环境因素识别与评价程序.docx

环境因素识别与评价程序1 .目的为识别经济开发区（湾新区）管委会及其下属 各单位在行政管理的活动及服务中能够控制的环境因素，以 及相关方的环境因素，确定哪些是对环境具有重大影响的环 境因素，并根据变化的情况及时更新环境因素，特制定本程 序。2 .适用范围适用于经济开发区（湾新区）管委会及其下属 各单位在行政管理、开发建设及项目服务的过程中，环境因 素的识别、评价与更新。3 .职责1.1 1办公室负责组织环境因素的识别与重大环境因素的 评价工作，并对各相关部门和相关方环境因素的识别、更新 与评价结果开展整理和汇总。1.2 各相关部门负责本部门内部和相关方环境因素的识 别与更新，并将结果报办公室。1.3 环境管理者代表负责环境因素识别与评价的全面领 导，并批准重要环境因素。4. 内容1环境因素的识别5. 1. 1为做好环境因素的识别、评价工作，需收集以下方面的信息资料：a、开发区的概况（包括周围的环境状况）、发展战略和 规划性文件；b、开发区机构和职责划分、现行管理制度文件；c、环评报告及批文，环境规划、环境监测报告及其它 有关环境许可文件d、相关方清单及污染物排放情况（区内生产型企业、 集中提供服务的供方）；e、主要事故隐患、近几年来发生的重大环境事故和安 全事故；f、适用法律、法规和其他要求。4. 1.2内部环境因素的识别a、内部环境因素识别的范围：管委会及其下属各部门 行政管理活动与服务。b、各部门根据自身环境行为的特点，对日常活动、管 理及服务过程中能与环境发生相互作用的要素开展全面识 别；c、各相关部门将识别出环境因素汇总填写在环境因 素登记表上，并将结果及时交回办公室；d、办公室对各部门交回的环境因素登记表开展复 核、补充、整理及汇总；e、办公室整理出环境因素汇总清单。4. 1.3相关方环境因素的识别a、相关方环境因素的识别范围：管委会行政管理范围 内主要相关方与环境有关的活动、产品或服务；b、主要相关方是指：区内生产性企业、餐饮业、加油 站、医疗门诊部、建筑施工工地；区外为开发区集中提供服 务的单位，如供水、电、污水处理等有关部门；c、在识别开发区内生产性企业的环境因素时，可发放 生产性企业环境调查表开展调查，同时结合各类型企业 环评报告和环保部门日常掌握的情况开展。d、管委会各部门按照分工职责，对与本部门有关的相 关方开展详细的调查，将确定的相关方环境因素填写在相 关方环境因素登记表上，并将结果交回到办公室；e、由办公室整理出相关方环境因素清单。4. 1.4环境因素识别时应考虑以下情况：a、向大气的排放；b、向水体的排放；c、固体废弃物管理；d、噪声污染；e、土地污染；f、能源与资源的消耗；g、其它有影响的环境问题，如振动、电磁辐射、光热 辐射、放射性、有毒有害化学品使用、植被和自然生态的破坏、职能性因素等。同时，对于上述各个方面，均要考虑到过去、现在、将 来三种时态，正常（经常处于）、异常（不经常处于，可预 见）、紧急（不经常处于，不可预见）三种状态。4. 2环境因素的评价环境因素的评价由环境管理者代表负责，办公室负责具 体组织实施。管委会内部环境因素与相关方环境因素应分别 开展评价。4. 2. 1环境因素评价的实施办公室负责召集有关人员组成评价组，根据评价依据, 采用专家评价法对环境因素开展评价，确定重要环境因素, 整理出内部重要环境因素清单和相关方重要环境因素 清单。4. 2. 2评价组的组成a、管委会有关领导；b、管委会环境管理体系关键部门审核员；c、管委会环保管理专业人员；d、必要时外部环保专家。4. 2. 3评价方法办公室根据整理上报的内部环境因素清单及相关 方环境因素清单，组织评价组按的评价依据，开展 研讨论证，评价出内部及相关方重要环境因素（初步意见）。4. 2. 4环境因素评价的依据a、环境法律、法规的符合性；b、环境影响的规模；c、环境影响的程度；d、环境影响发生的频次；e、环境影响的持续时间；f、湾新区的环境总目标；g、环境质量现状与开发区发展规划；h、相关方的意见、抱怨和投诉；i、城市综合整治定量考核指标；j、管委会的政府形象；k、湾新区的招商引资的竞争力。评价出的重要环境因素由办公室负责汇总、登记 并报环境管理者代表批准。1.3 环境因素的更新4. 3. 1办公室每年在管理评审前组织一次对环境因素的 重新识别与评价，以掌握环境因素和重要环境因素是否发生 变化。5. 3.2环境因素的更新当以下情况发生时，各相关部门应及时将出现情况告知 办公室，由办公室对环境因素和重要环境因素的充分性开展 确认，必要时重新开展环境因素的识别与评价，及时更新相关的环境因素记录。a、在体系运行过程中发现有环境因素未被识别或评价 发生错误；b、管理评审要求；c、与 经济开发区（湾新区）有关的环境法律、 法规修改或废除；d、环境方针重新调整；e、经济开发区（湾新区）的发展规划作出调 整；f、经济开发区（湾新区）的开发建设发生重 大变化；g、定期环境质量监测结果发生重大变化。1.4 对重要环境因素的管理对评价出的重要环境因素，应制定目标、指标和相应的 管理方案或控制程序，以对其开展有效管理控制，减少由此 产生的环境影响。1.5 环境因素识别、评价的记录，按照环境记录管理 程序的有关要求执行。5 .相关文件环境记录管理程序6 .记录环境因素调查表 生产性企业环境调查表环境因素评价表 重要环境因素清单