食品经营许可标准管理系统用户使用基础手册.doc

省级食品经营允许管理系统

顾客操作指南
建设单位：国家食品药物监督管理总局
承建单位：甘肃万维信息技术有限责任公司
二零一五年一月
目录
第一章 概述 2
1.1 系统简介 2
1.2 功能阐明 2
1.3 顾客阐明 3
1.4 顾客环境规定 3
第二章 操作指南 4
2.1 系统登录 4
2.2 系统首页 4
2.3 经营允许 5
2.3.1 受理 5
2.3.2 审查 10
2.3.3 听证 11
2.3.4 现场核查 13
2.3.5 审核 14
2.3.6 审批 15
2.3.7 打证 16
2.3.8 发证 18
2.3.9 归档 19
2.3.10 档案修改 21
2.3.11 综合查询 26
2.3.12综合记录 32
2.3.15.2 115
2.4 系统管理 117
2.4.1 顾客管理 117
2.4.2 角色管理 119
2.4.3 部门管理 121

第一章 概述
1.1 系统简介
随着国内经济体制改革进一步推动、不断完善和计算机技术高速发展，老式管理理念、管理模式已经严重滞后于建设服务型政府、履行电子化办公规定。在此大形势下，国家食品药物监督管理总局（食药总局）开始由“老式管理型”向“ 监管执法服务型”转变，抓住建设全国食药允许数据库互换与共享平台机会，大力推动信息化建设工作，充分发挥信息化在允许证审批管理、市场监管、行政执法等方面重要作用，全面应用信息化网络平台进行允许证业务办理和监管，不断提高食药经营管理科技含量和当代化水平，形成高效、规范、协调运营机制，有力地推动和提高食药总局监管和服务能力。
系统名称：省级食品经营允许管理系统
建设单位：国家食品药物监督管理总局
访问地址：(试用平台)
编写目的：引导和以便各省、市、县食品药物监督管理局有关单位顾客使用系统
1.2 功能阐明
省级食品经营允许管理系统重要实现对食品经营允许业务进行受理、审查、听证、现场核查、审核、审批、打证、归档业务解决以及有关综合查询、记录分析等功能。重要涉及对食品经营申请人主体业态、经营项目等允许信息进行核算和审批，对申请人经营场合进行现场核查，拟定申请人与否具备允许条件。并以食品经营允许信息为基本，进行汇集、分类、记录、分析、预测等加工解决，生成图、表等直观形式成果报告，供领导决策参照，为政府部门和社会公众提供服务。还提供了系统管理、有关文档下载、法律法规等功能。
1.3 顾客阐明
根据顾客不同职能，分为省级局顾客和市级（含）如下顾客。省级顾客完毕信息查询、记录分析和监管，市级（含）如下顾客完毕详细业务审核资格认证等。
1.省级局顾客
设立所属省级局和下属市级局管理人员，分派相应权限，可以查询记录所管辖省内境内食品经营允许审批信息数据。
2.市级（含）如下顾客
对公司食品经营者提交食品经营允许申请进行审批；可以记录查询所管辖市内范畴内食品经营允许审批信息数据；设立所属市级（含）如下顾客人员，分派相应权限。
1.4 顾客环境规定
Ø 操作系统：Windows XP，推荐使用Windows 7及以上版本；
Ø 软件环境：访问系统浏览器支持主流google（chrome）、火狐（Firefox）、360浏览器，推荐使用Internet Explorer8.0及以上版本；最佳浏览效果辨别率为1366×768 、1440×900、1920×1080 (可满足1024×768辨别率)；
Ø 办公软件：Microsoft office 以上版本；
Ø 辅助设立：为了打证功能能正常使用，请执行如下步设立环节：IE浏览器—>工具—>Internet选项 —>安全—>启用保护模式（取掉勾选框对号）—>自定义级别—> “对未标记为可安全执行脚本ActiveX控件初始化并执行脚步（不安全）”—>启用—>拟定。
第二章 操作指南
2.1 系统登录
打开浏览器，输入网址，按回车，进入食品经营允许管理系统(食药端)登录页面。

