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下大力纠正党内生活庸俗化倾向 日期：23 下大力纠正党内生活庸俗化倾向发布时间：2021年09月01日 08:00来源：?求是? 期号：2021/17 张 力 我要评论字号：【 大 中 小】【打印】 党内存在的种种庸俗化的不良风气正在潜移默化地影响和改变着党员干部的思想意识和行为方式，渗透到党内生活的各个层面，成为党的作风建设的大敌，日益损害着党的事业，阻滞着社会的开展进步。当前，应当以落实中央八项规定和正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，下大力消除党内生活庸俗化倾向，切实纠正党内存在的种种不良风气。一、党内生活庸俗化的主要表现 党内生活庸俗化指的是一些党员由于无视马克思主义理论学习和党性修养，放松思想淬炼，淡化了党员的先进性意识，由此滋生出背离共产党员根本要求的思想观念和价值取向，败坏了党内生活风气。其现实表现主要是：投机钻营、唯利是图。这类党员干部，做事情考虑自己比考虑工作多，满脑子想的都是升官、发财，将个人利益置于党、国家和群众之上，表现出不折不扣的极端利己主义。干工作唯上、唯利，不唯实，即使干了一些工作，也多是能让领导看得见的形象工程、政绩工程，目的是给个人升迁谋求资本。此类党员干部大都信奉拉帮结派的“圈子文化，热衷于旧社会官场上的一套，谋人不谋事，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提的。最近该和谁搞搞关系、套套近乎了，把党内上下级同志关系异化为封建社会的人身依附关系。不肯负责、不敢担当。这类党员干部，干工作不肯负责任，不敢担当。不求有功、但求无过，不思进取、因循守旧，碌碌无为混日子。干工作不愿费心思，只会以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室遥控指挥，靠打 、要材料、听汇报了解情况，即使下基层也不深入实际，走马观花、浮光掠影，对下面的情况和存在的问题不关心、不了解。凡事拈轻怕重，能躲就躲，工作是不催不干，甚至催了也不干，即使勉强干了，也是应付差事，做做面子活。顺风使舵、曲意逢迎。这类党员干部明哲保身，习惯于看领导脸色说话，把领导的话当圣旨，不敢提出不同意见和建议，努力维持外表上的一团和气。民主生活会上“批评自己谈感受，批评别人谈希望，言不由衷、语不及义，看到问题不指出，有了错误不批评，隔靴搔痒地提意见，甚至假提意见之名行“拍马屁之实。还有个别党员干部，明里不说，暗里较劲，在领导面前进谗言，诋毁他人，抬高自己。追求享乐、奢靡腐化。这类党员干部，把追求物质享受当成人生第一目标，社会交往不择良莠，交富商、“傍大款，沉溺于声色犬马之中，盘桓于推杯换盏之间，把奢侈的物质享受当作人生成功、身份高贵的表达。此类党员干部不仅不能以身作那么，反而与社会上的恶风陋习沆瀣一气，甚至有过之而无不及，带坏了党风，污染了社会风气，为广阔干部群众所侧目，在社会上造成了极为恶劣的影响。不懂装懂、阳奉阴违。这类党员干部学习理论只是为了装潢门面、抬高身价。或不求甚解，一知半解还不懂装懂、到处乱用，言必称马列，其实不懂马列；或断章取义、片面解读，把自己感兴趣、合胃口的理论过度解读、肆意发挥，甚至曲解，否那么就置之不理；或脱离实际，卖弄理论，有哗众取宠之心，无实事求是之意；或阳奉阴违，当面一套，背后一套，大庭广众面前滔滔不绝、头头是道，私底下却怪话连篇，讥嘲甚至诋毁党的理论，如此等等。二、党内生活庸俗化倾向的原因分析 社会利益格局的深刻调整和多元化价值观念的会聚，助长了党内庸俗之风。随着改革开放和社会主义市场经济的开展，社会经济构成日趋多样化，利益格局调整日益深刻，人们的思想活动呈现出独立性、差异性、多变性、趋利性等多元化特点，在不同程度上影响了党员干部的世界观、人生观和价值观，进而导致了理想信念的淡化和价值观的分裂，反射到党内思想、生活、作风等方面，就表现出种种庸俗化的倾向。这些庸俗化倾向极易助长极端个人主义，使一些党员干部想问题、做事情以个人利益为中心和前提，最终导致在思想上混淆公权与私利的界限，行为上乱用党和人民赋予的权力。