收期 74
14.2.2项目投资利润率 75
14.2.3不确定性分析 75
14.3综合效益评价结论 78
第十五章 风险分析及规避 79
15.1项目风险因素 79
15.1.1不可抗力因素风险 79
15.1.2技术风险 79
15.1.3市场风险 79
15.1.4资金管理风险 80
15.2风险规避对策 80
15.2.1不可抗力因素风险规避对策 80
15.2.2技术风险规避对策 80
15.2.3市场风险规避对策 80
15.2.4资金管理风险规避对策 81
第十六章 招标方案 82
16.1招标管理 82
16.2招标依据 82
16.3招标范围 82
16.4招标方式 83
16.5招标程序 83
16.6评标程序 84
16.7发放中标通知书 84
16.8招投标书面情况报告备案 84
16.9合同备案 84
第十七章 结论与建议 85
17.1结论 85
17.2建议 85
附 表 86
附表1 销售收入预测表 86
附表2 总成本表 87
附表3 外购原材料表 88
附表4 外购燃料及动力费表 89
附表5 工资及福利表 90
附表6 利润与利润分配表 91
附表7 固定资产折旧费用表 92
附表8 无形资产及递延资产摊销表 93
附表9 流动资金估算表 94
附表10 资产负债表 95
附表11 资本金现金流量表 96
附表12 财务计划现金流量表 97
附表13 项目投资现金量表 99
附表14借款偿还计划表 101

第一章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目
1.1.2项目建设单位
庆阳凯迪塑业有限公司
1.1.3项目建设性质
新建项目
1.1.4项目建设地点
本项目建设地址选择在庆阳市镇原县金龙工业园区
1.1.5项目负责人
刘启乾
1.1.6项目投资规模
项目的总投资为5796.34万元，其中，建设投资为5196.04万元（土建工程为1720.00万元，设备及安装投资2729.50万元，土地费用211.25万元，其他费用为216.33万元，预备费318.96万元），铺底流动资金为424.05万元。
项目建成后正常达产年销售收入为9000.00万元，可实现年均销售收入为7036.36万元，年均利润总额1322.13万元，年均净利润987.91万元，年上缴税金及附加为61.44万元，年增值税为614.37万元，年所得税334.34万元，年可上缴利税总额1010.04万元；投资利润率为22.81%，投资利税率34.47%，税后财务内部收益率26.70%，税后投资回收期(含建设期)为5.88年。
1.1.7项目建设规模
本次纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目将采用企业自主研发属国内包装行业领先高新技术、充分利用当地废旧农膜、废旧化纤袋及废旧塑料资源生产纸塑油井水泥复合包装袋产品；产品技术优势较强，充分利用了项目建设地长庆油田大开发的市场机遇，市场销路广泛，市场前景可观。
项目达产年设计生产能力为：年产纸塑油井水泥复合包装袋5000万条。
本次建设项目占地面积42.25亩，总建筑面积24800.00平米；主要建设内容及规模如下：
主要构筑物一览表
工程名称
层数
占地面积
建设面积
生产车间
1
5000.00
5000.00
产品库房
1
3700.00
3700.00
办公综合楼
3
1200.00
3600.00
倒班宿舍楼
3
1200.00
3600.00
职工食堂
1
1500.00
1500.00
配电房
1
200.00
200.00
道路及围墙
1
4000.00
4000.00
绿化工程
1
3200.00
3200.00
合计

20000.00
24800.00
1.1.8项目资金来源
本项目总投资资金人民币5796.34万元，其中项目企业自筹资金3796.34万元，申请银行贷款2000.00万元。
1.1.9项目建设期限
本项目建设从2010年11月至2012年11月，建设工期共计24个月。
1.2项目承建单位介绍
庆阳凯迪塑业有限公司创建于2010年1月，是一家集农、工、商多元化经营的私营企业。公司位于庆阳市镇原县金龙工业园区，占地面积28170平方米，公司生产设备先进、技术力量强、产品质量可靠。公司现有总资产6290万元，其中固定资产5090万元，流动资产1200万元，公司现有职工358名，其中中等专业以上人员58名，助工以上8名。
公司法人代表刘启乾，生于1969年5月28日，毕业于甘肃经济干部管理学院，近年来多次被县、市评为优秀企业家，致富带头人。2003年被团省委等部门评为省“十大杰出青年”，同时被推选为政协镇原县常委，县、市工商联副主任，省工商联理事，庆阳市第一届人大代表。有长期从事废旧塑料回收再利用的营销加工生产经验，具备承担本项目的建设、生产和经营管理能力。