输入您对的登录账号和密码，点击按钮，进入系统首页。
2.2 系统首页
首页右侧重要有“待办提示”“到期提示”“业务量办理”“常用问题”四某些，左侧是功能菜单。

1.代办提示:重要展示尚未进行解决业务数量。
2业务办理量:用柱状图展示顾客当月办理所有业务业务数量。
3.到期提示:提示顾客未受理业务距离最后期限尚有多少天。
4.常用问题:顾客在使用系统，经常遇到问题，及其解决办法。
2.3 经营允许
2.3.1 新办
1
2
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.1.1 新办受理
新办受理：可以看到申请人初次申请食品经营允许证信息，并对这些信息进行修改，查看，受理，退回，不予受理，打印文书操作；也可以新增申请食品经营允许证信息。
登录后，点击左侧菜单“受理”下“新办”，右侧就显示新办待受理页面。新办待受理页面，显示事从公司端提交上来新办申请。

双击新办待受理列表要吊销允许那一行，页面就回调转到，补证允许编辑页面。
新办允许新增页面，有“基本信息”“负责人”“安全人员”“设备设施”“从业人员”“管理制度”“代理人”“申请材料”八个标签页内容需要核对，如果有不适当录入信息，可以进行修改，修改好之后，点击按钮。修改信息就会被保存。
1.安全人员管理
要修改安全人员时，点击按钮，会弹出安全人员信息对话框，进行编辑，修改完毕之后，点击按钮。

点击可以新增安全人员，点击可以删除安全人员。
2.从业人员
完毕食品经营从业人员信息管理，详细操作与安全人员管理模块同样。
3.批量打印
点击按钮，选取点击前面复选框要打印材料。

待新办信息确认没问题之后，在“解决信息”选取或者输入受理意见后，点击按钮，（也可以不保存，直接进行提交）页面跳转到受理列表，此时，刚被提交那条申请信息不会出当前申请列表中，这条新办申请就被提交到审查环节。

点击按钮后，这条允许就不会是补证状态了，恢复到“未办业务”状态。
如果提交新办申请信息，不完善或不精确，点击按钮，这条新办申请就回被退回到公司端。
也可以新增一条新办申请，点击受理列表按钮，页面跳转到新办新增页面。允许证信息添加包括：基本信息、负责人、安全人员、设备设施、从业人员，管理制度，申请资料，代理人。
1.基本信息录入
重要完毕名称、营业执照号、经营场合、经济性质等基本信息录入，其中红色标注是必填项。

2.负责人录入
点击“负责人”，填写负责人有关信息，红色标注是必要填写项。

3.安全人员新增
点击弹出增长页面，添加安全人员信息。

在新增页面里，填写安全人员信息，选取“人员类型”，点击“确认”进行保存。

保存后，到安全人员列表页面，点击可以删除安全人员信息；点击可以编辑安全人员信息；点可以增长多条安全人员信息。

4.从业人员
从业人员添加管理和安全人员模块同样。
5.设备设施管理
点击增长设备信息，多次点击可增长多条。点击，可以删除设备信息。

6.管理制度
点击增长管理制度信息，点击多次可以新增多条管理制度信息；点击可以删除管理制度信息。

7.申请材料上传
点击 增长申请材料信息，多次点击可以增长多条申请信息。点击可以删除申请材料信息，选取相应名称，添加材料页数。

8.委托代理人录入
完毕代理人信息录入功能。点击按钮，可以保存录入数据。
待新办信息确认没问题之后，在“解决信息”选取或者输入受理意见后，点击按钮，（也可以不保存，直接进行提交）页面跳转到受理列表，此时，刚被提交那条申请信息不会出当前申请列表中，这条新办申请就被提交到审查环节。
2.3.1.2 新办审查
点击“审查”下新办，在受理环节提交数据，会在审查列表中显示。

双击需要审查那条数据，页面跳转到受理编辑页面，可以看到新办允许详情，在“解决信息”页面，与否特别程序，如果不需要通过听证，现场核查环节，就选取“否”，反之选取“是”，并且选取要走特别程序，然后选取或输入受理意见，点击按钮，该新办申请被提交到下一种流程环节。

