第八章-建设中国特色社会主义经济.doc

完整word)第八章 建设中国特色社会主义经济
第八章  建设中国特色社会主义经济
第一节案例   意义深远五元股
 1986年11月,被称为美国五大证券交易所之一的纽约证券交易所董事长约翰·范尔霖率代表团前来北京参加中美金融市场研讨会。范尔霖来北京前就有一个愿望:与中国改革开放的总设计师邓小平见面，并给邓小平带了两件特殊的礼物.
范尔霖如愿以偿。11月14日，邓小平在人民大会堂会见了他和代表团的其他成员。会见中，范尔霖表示,美国的企业界和金融界对到中国投资很感兴趣，愿同中国的金融界加强合作。邓小平说，美国在投资方面有足够的知识，但还要看是否有勇气。
范尔霖将一枚纽约证券交易所的证章送给邓小平。他告诉主人,佩戴这枚证章可以在纽约证券交易所通行无阻。同时，他还送给邓小平一本纽约证券交易所的证券样本.
从当天的电视新闻中，人们看到邓小平也向范尔霖赠送了一份小礼物。邓小平送给客人的究竟是什么东西,当时国内新闻并没有报道,而国际新闻媒介却异常重视，称邓小平此举是中国将推行股份制的一个信号。因为邓小平送给范尔霖的是刚刚由上海证券交易所发行的新中国第一份股票——飞乐股票。
精明的“证券大王"拿到邓小平送的这张面值只有5元人民币的股票，立即改变行程，专程又去了一趟上海，到改革开放中第一个出现的证券交易所办理了正式转让手续。
股票，有人说它是市场经济的一个象征，这在中国很长一段时间里被视为资本主义经济独有的东西。邓小平选择中国自己发行的股票送给范尔霖,其意义非同小可。
一个月后，邓小平在一次听取经济情况汇报时,对金融改革问题发表了意见。他指出:“金融改革的步子要迈大一些。要把银行真正办成银行。”他又专门谈到了证券、股票这些东西能不能搞的问题。他说：“金融问题，我们知识不足，可以聘请外国专家做顾问嘛。"他对在座的中央领导同志说，其实，许多经营形式，都属于发展社会生产力的手段、方法，既可以为资本主义所用,也可以为社会主义所用,谁用得好，就为谁服务。
邓小平的谈话，推动了我国金融体制改革，促进了我国证券、股票市场的培育和发展。然而，股票、证券毕竟离我们的生活实践太远了,建立一个健康有序的证券市场需要一个过程.在这个过程中，难免还会出现这样那样的问题,特别是股票极强的投机性，若管理控制不好，就会引发许多严重的社会问题。但是，是不是因为存在着诸如投机性等问题，证券市场就失去了存在的必要性呢？对此,仁者见仁,智者见智。
1992年初，邓小平在视察南方时的重要谈话，对改革中不可回避的重要问题发表了看法。他指出:证券、股票，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西,社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。关，也可以快关，可以慢关。也可以留一点尾巴。怕什么？坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误。这些话为中国证券市场的培育、发展和宏观管理指明了方向。
“允许看，但要坚决地试”，是邓小平在指导改革开放实践过程中反复强调的一个原则。股票、证券是改革这个系统工程中的一部分,是金融体制改革中的一个试验。正是按照邓小平的这一指导思想，随着改革的逐步深人和发展，中国一步步走向社会主义市场经济。
思考讨论
1．邓小平在会见美国纽约证券交易所董事长约翰·范尔霖时选择中国自己发行的股票送给范尔霖时，为什么说其意义非同小可？
2．邓小平针对证券、股票这些东西说，允许看，但要坚决地试。这对我们有何启示？
3．邓小平的南方谈话对改革中不可回避的重要问题给出了正确答案.如何理解南方谈话是中国改革开放的第二个宣言书?