这也就使得庸俗化问题极易演化成事关大是大非的党性原那么问题。党内制度机制的不完善和执行力不强客观上放任了党内庸俗之风。党内生活庸俗化的根源是党员干部理想信念缺失，导致党性原那么和宗旨意识冷淡，个人主义和自由主义蔓延，特权思想和行为滋长，丧失了立党为公、执政为民的政治品质。同时还要看到外部约束缺乏也是党内生活庸俗化形成的一大因素。首先，党内思想教育机制和形式针对性不强，与社会开展实际脱节，教育内容“泛理论、“泛说教，不能触及党员干部的思想深处。其次，广泛的民主监督机制没有真正形成，党内监督和党外监督没有形成合力，难以对党员干部的行为进行全面的有效监督。第三，选人用人机制的科学化程度不够，选任干部制度的不完善，误导党员干部的行为出现“投机性，一定程度上助推了党员干部中的庸俗化倾向。第四，民主集中制等党内制度没有得到很好执行，客观上放任和纵容了党员干部思想意识、工作作风、党内生活、个人生活等各方面的庸俗化倾向。如一些领导干部搞家长制和“一言堂，在党内生活中喜听奉承、厌闻谏声，导致同志衔枚噤声，形成看领导脸色行事、逢迎讨好的庸俗心理。历史沉淀的文化糟粕和对传统文化的曲解在一定程度上强化了党内庸俗之风。今天我们党内存在的形形色色的庸俗化倾向与封建剩余思想的影响不无联系。比方官僚主义、家长制作风、特权思想、等级观念、人身依附关系等，都沾染着封建主义的遗毒。此外，还有一些庸俗化倾向源自对传统文化的误读和曲解。比方，把中庸思想曲解为平庸、妥协、保守、折中，打着“中庸旗号做墙头草，风往哪边吹他向哪边倒，随波逐流、左右逢源。还有一些党员干部习惯拿“和谐做幌子，看见同志有错误不提醒、不批评，看见问题矛盾不解决、不处理，文过饰非，你好我好大家好。这种彻头彻尾的“伪团结、“伪和谐，本质上还是为保护自己的既得利益，与党的优良作风、党的先进性、纯洁性要求格格不入。三、采取有力措施坚决防治党内生活庸俗化倾向 庸俗化很难说是大是大非，却是遮掩是非的毒瘴；不是腐败，却是滋生腐败的土壤；虽然不违法，却是法治的腐蚀剂；虽属于社会风气的范畴，却污染着中华民族的精神家园。当前，庸俗化从社会浸淫到党内，影响党风，又从党内弥漫到社会，影响社会风气，且大有愈演愈烈之势，如任其蔓延下去，必将对党的事业造成严重伤害，对社会的开展进步形成严重阻滞。以落实中央八项规定和群众路线教育实践活动为契机，全力抓好党的作风建设。中央出台的八项规定是转变党风政风乃至整个社会风气，密切党同人民群众血肉联系，维护人民群众根本利益的一项重大举措，是改良作风建设的最正确切入点。正在开展的党的群众路线教育实践活动同样是推动党风建设的重大举措。活动集中整治的“四风问题是党内生活庸俗化的现实表现，党内生活庸俗化是“四风问题产生的思想根源。这些在庸俗化思想意识支配下的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，正在一步步地割裂党同人民群众的血肉联系，动摇着我们的执政根底。防治党内生活庸俗化，必须按照中央的部署要求，深入治理党员干部队伍中存在的不良风气和人民群众反映强烈的突出问题，以严格的工作纪律标准从政行为，以良好的工作作风推开工作落实，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。以坚决理想信念为根底，强化对党员干部的思想教育。庸俗化思想的作祟导致一些党员干部宗旨意识冷淡、是非观念颠倒，思想和行为背离了马克思主义的价值观和方法论，想问题、做事情、干工作不遵循党的路线方针政策，不顾及群众的根本利益，为政绩谋不为人民福祉谋，甚至打着改革开放的旗号肆意妄为。防治党内生活庸俗化，必须通过典型引导、反面警示、分类施教、对照剖析等形式，有针对性地开展宗旨意识教育和党性党风党纪教育，增强党员干部特别是党员领导干部的党性修养和政治素养。同时，通过健康标准的党内民主生活，大力开展严肃积极的党内批评与自我批评，努力从思想深处坚决党员干部的理想信念，遏制庸俗意识，筑牢思想防线。充分发挥制度建设的根本作用，建立健全制度机制。