1.3编制依据
1. 《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
2. 《“十二五”资源综合利用指导意见》
3. 《大宗固体废物综合利用实施方案》
4. 《“十二五”科学和技术发展规划》；
5. 国家发展改革委办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知；
6. 《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
7. 《国家产业结构调整指导目录》2011年本；
8. 《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；
9. 《工业可行性研究编制手册》；
10. 《现代财务会计》；
11. 《工业投资项目评价与决策》；
12. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；
13. 国家公布的相关设备及施工标准。
1.4编制原则
1、充分利用企业所在地资源、能源及劳动力优势，充分考虑设计方案的前置条件，合理利用资源，整合资源，精深加工，延伸产业链，实现资源最大利用和效益最大化。
2、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。
3、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。
4、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。
5、注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。
6、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。
1.5研究范围
本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。
1.6主要经济技术指标
项目主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
数据和指标
一
主要指标

1
总占地面积
亩
42.25
2
总建筑面积
㎡
24800.00
3
道路
㎡
200.00
4
绿化面积
㎡
4000.00
5
总投资资金
万元
5796.34

其中： 建筑工程
万元
1720.00

设备及安装费用
万元
2729.50

土地费用
万元
211.25
二
主要数据

1
正产达产年销售收入
万元
9000.00
2
年均销售收入
万元
7036.36
3
年平均利润总额
万元
1322.13
4
年均净利润
万元
987.91
5
年销售税金及附加
万元
61.44
6
年均增值税
万元
614.37
7
年均所得税
万元
334.23
8
年上缴利税总额
万元
1010.04
9
项目定员
人
358.00
10
建设期
月
24
三
主要评价指标

1
项目投资利润率
%
22.81%
2
项目投资利税率
%
34.47%
3
税后财务内部收益率
%
26.70%
4
税前财务内部收益率
%
30.60%
5
税后财务静现值(ic=10%)
万元
8591.49
6
税前财务静现值(ic=10%)
万元
10860.39
7
投资回收期(税后)
年
5.88
8
投资回收期(税前)
年
4.55
9
盈亏平衡点
%
45.38%
1.7综合评价
本项目重点研究“纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目”的设计与建设，项目建成后将采用企业自主研发的先进生产技术，依托建设地资源、人才以及项目企业技术优势，利用废旧农膜、废旧化纤袋及废旧塑料资源生产纸塑油井水泥复合包装袋以满足当前市场需求，促进当地长庆油田大开发建设进程；推动庆阳市及我国废旧资源利用以及废旧塑料加工业的长足发展，更可大力推进庆阳市工业现代化的发展进程。
项目的实施符合我国产业发展政策，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至中国的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。所以，本项目建设十分可行。

纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目可行性研究报告
第二章 项目背景及必要性可行性分析
2.1项目提出背景
2.1.1废旧塑料回收再利用产业前景可观
