借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽乡村与2023年磐安县学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”）经验会议材料（二篇材料）.docx

借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽乡村与2023年磐安县学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”）经验会议材料（二篇材料）借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽乡村习近平总书记反复强调，中国要强，农业必须强：中国要美，农村必须美：中国要富，农民必须富。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。建设美丽乡村，具有全局性的重要意义。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，明确提出建设美丽中国的目标。建设美丽中国，关键在于建设美丽乡村。一个破败调敝的乡村，支撑不起一个富强民主文明和谐美丽的中国。我们国家现在还有6亿多的农民常年生活在农村，未来还会有4亿多人，把他们生活环境改善了、建美了，他们的幸福指数就会大大提高，就能激发他们参与乡村振兴的热情。同时，在我们国家整体经济水平大幅提升的背景下，有乡愁有美景有新鲜农产品的乡村越来越成为人们休闲旅游的好去处。建设美丽乡村，改善生态环境，就是更好地满足城乡居民对幸福美好生活的向往，真正把乡村生态环境优势转化为经济社会发展优势。此外，在当前经济形势错综复杂的背景下，加大投入，补齐农村基础设施建设的短板，推进美丽乡村建设，对于拉动发展，更具特殊意义。乡村要美，首先人居环境要美；乡村生态要振兴，首先人居环境要改善。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐。2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方案正式印发，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，“让新时代的乡村美起来”的愿望，第一次有了清晰的时间表和路线图。随后，乡村振兴战略规划(2018-2022年)专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署；今年的中央一号文件将“农村人居环境整治”列为重点工作目标之一。不久前，中办、国办转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，要求各地认真领会，积极推进；今年两会期间，习近平总书记参加河南代表团审议时再次强调，“要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理。”我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求，扎实推进农村人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴浙江“千万工程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是一项复杂的系统工程，从哪里切入，如何尽快打开局面，是我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从解决农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范围、内涵，最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、不良卫生习惯改变等出发，以建成美丽乡村为目标进行系统谋划，以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽乡村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。没有规划或规划不统一的乡村建设，会在后续暴露出许多问题，浪费更多人力物力资源。借鉴浙江“千万工程”建设的头一条，就是要借鉴规划先行的经验。在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素，力求保持乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年农业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作，指导多地修编多规合一的实用性村庄规划，为推进美丽乡村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法宝。应充分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位，充分调动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性和创造性。我们时刻要注意：再美丽的乡村仍然是农民的乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力，才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江“千万工程”正是从农民最迫切的需求入手，并在建设过程中始终贯彻以人民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要义就是绿色发展。建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护自然、顺应自然、涵养自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展的全过程全领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设，实现生态美与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄整治与经济发展紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上来。