案例点评
巧妇难为无米之炊。20世纪80年代，中国许多东西都缺,但最缺的只有一个字:钱。农业缺生产资金,企业缺流动资金,基础设施缺建设资金,引外资缺配套资金。总之，方方面面都缺资金。
用什么办法来解决资金缺乏问题，一个最佳融资渠道就是股票、证券市场。然而股票、证券等在很长时间内在中国被视为是资本主义的东西。而邓小平选择中国自己发行的股票送给纽约证券交易所董事长约翰·范尔霖,其意义不可低估。正如邓小平的“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”②精辟论述,从理论上破除了计划经济和市场经济是制度属性的陈旧观念，从根本上解除了把计划经济和市场经济看做属于社会基本制度范畴的思想束缚，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。
邓小平以超人的胆识走中国改革开放这盘棋。他强调银行要办成真正的银行，他主张股票证券问题可以请教外国顾问，他暗示中国可以搞股票证券交易所，他分析股票证券为谁所用就为谁服务。视察南方以后，邓小平直接提出股票证券，允许看，但要坚决地试。正是中国改革开放的总设计师邓小平，用坚定的意志、高超的艺术、周密的谋划和果敢的手段，为中国打开了市场经济的大门。
邓小平，这个中国改革的第一人，一步步将中国引领入社会主义市场经济运行轨道。
教学建议
1．本案例的教学目的和用途
本案例用邓小平送给约翰·范尔霖一张中国发行的股票的事例向学生说明，中国在改革开放总设计师邓小平的领导下,开始了金融改革，培育和发展股票、证券市场，将中国一步步引向社会主义市场经济。
本案例可用于第八章第一节中“社会主义市场经济理论的形成和发展”部分的辅助教学,或该部分课程内容的考核。
2．本案例使用过程中需要注意的问题
股票产生于资本主义国家,但社会主义国家也可以用，可见这些东西本身没有姓“社”姓“资”的问题。通过这个案例，向学生讲清一定要摆脱非此即彼的思维模式。只有借鉴人类在发展演化过程中的成果，尤其是资本主义所发明或创造的一切有益于人民的成果,改革开放才能顺利进行。

第二节案例  一个“傻子”带动一座“瓜子城”
20多年前,安徽省出了个名闻全国、远销港澳和北美地区的“傻子瓜子",“傻子”年广九也就成了改革初期人们交口议论的新闻人物。人们紧紧盯着“傻子”的各种变化，估摸着经济改革的去从，他和他的“傻子瓜子”也经历了从顶峰到低谷的大起大落,而他的两次沉浮，却又神奇地与我国改革开放的总设计师邓小平的关怀密不可分，年广九每当与人津津乐道和回味他的发家史时，总是从心底发肺腑之言：“邓主席是我的大恩人,是他指引我走向发家致富的光明大道！”
市场经济的冲浪儿
位于芜湖市大戏院旁40号的大杂院，是“傻子”年广九的老屋，也是“傻子瓜子”最初的大本营。1984年笔者去芜湖首次访问他时曾参观过他的“旧战场".因瓜子在当时属国家二类农副产品，个人经营属于投机倒把。“打办”的人一敲门，他就从院角的平台上翻到邻院,一溜烟地就跑掉了。他很得意地说:“这是我从电影《地道战》中学来的游击战术。"
十一届三中全会后，个体经济开始如雨后春笋逐步生长起来。年广一九开始重操炒瓜子旧业.年广九这位生意老手，为了炒出与众不同口味的瓜子，他尝遍了芜湖各家瓜子，然后西奔南昌、武汉，顺水下无锡、苏州、上海，拜师取经。年广九博采众长，反复改进，大锅小炒，精制配料，逐渐形成了风味独特的“傻子瓜子”:融南北口味于一体，甜中带辣,咸里透鲜，兼有草药芳香，一啧三瓣,皮仁不碎,美味绕口，食者无不交口叫绝，终于把“傻子瓜子”卖出了并撒向全国20多个省市和香港市场。
“傻子”的生意经
