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1、 一、概述 （一）项目名称、建设单位 项目名称：觉华岛30t/d生活垃圾处理工程 项目类别：城市基础设施工程 建设性质：新建 建设地点：觉华岛西侧 建设单位：觉华岛管委会 （二）项目提出的背景及由来 为了落实国家东北振兴规划，充分整合和利用沿海经济资源，培育新的经济增长极，辽宁省委、省政府于2006年初出台了《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》，提出辽宁沿海经济带“五点一线”开发战略。2008年7月，《辽宁沿海经济带发展规划》经国务院常务会议原则通过，标志着辽宁沿海经济带开发建设已纳入国家战略，成为东北振兴规划的重要组成部分。国务院常务会议指出
2、包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重要战略意义。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 菊花岛旅游资源丰富，是国家“AAA”级风景名胜区，素有“北方佛岛”之称。菊花岛旅游业起源于20世纪八十年代，兴起于九十年代以后，并逐渐成为该岛的一大支柱产业。《葫芦岛市旅游发展总体规划》中强调“要重点搞好海滨浴场、菊花岛和古城三个景区的建设”、“要通过游艇俱乐部和高档度假设施等项目的建设，在
3、菊花岛打造高档次的海岛休闲度假空间”。2009年，菊花岛更名为“觉华岛”，2010年3月，觉华岛旅游度假经济区是首次被列入全省33个沿海重点区域之一。该经济区的定位是坚持以科学发展观为指导，以兴城城市圈为依托，保护生态，发展经济，以人为本，统筹兼顾，把觉华岛经济区建设成为生态优良、经济发达、生态文明与经济文明高度统一，人与自然和谐相处的旅游度假经济区。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 近几年，菊花岛通过不断改善交通工具、加快基础设施建设及增加宣传力度，船、车、路、景点建设及规模有了长足发展。目前，菊花岛已经建成了陆岛交通码头，拥有客运船只10艘，并纳入行业管理，拥有家庭旅馆46家，由政府统一管理，规范
4、经营。与此同时，旅游业也带动了其他行业的发展。海珍品、海干等小商品市场逐渐形成，饭店、旅店、烧烤店逐渐形成规模。全岛的经济重心完全转换到旅游上来，80%的行业直接或间接为旅游提供服务。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。 随着全国旅游行业的日益发展，菊花岛旅游也随之升温，到岛人数已突破17万人。菊花岛乡的支柱产业也由农业、渔业为主向旅游与渔业协调发展转变。旅游经济的迅速发展，城建设步伐的相应加快，居民生活水平的不断提高，随之带来的环境问题也日趋严重。调查分析表明，菊花岛乡居民日垃圾生成量约在1.5kg/d人左右，日生成垃圾4.8吨，垃圾体积6.4 m3；旅游人口垃圾生成量按1kg/人次计算，年生成垃圾20
5、0吨，垃圾体系267 m3。菊花岛乡居民和旅游人口年生成垃圾共计1952吨，2336 m3。由于垃圾处理系统没有同步建设，造成了境内陆地、地表水体及近海海域环境质量日益恶化。同时，也严重影响了农业生态环境和近海海域生态系统。因此，进行觉华岛生活垃圾处理工程系统建设不仅十分必要，而且非常紧迫。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 （三）可行性研究报告编制的依据、范围和内容 1、可行性研究工作情况 葫芦岛市国际工程咨询中心于2011年12月接受觉华岛管委会的委托，对觉华岛生活垃圾处理工程进行可行性研究。全面了解了觉华岛总体规划和建设现状，分别对觉华岛的城市建设、人口增长情况及趋势进行了充分考察和分析预测，
6、认真研究了国家关于城市垃圾处理基础设施建设的政策规范，按照国家对城市基础设施项目建设及运行的规范要求，本着科学、严谨、务实的原则，提出技术先进、经济适用、环境保障程度高的建设方案。可行性研究于2012年1月结束并提出研究报告。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 2、可行性研究报告编制依据 《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》GJJ17—2001； 《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889—2008； 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》建设部2001年5月； 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]12号）； 《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ93-2003