2.3.1.3 新办听证
点击“听证”下面“新办”，可以看到新办待听证列表。

双击需要审查那条数据，页面跳转到受理编辑页面，可以看到新办允许详情。
1.点击“基本信息”“负责人”“安全人员”“设备设施”“从业人员”“管理制度”“代理人”“申请材料”标签页，可以看到申请有关信息详情。
2.点击“听证”页面，可完毕听证环节信息记录。

3.在“解决信息”页面，如果办理该申请需要现场核查，那么勾选现场核查前面框，在选取“现场核查单位”；如果不需要现场核查，就不要勾选现场核查前面框，最后输入听证意见，点击，这条申请就会到下一种流程环节。

2.3.1.4 新办现场核查
点击“现场核查”下面“新办”，就可以看到新办待现场核查列表页面。

双击列表待现场核查那行数据，进入现场核查编辑页面，可以查看新办允许详情，在“现场核查”页面下，录入现场核查信息，如果有上传核查材料，请点击按钮上传。

在“意见信息”页面，选取或者录入现场核查意见后，点击按钮，该申请就会被提交到审核环节。

2.3.1.5 新办审核
点击“审核”下“新办”，可以看到新办待审核列表，新办申请。

双击要审核新办申请，页面跳转到审核编辑页面，可以看到听证，现场核查及新办申请详情，选取或者填写解决意见后，点击按钮后，该数据就会到打证环节，刚准予补证那条数据就不会出当前审核列表中了。

如果新办允许条件不符合，点击后，这条允许就不会是补证状态了，恢复到“未办业务”状态。
2.3.1.6 新办审批
点击“审批”下“新办”，可以看到新办待审批列表，新办申请。

双击要审批新办申请，页面跳转到审批编辑页面，可以看到听证，现场核查及新办申请详情，选取或者填写解决意见后，点击按钮后，该数据就会到打证环节，刚准予补证那条数据就不会出当前审批列表中了。

如果新办允许条件不符合，点击后，这条允许就不会是补证状态了，恢复到“未办业务”状态。
2.3.1.7 打证
登录后，再左侧菜单栏里，选取点击“打证”。打证重要是对处在打证环节申请打证数据进行统一管理，以便顾客进行针对性查询。可以在右侧看处处在打证环节申请打证列表。

在搜索条件里输入要搜索条件，点击按钮，进行查询，可以得到查询到成果列表。

双击要进行打证操作那一行数据，页面跳转到打证编辑页面。

在副本编号，如果需要副本，选中副本编号小方框，里面浮现对勾，表达选中，若不需要，则不需要选中。点击打印允许按钮，弹出打印功能选取框。

点击预览正本，可以预览经营允许证正本。

如果有旧副本也可以打印和预览。点击则可以打印经营允许证，副本也同样。
2.3.1.8 发证
发证重要对处在发证环节申请发证数据进行管理。
点击左侧菜单中“发证”，可以在右侧看处处在发证环节申请发证列表。在搜索条件里输入搜索条件，点击按钮，进行查询。

双击要进行发证那一行数据，页面跳转到发证编辑页面。

录入领证人之后，点击，页面跳转到发证列表。
备注：申请数据被“提交归档”后就不会出当前发证列表中了，而被“提交归档”申请数据则会出当前归档环节。
2.3.1.9 归档
归档重要是对处在归档环节允许证进行分类查询，以便顾客查看已归档经营允许证。
点击左侧菜单中“归档”，可以在右侧看处处在归档环节允许证列表。在搜索条件里输入搜索条件，点击按钮，进行查询。

双击要进行归档那一行允许证数据，页面跳转到归档编辑页面。

在归档信息里，填写档案号，归档状况，点击“提交文献”，点击新增，点击删除，来修改调节提交文献，如果需要上传附件，点击选取文献进行上传。

点击，预览卷内目录，并完毕打印。

点击该申请归档，流程结束。

2.3.2 档案修改
登录后，再左侧菜单栏里，选取点击“档案修改”。档案修改重要是对允许证档案管理，维护不同档案信息。其中涉及允许档案添加、编辑、搜索。
1.点击档案修改打开食品经营允许档案修改代办列表页面，如下图所示。