废旧塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施，正日益受到重视，尤其是发达国家工作起步早，已经收到了明显的效益。由于再生塑料的价格优势突出，效益明显，国内废旧塑料回收市场也已成气候，过去不值钱的废塑料泡沫已从2元/千克上升到现在的3.8元/千克左右，而且近期随着国际国内塑料原料市场的大幅波动，再生塑料市场呈现供不应求的局面，废塑料进口也呈上升趋势。
各发展中国家都需要进口废塑料以满足国内塑料加工行业的需求。据核算，用废塑料再加制成的产品成本，仅为正品原料制成品的50%。当然，越南政府强调废塑料是指塑料制品生产的边角料和未达标产品，而不是塑料垃圾。在发达国家，不仅对进口塑料废料有着严格的管理审批制度，而且对塑料制品的进口也有严格的规定。
在发达国家和地区，再生料资源以本国来源为主再生料行业主要是解决本国的废旧塑料问题，从国外进口优质可回收废旧塑料的情况极少。国外回收废旧塑料多利用熔融再生和热分解回收两种方法，前者在我国也得到普遍应用，而后者则因为技术设备要求较高，国内鲜有。可见，运用法律法规手段对于废旧塑料的进口及回收工作具有极为重要的作用，并且随着塑料制品消费的增长。
2.1.2纸塑油井水泥复合包装袋产品市场需求日益旺盛
国家中长期科学和技术发展规划纲要、国家“十二五”科学和技术发展规划以及新材料产业“十二五”规划中多次提到材料的功能化、绿色化及环境友好化，这为多功能母料及塑料新材料的发展指明了方向。功能的母料涵盖降解、阻燃、低碳、环保、导电、导热、节能、储能再生、着色、增强、增韧、耐热等多种性能。因此，多功能母料是塑料新材料实现多功能化、绿色化、高性能化、环境友好化等的最适宜的途径之一。
随着石油工业的迅猛发展，油、气井固井工程用的油井水泥需求量也在不断上升。尤其是由于井深加深，地质条件差，低密度油井水泥的需求更显得日益旺盛。由于油井水泥产品的特殊性能和特点，其包装目前采用较多的就是纸塑复合包装袋，随着油井水泥市场需求量的加大，纸塑油井水泥复合包装袋产品市场需求也随之日益加大。
“十二五”是我国经济发展的重要时期，废旧塑料再利用及纸塑复合包装袋产业发展面临极好的市场机遇，未来其市场发展潜力较大，前景广阔。
2.1.3本次建设项目的提出
项目方即是在结合我国废旧塑料再利用产业前景较好的行业背景、长庆油田大开发的机遇背景、纸塑油井水泥复合包装袋市场需求日益旺盛、国家产业政策利好以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的本次“纸塑复合油井水泥包装袋研发及产业化建设项目”。项目企业充分利用建设地资源、能源、人力成本优势及产业基础优势，将对于推进当地废旧农膜、废旧化纤袋及废旧塑料再利用工业及纸塑油井水泥复合包装袋生产行业发展，带动废塑料生产纸塑油井水泥复合包装袋产业升级具有积极的意义，项目建设具备一定的市场发展空间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。
2.2项目建设必要性分析
2.2.1顺应我国十二五”战略性产业快速发展的需要
今年是我国实施“十二五”规划的开局之年，国家将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步推进经济结构战略性调整，优化升级产业结构，在这一背景下，战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业等成为投资的热点。
中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国通过分析：“到2015年，我国的GDP整体水平可能达到70万亿元，战略性新兴产业将占GDP增加值的8%，即5.6万亿元，而产值达到18万亿元。”
到2015年，我国战略性新兴产业将形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再经过10年左右的努力，到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
“十二五”期间，节能环保称谓战略性产业重中之重。在循环经济与资源循环利用领域，要大力发展源头减量、循环利用、资源化、再制造、零排放和产业链接、物质流分析等新技术，推进产业化，提高资源产出效率。重点发展共伴生矿产资源、工业生产废弃物综合利用技术，汽车零部件及机电产品再制造、再生资源回收利用，餐厨、农林和建筑废弃物资源化利用。推动跨行业跨企业循环利用联合体建设，促进生产过程协同资源化处理废弃物；大力发展“城市矿山”资源。
因此，本项目属于废旧塑料再生资源回收利用产业，项目的大力发展正是顺应了我国新时期战略新兴产业发展规划，可有效促进我国节能环保产业的快速发展，为我国循环经济发展作出有力贡献。
2.2.2推动废旧资源再利用，提高资源利用效率的需要