7、謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772-2002 ；厦礴恳蹒骈時盡继價骚。 《生活垃圾填埋场无害化评价标准》CJJ/T107-2005；茕桢广鳓鯡选块网羈泪。 《城市生活垃圾产量计算及预测方法》CJ/T106-1999 ；鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。 《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112-2007 ；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。 建设单位提供的相关资料。 3、编制范围和内容 本可行性研究工作范围为觉华岛生活垃圾处理厂。报告从国家和地方环境及生态建设的要求出发，参照觉华岛中长期发展规划，对经济区生活垃圾生成及处理进行认真调查研究，立足现状，着眼
8、未来，提出合理适用的建设方案。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。 可行性研究的主要内容为：根据国家有关城市基础设施项目可行性研究报告编制规范，依据国家关于城市生活垃圾填埋场工程的技术要求，按照建设单位的委托意见，对觉华岛生活垃圾处理工程建设的必要性、可行性和可行性进行分析论证；对项目的场址选择、工程方案、技术方案、设备方案、环境保护、建设工期及进度、组织机构及人力资源提出方案意见；对项目进行投资估算，提出项目的经济和社会效益分析意见，在此基础上做出研究结论。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。 4、编制原则 生活垃圾处理作为城市和园区环境治理项目，应在城市和园区总体规划的指导下，科学合理地选择场址和处理工艺，严格
9、控制对环境造成新的污染。可行性研究报告编制主要遵循以下原则：铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。 贯彻国家环保政策，工程设计必须符合国家和地方的有关规范和标准； 从本地实际出发，在城市和开发区总体规划的指导下，选择与觉华岛生活垃圾特性相适应的工艺。结合地区气候特点，城市生活水平，合理推算城市生活垃圾产量，确定工程建设规模及工程实施计划；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。 从地区经济社会发展水平及前景预测出发，在设计中做到规模适当、技术先进、工艺合理、降低造价。在垃圾卫生填埋场征地范围内，合理设计、节约用地，扩大绿地面积，使场区环境与周边环境协调一致。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。 （四）主要经济技术指标 （1）建设规
10、模 设计垃圾城市生活垃圾处理规模30t/d，服务年限20年。 （2）建设地址和占地面积 项目选址于绥中县万家镇苏家村西南丘陵荒沟，填埋场占地面积300亩（约200100平方米），其中垃圾填埋库区占地247.7亩（165216平方米），管理和机械停车场占地面积5.2亩（3468平方米），渗滤液处理占地面积9.4亩（6270平方米），道路占地面积16.2亩（10794平方米），作业场地占地面积7.5亩（5000平方米），绿化及排水工程占地面积14亩（9338平方米）。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。 （3）主要建设内容 垃圾填埋库区机挖土石方743472m3；进行填埋场防渗工程648000㎡；构筑
11、截洪沟1260m；建设200t/d垃圾渗滤液处理装置1座；建设渗滤液收集倒排系统，建设集液集气井61个；建设场区内外道路1680m；建设综合办公楼及生产附属建筑1300平方米；建立城市垃圾收集转运系统；购置工程机械、垃圾运输、分拣处理、渗滤液处理及环境监测设备55台套。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。 （4）主要应用技术 采用垃圾卫生填埋方式，应用国内先进的垃圾填埋场复合衬里HDPE水平防渗技术、DT-RO反渗透垃圾渗滤液处理技术。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。 （5）建设工期 项目在2011年7月—2012年7月实施并完成。建设期1年。 （6）投资估算 项目估算总投资9097万元人民币，其中工程费
12、用3870万元，工程其它费用2545万元（含土地费用），建设期贷款利息184万元，基本预备费475万元，流动资金45万元。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。 （7）资金来源 觉华岛自筹3097万元，申请银行贷款6000万元。 （8）经济评价指标 年运营费用881万元，业务收入1953万元，实现净收益712万元，在承担偿还贷款本息的情况下，可作到保本或微利运行。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。 项目主要经济技术指标参见表1-1。 表1-1 觉华岛生活垃圾处理工程主要经济技术指标 序号 指标名称 单位 数量 一 建设规模和设计参数 1 日垃圾处理规模 t/d 30 2