对于已保存数据，输入名称、负责人、提交日期搜索条件中任意一种点击都可以查询。其中提交日期可觉得区间。
2．点击进入允许信息查询页面。

点击查询出当前机关下所有允许信息。

双击一条业务状态为“未办业务”数据，进入档案修改新增页面。

页面信息涉及基本信息、负责人、安全人员、设备实行、从业人员、管理制度、修改因素，其中录入框背面有号，提交时不能为空。其中基本信息中名称、营业执照号、允许证编号为不可编辑项。

点击“操作”可以添加安全人员信息，如下图所示。其中输入框有号为必填项。

点击后，在安全人员信息列表中将会浮现这条数据，如下图所示：

点击可以编辑刚才添加安全人员信息，点击也可以删除安全人员信息；如下图所示：

点击可以添加设备设施信息，点击也可以删除设备设施信息；如下图所示：

点击添加从业人员信息，如下图所示：

点击后，在从业人员信息列表中将会浮现这条业务数据。

点击添加管理制度信息，点击也可以删除管理制度信息。
修改完以上这些信息后，点击，将刚修改后信息都保存进去，并浮现操作提示；点击，就会跳到档案修改待办列表页面。

双击刚修改这条数据，打开档案修改编辑页面。

确认所修改信息适当后，可以点击，浮现提示数据就修改成功了。并且档案修改代办列表中这条数据被删除了。
2.3.3 综合查询
综合查询重要是以总局汇总食品经营允许信息为基本，通过特定业务条件（地区、时间、名称、营业执照号、允许证编号、经营场合、经营项目、发证机关等），满足顾客进行单一或组合条件查询。
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.4.1 业务查询
点击“综合查询”下面“业务查询”打开食品经营允许业务查询页面，如下图所示：

在搜索条件中输入相应数据，选取相应允许机关和业务类型，点击可以查询出相应符合条件数据，如果不输入任何搜索条件，点击则会查询出当前允许机关下所有数据。

如果查询出多条数据，每页默认最多显示10条数据，也可以依照需要选取每页显示条数，有10条、20条、30条、40条、50条；双击列表中任何一条数据，可以查看相应详情。

2.3.4.2 档案查询
点击“综合查询”下面“档案查询”打开食品经营允许档案查询页面，如下图所示：

在搜索条件中输入相应数据，选取相应允许机关和允许证状态，点击可以查询出相应符合条件数据；如果想输入更多查询条件可以点击将会展开所有查询条件；如果不输入任何搜索条件，点击则会查询出当前允许机关下所有数据，涉及基本条件和安全人员条件；如果勾选点击则可以查询出允许证有效期截止日期比当前日期不大于一种月所有数据。

如果要将查询出来所有数据导出到Excel中，可以点击弹出，点击 会弹出提示框
，然后点击就可以将查询出来所有数据导出到excel中，导出完后，点击提示框右上角关闭提示框。

双击列表中任何一条数据，可以查看详情。

点击会展示下拉菜单，选取进入新办详情页面；选取进入变更记录信息查询页面。

点击或双击列表中一条数据，进入变更详情页面。

其中安全人员、从业人员列表中，点击可以查看相应详情信息。

2.3.4 综合记录
登录后，再左侧菜单栏里，选取点击“综合记录”。综合记录重要是为总局食品经营允许管理业务提供记录、分析地方食品经营允许数据，并为监管提供决策支持，综合记录是以总局汇总食品经营允许信息为基本，进行汇集、分类、记录、分析、预测等加工解决，生成图、表等成果报告，供顾客决策参照，为政府部门和社会公众提供服务。其中涉及趋势分析和汇总记录。
2.3.5
2.3.5.1 趋势分析
2.3.5.1.1 主体业态
点击“综合记录”下“趋势分析”下主体业态，打开主体业态记录页面。

记录条件中， 允许机关如果不选，则默认是当前顾客所在允许机关；记录区间中年默以为当前时间年份，可以选取从1999年到当前时间年份；主体业态为树形选取，可以多选；

允许证状态涉及有效和注销，其中有效为默认状态。选取主体业态后，点击就可以依照不同记录条件，记录出主体业态趋势分析图。

2.3.5.1.2 经营项目
点击“综合记录”下“趋势分析”下经营项目，打开经营项目记录页面。

记录条件中，允许机关如果不选，则默认是当前顾客所在允许机关；记录区间中年默以为当前时间年份，可以选取从1999年到当前时间年份；经营项目为树形选取，可以多选；允许证状态涉及有效和注销，其中有效为默认状态。选取经营项目后，点击“记录”按钮就可以依照不同记录条件，记录出经营项目趋势分析图。