我们建设美丽乡村，就是要实现生态、生产、生活的有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非朝夕之功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长通道”表示，农村环境整治不是三年两年就能够干完的事，要“真抓实干，久久为功”。浙江“千万工程”自2003年启动以来，浙江省委和省政府一直抓在手上，一任接着一任干，才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村，千万不能急功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定有我，要有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的先进典型代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多乡村一起建设我们美丽的家园，从一处美延伸成为处处美，从一时美变成长久美，让广大乡村生态越来越美、经济越来越美、生活越来越美。同时，也希望中国农村杂志社强化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例一个一个选出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力，为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。2023年磐安县学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”）经验会议材料2030字范文生态富县生态富民 争当山区共同富裕样板县中共磐安县委磐安县人民政府磐安县对标对表省第十五次党代会就实施乡村振兴战略和推进共同富裕作出的重大决策部署，以“很高境界的富”为不懈追求的价值目标，深入实施“生态富县、生态富民”发展战略，持续深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村，探索形成一批具有磐安辨识度的标志性成果，持续为全面推进乡村振兴，扎实推动共同富裕注入“源头活水”。一、坚持规划先行，打造乡村建设的山区样板一是精心编制县域总体规划。编制实施县级国土空间总体规划，完善分级分类型、全域全要素、全程全方位的“多规合一”国土空间规划体系，引领优化县域空间布局。二是精细编制美丽乡村建设规划。按照“点上精致、线上出彩、全域美丽”的思路，打造主题突出、层次分明的新时代美丽乡村风貌，推动美丽乡村串珠成链、连片成景，串成新时代美丽乡村示范带。三是精致编制村庄建设规划。按照“乡村肌理不改变、村庄风貌不破坏、建设规模不扩大、楼房层高不突破”的“四不原则”，注重文明传承和文化延续，突出地方特色，提升村庄品味，初步形成了“一村一风韵、一镇一特色、全域一景区”的特色乡村风貌。二、坚持“两山”指引，打造生态富民的山区样板一是探索“农家乐经济”的磐安模式。总结推广乌石农家乐“四统一”模式，全县累计发展农家乐特色村108个、农家乐1014家、床位1.95万张，创建省级农家乐特色乡镇1个、省级农家乐集聚村9个，创新发展“磐安山居共享农屋”2130家，被评为省休闲农业与乡村旅游示范县。二是探索“微改造精提升”的磐安样板。坚持“景助村富、村助景兴”理念，创建景区村148个，以景区发展带动村民致富。花溪景区改造提升，带动村民创办民宿72家，户均增收逾30万，村集体增收40余万，成为全省“微改造精提升”样板。三是探索“我们的幸福计划”的磐安经验。推行“公司+基地+农户”“土法种养+现代营销”模式，迭代升级“我们的幸福计划”，实现社会资本共同帮促，带动全县偏远山区3000多农户年均增收2万余元。四是探索“万元系列促增收”的磐安路径。依托茶叶、食用菌等特色农业产业，积极打造“一亩山、一亩田、一棵树”等系列“万元增收”项目，每年带动800多户低收入农户增收。三、坚持创新驱动，打造产业振兴的山区样板一是以数字赋能推动产业升级。迭代升级中药产业大脑，建设数字药园、药材质量检测中心，建成全国首个产地加工和饮片生产一体化“共享车间”，即时发布“浙八味”价格指数，推动道地药材实现优质优价。二是以科技创新推动产业提质。以数字化改革为契机，创建省级中药产业创新服务综合体，吸引入驻16家科研院所，集聚副高级以上专家49人，承担关键共性技术攻关项目67项、产学研合作项目25项。三是以康养融合推动产业延伸。以打造“长三角知名康养旅居目的地”为目标，制定具有磐安特色的康养旅居服务标准，规范接待服务行为，提升服务品质，构建健康养生、休闲度假、养老旅居为核心的医养融合服务体系。四、坚持共建共治，打造村美人和的山区样板一是建设共同富裕现代化基本单元。围绕“一统三化九场景”，高标准打造尖山镇湖上村、安文街道花溪村、盘峰乡灵江源村等未来乡村。持续推进农村基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设，所有行政村实现新时代和美乡村达标创建。二是全力推进生态环境提升。实行最严格的生态环境保护制度，深入实施“五水共治”、农村生活污水“强基增效提标”行动，行政村治理覆盖率和出水水质达标率均达到95以上。纵深推进“垃圾革命”，实现城乡生活垃圾分类全覆盖，提升垃圾处置数字化、减量化、资源化、无害化水平。三是不断深化交旅融合。统筹基础设施布局和旅游功能拓展，加强路域环境整治，搭建“掌上公交”智慧平台，构建“快进慢游”的旅游交通网络。四是持续推行山城管事。深化“基层党建+社会治理”，巩固“颗粒网格”服务体系，推进“六无善治”村庄创建，打造县域治理现代化磐安样本，建成示范“六无善治”平安村庄50个。五是大力弘扬非遗文化。深入挖掘具有磐安标签的历史人文、乡土风情、民俗活动等文化资源，建设主题鲜明、富有内涵、彰显人文、展示乡愁的文化特色馆，目前已建成乡村文化特色馆45家。五、坚持变革重塑，打造整体智治的山区样板一是坚持和加强党的全面领导。落实“七张清单”问题晾晒整改机制，把党的领导贯穿推动共同富裕的全过程、各领域、各环节。常态化实行县级班子领导包乡走村，推进两新党建“三年创优、整体跃升”，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是全面深化数字化改革。以数字化驱动制度重塑，形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。推进数字社会综合应用建设，实现社会空间数字化、社会服务共享化、社会政策精准化。三是强化政策制度保障。推动各领域各方面政策制度系统性变革，有效破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍，基本建立体现社会公平的收入和财富分配机制、公共服务优质共享机制、县域一体化发展机制。