13、 填埋场服务年限 年 20 二 主要建设内容 1 垃圾填埋库机挖土石方 m3 743472 2 填埋场防渗工程 ㎡ 648000 3 场区截洪沟 m 1260 4 渗滤液收集处理装置 t/d 200 5 生活垃圾收集运输设施规模 t/d 400 6 购置设备 台套 55 7 建筑面积 ㎡ 1300 三 投资估算 万元 9097 1 固定资产投资 万元 9052 2 流动投资 万元 45 四 资金筹措方案 1 自筹 万元 3097 2 申请补贴 万元 五 经济评价指
14、标 1 年实现运营收入 万元 1593 2 年净利润 万元 712 1.5主要结论 城市生活垃圾收集处理是城市基础设施建设的重要组成部分，也是环境保护的基本保证条件之一。建设和完善城市生活垃圾无害化处理体系，对于推动城市现代化建设，改善群众生产生活条件，促进社会谐和发展，加速实现全面建设小康社会目标都具有十分重要的意义。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。 觉华岛市辽宁沿海经济带开发国家战略的西部起点和重要组成部分，按照“生态新城区”的发展思路，未来十年内将建成拥有50万人口的现代化新城区。目前，觉华岛已经进入全面开发，“生态新城区”的基本骨干工程公用设施配套、大型城市组团已经
15、进入实施，未来十几年内，将进入产业聚集和人口增长时期，解决城市生活垃圾无害化处理问题成为觉华岛开发建设和发展面临的最为紧迫的任务之一。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。 觉华岛生活垃圾处理工程是政府投资的重要公益工程，对于完善城市功能，加快经济区发展步伐，改善居民生产生活条件，优化地区生态环境都具有十分重要意义，项目建设十分必要。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。 项目实施条件优越。工程场址比较理想，建设环境符合国家规定选址要求，建设用地成本低廉。觉华岛财政收入增长稳定且预期理想，项目投资和运行资金来源具有可靠保证，建设条件具备，在经济上也十分可行。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。 二、项目建设的必要性 1、加速沿
16、海开发步伐，促进全省“五点一线”经济格局形成 加速沿海地区开发，建设辽西沿海经济区，是省委、省政府提出的辽宁省环渤海地区“五点一线”开发战略的重要组成部分，对于促进全省经济社会发展具有十分重要的基础性作用。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。 觉华岛是经省批准的沿海经济带开发战略的重要组成部分。规划开发面积100平方公里，目前已经进入全面起步开发阶段。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。 觉华岛的开发建设，将大大加快辽东湾沿海地区的开发进度，成为辽西沿海地区的经济隆起带，对于促进地区经济增长，带动辽西五市乃至于蒙古东南部经济发展具有十分重要的意义。本项目为整个觉华岛开发建设的先导性工程，完成经济区和城市垃圾处理体系
17、将为加速整个滨海经济区的开发进程特别是“海岸中关村”的形成起到至关重要的基础性作用。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。 2、完善经济区公用设施功能，提高园区产业入驻保障能力 觉华岛是省政府确定的沿海地区开发开放“五点一线”战略的主要节点之一，处于辽宁沿海经济带的西部起点，其建设进度和产业承载前景，对于地区社会经济和全省经济大格局具有举足轻重的影响。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。 觉华岛产业集中，中远期人口规模巨大，生活垃圾产生量大并呈多样化，是集中城市建设或园区发展必须统筹解决的问题。垃圾处理设施是否完善，往往对园区的产业进入、布局和顺利运行具有决定性的影响。实际上，垃圾处理已经成为一个现代化城市和大型产
18、业集中发展地区能否培育和集聚产业的关键门槛。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。 本工程的实施，将有效解决城市生活垃圾的无害化处理问题，对于城市和园区的公用设施保证体系，增强对国内外投资和产业转移项目的吸引力都具有十分重要的意义。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。 目前，觉华岛正在进行全面的土地整理和基础设施配套，部分产业和城市建设用地已经达到接纳项目入驻要求。“十二五”期间，将是觉华岛建设发展的高峰期，部分在建旅游、商住项目也将陆续投入使用，对区域垃圾的处理及资源化利用形成了巨大而紧迫的需求。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。 3、落实国家可持续发展战略，提高地区环境保护水平 环境保护是全球性的基本课题和共同任务之一，改
