物体打击现场处置方案.doc

物体打击现场处置方案
1 事故特征
1.1 危险性分析
物体打击是建筑行业的常见事故，特别在劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，物体打击事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失。
1.2 事故类型
依据物体打击事故对人体伤害的方式，把物体打击事故大体分为如下类型：
在高空作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；施工机具作业时引发物体飞出伤人、车辆运行过程中物体撒落伤人；爆破作业中飞石伤人；孤石及危石松动坠落伤人；张拉作业意外伤人等。
1.3 事故发生的区域及地点:施工现场、爆破影响区域、生活区，临时设施及可能影响周边环境。
1.4 事故发生的季节
该事故四季均有发生，尤其在雨雪季节、霜冻季节或炎热的夏季更应该引起重视。
1.5 危害程度
发生物体打击会造成人员伤亡或财产损失。
1.6事故前可能出现的征兆
1.6.1 施工作业人员未佩戴安全帽。
1.6.2 高处作业人员未使用工具袋，乱扔乱抛物料（工具）。
1.6.3 临边、洞口等无防护或防护不可靠，路基边坡危石清理不彻底。
1.6.4 爆破作业未设警戒线。
1.6.5 张拉作业人员、吊车作业人员、爆破作业人员无证上岗。
1.6.6 架体未按设计方案搭设。
1.6.7 物料堆放超过规定高度。
2 应急组织与职责
现场事故应急自救领导小组组织机构及人员安排见(见附件5.1)：
2.1 应急自救领导小组组织机构
2.1.1 应急自救领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目书记、项目副经理、项目总工
2.1.2 自救组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3 救护组：由项目书记、办公室、各施工队书记及指定人员组成。
2.1.4 调查组：由项目副经理、工程部、安质部、各施工队指定人员组成。
2.1.5 疏导组：由项目副经理、保安、各施工队值班人员组成。
2.1.6 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.7 善后组：由项目书记、办公室、各施工队指定人员组成。
2.2 应急岗位职责
2.2.1 组长的职责
A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；
B 随时掌握项目现场事故灾害及险情；
C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况；
D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。
2.2.2 副组长的职责
A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；
B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；
C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；
D 组织落实现场善后恢复。
2.2.3 自救组职责
实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4 救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5 疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6 保障组职责
提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
2.2.7 善后组职责
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。
2.2.8 调查组职责
按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。
3 应急处置
3.1 事故应急处置程序
3.1.1 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报公司应急办公室。
3.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向洞外值班室报警。
3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向公司应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：物体打击发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
3.2 事故应急救援程序
详见《事故应急救援程序图》。
抢救受伤人员
启动现场处置方案
突发事故发生
现场自救领导小组接到报警
启动二级应急行动
启动一级应急行动
进行现场应急救援
公司应急救援系统
配合上级或、地方政府
救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警

公司应急指挥中心接到报警
抢救结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
事故应急救援程序框图

3.3 现场应急处置措施
3.3.1 出现征兆时处置措施
A 发生施工作业人员没佩戴安全帽，要求停止施工，对施工作业人员要求正确佩戴安全帽；
B 施工现场未挂安全网、洞口、临边作业未设挡护板等防护不到位的要对施工现场进行整改；未搭设防护通道要求进行规范搭设；爆破作业邻近重要设施（既有电线、居民区等）未设置防护屏障，要求按规范进行设置；
C 架体未按设计方案搭设的，按规范进行搭设；施工现场杂乱，物料散乱堆放的及堆放高度不符合规定的，要求对现场进行整改
D 爆破作业时未设置警戒线，危险区域内有闲杂人员停止爆破，清理闲杂人员；
E 张拉、爆破、龙门吊等特殊工种作业人员无证上岗或违章操作，当场制止并进行教育培训；
F 张拉设备防护设施不完善，使用料具不配套的，要求完善防护设施、料具匹配。
3.3.2 事故发生时处置措施
当施工人员发生物体打击时，现场作业人员立即组织抢救，并报告应急自救组长，启动现场处置方案，实施应急处置。
救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。
4 注意事项
4.1 救护人员按规定着装并佩戴防护用品。
4.2 发生物体打击事故，立即组织抢救，观察受伤人员情况，如发生呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院救治。
4.3 出现颅脑损伤，保持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。骨折者，应初步固定后再搬运。凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，及时止血，送往就近医院治疗。
4.4 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
4.5 救助人员要服从指挥，统一行动。
4.6 及时将抢救进展情况报告应急自救组长。
5.3 重要物资装备的名录或清单
主要应急机械设备和物资储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
现在
何处
性能
1
安全帽
个
10