当时芜湖市场上的瓜子基本上是由国营商业独家经营的，质次价高.而当时的年广九看到“傻子瓜子”虽然受欢迎，但还是产多于销，他认为这一切无不与销售价格有关。于是他瞄准销售行情，决定通过减价,把每斤瓜子由2.4元降为了1。76元，质量又明显好于国营商店。这一下“傻子”又对了,薄利多销，摊位前的长龙更长了，日销售量猛增三四千斤。一石激起千层浪,“傻子瓜子"所产生的冲击波，震动了芜湖市整个行业。
一个“傻子”带动一座瓜子城
1978年末，十一届三中全会召开以后，全国的新闻媒体都在寻找能够体现时代特征的典型私营企业代表.“傻子"年广九的传奇经历以及他的独特个性，令许多新闻界同行趋之若鹜，于是全国关于“傻子”的文章开始日积盈尺。由于媒体的介人，年广九在公众面前的形象也开始越加透明起来.正是年广九和他的“傻子瓜子",才使这个长江边上的小城重现了往日的辉煌。
1981年秋天起，暗哑沉寂了好多年的芜湖瓜子行业骤然复兴.四年中，瓜子市场异军突起，名牌林立,涌现出一群声名显赫的瓜子大王,出现了57家瓜子公司、工厂、商店，其中38家是个体户，市场上有20家亮出牌号:“神农”、“春光”、“康健”……1985年，芜湖终于形成了以“傻子”、“迎春”、“胡大”、“友谊”四大瓜子公司为支柱，以“傻子"和“迎春”为两大巨头的瓜子城。全市瓜子产量从1981年的100万斤，到1985年猛增到3 240万斤,创产值5 600多万元,上交国家利税达500多万元,而创造这笔产值者的还不足1 000人。这批位卑言轻的小人物，成为市场经济的一支有力冲浪者。
“傻子”两度沉浮，饱含深情忆小平
 2004年8月22日，是我国制定改革开放政策的总设计师邓小平同志诞辰一百周年纪念日,年广九这个当年在重要场合被邓小平三次点名、名字还收人《邓小平文选》的人，又成了从中央到地方媒体十分有价值的新闻选题。笔者从芜湖《大江晚报》上看到了一则消息:8月22日上午，年广九和芜湖瓷艺制作者李瓶驾车起程远赴广安，把他俩亲手制作的小平彩色瓷像赠给广安邓小平纪念馆,以表示对小平同志的无限尊敬与怀念.年广九的这一举动，不仅引发笔者对年广九的经营“傻子瓜子”20多年经历中的曲折往事的回忆.
当芜湖瓜子被年广九趟出去之后，给年广九带来的不是荣誉和赞扬，不是受益者的感激,更多的是责难。
1984年10月22日，在北京召开的中共中央顾问委员会全体会议上，邓小平专门提到了这件事：“还有的事，用不着急于去解决，前些时候那个雇工问题，相当震动啊！大家担心的不得了，我的意思是放两年再看。那个能影响到我们的大局吧？如果你一动，群众就说政策变了，人心就不安了。你解决一个‘傻子瓜子’，会牵动多少人心不安，没有益处.让‘傻子瓜子'经营一段，怕什么？它伤害了社会主义吗？”“傻子”年广九不但没因为雇工和逃税的事进班房，反而一夜之间又一次成了全国的新闻人物.
1985年4月，年广九个人，芜湖市新芜区劳动服务公司,芜湖县清水镇工业公司三家开始挂牌联营。年广九提供“傻子瓜子”商标，连同他个人的技术入股，那两家负责提供资金，由年广九出任总经理。
1989年秋季，中国的私营企业进人了一个特殊的困难时期,年广九的企业也不例外。他由于一场糊涂官司还进了监狱。市民愤愤不平，一名法官也直言不讳地说：“傻子是个体户中的带头雁，是芜湖瓜子的元勋，他何罪之有？”就在服刑期间，1992年初，90岁高龄的邓小平在中国南方视察时，在和广东官员座谈中，又特别提到了年广九和他的傻子瓜子经营之道,这次点名后，芜湖市检察院经过复查,主动撤诉,年广九被告知无罪释放，人们认为这是邓小平又一次拯救了年广九。邓小平这篇著名的南方讲话不仅为中国的改革开放开辟了新路,也为中国个体私营经济再次打开了绿灯.从此年广九不仅是一个个体户，更成为中国改革开放的一个符号.
思考讨论
1．日理万机的邓小平三谈“傻子瓜子”问题说明了什么？
2．在改革开放纵深发展的今天，我们应如何鼓励、支持和引导非公有制经济发展?