在庸俗化思想意识的支配下，一些党员领导干部无视法规制度，不讲原那么，不守规矩，极大地破坏了法规制度的执行力，对法治起到强烈的腐蚀作用。防治党内生活庸俗化，必须进一步深化干部人事制度改革，建立健全公平公开公正科学的选人用人机制，不断完善干部考核评价和鼓励保障机制，使党员干部的政治命运不仅掌握在领导干部手中，还要掌握在群众手里。同时，要建立健全科学的党内民主监督机制，进一步完善普通党员参与党内民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制；建立健全有效的党员权利保障机制，保障党员的举报和申诉得到及时受理，保障党员各项民主权利正常行使而不受侵犯。加大对违法违纪案件的查处力度，坚决惩治腐败行为。庸俗化导致了批评与自我批评功能弱化，领导干部中思想和行为上的一些苗头性、倾向性问题得不到及时提醒和批评，从而使本应纠正和防止的小问题逐步积累开展成严重违法违纪的大问题。防治党内生活庸俗化，必须加大对腐败行为的惩办力度，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持“老虎、“苍蝇一起打，既要严肃查处大案要案，又要严肃查处发生在群众身边的不正之风。对于那些庸俗化倾向明显、工作作风不良，不符合党员标准的党员干部，要坚决予以严肃处理。通过查办案件，到达查处一个，警示、震慑一批的作用，使党员干部对庸俗化的危害有清醒认识。全面加强道德建设和文化建设，树立良好社会风气。庸俗化是信仰的刽子手，信仰缺失多因庸俗化占据了精神家园。在经济社会转型的过程中，庸俗化正以温水煮蛙的方式，不知不觉地侵蚀着党员干部乃至整个社会的精神信仰。反对党内生活庸俗化就要通过强化党员干部的党性意识、宗旨意识、法纪意识，进而唤醒整个社会对自然、对历史、对法律、对道德的敬畏之心，构筑起全民族的共同信仰，奠定实现中国梦的精神根底。防治党内生活庸俗化，必须大力开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育，特别是要开展好针对党员领导干部的从政道德教育，使其成为社会主义道德的示范者、诚信风气的引领者和公平正义的维护者。大力弘扬社会主义核心价值理念，培养社会的文化自觉，引导社会成员树立正确的价值观念和行为标准，努力形成反对庸俗化的社会气氛，使党风和政风、民风形成良性互动。 中共内蒙古自治区党委常委、纪委书记上海自贸区为中国带来什么发布时间：2021年09月03日 09:07来源：光明日报 记者 陈恒 我要评论字号：【 大 中 小】【打印】 核心提示追求要素自由流动的更高层级开放货物与效劳贸易、金融开放齐头并进核心不再是优惠政策，而是制度创新1、一次前所未有的“自我开放近日，国务院正式批准设立中国上海自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。上海自贸区是在上述海关特殊监管区域根底上的升级，在深化改革、加快政府职能转变、扩大效劳业开放等很多方面，都将会有新的突破。虽然最终方案没有公布，但自贸区将在多方面有大突破已确定无疑。按照商务部的说法，上海自贸区从四个海关特殊监管区域升级而来，那么究竟升级了什么呢？“自贸区内涵要比保税区更丰富，现在红利不仅仅停留在税收上，更主要的是要素市场管制放开所形成的制度红利，而且期待它把中国经济带到创新驱动的开展模式中。复旦大学经济学院副院长孙立坚指出，这次自由贸易区启动所追求的目标，不再像中国参加WTO时所产生的以商品贸易为主的开放效果，而是将以要素自由流动、自由贸易为主导的高层级的开放水平。在商务部研究院研究员梅新育看来，上海自贸区建设包括两个层次的内容：宏观层次的产业开展和产业结构选择；微观层次的管理制度创新。在产业开展和产业结构选择方面，上海自贸区开展的根底应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的开展。除此之外，效劳贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试。在管理制度创新方面，上海自贸区将继续我国经济特区“试验田的功能，对我国开放经济的开展会有更上一层楼的作用。