2.3.5.2 汇总记录
2.3.5.1
2.3.5.2
2.3.5.2.1 审批记录
点击“综合记录”下“汇总记录”下审批记录，打开审批记录页面。

记录条件中，允许机关如果不选，则默认是当前顾客所在允许机关；在业务类型下拉框中选取详细业务类型，其中新办为默认值；受理状态涉及审批和不予审批，其中审批为默认状态。点击“记录”按钮可以依照不同记录条件，记录出审批记录记录图。

默认显示是，可以查看其她三个记录图。
2.3.5.2.2 受理记录
点击“综合记录”下“汇总记录”下受理记录，打开受理记录页面。

记录条件中，允许机关如果不选，则默认是当前顾客所在允许机关；在业务类型下拉框中选取详细业务，其中新办为默认值；受理状态涉及受理和不予受理，其中受理为默认状态。点击“记录”按钮可以依照不同记录条件，记录出受理记录记录图。默认显示是“本年度-柱状图”记录成果，也可以查看其她三个记录图。
2.4 系统管理
实现对业务信息、数据信息、顾客信息以及角色信息等进行管理。通过该功能模块，可以实现系统顾客管理、角色管理、部门管理等。登录进入系统，点击右上角“系统管理”标签页，进入系统管理操作页面，如下图所示：

2.4.1 顾客管理
系统管理人员通过顾客管理可以管理该系统内所有顾客。并为其分派应有顾客角色。点击左侧‘顾客管理’，进入顾客管理列表页面，如下图所示：

其中，列表中可进行搜索，搜索项可为空。
1. 查询：通过行政区域和姓名查询；
2. 新增：点击【新增】按钮，进入新增页面；

3. 修改：双击要修改列表数据，进入修改页面；

4. 删除：在顾客列表中勾选要删除数据，点击【删除】按钮，对所选数据进行删除；
5. 启用：是用来将已经停用了顾客进行启用。点击【启用】按钮时，一方面得选取一条数据进行操作，若未选则会给出提示，如下图所示：
将已停用顾客选取后，点击‘启用’按钮，则该顾客会变成可用；

6. 停用：是用来将已启用顾客进行停用，使之不可以登录系统进行操作。选取已启用数据，点击‘停用’按钮，则会将该数据变成停用状态；
7. 初始化密码：可以进行批量密码初始化，也可以单个进行初始化，就是将密码还原成默认设立。
2.4.2 角色管理
系统管理人员通过角色管理可觉得创立不同角色，系统自动筛选不同角色顾客可访问数据，进行基于角色数据隔离。点击‘角色管理’，进入角色管理界面，如下图所示：

Ø 搜索：可依照角色名称进行搜索，其中角色名称可觉得空。
Ø 新增：可以新增一种角色。点击‘新增’按钮，进入新增角色界面，填写完需要填写信息，保存之后，则返回‘角色管理’列表。如下图所示：

Ø 删除：可以删除一种或各种角色信息。
Ø 授权：可以给某个角色授予相应角色。点击列表上‘授权按钮’，需要先选取一种角色，再进行授权，若不先选取角色，则会浮现提示。如下图所示：

进入授权界面后，如下图所示：

授权是对该角色授予菜单显示，选取好之后，点击‘拟定’按钮，操作成功后会提示‘授权成功’。
2.4.3 部门管理
系统管理人员通过部门管理可以管理该系统内顾客所属部门信息。并且部门管理之中包括了部门新建、删除、编辑和查询等功能。点击左侧‘部门管理’，进入部门管理列表页面，如下图所示：

其中，左侧就是组织机构树，如下图所示：

选中某一种机构，会浮现三个按钮，可以在其上进行增长、修改、删除组织机构。其中右侧，也可以添加组织机构。如下图所示：

点击左侧组织机构树中某个组织机构，右侧会自动浮现某些事项，可以进行修改当前组织机构，也可以给该组织机构下添加子组织机构。