案例点评
一个关爱人的人，会得到被关爱者的敬爱。尤其是关爱者是万人敬仰的大人物时，更是如此。年广九这个当年在重要场合被邓小平三次点名、名字还收入《邓小平文选》的人，不仅仅是一个个体户，更成为中国改革开放的一个符号。
邓小平三谈“傻子瓜子”，是当时媒体关注的热点。1980年，邓小平看了“傻子瓜子”问题的调查报告后，当时就对个体经济发展给予肯定.1984年,邓小平明确提出对“傻子瓜子”问题的处理方针，表示:“让‘傻子瓜子'经营一段，怕什么？伤害了社会主义吗？”从此，以“傻子瓜子”为标志，中国非公有制经济进入了迅速发展的阶段。1992年，邓小平南方讲话又把“傻子瓜子”提高到改革全局的高度，提出:“农村改革初期，安徽出了一个‘傻子瓜子'问题，当时许多人不舒服，说他赚了一百万，主张动他，我说不能动，一动人们就会说政策变了,得不偿失.像这一类的问题还有不少，如果处理不当,就很容易动摇我们的方针，影响改革的全局。城乡改革的基本政策一定要长期保持稳定。"这给广大个体户和私营企业主吃了一颗定心丸，从此非公有制经济步入了繁荣的春天。
邓小平三论“傻子瓜子”,论出了非公有制经济的三步曲：形成、发展、繁荣.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分.它繁荣了市场，满足了需要，作出了贡献。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的重要基本原则。
教学建议
1．本案例的教学目的和用途
本案例介绍了“傻子瓜子"的创立者年广九的人生沉浮，向学生说明人们紧紧盯着改革中的新闻人物“傻子”的各种变化，目的在于把脉经济改革的命运，了解党和政府对非公有制经济的政策动向，使学生理解邓小平三谈“傻子瓜子”问题寓意深刻、意义深远。
本案例可用于第八章第二节中“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”部分的辅助教学，或该部分课程内容的考核。
2．本案例使用过程中需要注意的问题
本案例在使用中,可以从姓“社”姓“资”的争论中谈起，从姓“公”和姓“私"的分歧中分析邓小平三谈“傻子瓜子”问题的重要性、全局性、深刻性,加深对非公有制经济在社会主义市场经济中的重要作用的理解.

第三节案例  “未富先老”的挑战
中国目前正在经历着世界上规模最大同时也是速度最快的人口老龄化过程。历次全国人口普查的数据显示：65岁及以上人口在总人口中所占的比例，1953年为4。4％，1964年为3。6%1982年为4。9％，1990年为5.6％，2000年，这一数字已上升到接近7.0%，2002年底则为8。2%。按照国际通行标准，中国已经跨入了老龄化国家的行列。预计2017年,中国60岁以上的老年人口占总人口的比例将超过10％。
国际上一般认为,65岁以及以上人口占总人比例超过7％就进人了所谓的老龄化社会或者说老年型国家，达到14%以上则称为老龄社会和老年国家.人口老龄化的速度一般以65岁及以上人口比例由7％增长到14%所用的时间来表示。以此计算，英国花了45年，瑞士花了50年，美国花了65年.作为后起发达国家的日本，在1970年时老年人口比例达到7%，其老年人口比例从7％增加到14％仅用了24年左右的时间，是世界上老龄化速度最快的国家。
从老龄化的速度来看，中国和日本不相上下.例如,65岁及以上老年人口的比例从7％上升到10％，日本用巧年的时间,中国要用16年的时间；从10%上升到14％，日本用9年的时间，而中国要用大约11年的时间.中国不仅有着世界上最快的人口老龄化速度，而且还有着世界上其他任何老龄化国家所没有的特点。一是中国老龄人口的规模庞大。例如，日本老龄化比例达到7%时，老年人口规模只有700万左右，老龄化比例达到14％时，老年人口规模也只有万左右。而中国目前65岁及以上老年人口数量就已经超过了9000万,2015年前后这一数字将超过1.3亿，届时中国老年人口数量将超过日本总人口数。