一般认为，上海自贸区的升级表现在三个方面：一是监管理念，包括经贸和投资管理模式转变，从货物管理转变为企业管理，促进贸易和投资便利化；二是贸易的开放度，要有与国际接轨的多元贸易模式，扩大效劳业开放，尤其是金融效劳业；三是政策的开放度，在贸易结算、税收优惠以及外汇政策等方面更具优势。“如此巨大而主动的自我开放，是前所未有的尝试。开放趋势面前，一切攻击都会被历史粉碎。知名财经评论人叶檀对于上海自贸区赞赏有加。她说，以往我们名义上为了保护外乡企业，实际上中国的核心技术并非靠保护得来，反而保护了落后产能与渗透到几乎一切市场领域进行审批的政府权力。上海自贸区的设立，显示有关方面意识到，重商主义与权力的叠加，已经让中国市场经济举步维艰。除了国内压力，自贸区还肩负着国际上的意义。近年来，在跨太平洋伙伴关系协议TPP和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP的推动下，国际贸易投资规那么体系面临重塑，其动向包括：一是推行更高标准的贸易自由化；二是积极推进投资自由化；三是更加强调效劳贸易自由化；四是更加强调公平竞争和权益保护。为此，建立上海自贸区，就是要先行试验国际经贸新规那么、新标准，积累经验，为与美国等兴旺国家开展相关谈判提供参考，进而为我国参与规那么制定提供支撑。孙立坚指出，推进自贸区的建设，是中国主动顺应全球化经济治理新格局的重大举措。上海自贸区主动对接国际贸易投资新规那么，推动我国开放型经济的转型升级。2、一扇开放模式创新的“窗口上海近日出台了42条金融措施，明确提出要结合自贸区建设的要求，争取先行先试，使国家金融改革、创新有关部署在上海最先落地。可以预期，利率市场化、汇率市场化、金融市场产品创新、离岸业务、金融业对外开放以及内资外投和外资内投等可能将在上海自贸区优先进行试点。让上海困惑多年的事情是：现在落在上海的跨国公司总部有400多个，但绝大多数是行政性质的，资金运作不在其中。同时，上海的产业开展也碰到类似的问题。造成这种困惑的根源当然是中国现有的金融体制的局限，资本尚不能自由流动。此次自由贸易区的“贸易，无疑是更高层次的自由贸易，比方跨国企业的资金账户管理，金融人才的交流，外资金融业务的管制放开和随之而来的效劳技术的引进等，也就是要素贸易的开放。舆论正衬托出这样一个气氛：资本工程开放值得期待。这是上海自贸区非常关键的一点，也是相关部门提出担忧的地方。如果不能实现，那么从保税区到自贸区，很可能沦为换汤不换药。但是，货币自由的原那么是，翻开一道缝，就相当于开了一扇窗；开了一扇窗，就相当于开了一道门。“对于敏锐的资金而言，中国的一个地区放开了也就等于全国都放开了。孙立坚说，自贸区提交的方案中企业法人可在自贸区完成人民币自由兑换，这是人民币资本工程放开极为重要的一步。但这也容易导致国际资本尤其是没有真实贸易背景的游资快进快出，通过这一平台进行疯狂套利。而一旦资本大幅度回流，将对资本市场和实体经济造成冲击。决策层在推进资本项下开放的过程中，需要很好地平衡汇率、利率市场化和外部资本流动的冲击。“有鉴于此，预计上海自贸区的贸易企业、效劳企业、科技创新企业、物流企业等将得到更大的货币兑换自由度，而资本工程彻底放开有待时日。叶檀同时表示，资本工程迟早会放开，资本工程不开放的上海自贸区如同“跛脚鸭，难以前行。在舆论纷纷集中在对效劳贸易、金融业开展方面的想象之时，梅新育却关注着一个被忽略的领域。在他看来，上海自贸区立足开展的根底、最大的优势、成败的关键，在于货物贸易的转口贸易开展。“如果上海自贸区一开始就是立足于效劳贸易和金融业，完全不必设在这4块远离市中心的区域，而是应该直接设在市中心地带。梅新育说，对于中国这样一个13亿人口的大国而言，单纯的没有实业根底的离岸金融中心模式所具有的正面意义，并不比给群众带来足够多的体面收入和就业时机的意义更大。事实上，能够带动实体经济部门开展、提高实体经济部门效益的自由港、自由贸易区，对中国更有用。梅新育说，上海本地制造业相当兴旺，远胜香港；两翼的苏、浙两省都是制造业兴旺的省份，腹地的皖、赣、两湖、川、渝等省市制造业和对外贸易也在快速开展，足以为上海货物贸易开展提供长久支持。