19、革开放以来，党和国家先后提出了科学发展观和可持续发展战略，环境保护越来越被置于举足轻重的地位。新千年以来，国家推出了环渤海地区“碧海工程”，进一步修订完善了包括垃圾处理在内的环境保护法律法规。明确提出城市必须建立垃圾无害化、资源化处理系统，形成了一整套强制性指标体系。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。 绥中县是环渤海地区极具发展潜力的沿海城市，同时也是国家级园林城市、国家级海滨风景区，在国内外享有宜居城市美誉。为了保持和营造地区良好的生态环境，绥中县多年来一直十分重视环境保护工作，其中沿海城市垃圾处理被置于重点监测、治理范围。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。 觉华岛是以工业为主导的综合产业园区，中远期日生活垃圾
20、生产量在400吨左右，如不能得到有效治理，势必对沿海环境造成污染。导致生态环境恶化。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。 项目实施具有环境保护、资源再生利用的双重功效，社会效益明显，环境效益更是无可估量。 4、改善城市人居条件，优化地区生态环境 觉华岛以秀丽的海滨风光和经济发展前景而成为辽西地区极具发展潜力的中心县域城市和环渤海旅游热线的重要节点之一。谚辞調担鈧谄动禪泻類。 受城市生活垃圾填埋场地不足甚至无场可填限制，加上垃圾集运体系薄弱，在相当程度上影响到城市垃圾的及时清理和安全转运，已经形成城区的地区生活垃圾积压现象时有发生，造成一定区域和时段的环境污染，给居民的生活和健康带来十分不利的影响。特
21、别是觉华岛近海的区位特点，城市生活垃圾处理基础设施薄弱，也对辽东湾海水水质造成一定威胁。觉华岛生活垃圾卫生填埋场建设工程的实施，将从根本上解决未来20年内城市垃圾的卫生填埋和无害处理问题，对于加强沿海地区的环境和生态保护，改善城市的人居条件，促进国家环渤海环保和生态建设目标实现，都具有十分长远的意义。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。 菊花岛作为辽东湾最大的岛屿，区位优势明显；周边万亩浅海滩涂，水产品资源丰富；气候宜人，环境优雅，环境适宜；人文景观耐人寻味，岛屿地质遗迹较多，景观资源储量丰富；菊花岛的旅游资源具有很高的品位和开发利用价值，因此，实施菊花岛整治修复与保护项目，合理的开发利用与保护菊花岛
22、具有重要的意义。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。 （1）菊花岛整治修复与保护项目的实施，能够改善近海域环境质量，有利于改善海岛生态环境，实现生态资源的可持续发展。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。 建设污水治理和垃圾处理工程是现代化城市文明的标志，是防治水污染保护水源的最有效的手段。污水治理工程建成投产后，将大幅度地削减污染物质的排放量，这将极大地改善城区周围水系的水质，从而有效控制环境污染，保护水源地，创造良好的生产和投资环境。同时，部分污水处理后回用，可以在一定程度上缓解城区企业生产供水的问题，达到节约用水的目的，从而使现有有限的水资源得到充分的利用，提高淡水的使用价值，实现经济发展良性循环。纣忧蔣氳頑莶驅
23、藥悯骛。 （2）菊花岛整治修复与保护项目的实施，能够促进渔业和旅游业支柱产业的发展，对于提高菊花岛形象具有重要意义。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。 菊花岛码头位于菊花岛乡北村城里屯，作为岛上唯一的社会公用性码头，兼职渔业和旅游功能停靠旅游船只和渔船。对于以渔业和旅游业为支柱产业的菊花岛而言，实施整治修复工程可以有效整治海岛码头区域脏、乱、差、污等状况，提高海岛景观生态质量，创造优美的海岛环境；能够改善渔村渔业基础设施建设，改善渔村渔用码头条件，为渔民生产生活提供便利，为水产品交易和出口创造良好的市场环境，吸引民间资本投资建设渔需物资市场；能够提供给大量中外游客欣赏海岛景色的交通便利条件；能够进一步
24、发展旅游经济，提高当地综合经济实力，对进一步完善渔业安全保障基础设施，保护区域生态环境和渔业资源，维护当地渔业生产秩序和渔区社会稳定，促进渔业可持续发展具有十分重要的意义。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。 （3）菊花岛整治修复与保护项目的实施，能够推动当地旅游业的发展，提高当地的经济价值，促进区域发展。 菊花岛具有较强的区位优势，本项目的实施有利于加快菊花岛风景名胜区旅游资源整合与深度开发，提升旅游产品档次和文化内涵，为菊花岛旅游业的发展，提供了十分有利的条件和广阔的前景，对提升葫芦岛海洋资源的旅游和经济价值，拉动和刺激当地的经济增长有着重大意义。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。 因此，本项目的实施对菊花岛