现场
合格
2
简易担架
幅
5

现场
合格
3
救护车辆
辆
1

现场
合格
4
扬声器
个
2

现场
合格
5
口哨
个
5

现场
合格
6
扒钉
个
8

现场
合格
7
撬棍
根
10

现场
合格

药品若干

若干

现场
合格

起重伤害现场处置方案
1.事故特征
1.1起重机械在起重过程中，因检查维修不到位、操作不当、指挥信号不明确、安全意识差和在不良自然环境下，容易发生起重伤害事故。
1.2事故发生在施工作业场所，易导致事故发生的装置有：吊钩、钢丝绳、制动器等。
1.3起重伤害事故发生后，可能造成人员伤害和财产损失。
1.4起重伤害事故发生前，起吊物质有碰撞、挤压和坠落，人员触电，机械倾覆等征兆。
2.应急组织与职责
现场应急自救领导小组组织机构及人员安排见表1：

2.1应急自救领导小组组织机构
2.1.1应急自救领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目书记、项目副经理、项目总工
2.1.2自救组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3救护组：由项目书记、办公室、各施工队书记及指定人员组成。
2.1.4调查组：由项目副经理、工程部、安质部、各施工队指定人员组成。
2.1.5疏导组：由项目副经理、保安、各施工队值班人员组成。
2.1.6保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.7善后组：由项目书记、办公室、各施工队指定人员组成。
2.2应急岗位职责
2.2.1组长的职责
A执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；
B随时掌握项目现场事故灾害及险情；
C根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况；
D确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。
2.2.2副组长的职责
A协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；
B组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；
C负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；
D组织落实现场善后恢复。
2.2.3自救组职责
实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6保障组职责
提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
2.2.7善后组职责
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。
2.2.8调查组职责
按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。

3.应急处置
3.1事故应急处置程序
3.1.1当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报公司应急办公室。
3.1.2报警方式采用喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向应急指挥小组报警。
3.1.3当事故有扩大趋势时，应急自救组长向公司应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
3.1.4现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：起重伤害发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡数量、机械损坏程度及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
3.2事故应急救援程序
详见《事故应急救援程序图》。
3.3现场应急处置措施
3.3.1出现征兆时处置措施
切断电源，停机检查，待排除故障后再行开机；在恶劣天气情况下，停止机械的操作，天气好转后，恢复机械操作。
3.3.2事故发生时处置措施
停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全。进行机械设备的抢修维护；待机械故障排除后再进行操作。
3.3.3有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。
4.注意事项　
4.1进入事发现场人员必须佩带好安全帽。
4.2抢救受伤人员(特别是重伤人员)，—定要在现场或附近就地急救，切忌盲目长途护送到医院，以免延误抢救时间。
4.3险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入，发生意外。
4.4救助人员要服从指挥，统一行动。
4.5及时将抢救进展情况报告应急自救小组组长。
4.6做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
附件一：
事故应急救援程序框图

抢救遇险人员
启动现场处置方案
突发事故发生
现场自救领导小组接到报警
启动二级应急行动
启动一级应急行动
进行现场应急救援
公司应急救援系统
配合上级或、地方政府
救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警

公司应急指挥中心接到报警
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

机械伤害现场处置方案

1. 事故特征
1.1 机械伤害可能导致人员受伤、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。
1.2 事故发生在施工现场。
1.3 现场环境复杂或气候恶劣；机械设备违规操作，易发生倾覆等事故。
1.4 机械设备运转异常；机械部分联接松动、失效；主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜；钢丝绳钢丝断裂；刹车失灵；大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹等事故前兆时，容易发生机械伤害事故。
2. 应急组织与职责
机械伤害事故应急自救领导小组组织机构及人员安排见附件1、附件3
2.1 应急自救领导小组组织机构
2.1.1 应急自救领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目书记、项目副经理、项目总工
2.1.2 自救组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3 救护组：由项目书记、办公室、各施工队书记及指定人员组成。
2.1.4调查组：由项目副经理、工程部、安质部、各施工队指定人员组成。
2.1.5 疏导组：由项目副经理、保安、各施工队值班人员组成。
2.1.6 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.7 善后组：由项目书记、办公室、各施工队指定人员组成。
2.2 应急岗位职责
2.2.1 组长的职责
A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；
B 随时掌握项目现场事故灾害及险情；
C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况；
D确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。
2.2.2 副组长的职责
A协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；
B组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；
C负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；
D组织落实现场善后恢复。
2.2.3 自救组职责
实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4 救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5 疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6 保障组职责
提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
2.2.7 善后组职责
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。
2.2.8 调查组职责
按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情，判断是否启动现场处置方案。
3. 应急处置
3.1事故应急处置程序
3.1.1 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救领导小组组长，自救组长迅速上报公司应急办公室。
3.1.2 报警方式采用对讲机、喊话或其它方式。
3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救领导小组组长向公司应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：机械伤害发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
3.2 事故应急救援程序
详见《事故应急救援程序图》。