上海自贸区转口贸易的开展将进而给其两翼和长江沿岸的港口开辟新的开展空间，并带动该区域兴旺的出口加工业升级。3、一场制度改革的“大戏8月30日，第十二届全国人大常委会决定，授权国务院在上海自贸区内，暂时调整外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法规定的有关行政审批。试验区总体方案提出，对外商投资试行准入前国民待遇，同时制订试验区内外商投资与国民待遇等不符的负面清单，对负面清单之外的领域，将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。很多人在期待关税、税收的减免，还有政府给出的各种补贴、土地价格的优惠但更多的人看到的是制度红利。上海市委书记韩正曾指出，上海自贸区核心是制度创新，而不是优惠政策。当年以深圳、浦东为代表的沿海经济特区打出的牌是优惠政策、特殊政策，今天上海自贸区的杀手锏那么是制度创新。“从审批到备案的转变，看似简单，实那么意义重大。北京师范大学法学院副院长张红说，这意味着在上述范围内，从事前审批转变为事后监管。这是政府管理思路的变化和管理方式的创新，也向外界传递了一个非常明确的信号：制度建设是上海自贸区建设的重要内容。也就是说，但凡没有禁止的都可以进入。近几天来，莫说金融、货运，即便从文物贸易、教育培训，再到律师事务所、游戏机等行业，都纷纷传来利好消息。无疑，对于绝大多数行业来说，将面临着前所未有的开放。“以开放倒逼改革，这是很多人对这一重大举措的评价。上海市政府参事室主任王新奎此前也表示，上海建设自贸区，改革的重要方向是终结审批制，逐步建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅的投资准入管理体制。这是以开放倒逼改革，因为现有体制中最难改革的就是审批制度，而上海建设自贸区就要按照国际标准来突破这一难点。“管理制度创新既是上海自贸区成败的枢纽，又是可以推而广之示范全国的试验。梅新育说，不管是在该区域内实行负面清单管理，还是暂停实施某些法律法规，所有这些具体措施都指向简政放权、减少和消除过度管制的方向，其目的在于防止和消除政府部门的惰性，激发经济活力。我国综合实力已经不同以往，抵抗经济变动冲击的能力大大增强，已经具备了减少直接管制而更多采用间接管理的条件。正因为是“实验，上海自贸区的各种制度肯定会不断地调整。相关方面表示，将及时对试行情况进行评估，实践证明可行的，及时提出修改完善有关法律规定的建议；实践证明不宜停止实施的，及时提出恢复施行有关法律规定的建议。此外，还将通过反垄断审查、金融审慎监管、城市布局规划、环境和生态保护要求、劳动者权益保护、技术法规和标准等手段，构建风险防御体系。如今，整个上海正处在迎接洗礼的前夜，各个部门都在静待自贸区方案的最终公布，还有更多的工作要做，还有更多的变化要到来。一场改革大戏即将上演。海关特殊监管区域保税区：外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，入关境那么需交关税。出口加工区：加工企业从境外运入区内的生产所需原材料、机器等，入境时暂不征关税，等制成品出境时再予以征税。保税物流园区：除享受保税区政策外，还叠加了出口加工区的政策，即实现国内货物入区视同出口，实行退税。保税港区：设立在对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。综合保税区：集保税区、出口加工区、保税物流区、港口于一身，是目前国内功能最全的海关特殊监管区域。自由贸易区：一般具有Free Trade ZoneFTZ和Free Trade AreaFTA两种含义。FTZ是指在国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。FTA是指国家间通过达成协定取消相互关税的国际经济一体化组织。上海自贸区属于FTZ，而TPP、TTIP那么属于FTA。一般建议将FTZ译作“自由贸易园区。自由港：是设在一国国境之内、海关管理关卡以外的允许外国货物、资金自由进出的港口区。