25、的开发保护和利用，实现和提升其在经济、政治、科学上的价值，具有十分重要的现实和战略意义。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。 菊花岛地理区位优越明显，环境优越，景色宜人，气候适宜，被评为国家AAA级旅游风景区，是闻名中外的避暑观光旅游胜地。菊花岛整治修复与保护项目的实施为菊花岛旅游业和社会经济的发展，提供了有利的条件和广阔的前景。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。 （1）菊花岛整治修复及保护项目的实施有利于改善交通条件，改善旅游环境。 近年来，菊花岛的码头及周边区域基础设施较差，影响到海岛居民的生活环境以及景观环境。本项目的实施能够有效解决码头及周边区域的需求，改善当地交通基础设施条件，方便群众生产生活和促进
26、当地经济发展。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。 （2）菊花岛整治修复及保护项目的实施有利于改善海岛环境和海洋生态环境。 菊花岛生活垃圾和污水的污染现状，不仅对海岛周围生态环境造成严重污染，同时存在着不安全隐患，严重影响菊花岛的对外形象。菊花岛整治修复工程项目的实施，能够改善居民生活的脏、乱、污的自然环境，改善周边海域生态资源的环境，同时为人们提供了一个更好的旅游环境，提升菊花岛整体的利用价值。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。 （3）菊花岛整治修复及保护项目的实施有利于旅游业和渔业的发展。 菊花岛地处辽西走廊，地理位置重要，岛上古迹众多，人文景观耐人寻味，是国家重要的风景旅游区。菊花岛岛上风光秀丽，气候宜人
27、是休闲度假的胜地。菊花岛整治修复与保护项目的实施，能够更好的将产品特色、景区文化融入到旅游项目中，提升产品档次和文化内涵，提高旅游服务的质量，促进旅游业的发展；项目的建设对进一步完善菊花岛渔业安全保障基础设施，保护生态环境和渔业资源，维护当地渔业生产秩序和渔区社会稳定，促进渔业可持续发展具有十分重要的意义。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。 （4）菊花岛整治修复与保护项目的实施有利于可持续发展要求。 为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，省旅游局日前按照省委、省政府的指示精神，规划了辽宁省旅游业发展的大格局。其中明确提出，要在大连、丹东、葫芦岛等节点城市，利用旅游资源优势和区位优势，建立游客
28、聚集区，并纳入省旅游局今后工作重点。菊花岛因其拥有独特珍稀的景观资源和旅游资源，发展潜力巨大，而被选为建立游客聚集区之一，担当引客出关入辽的重任，适应辽宁省旅游业格局的发展。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。 菊花岛整治修复与保护项目有助于菊花岛以更加健康的状态发挥其蕴含的巨大综合价值，促进区域发展，切实服务于辽宁沿海经济带建设。因此，本项目的实施势在必行。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。 三、建设规模 城市生活垃圾产量、成分主要与城市规模、城市性质、城市居民生活水平、消费习惯等因素密切相关。城市居民用气普及率和集中供热面积的变化亦将在很大程度上影响居民生活垃圾的产量及成分。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。 4.
29、1觉华岛及生态新城区规划情况 4.1.1城市发展总体规划 2008年2月，绥中县在原有“万家—高岭”工业园区基础上规划成立了觉华岛。2008年3月，辽宁省政府把觉华岛纳入 “五点一线”重点支持区域，享受辽宁省“五点一线”和振兴东北老工业基地的各项优惠政策。觉华岛西起辽冀交界处，东至高岭镇疏港路，北靠京沈铁路，南临渤海，规划面积100平方公里。共分为4个功能区域：西部的辽宁（万家）数字技术产业基地规划面积15平方公里，重点发展以数字技术为主的高新产业；中部的东戴河新城规划面积42.33平方公里，重点发展文化、教育、商贸、地产及行政办公；东部的高岭工业园区规划面积30平方公里，重点发展先进制造
30、业；南部沿海地区与规划面积10余平方公里的碣石大遗址公园重点发展文化旅游业。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。 按照辽宁沿海经济带规划的总体规划，觉华岛基本定位为“海岸中关村、生态新城区”。 其建设目标为：未来觉华岛发展将兼容工业、居住、服务等多重职能，成为集高科技、现代服务业、传统产业为一体的生态滨海新城区。总体功能定位为：国家一级发展轴的重要节点、东北地区连接关内外的枢纽、辽宁沿海经济带西部桥头堡、突破辽西北战略的重要支撑点、葫芦岛市经济腾飞的重要引擎。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。 觉华岛的发展规划、建设进程和阶段性目标为：坚持以生态环保为框架，以人文历史为内涵，以高新技术产业为主体，高水平规划、高标准