我国钢铁、塑料、有色金属等矿产资源人均占有量较低，资源短缺已对我国经济发展构成严重制约，因此节约资源、保护环境是我国基本国策之一。同时，我国如不加快转变经济增长方式，建设节约型社会，资源难以为继，环境难以承受。本项目按照循环经济促进法确定的“减量化、再利用、资源化”的原则，推动废旧资源再利用，形成“资源—产品—再生资源”的循环流程，构筑充分回收利用再生资源的循环经济发展模式，实现人与自然、资源与环境、经济与社会的动态平衡，促进生态环境系统、经济系统协调发展。
2.2.3促进资源高效合理利用的迫切需要
循环经济将促进资源的高效利用。循环经济强调资源的再使用和再循环，延长产品使用周期，提高重复使用率，同时强化废弃物的回收利用，充分发挥自然资源的内在价值，提高水、矿物、废旧塑料、碎玻璃等各类紧缺资源的利用效率。废旧物的回收利用还可以节约大量的资源，使废物资源化、减量化、无害化。镇原县再生资源的回收利用还处于一个低水平阶段，发展循环经济将会大大促使其与甘肃省其它城市联手，在一个更空泛的区域内，延长企业的生产链和物资供应链，促进资源的优化配置和高效利用。
2.2.4促进经济发展模式转变的迫切要求
近年来，我国经济快速发展，GDP每年以10%左右的速度增长。然而，我国的经济发展还没有摆脱传统经济模式的束缚，即高强度的资源消耗。循环经济把资源开发的重点转向废弃物资源的再生利用，确立了新型的资源和原材料供应渠道，从而突破了传统工业经济的资源仅指自然资源的旧理念，再生资源成为资源循环的新起点，而再生资源产业则成为循环经济的重要组成部分。为了保障我国的资源供给安全，实施可持续发展战略，就必须重新认识循环经济赋予再生资源新的内涵，以及再生资源产业在资源战略中的地位，大力发展再生资源产业，以实现资源的永续利用。
2.2.5提升废旧塑料回收再利用价值的迫切需要
废旧塑料是一种宝贵的资源，世界各国对它的回收利用都十分重视。废旧塑料回收，可以减少塑料垃圾的数量，废旧塑料的利用，可节省资源，开发出许多新的产品，市场前景十分广阔。废旧塑料作为可持续利用的再生资源，其大量流失不仅浪费了本来就非常有限的能源、原料，还对土壤、地下水等宝贵资源造成了新的危害。
本项目采用机械再生利用工艺充分回收和再利用这些量大、且有剩余价值的废旧塑料，既可节约资源，又有利于保护生态环境，是发展循环经济最有效的一项举措。
2.2.6促进庆阳市可再生产业健康发展的必然要求
在国家提倡发展循环经济的大背景下，庆阳市急需发展综合型回收产业，真正做到产业的环保无污染，真正杜绝资源的再次浪费，使其符合庆阳市发展循环经济的需要，利用庆阳市再生资源丰富的有力条件，积极发展再生资源的深度加工，提高产品的附加值，促进可再生产业的健康快速发展。
据统计，庆阳市目前年产生废弃塑料20万吨左右，周边地区平凉市15万吨，宁夏固原市16万吨左右，有50多万吨的废弃塑料回收与处理已成为一个重要环保课题，如何将数十万吨废弃塑料 “化害为利”“变废为宝”，成了庆阳及周边地区当前和长远发展的现实问题。废弃塑料回收利用是经济新型环保工作的朝阳产业，而且对推动创建节约型社会，增加社会财富，减少资源浪费，保护环境，都具有不可估量的社会效益和经济效益。
因此，本项目的建设不仅可有效解决当前庆阳市废旧塑料资源浪费现状，还将促进庆阳市可再生产业健康、持续发展，符合庆阳市新时期的环保产业发展规划。
2.2.7满足当前油井水泥纸塑包装材料市场需求的需要
随着石油工业的迅猛发展，油、气井固井工程用的油井水泥需求量也在不断上升。由于油井水泥产品的特殊性能和特点，其包装目前采用较多的就是纸塑复合包装袋，随着油井水泥市场需求量的加大，纸塑油井水泥复合包装袋产品市场需求也随之日益加大。
本项目建成投产后，年可生产加工纸塑油井水泥复合包装袋产品5000万条，可有效满足当前市场需求，促进长庆油田大开发进程，促进我国油井水泥纸及纸塑包装材料产业快速发展，促进我国经济可持续发展。
2.3项目建设可行性分析
2.3.1政策可行性
一、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：
“大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系…… 完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。循环经济重点包括:建设80个网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品回收率高的废旧商品回收体系示范城市；建设50个技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的‘城市矿产'示范基地。实施废旧金属、废旧电子产品、废纸、非塑料等资源再生利用、规模利用和高值利用。”
二、国家发展改革委办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知中指出：