进出港区的货物免征关税。陈恒整理工信部拟设稀土违法“黑名单 秩序整顿加码涉及贸易企业 2013-09-04 记者 杨烨 任会斌/北京 包头报道来源：经济参考报 分享到： 【字号 大 中 小】 一场自上而下的稀土整治“风暴已经展开。?经济参考报?记者日前从工信部权威人士了解到，工信部正准备以“专用发票为线索，对国内涉稀土的开采、冶炼别离和贸易企业进行大规模的专项排查，逐一登记，并根据检查情况建立稀土管理“黑白名单，分门别类进行管理，建立长效监管机制。与历次检查有别的是，本次稀土整治对象，不仅包括包头、赣州、广东等稀土矿产地的稀土开采和冶炼别离企业，一些上海、北京等稀土贸易公司也在检查范围之列，共计1594户。“一旦发现稀土违法违规行为，除了地方主管部门进行关停整顿等处分外，上述稀土企业将登记纳入稀土黑名单，包括企业负责人(老板)，将成为工信部和地方政府重点监控对象，并和地方政府问责制相挂钩，严防死灰复燃。上述人士说。作为我国重要的战略资源，为了保护资源和环境，我国实行了较为严格的稀土开采和生产管理政策。但是在暴利的诱惑下，游离在监管之外的“黑稀土产业链条却不断壮大，不仅破坏环境和浪费资源，同时也给稀土整合带来很大难度。中国稀土协会秘书长马荣璋曾忧心忡忡地说，目前全国非法稀土产能已经接近合法企业的总和。以2021年为例，南方中重稀土矿产品的指令性方案总计1.34万吨。但是据稀土行业协会统计，南方矿2021年至少生产了3.7万吨，由此可推出南方冶炼别离企业获得的离子矿有70%来源不明。令人更为担忧的是，从以往的情况看，往往是打击生产销售“黑稀土的专项活动一过，不法分子就又开始猖獗起来，一些稀土非法开采、冶炼别离厂也在“风头过后死灰复燃。个别地方政府也存在地方保护主义思维，打击不积极，还违反国家稀土产业政策越权审批稀土冶炼别离工程，甚至纵容非法生产加工稀土的行为。“我们就是要解决屡禁不止的问题，摸索出一个更有效的监管机制。前述权威人士说，日前工信部已经将去年以来使用过稀土专用发票的企业名单，按照企业登记注册地下发给当地政府，并且要求各个地方主管部门对所有涉稀企业对稀土原料采购、生产加工和下游客户情况填写核查表，第一阶段的地方自查要求在10月份完成，随后进行第二阶段的八部委联合检查，最后建立数据库并对稀土企业进行分别管理，对于一些有污点或者屡次违规的企业(负责人)要求地方政府挂牌督办，并且实施问责制。“首先是堵住源头，通过对矿区的保护和开采及冶炼别离企业的监管，防止非法开采或者超指令性方案开采的稀土矿和氧化物产品流向市场；其次是严查流通，通过对稀土贸易企业进货来源和销售记录进行登记排查，一旦发现贸易企业销售来源不明的产品将进行查处，防止贸易企业成为黑稀土漂白的工具。一位工信部稀土检查组官员说。8月26日至30日，?经济参考报?记者跟随工信部稀土检查组到包头进行调研得悉，一些铁矿选场曾经非法从事稀土冶炼别离，曾经在稀土价格高涨时期赚得“盆溢钵满，在当地主管部门的严打之下现在已经被强制关停数月。记者看到，位于乌拉特前旗农场境内的多家涉及稀土浮选的企业都是以“铁矿回收、海绵铁等名义，巧妙回避了政府监管，厂房内外都是灰尘和杂草，现场的稀土浮选设备工艺非常简陋，且根本没有任何环保设备。“为了逃避监管，这些非法的选矿厂都会选择一些人烟稀少、偏僻的地区和山里，这也给我们的工作带来很大难度。一些厂区根本上除了当地举报外，根本没方法发现。当地政府主管部门负责人指着一个已经废弃的露天选矿厂说，“这个地方平时根本进不来车，徒步都要走一个多小时，隐蔽性非常强，他们都是用铲车先把路铲平再运送稀土矿。“我们下一步对于稀土整治的力度会加大。除了配合这次专项整治外，我们一方面要对稀土产业开展出台整体规划方案，加快包头稀土产业整合开展并向深加工延伸，同时要加强对尾矿库和白云鄂博矿区的管理和治理力度。此外一旦发现非法开采、盗矿、冶炼别离等情况将严肃查处。包头市副市长徐德林接受?经济参考报?记者采访时说。改革思路渐清晰 嘉兴有望先试点农地流转 2013-09-04 于祥明来源：上海证券报 分享到： 【字号 大 中 小】 “农地流转是大势所趋。一位接近国土资源部的人士向上证报记者表示。