31、建设。3年内完成27.6平方公里起步区基础及配套设施，并引进一批高新技术企业，形成“海岸中关村”雏形；用5年左右时间完成滨海经济区二期建设，全区基础设施建设逐步完善，并引进一批知名企业，在全国形成相当影响，产业发达、配套完善、环境优美的“海岸中关村，生态新城区”初具规模；用10—20年时间将滨海经济区建设成一座人口规模达50万人，财政收入达100亿元，GDP达1,000亿元的生态宜居新城。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。 在空间空间布局上，觉华岛规划形成“一心、三区、五组团、三轴、四廊”的城市结构。 一心：城市的功能核心，地处中部片区，集聚商业金融、文化娱乐等公共服务设施用地，为绥中滨海新城区的城市
32、中心。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。 三区：东、中、西三大片区。其中，东部片区为产业片区，规划面积 46.22 平方公里，重点布局工业用地、仓储物流用地、居住生活用地等；中部片区为城市功能的主要集聚区，规划面积 15.90 平方公里，重点布局商业金融、文化娱乐、生活居住用地等；西部产业片区也为产业片区，规划面积 37.88 平方公里，重点布局工业用地、旅游服务用地、教育科研用地、商住用地等。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。 五组团：自西向东分别为，海岸中关村、现代服务产业组团、城市中心组团、居住生活组团和能源港城区。其中，海岸中关村重点布局 IT 产业、电子科技产业等；现代服务产业组团重点布局会议中心、企业
33、总部、休疗养中心、研发和培训中心等；城市中心组团，重点布局行政办公、商业金融、文化娱乐等用地；居住生活组团，重点布局居住、休闲疗养及与之配套的公共服务设施用地；能源港城区重点布局绥中港、绥中电厂等能源产业和灯具制造产业等。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。 三轴：依托滨海公路、景观路等三条干道，形成的东西向的发展轴，自南向北分别为滨海景观轴、城市发展轴和工业发展轴。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。 四廊：依托九江河、强流河、金丝河、铁路专用线及其沿线绿化形成的四条生态景观廊道。 觉华岛总体规划参见下图： 4.1.2城市性质和发展特点 根据 《觉华岛总体规划》经济区城市建设应与产业发展紧密协调，构筑统筹区域
34、整体发展的组合型核心城市，在此基础上发展成为辽宁西部地区的重要中心城市，以及跨东北和华北两大经济区的节点城市。在总体发展定位基础上，确立了以下不同领域的发展目标:鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。 (1)区域性的重要中心城市 大力推动城市经济的快速和稳定发展，巩固辽宁沿海经济带西部起点经济增长重心地位。在此基础大力发展中心服务助能，积极加强与相邻河北秦皇岛的联动发展，发展成为辽西地区重要中心城市，带动整个辽西地区发展，进而参与到更为广阔区域的发展分工中去。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。 (2)休闲舒适的旅游商务城市 充分利用良好的对外交通和滨海生态休闲旅游的资源优势，以及地处京沈两大核心城市圈交界地带的优
35、势，采取错位发展战略，塑造以休闲舒适为特色的旅游接待和商务服务城市形象，促进区域性重要中心城市的形成。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。 (3)区域性的流通节点城市 充分利用地处区域性交通咽喉的区位，以及已经初步形成的城市立体对外交通网络优势及潜在的港口开发前景，大力推进多种对外交通方式的聚集和整合发展，促进与周边城市的海港和空港联动发展，建设成为辽辽西地区乃至跨东北和华北两大经济区服务的重要流通节点城市。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。 (4)复合交融的多元文化城市 充分利用业已经形成的跨越历史和地域为特色的多样文化积淀，着重于多元交融和开放积极的城市文化特色塑造，加强对不同文化背景人群的吸引力。钡嵐縣緱
36、虜荣产涛團蔺。 (5)生态和谐的滨海宜居城市 在现状人文和自然生态景观资源基础上，大力加强环境污染的治理和生态环境的保护工作，强调滨海特色，注重城市与自然环境的和谐，不断改善人居环境质量，建设宜居城市。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。 (6)城乡统筹的带型组团城市 在依托交通走廊形成的带型快速发展建设地带内，顺应地形地貌和现状建设基础及趋势塑造多层面带型组团城市空间格局，包括由“万家东戴河新城、前所城市组团、高岭城市组团构成“三位一体”生态新城区，以城市内部的多组团格局，为生态和谐城市的塑造提供条件。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。 4.2 城市生活垃圾产生现状 目前，觉华岛拥有人口5万人，人口类型