二是中国是在经济相对不发达的条件下实现老龄化的。其他国家都是“先富后老”,中国则是“未富先老"。例如，老龄化速度最快的日本在老龄化比例达到7％、10%和14%时的人均GDP为分别为1 967美元、1 1 335美元和 38 555美元（IMF，2003）。而中国65岁及以上老年人口比例达到7%的2000年人均GDP只有850美元；预计中国65岁及其以上老年人口比例会在2020年左右超过10％届时中国的人均GDP也只能到达3 000美元左右。因此,中国是一个经济相对不发达的情况下而不得不提前面对一个相对老龄化人口年龄结构。
更为严峻的是，中国传统的家庭养老功能正在不断弱化.人口的快速转变使得家庭结构和规模发生了巨大变化.根据历次人口普查数据结果，1953年平均家庭规模为4。33人，1964年为4.43人，1990年为3。96人，2000年为3.44人.20世纪80年代以来,中国家庭的平均规模经历了一个剧烈的下降，在近20年的时间内家庭平均规模减少了一个人左右。
家庭结构和规模的变化意味着家庭已经不可能同时也越来越难以承担起对养老的职能。
然而,中国到目前为止并没有建立起完善的社会养老保障体系。
从国际经验看,在人口老化高峰的至少前20年至30年，必须建立适当的社会养老保障制度,并进行足够的基金储备,以应付人口老化的高峰给经济发展和社会稳定带来的压力.20世纪60年代生育高峰时出现的人口将在2020年前后陆续进人老年阶段，届时我国的人口老龄化进程会突然加速而逐渐达到人口老龄化高峰。这样算来我们的准备时间恰好有20年至30年时间。
思考讨论
1．西方发达国家是“先富后老”，中国则是“未富先老”,怎样深刻认识其中潜藏的危机？
2．在全面建设小康社会过程中，如何建立与我国经济发展水平相适应的健全的社会保障体系？
案例点评
当代中国已进入老龄化社会。老龄化的速度之快、规模之大、问题之多、影响之深，前所未有。
从速度上看，中国和日本不相上下，是世界上老龄化速度最快的国家.从规模上看，中国目前的老龄人口已达9000万，到2015年时将达1.3亿，这是一个天文数字.从家庭上看，家庭规模缩小,核心家庭养老功能弱化；竞争压力增加，代际矛盾严重，孝敬观念淡化；中国传统尊老、敬老和养老的传统美德,在当今思想纷繁、自我中心的时代日益退化;从社会上看，公共服务和社会养老保障体系，因管理不善和财力有限而弱化.从影响上看，西方发达国家都是“先富后老”，而中国则是“未富先老”，危机四伏.
孔子在梦想大同社会时说：“老有所终，壮有所用，幼有所长，稣、寡、孤、独、废疾者有所养.”把老有所养放到第一位,这也正是我们建设全面小康社会的目标之一。如果我们无法在劳动资源最为丰富的时期建立起适当的社会养老保障制度,那么，人口老龄化高峰期的到来就意味着老龄化危机的来临
建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证.为了一个繁荣强盛的中国，让我们的国家为发展而行动，让我们的社会为稳定而行动，让我们的人民为和睦而行动，“老吾老以及人之老；幼吾幼以及人之幼”。
教学建议
1．本案例的教学目的和用途
本案例分析了当代中国“未富先老”的老龄化问题，指出我国老龄化的规模大、速度快是前所未有的,目前我国社会保障体系尤其老年社会保障系统相对滞后，而且家庭养老功能弱化，令人担忧。通过本案例的教学，使学生了解健全社会保障体系的重要性和紧迫性。
本案例可用于第八章第三节中“深化分配制度改革,健全社会保障体系"部分的辅助教学，或该部分课程内容的考核。
2．本案例使用过程中需要注意的问题
本案例使用过程中，教师应强调我国是一个发展中的国家，人口众多、发展不平衡、收入差距较大，这决定了我国社会保障体系的建立必须量力而行，循序渐进，采取多样化的保障方式.有条件的可以组织学生做一些社会调查,加深对建立健全社会保障体系的重要性的理解和认识。