事故应急救援程序图
抢救遇险人员
启动现场处置方案
突发事故发生
现场自救领导小组接到报警
启动二级应急行动
启动一级应急行动
进行现场应急救援
公司应急救援系统
配合上级或、地方政府
救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警

公司应急指挥中心接到报警
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

3.3 机械设备事故应急处置措施
为有效防止机械伤害事故的发生，最大限度地减少事故损失，机械设备事故处置措施如下：
3.3.1 出现事故征兆时处置措施
切断电源，停机检查，待排除故障后再行开机；在恶劣天气情况下，停止机械的操作，天气好转后，恢复机械操作。
3.3.2 事故发生时处置措施
停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全。进行机械设备抢修维护；待机械故障排除后再进行操作。
3.3.3有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。
4. 注意事项
4.1 抢救受伤人员(特别是重伤人员)，—定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。
4.2 克服麻痹思想，把握重点把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。
4.3 做好善后工作，伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员医疗救护的工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

。

火灾现场处置方案
1. 事故特征
1.1 用电线路老化，液化气、天然气、油料泄（渗）漏、火工品爆炸，用火不当，电器引起的火花，天干物燥等容易发生火灾事故。
1.2 事故主要发生在办公区、生活区、厂房、库房、用电设备较多、靠近山林的施工现场等区域。
1.3 火灾事故可能发生的季节及危害：四季均有可能发生，一旦发生可能造成人身伤害、财产损失和环境危害。
1.4 火灾事故发生前，天气干燥或雷电天气，机械设备和电线老化，出现烟、油、味、色等异常状态等征兆。
2. 应急组织与职责
现场火灾事故应急自救领导小组组织机构及人员安排见附表1：
2.1 应急自救领导小组组织机构
2.1.1应急自救领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目书记、项目副经理、项目总工
2.1.2自救组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3 救护组：由项目书记、办公室、各施工队、义务消防队书记及指定人员组成。
2.1.4 调查组：由项目副经理、工程部、安质部、各施工队指定人员组成。
2.1.5 疏导组：由项目副经理、保安、各施工队值班人员组成。
2.1.6 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.7 善后组：由项目书记、办公室、各施工队指定人员组成。

2.2 应急岗位职责
2.2.1 组长的职责
A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；
B 随时掌握项目现场事故灾害及险情；
C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况；
D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。
2.2.2 副组长的职责
A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；
B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；
C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；
D 组织落实现场善后恢复。
2.2.3 自救组职责
实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4 救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5 疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6 保障组职责
提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
2.2.7 善后组职责
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。
2.2.8 调查组职责
按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。
3. 应急处置
3.1 事故应急处置程序
3.1.1 当发生险情时，值班人员或目击人员立即组织危险区域人员撤离，迅速报告应急领导小组组长，领导小组组长迅速上报公司应急指挥中心。
3.1.2报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向值班室报警（注意当现场异味为液化气、天然气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话、警报器报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体）。
3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急领导小组向公司应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：火灾发生的时间、地点、背景、燃烧物品及燃烧范围，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

3.2 事故应急救援程序
详见《事故应急救援程序图》。
事故应急救援程序图
紧急事故发生
上报应急指挥中心值班室
现场应急指挥中心
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、
送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡

3.3现场应急处置措施
3.3.1出现征兆时处置措施
A 电力线路架设不符合标准、线路老化、用电设施损坏等，关闭电源，按照有关用电规范进行整改。
B 易燃易爆物品运输、贮存、使用、回收不符合相关规定，按规定整改。
C 对动火未经审批的作业，取得动火证以后方可施工。
D 消防设施未按规定配备或损坏、失效的应按规定进行配备维护。
E 人员未经教育培训的，对其进行教育培训。
F 在危化物品附近作业未加防护的，落实防护措施。
3.3.2 事故发生时处置措施
立即报警，迅速启动现场处置方案，实施应急处置，立足自救。确定起火部位，立即切断电源，充分利用既有消防设施进行灭火；对需要转移的危险物品迅速转移至安全地带；在保证自身安全的前提下，可接近着火点灭火。
3.3.3 有被困人员时的处置措施
被困人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；
救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救，及时通知就近医疗机构救援。
4. 注意事项
4.1 坚持“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则。
4.2 应急救援人员必须戴好防毒面具、穿好防护服，在保证自身安全的前提下，进行救助。
4.3 按火灾类型，采取不同方式进行灭火。
4.4 受伤人员救出后转至安全地带，及时进行抢救。
4.5 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
4.6 救助人员要服从指挥，统一行动。
4.7 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。
4.8 对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。