据了解，由于各地情况不同，农地流转的试点不会是“一刀切，而是“自下而上的改革路径，将由地方试点突破来推动土地流转的全面推开。以浙江嘉兴、海南为代表的地方土地流转试点已经先行先试。作为推进土地流转工作的重要一步，近日，国土资源部下发了开展农村集体土地所有权确权登记发证国家级抽查工作的通知。而回忆今年有关农地流转的消息脉络，推动土地流转的改革思路日渐清晰。近期有媒体报道农村土地改革进程的重要文件已下发，一石惊起千层浪。报道称，相关文件已经发至河北、辽宁、吉林等18个省市，被确定的28个试点县将于今年8月至9月正式启动农村集体经营性建设用地使用权流转，原那么是不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规的规定，流转土地不得用于商品住宅建设。记者从国土资源部官方并没找到该文件。但据了解，该文件并非空穴来风。国土部今年力推农地流转据了解，农地流转改革是方向所在，只是目前还存在一些政策法规的障碍需要完善，文件的正式出台还需要时间。也正因为此，有关全国人大常委会正在审议?土地管理法?修订草案的消息，同样拨动了投资者的神经。回忆今年有关农地流转的消息脉络，其改革思路会更加清晰。先是在今年初国土资源部年度工作会上，相关负责人表示，土地管理制度改革具体包括，研究出台集体经营性建设用地流转指导意见、部署开展宅基地制度改革试点，以及总结推广农村土地股份制改革经验和做法。其中，指导意见有望就土地利用规划城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。4月中旬，新任国土资源部部长姜大明第一次部长办公会审议通过?保开展保红线工程2021年行动方案?，在配套改革方面，行动方案提出的第一项工作即为农地流转。在6月24日召开的“促进城镇化健康开展土地管理制度改革座谈会上，姜大明再次强调，必须抓住城镇化转型开展的有利时机，推进土地管理制度的改革完善，释放改革“红利。他提出，土地改革政策设计有三个方面，其中之一就是“围绕积极稳妥深化农村土地管理制度改革，推动城乡开展一体化的政策设计。而今年“一号文件提出，要用五年的时间根本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作，其意在为农地改革推进铺路。国土资源部地籍管理司巡视员兼副司长冷宏志在接受在线访谈时透露，接下来，国土资源部将进一步加快推进宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。而据上证报记者了解，目前国土资源部正对各地的这项工作进行抽查，以求把农地的根底工作打扎实。农村土地流转嘉兴先行嘉兴是浙江省级统筹城乡开展综合配套改革试点的先行地。嘉兴市政府相关官员告诉上证报记者，?嘉兴市土地整治规划(20212021年)?，已经通过了国土部的评审，即将进入实施阶段。嘉兴的土地流转试点已经走在全国前列。2021年嘉兴市创新性提出节约用地的“两分两换模式，国土资源部及相关研究机构曾屡次到嘉兴进行过专题调研指导。尽管“两分两换模式在实施过程中也遇到了不少问题，但嘉兴的土地流转改革探索，已经成为兴旺地区城乡一体化的实验范本。据了解，嘉兴市“两分两换提出和实施过程中，国土资源部及相关研究机构的领导也曾屡次到嘉兴进行过专题调研指导。今年上半年，国土资源部相关部门的负责人对嘉兴市的“两分两换的农村土地整治模式和低效建设用地再开发工作再次进行了专门调研，并就两项工作在拓展建设用地新空间上的成效给予了肯定。中国社科院农村开展研究所宏观室主任党国英认为，这项改革将提高农民土地财产权强度，有利于延长土地租期，调动农业大户的投资积极性。而海南省国土环境资源厅研究制定的?海南省农民集体建设用地管理方法?现已上报海南省政府审议消息，更引起市场广泛关注。业内人士指出，土地改革所能带来的红利，目前还难以估算。但就拥有农地的上市公司而言，如何盘活资源、发挥出农地的更大效益将是一个重大课题。中国需要解决地区和产业过度极化问题 2013-09-03 任寿根来源：证券时报 分享到： 【字号 大 中 小】 当前，中国经济同时面临两大世界性经济难题，分别是区域与城市经济开展极化过度、产业开展极化过度。