37、处于城乡转换期，部分现代化城区正在建设中，现状人口主要集中在及高级区开发动迁安置的农民新区、处于经济区内的万家、前所、西甸子、高岭等小城镇。近年来随着绥中经济开发区的迅速发展，城市建设步伐也相应加快，城市居民的生活水平也得到不断提高。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。 调查分析表明，觉华岛新建城区现状气化率在40%左右，居民日垃圾生成量约在0.9kg/d.人左右，日生成垃圾45吨，垃圾体积56.3立方米m3/d（按生活垃圾体积/重量比1∶0.8计算）；年生成垃圾14625吨，18281立方米。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。 按照目前城市气化率为100%测算，觉华岛生活垃圾组成成份和理化特性为：煤渣及其它无机物
38、占40%，有机物占60%%，垃圾含水率20-30%。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。 生活垃圾组成成份及理化特性参见表4-1。 表4-1 觉华岛生活垃圾成份及理化特性分析表 分类 有机物 无机物 可回收物质 动物 植物 煤渣 灰土 砖瓦陶瓷 纸类 塑料橡胶 纺织物 金属 木料 玻璃 比重 10 55 10 18 2 0.5 2 1 0.3 0.7 0.5 % 60 40 5 含水率% 20-30 4.3觉华岛垃圾处理现状 觉华岛已经按照总体规划展开全面建设，工业产业开发、旅游基础设施建设、大型商务中心和商住区建设正在
39、紧锣密鼓进行。目前经济区已经有人口50000人，日生产生活垃圾45t/d左右。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。 目前经济区尚未建立完善的垃圾收集、处理系统，现有生活垃圾以集中收集和临时堆放的方式进行处理，临时垃圾堆放场在万家镇苏家屯村西南侧（本项目选址范围内），为露天堆放、覆土掩埋的简易处理方式，无防渗漏和垃圾污水处理工程设施，极易形成二次污染。总体看，目前觉华岛的垃圾处理方式和设施系统难以满足城市发展的需要，建设固定的垃圾卫生填埋处理场十分必要而紧迫。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。 4.4垃圾产量及变化趋势 4.4.1垃圾产量测算指标 城市生活垃圾产量预测一般有人均指标法和增长率法，规划时可以用两种方
40、法，结合历史数据进行校核。 1．人均指标法 据统计，目前我国城市人均生活垃圾产量为0．6～1．2kg左右。这个值的变化幅度较大，主要受城市具体条件影响。比如基础设施齐备的大城市的产量低，而中、小城市的产量高，南方地区的产量比北方地区的低。比较于世界发达国家城市生活垃圾的产量情况，我国城市生活垃圾的规划人均指标以0．9～1．4kg为宜。由人均指标乘以规划的人口数则可得到城市生活垃圾总量。 2．增长率法 由递增系数，利用基准年数据算得规划年的城市生活垃圾总量，计算公式为：灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。 该种方法要求根据历史数据和城市发展的可能性
41、确定合理的增长率。它综合了人口增长、建成区的扩展、经济发展状况和煤气化进程等有关因素，但忽略了突变因素。自1985年以来我国城市生活垃圾的增长率平均为9％。根据发达国家的历史经验，城市生活垃圾产量增长到一定阶段后，增加幅度逐渐放慢，甚至趋于稳定。如从2000年到2010年，欧美国家城市生活垃圾产量增长率基本在3％以下。所以规划时，应在不同时间段内，选用不同的增长率。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。 本项目垃圾产量预测采用人均指标法，近期由于处于城市初建和城乡转换阶段，根据城市气化率变化情况，人均垃圾指标取0.9 Kg/d.人水平。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。 4.4.2人口现状及增长预测 人口数量是测
42、算垃圾生产量的主要依据。 觉华岛现状人口50000人，主要包括经济区规划范围内已经转入城市的万家镇、高岭镇、前所镇、西甸子镇的城镇人口；上述乡镇范围内因经济区产业开发和城市建设已经转为城市人口的动迁安置农民；滨海经济区行政管理机构的常住人员及其家属、已经入驻企业的员工及部分带眷等。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。 按照觉华岛总体规划（2008—2020年，展望2030年），觉华岛“生态新城区”将在未来20年内基本建成，规划人口达到50万人。预测人口年平均增长12.9%。夹覡闾辁駁档驀迁锬減。 人口增长来源为： 1、本地人口聚集 随着觉华岛的开发建设和城市功能逐步形成，将在近几年形成人口转移和聚
43、集高潮。主要是绥中县城部分常住人口迁移，部分乡镇城镇人口和农民向觉华岛城市迁移，预计到规划期末，由本地居民迁移形成的常住人口将在12万人左右。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。 2、产业开发形成的新的常住人口 觉华岛规划的西部、东部两大产业片区总面积84.1平方公里，其中工业、仓储、旅游服务等产业净占地面积约50平方公里。按照经济开发区就业密度60人/公顷的规划指标测算，到滨海经济区规划期末，各产业区将聚集长期稳定就业人口30万人左右。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。 3、京津等中心城市转移的常住人口 绥中西部沿海风景秀丽，气候宜人，自然和人文景观独具特色，加上现代化、国际化的城市开发建设，使觉华岛生态新城