空坠落现场处置方案

1 事故特征
1.1 危险性分析
通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。
1.2 事故类型
依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：
石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。
1.3 事故发生的区域及地点:临边、2m以上高度处施工。
1.4 事故发生的季节
该事故没有季节性，但在雨雪季或炎热的夏季更容易发生。
1.5 危害程度
发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。
1.6 事故前可能出现的征兆
1.6.1 高处作业人员不使用爬梯、未按要求系安全带、安全绳或者使用不当。
1.6.2 临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠。
1.6.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故。
2 应急组织与职责
现场高空坠落事故应急领导小组组织机构及人员安排见附件6.1：
2.1 应急自救领导小组组织机构
2.1.1 应急自救领导小组

组 长：项目经理
副组长：项目书记、项目副经理、项目总工
2.1.2 自救组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3 救护组：由项目书记，办公室、各施工队书记及指定人员组成。
2.1.4 调查组：由项目副经理，工程部、安质部、各施工队指定人员组成。
2.1.5 疏导组：由项目副经理，安全员、各施工队值班人员组成。
2.1.6 保障组：由项目总工，办公室、工程部、物资设备部、计财部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.7 善后组：由项目书记，办公室、各施工队指定人员组成。
2.2 应急领导小组岗位职责
2.2.1 组长的职责
A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；
B 随时掌握项目现场事故灾害及险情，向公司应急指挥中心报告有关情况；
C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案；
D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。
2.2.2 副组长的职责
A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；
B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；
C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；
D 组织落实现场善后恢复。
2.2.3 自救组职责
实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4 救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5 疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6 保障组职责
提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
2.2.7 善后组职责
妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。
2.2.8 调查组职责
按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。
3 应急处置
3.1 高空坠落事故应急处置程序
3.1.1 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报公司应急办公室。
3.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向值班室报警。
3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向公司应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡情况、造成的直接经济损失等），已采取的处置措施和需要救助的内容。
3.2 事故应急救援程序
3.3 现场应急处置措施
3.3.1 出现征兆时处置措施
A 高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。
B 临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠时，即有可能发生坠落事故，应按要求完善上述防护设施。
C 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。

事故应急救援程序图
抢救受伤人员
启动现场处置方案
突发事故发生
现场自救领导小组接到报警
启动二级应急行动
启动一级应急行动
进行现场应急救援
公司应急救援系统
配合上级或、地方政府
救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警

公司应急指挥中心接到报警
抢救结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

目 录
第一章 总 论 1
第一节 项目背景 1
第二节 项目概况 2
第三节 可研报告编制依据及研究范围 4
第二章 项目建设的必要性 6
第三章 外部和内部环境分析 8
第一节 外部环境分析 8
第二节 xx镇社会经济环境分析 11
第三节 xx镇发展的机遇与挑战分析 14
第四节 xx镇发展的优势与劣势分析 16
第五节 项目风险分析 18
第四章 建设条件 20
第一节 项目选址 20
第二节 场址条件 20
第五章 发展战略和总体规划 22
第一节 发展战略目标 22
第二节 战略实施措施 22
第三节 规划原则 23
第四节 总体规划 24
第六章 基础设施建设内容 30
第七章 环境保护 32
第一节 项目场址现状 32
第二节 项目建设与运营对环境的影响 32
第三节 环境保护措施 33
第四节 环境评价结论 36
第八章 组织机构和项目实施进度 37
第一节 组织机构 37
第二节 人力资源配置 38
第三节 项目实施进度 39
第九章 投资估算及资金筹措 41
第一节 投资估算 41
第二节 投资使用计划与资金筹措 45
第十章 财务评价 47
第一节 财务评价基础数据与参数选取 47
第二节 经营收入估算 47
第三节 成本费用估算 50
第四节 财务评价 51
第五节 财务评价结论 55
第十一章 社会评价 56
第一节 项目对社会的影响分析 56
第二节 项目与所在地互适性分析 57
第三节 社会评价结论 58
第十二章 结论与建议 59
第一节 结论 59
第二节 建议 59

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