   一）、充分认识“双百工程 ”建设的重要意义
1）有利于增强资源保障能力。我国自然资源禀赋较差，人均占有量少，重要资源自给能力不足、对外依存度逐年提高。建设“双百工程 ”，挖掘各类废弃物中蕴含的丰富资源，将有效增强资源保障能力。根据相关规划，“十二五”期间我国煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂发电装机容量将达到7500万千瓦，仅此一项年可节约原煤超过1.2亿吨。
2）有利于缓解环境压力。随着工业化、城镇化进程加快，我国经济发展面临的环境压力日趋增大。建设“双百工程 ”是减少废物排放、解决固体废物污染环境的有效途径，如粉煤灰排放量大、占地多，如果得到合理利用将有效减少由于堆存造成对土壤、大气、水质等环境的影响和对人体健康的危害，建筑废物综合利用将有力减轻“垃圾围城”问题。
3）有利于促进循环经济发展形成较大规模。资源综合利用产业是循环经济的重要组成部分，“十一五”期间年产值超过1万亿元，就业人数超过2000万人。建设“双百工程 ”，发挥示范工程（基地）和骨干企业的技术引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚和重大项目，加速资源综合利用产业规模化发展，有利于实现循环经济形成较大规模。
二）、建设任务
结合各地资源特点和区域优势等条件，因地制宜培育一批资源利用效率高、自主创新能力强、经济和社会效益好、企业社会责任意识强的示范工程（基地）和骨干企业，发挥示范和引领作用，扩大利用规模、提高利用效益、提升利用水平，确保实现国家“十二五”规划《纲要》和《“十二五”资源综合利用指导意见》等相关专项规划中提出的各项资源综合利用目标要求。
1）形成稳定资源综合利用能力。到“十二五”末，“双百工程 ”形成资源综合利用能力超过2亿吨/年，占全国新增利用能力的30%。示范工程（基地）内的矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率分别达到40%和45%以上。
2）实现良好资源综合利用效益。到“十二五”末，“双百工程 ”实现资源综合利用产值超过1000亿元，吸纳就业人数超过200万人，培育一批资源综合利用上市企业和具有国际竞争力的大型集团公司。
3）提升资源综合利用技术水平。通过“双百工程 ”培育扶持一批资源综合利用相关技术研发中心，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用产品，突破共性问题瓶颈，部分关键技术达到国际先进水平。
三）、建设领域
1）矿产资源综合利用
共伴生矿产及尾矿资源综合利用（煤层气发电除外）。
二）产业废物综合利用
煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、建筑废物综合利用（煤矸石发电除外）。
三）废旧资源综合利用
废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用。
因此，本项目是国家和地方政府鼓励的循环经济促进项目，符合国家及甘肃省大力开发节能环保绿色产业链的战略部署，符合中国及甘肃省资源合理开发利用的发展潮流，符合废旧塑料回收行业市场发展的实情及战略目标。项目建设具备政策可行性。
2.3.2市场可行性
商务部副部长姜增伟在全国再生资源回收体系建设现场会议上要求地方支持培育龙头企业，保证资金使用效果，提升分拣与处理水平，力争在“十二五”期末，使得全国主要品种再生资源回收率达到70%。
传统的再生资源回收利用主要包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废玻璃等。资源循环利用是“节能环保产业”规划的一部分，伴随着政策、技术和渠道逐步成熟，再生资源产业将进入一个全新的发展高峰时期，因而看好整个行业的发展前景。
因此，本项目产品市场前景广阔，建成后，将带动当地废旧塑料循环利用行业发展潮流，占领绝大部分市场份额。
2.3.3技术可行性
本项目将采用企业自主研发的、达到国内领先技术水平的工艺技术，充分利用当地废旧农膜、废旧化纤袋及废旧塑料资源生产纸塑油井水泥复合包装袋产品，引进国际一流设备，技术含量高，产品附加值高，建成后将达到了国内一流水平。
项目公司将根据项目发展需要，整合国内优势资源和研究力量，把该项目打造成为国内颇具规模的纸塑油井水泥复合包装袋产品研发中心及生产基地。项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。
2.3.4管理可行性
本项目将根据项目建设的实际需要专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。
2.4可行性分析结论
