大专定额计价与清单计价的异同.doc

贵州大学高升专毕业论文 高升专毕业论文论文题目:定额计价与清单计价的异同 学 院： 继续教育学院 专 业： 工程造价 班 级： 15级工程造价（1）班 学 号： 20151774 学生姓名： 罗凤媛 指导教师： 李美仪 2016 年 8 月 29 日第- 15 -页 共12页目 录摘要 2第一章 绪论 3第二章 定额计价与清单计价的异同 4第三章 工程量清单计价的操作过程 6第四章 定额计价模式的缺陷 7第五章 总结 9参考文献 10致谢 11摘 要两者同属工程造价的范畴，产生在不同的历史阶段；这是社会进展和历史发展定了义的。由此这造成两者的发展背景的不同：定额计价源于符合计划经济体制下，为了改善当时的劳动生产效率低、生产能力不能完全发挥、及资本家的利润低。而工程量清单计价是工程造价改革的产物，是为了符合社会主义市场经济体制带来更全面的发展。从而赋予它们不同的历史意义和现实作用。 关键词：定额计价，清单计价第一章 绪论一、引言工程量清单计价方法，是建设工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单结合自身实际情况考虑风险后自主报价的计价模式。定额计价是先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价模式。二、工程定额计价法的概念定额就是一种规定的额度，或称数量标准。工程建设定额就是国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。定额是企业管理的产物，工程定额反应了在一定社会生产力的水平条件下，建设工程施工的管理和技术水平。三、工程量清单计价的概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目规则编制要求，计算拟建招标工程的分部分项实物工程量，按工程部位性质分解为分部分项或某一构件列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价。经过比较投标单位所填写的单价与合价，合理选择最佳投标人。四、背景的不同（一）定额计价源于19世纪末20世纪初美国工业快速发展而企业管理落后的情况，为改善劳动生产效率低、生产能力不能尽全发挥、及资本家的利润低。由美国工程师费雷德里克率先提出的。相应的是，符合我国当时的计划经济体制。因国内的劳动剩余，可劳动生产效率低，引进定额计价法恰是当时的需要。（二）清单计价是工程造价的产物，为的是符合社会主义市场经济改革带来的全面发展：1. 满足竞争的需求2. 提供了一个平等的竞争条件3. 有利于工程款拨付和工程造价的最终确定 4. 有利于风险的合理分担 因此清单计价逐渐成为招投标中确定工程造价的主流方式。第二章 定额计价与清单计价的异同一、本质特性定额计价确定的工程造价，具有计划价格的特性；工程量清单计价确定的工程造价，具有市场价格的特性。这皆是两者所产生的 时代的背景不同。从历史的角度已分析了。（一）费用的构成定额计价方式的工程造价费用构成一般由直接费（包括直接工程费和措施费）、间接费（包括规费和企业管理费）、利润和税金（包括营业费、城市维护建设税和教育费）构成；工程量清单计价的工程造价费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成。（二）计价的方法定额计价方式可采用单位估价法和实物金额法，计算直接费，然后计算间接费、利润和税金。（其单价法是用各项工程量乘以相应的定额单位估价表中的各项工程定额单价，例如：直接费中的直接工程费=e各项工程工程量*相应的分项工程定额单价；实物法：例如直接工程费中的人工费=e各分项工程工程量*相对应的各分项工程人工定额消耗量*人工工日单价）。而工程量清单计价则采用综合单价的方法计算分部分项工程量清单项目费，然后计算措施项目费、其他项目费、规费和税金。（综合单价法：按计价规范的规定它包括人工费、材料费、接卸使用费、企业管理费、利润和风险因素。清单项目综合单价=【e（清单项目组价内容工程量*相应综合单价）】%清单项目工程数量=【e（清单项目组价内容工程量%清单项目工程数量）】*相应综合单价。（三）计价依据依据不同数额，定额计价按政府部门颁发的预算定额计算各项消耗量，工程量清单计价按企业定额计算各项消耗量，也可以选着政府主管部门颁发的计价定额或消耗量定额计算工料机消耗量，选着何种定额由投标人确定。（四）采用的单价定额计价的人工单价、材料单价、机械台班单价采用预算基价中的单价或政府指导单价；工程量清单计价的人工单价、材料单价、机械台班单价采用市场价或指导单价。（五）费用项目定额计价的费用计算，根据政府主管部门颁发的费用计算程序所规定的项目和费率计算；工程量清单计价的费用除清单计价规范和文件规定强制性的项目外，可以按照工程量清单计价规范的规定和根据拟建工程及本企业的具体情况自主确定费用项目和费率。（六）编制工程量的单位定额计价中建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位按图计算；而工程量清单计价工程量由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质的统一的单位计算。工程量清单计价是招标文件重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的工程量清单，根据企业自身的特点自主填写报价单。（七）项目的编码传统的定额项目编码是由全国统一建筑工程基础定额、全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额与各省、市的有关定额组成，但两者采取不同的定额子目编号。而对于工程量清单计价办法，全国实行统一编号，项目编码用十二位数字表示。一到九位为统一编码：其中一、二位为附录顺序码、三、四位为专业工程顺序码、五、六位为分部工程顺序码、七、八、九位为分项工程项目名称顺序码。后三位为清单项目名称顺序码，由清单编制人根据清单项目的项目设置，自行编码。（10）评标的办法不同：定额计价评标一般采用百分制评分法；而工程量清单计价评标一般采用合理低报价中标法。（八）风险的承担定额计价，风险都是由投标人承担。