44、区成为国内瞩目的人口迁移聚集目的区，在目前已经开发的大型商住区内，京津、沈阳等中心城市甚至吉林、黑龙江等省区的人员购买住房相当踊跃，成为未来觉华岛常住人口的重要组成部分。预计由国内内地转移的常住人口将在5.6万人左右。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。 4、流动人口 流动人口主要是在觉华岛生态新城区住宿停留的国内外游客。绥中西部地区是辽宁省自然景观独具特色，人文景观富集而多样化的地区，目前已经形成国内国际有影响的具有热点地区。预测到2015年，以碣石秦汉行宫遗址和生态新城为核心的旅游经济区，将覆盖进门口长城、永安长城、三山和跳石沟旅游区、海滨浴场、前所古城等景区，年接待旅游人数将达到700万人次左右，
45、其中在经济区留住的人数将达500万人次，日均留住旅游者2.4万人左右。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。 未来20年内觉华岛人口增长、垃圾产量、处理量和占用卫生填埋库容预测参见表4-2。其中占用卫生填埋库容数据包括垃圾填埋分层覆土占用库容量。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。 表4-2 觉华岛垃圾产量预测表 年份 人口 （人） 气化率 （%） 人均垃圾 （Kg/d） 日生成垃圾 (t/d) 年处理垃圾 (t/a) 年占库容 （m3/a） 1 50000 100 0.9 45 14625 20109 2 56450 100 0.9 50.8 1
46、8542 25495 3 63732 100 0.9 57.4 20935 28787 4 71953 100 0.9 64.8 23636 32500 5 81235 100 0.9 73.1 26686 36693 6 91715 100 0.9 82.5 30128 41427 7 103546 100 0.9 93.2 34015 46770 8 116903 100 0.9 105.2 38403 52804 9 131984 100 0.9 118.8 43357 59616 10
47、 149010 100 0.9 134.1 48950 67306 11 168232 100 0.9 151.4 55264 75984 12 189934 100 0.9 170.9 62393 85790 13 214436 100 0.9 193.0 70442 96858 14 242098 100 0.9 217.9 79529 109353 15 273329 100 0.9 246.0 89789 123460 16 308588 100 0.9 277.7 101371 13938
48、5 17 348396 100 0.9 313.6 114448 157366 18 393339 100 0.9 354.0 129212 177666 19 444079 100 0.9 399.7 145880 200585 20 501366 100 0.9 451.2 164699 226461 合 计 1312304 1804415 四、工程选址和建设条件 （一）场址选择原则 根据建设部城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准规定，本项目选址应符合下列要求： （1）符合当地城乡建设总体规
49、划和环境卫生专业规划的要求； （2）可利用填埋场地面积充足，垃圾库区服务年限至少在10年及以上。 （3）场地有适当的自然地形作为填埋空间，地形、地貌及土壤条件适当；天然地层渗透性系数达到10-7cm/s以下，并具有一定的厚度。镞锊过润启婭澗骆讕瀘。 （4）填埋场对周围环境产生的影响应符合环境保护的要求与当地的大气污染防治，水资源保护和自然保护相一致 （5）交通方便，运距合理； （6）征地费用较低，施工较方便； （7）临近覆盖土源。 （8）位于夏季主导风下风向，距最近居民聚居点500米以外； （9）远离水源，尽量设在地下水流向的下游； （10）场区地质稳定，无地质灾害。 填埋
50、场选址总原则是以合理的技术、经济方案，尽量少的投资，达到最理想的环境与经济效益，实现保护环境的目的。在评价一个用于长期处置生活垃圾的填埋场适宜性时，必须考虑如下因素:运输距离、场址限制条件、可用土地面积、出入场道路、地形、地貌及土壤条件、气候条件、地表水文、工程地质和水文地质条件等。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。 （二）场址方案 根据垃圾处理场选址原则要求，项目拟选厂址位于： （三）地质地貌 菊花岛，整体呈NE-SW走向，形状似长葫芦，两头宽阔，中间窄细。最长处约6km，宽1～4km，海岛岸线长24495m，海岛面积11248476㎡。岛上最高点为大架山，海拔198.2m。邁茑赚陉宾呗擷鹪
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