废旧塑料回收再利用项目的实施能有效保护环境，节约资源，有助于国家基础工业和整个国民经济的可持续协调发展，并壮大产业集群，延伸产业链条，增加财政收入，增加创汇和社会再就业。项目建设符合国家节能环保产业政策，其产生的社会效益十分显著。因此，本项目建设可行，且十分必要。

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第三章 行业市场分析
3.1我国废旧塑料回收再利用产业现状分析
3.1.1废旧塑料回收利用行业现状
废旧塑料的回收利用，是变废为宝和解决生态环境污染的重要途径。作为一项节约能源、保护环境的措施，废旧塑料的回收利用受到世界各国的重视。我国塑料原料十分短缺，进口量大；与此同时，废旧塑料回收利用率却很低。而发展废旧塑料回收利用产业是解决我国塑料原料短缺问题的有效途径。
我国废弃塑料回收利用率不到10％
有关资料显示，我国塑料制品工业近年来发展迅猛，在世界各国塑料制品产量排名中已稳居第二位。与此同时，我国塑料原料短缺，进口量大，且价格昂贵。据统计，我国每年需进口100余万吨塑料原材料。随着国际石油价格的一路飙升，塑料行业已整体处于微利状况。
改性塑料技术开发基地有关专家认为，我国塑料制品行业的产业结构调整亟待加快作为结构调整的方向之一，废旧塑料的回收再利用问题已经成为整个循环产业链的关键，而且也是目前整个行业技术含量较高、利润较高的一个环节。现阶段，我国废弃塑料及其包装物回收利用率还不到10％，而日本已达到26％。在一些发达国家，有关废旧塑料回收利用的开发研究工作起步早，许多技术已日趋成熟，且产生了很好的效益。在我国，废旧塑料回收行业是个朝阳环保产业，发展潜力很大。从经济效益考虑，废旧塑料回收行业最大的优势在于成本低。据核算，在目前塑料原料价格基础上进行比较，用废塑料再加工制成的产品成本，仅为正品原料制成品的50％左右。
3.1.2废旧塑料回收利用行业面临发展机遇
目前我国废旧塑料回收利用行业发展虽然存在一些问题，但也面临巨大的发展机遇。我国日益重视创建节约型社会，有关法律体系建设步伐正在加快。例如制定与《清洁生产促进法》相衔接的《循环经济促进法》；修订《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《矿产资源法》等专门性的法律法规，对资源的节约、回收、再利用等做出特殊的规定。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国家发展改革委办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知均提出：大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。到“十二五”末，“双百工程 ”形成资源综合利用能力超过2亿吨/年，占全国新增利用能力的30%。这些法规及规划的出台都会为废旧塑料回收利用行业发展提供空间。
从该行业发展的基础来看，我国废旧塑料的货源非常充足，有待进一步开发。目前我国大多废旧塑料原料是靠进口各类符合要求的塑料边角料和未进垃圾场的塑料包装废弃物。据海关统计，近5年来我国废塑料进口年均增速达25％，远远高于新料进口增速。2010年废塑料进口量达到586．5万吨，是全球废塑料进口量最大的国家。我国塑料废弃物的回收早期主要依靠传统的物资回收系统进行。近几年各地的垃圾掩埋场人工收集废旧塑料、分类、再进行加工处理也已形成产业化规模，且基本实现了市场化。
3.1.3废旧塑料制品增值领域分析
从目前废旧塑料回收利用技术来看，可以从以下几种渠道提高废旧塑料制品价值：
一、木塑复合制造建筑材料。用废旧聚氯乙烯、聚苯乙烯制成的建筑材料有防潮、防腐、隔音、不变质等优点，用它制作河堤与湖边护岸、门窗、墙（芯）隔板等，可代替木材和水泥。
二、日杂用品。用废塑料制造凳子、餐桌、塑料袋、路标、输送台、畜禽栏舍等，是将不同种类混合的塑料包装废弃物（或其他塑料制品废弃物）熔融、挤压、冷却处理而得。欧洲（如比利时）一些国家还对此研究制造了专门的机械设备。
三、化工产品。用废塑料制取化工产品，其品种繁多，方法各异。其中，聚乙烯蜡是一种品质高、国内市场紧缺、主要靠进口的化工产品用途十分广泛。
四、燃油（汽油、煤油、柴油）。许多国家和地区在这方面都进行了大量的探索性研究，并取得了很大进展。日本的方法及工艺是利用热变法，使用某种催化还原剂，将三种常见的废塑料向从石油中提炼塑料的催化过程逆转，从而得到燃油。处理废塑料一公斤可得到半公升汽油、半公升煤油和柴油，转化一吨废塑料的成本约为230美元。
五、土工材料。土工制品的应用都是埋、铺或插入地下，一般不再取出，并不要求材质美观，只要求某些物理性能和化学性能的技术指标，因此利用废塑料生产土工制品的经济效益和社会效益较好。
六、塑料合金化。"合金化"是改善聚合物性能的重要途径，将未经分类的废塑料拆解后磨碎，加入增强剂、增