源自于编制工程量的单位不同，定额计价主要由投标人自主进行计算的。而清单计价，招标人承担计算风险，投标人承担单价风险。二、编制的依据定额计价编制的依据是施工图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额进行计算；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门颁发的价格信息进行计算。而工程量清单计价法，标底的编制依据为招标文件中的工程量清单和有关要求，施工现场情况，合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价方法。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。注释:文章里的字母e表示其后各乘机的和。*表示两者之间的乘机。第三章 工程量清单计价的操作过程一、工程量清单阐述就我国目前实践而言，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。工程量清单的操作过程可从招标、投标、评标三个阶段阐述。二、工程招标阶段招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位（或招标代理单位）按照统一的工程量清单计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在分部分项工程量清单中，项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等由招标单位根据全国统一的工程量清单项目编制规则和计量规则填写。单价与合价由投标人根据自己的施工组织设计（如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等）以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填写。三、投标单位做标书阶段投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，仔细理解图纸。要对招标文件中所列的工程量清单进行审核，视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各种工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细审核，只需对主要项目或工程量大的项目审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的方法解决。工程量确定后进行工程造价计算、工程量套用单价及汇总计算。工程量单价的套用有两种方法：工料单价法及综合单价法。工料单价法即工程量清单的单价，按照现行预算定额的人工、材料、机械消耗标准及预算价格确定。其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文件规定的高价、风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。综合单价法即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的高价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。工料单价法价格的构成比较清楚，但缺点也较明显，它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，容易使企业再次陷入定额计价的老路。综合单价法的优点是当工程量发生变更，易于查对；能够反映本企业的技术能力、工程管理能力，评标阶段。在评标时可以对投标单位的最终总报价及分项工程的综合单价的合理性进行评分。由于采用了工程量清单计价法，所有投标单位都站在同一起跑线上，竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰，在评标时坚持倾向于合理低标价中标的原则。当然在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，即先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素，这样既可保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。第四章 定额计价模式的缺陷一、定额计价模式在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标淮”进行计算，其所产生的弊端有：1. 反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。2. 不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。虽然政府最近做了调整，允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优，业主不满意，创优质工程施工，企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同时从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理 3. 不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同时从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理二、用公式表明建筑产品价格的清单计价的基本方法和程序（一）分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程单价。其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。 （二）措施项目费=措施项目工程费措施项目综合单价。其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分项工程单价构成类似。（三）单位工程报价=分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金 （四）单项工程报价=单位工程报价 （五）建设项目总报价=单项工程报价 三、定额计价的步骤（一）收集资料1. 设计图纸。设计图纸要求成套不缺，附带说明书以及必需的通用设计图在计价前要完成设计交底和图纸会审程序； 2. 现行计价依据、材料价格、人工工资标准、施工机械台班使用定额以及有关费用调整的文件； 3. 工程协议或合同； 4. 施工组织设计（施工方案）或技术组织措施等； 5. 工程计价手册，如各种材料手册、常用计算公式和数据、概算指标等各种资料。（二）熟悉现场和图纸 1. 熟悉图纸。 2. 注意施工组织设计有关内容。 3. 结合现场实际情况 （三）计算工程量1. 计算工程量一般可按下列具体步骤进行： 根据施工图示的工程内容和定额项目，列出需计算工程量的分部、分项； 根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；根据施工图示尺寸有关数据，代入计算式进行数学计算； 按照定额中的分部分项的计量单位对应计算结果，计量单位尽心调整使之一致。 2. 工程量的计算，要根据图纸所标明的尺寸、数量以及附有的设备明细表、构件明细表来计算。一般应注意以下几点：要严格按照计价依据的规定和工程量计算规则，结合图纸尺寸进行计算，不意地加大或缩小各部位尺寸； 为了便于核对，计算工程量一定要注明层次、部位、轴线编号及断面符： 尽量采用图中已经通过计算注明的数量和附表。如门窗表、预制构件表、钢筋表、设备表、安装主材表等，必要时查阅图纸进行核对。因为，设计人员往往是从设计角度来计算材料和构件的数量，除了口径不尽一致外，常常有遗漏和误差现象，要加以改正；计算时要防止重复计算和漏算。在比较复杂的工程或工作经验不足时，最容易发生的是漏项漏算或重项重算，因此，在计价之前要先看懂图纸，弄清各页图纸的关系及细部说明。一般也可按照施工次序，由上而下，由外而内，由左而右，事先草列分部分项名称，依次进行计算。在计算中发现有新的项目，随时补充进去，防止遗忘。也可以采用分页图纸逐张清算的办法，以便先减少一部分图纸数量，集中精力计算比较复杂的部分。计算工程量，有条件的尽量分层、分段、分部位来计算，最后将同类项加以合并，编制工程量汇总表。第五章 总结总之，清单计价与定额计价最根本的不同就在于定价权的归属上,是市场形成价格,还是政府定价的问题。工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表(也称工程量清单)，投标人按工程量表、招标文件要求自主报价，通过评标竞争确定工程造价的形式。虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表，但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题，这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别，所以说工程量清单计价又是一种新的计价形式。工程量清单计价模式是传统的计划经济向市场经济转变的必然阶段，也是我国经济发展与世界接轨的必经之路。企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断提高自身素质，建立完善的与企业自身相适应的企业定额，以个别成本参与市场竞争,从而使建筑产品价格主要由市场来决定。这样不但可以提高企业自身的市场竞争力，使企业在竞争中日渐成熟，日益壮大，并且可以使整个建筑市场的竞争更加公平合理。参考文献1建设工程工程量清单计价规范哈尔滨建设科技出版社2清单编制注意事项中国建筑工业出版社3浅析工程量清单计价的应用建筑经济出版社4浅论定额计价山西建筑出版社 5浅谈工程量清单模式下的工作黑龙江建筑出版社6浅谈定额计价与清单计价的异同建筑市场与招标投标致 谢论文得以顺利完成，要感谢的人实在太多了。首先要衷心地感谢我的指导老师李老师，您严谨的治学态度，开阔的思维，循循善诱的指导一直给我很大的帮助。当我对论文的思路感到迷茫时，您为我理清思路，指导我往一条比较清晰的思路上进行修改。在论文的不断修改中，我也努力做到及时积极地跟李老师交流，因为我觉得这样可以使得我的论文更加完善。在这里还要深深的对您说上一句抱歉，因为我的懒散和懈怠，令您费尽苦心并且几近失望。论文的最终完成，也是一波三折。在不断完善和修改的过程中，也让我更加懂得“一分耕耘才有一分收获”的道理。再次对您表示感谢，师恩伟大，无以回报。目 录第1章总 论31.1.项目背景与概况31.2.主要技术经济指标71.3.问题与建议8第2章项目投资环境与市场研究92.1.投资环境分析92.2.区域房地产市场分析112.3.销售预测152.4.营销策略19第3章建设规模与项目开发条件213.1.建设规模213.2.项目概况现状213.3.项目建设条件22第4章建筑方案264.1.设计依据264.2.项目设计主题和开发理念264.3.项目总体规划方案274.4.建筑设计284.5.结构设计294.6.给排水设计30第5章节能节水措施325.1.设计依据325.2.建筑部分节能设计32第6章环境影响评价336.1.编制依据336.2.环境现状336.3.项目建设对环境的影响346.4.环境保护措施34第7章劳动卫生与消防357.1.指导思想357.2.职业安全卫生健康对策与措施357.3.消防设计36第8章组织机构与人力资源配置388.1.组织机构388.2.人力资源配置38第9章项目实施进度399.1.项目开发期399.2.项目实施进度安排399.3.项目实施过程控制措施39第10章项目招投标4110.1.工程项目招标投标概述4110.2.工程项目招标投标因素分析4210.3.招标依据4410.4.招标范围4410.5.招标方式44第11章投资估算与资金筹措4511.1.投资估算4511.2.资金筹措45第12章财务评价4712.1.项目评估依据4712.2.财务评价基础数据的选择4712.3.财务评价4712.4.不确定性分析48第13章社会评价4913.1.项目对社会的影响分析4913.2.风险分析5013.3.社会评价结论51第14章研究结论与建议5214.1.可行性研究结论5214.2.建议52