这两大世界性经济难题的同时存在是市场经济开展到一定阶段的必然结果。要解决这两个同时存在的世界性经济难题需要意识到问题的严峻性，需要意识到改革的紧迫性，需要加大科技创新和制度创新，需要中国经济加速“西进。区域经济开展过度极化是指生产要素长期持续过度向兴旺区域或兴旺城市集聚，其他后发区域或后发城市生产要素供应缺乏。区域经济开展过度极化会造成一系列经济问题、社会问题甚至是政治问题。由于人口过度向兴旺区域或兴旺城市集聚，导致这些城市公共产品和效劳供应严重缺乏，上学难、看病难长期得不到解决，甚至存在“恶化的趋势。区域经济开展过度极化问题是一个世界性难题，西方兴旺国家自18世纪工业革命以来200多年都没有解决这一难题。目前，中国大量人口向东部一线城市集聚，造成东部一线城市公共产品和效劳供需矛盾加剧。如果处理不好，城镇化会进一步加剧过度极化问题。因为，中西部地区城市的就业时机、投资时机、致富时机等不如兴旺城市，而且中西部地区城市的公共管理水平以及公共效劳产品的供应一般也不如兴旺城市，由农村转移出来的劳动力和其他人口会继续涌向兴旺城市。区域经济开展过度极化在世界上也是一个普遍现象，区域经济不均衡甚至是极度不均衡开展是一种常态。所谓产业开展过度极化是指生产要素过度向少数行业大规模持续流动，造成产业结构严重畸形，其结果是经济开展后劲缺乏，引发经济大起大落。美国20世纪90年代出现的科技泡沫、21世纪头6年出现的房地产泡沫，日本20世纪80年代中后期出现的房地产泡沫、金融泡沫，荷兰20世纪60、70年代出现的“荷兰病，都是产业开展过度极化的表现。产业开展过度极化也是一个世界性经济难题。中国目前大量生产要素过度向少数行业集聚问题严重，且存在进一步加剧的趋势，其后果就是某些产业开展过热，而其他产业开展变缓，一旦过热产业拉动经济开展的动力衰竭，整个经济就会陷入衰退之中。上述两大世界性难题是市场失败的表现，是市场经济开展到一定阶段的必然结果，无法依靠市场机制自身力量解决，必须借助政府的力量。尽管西方国家也在一定时期出现过上述两种极化的问题，但目前极化状况已经有所缓解，有的已出现逆转。中国的问题是两个难题同时出现，解决起来更加困难，并且这两大极化问题存在进一步加剧的趋势，因此必须引起高度重视。要解决中国经济开展中同时出现的两大世界性难题，应当采取多方面的措施。其一，中国经济开展应加速“西进。全力开展中西部地区，通过中西部地区铁路尤其是高铁建设，改善中西部地区交通设施，增加中西部地区投资时机、致富时机、就业时机、开展时机，吸引劳动力等生产要素向中西部地区转移、集聚。传统的区域经济开展梯度理论不适应中国区域经济开展实际，解决中国区域经济开展过度极化问题应采取新供应主义理论主张，重新重视区域税收优惠政策，重视“区域性的结构减税政策，加大中西部地区税收优惠力度，防止开展时机的自然垄断，中央政府重大投资工程尽量向后发地区倾斜，大力开展金融市场，提供风险系数较低的便于中低收入者投资的金融产品，增加中西部地区开展时机供应。其二，加大科技创新。中国经济要解决产业开展过度极化问题，当前的急迫任务就是要大力推动技术创新，大力开展高新技术产业。推动创新，经济史学家莫基尔在其名著?富裕的杠杆?一书中指出，一个国家经济增长的关键性因素就是技术创新。西方学者琼斯指出，中国在14世纪离工业化只有一根头发丝的距离。而400年后英国才爆发工业革命。历史教训告诉我们，没有技术进步，没有将技术进步转化为生产力，一个国家就难以真正的强盛。其三，加速制度创新。最近推动的上海自由贸易区建设就是一种制度创新。结构性减税也是一种制度创新，对促进经济增长大有裨益。但我们应该看到，减税会削弱政府财力，削弱政府投资能力和应对金融风险的能力，所以在推行结构性减税的同时，应该削减政府性消费支出，让更多的政府资金用于投资和应对经济风险。大规模减少政府消费性支出，有助于优化财政支出结构，为实施结构性减税提供更大的空间。制度创新可以化解传统制度中不利于经济健康增长的因素。解决我国经济中面临的两大世界性难题，需要全方位推进改革，需要推动制度创新，需要推动符合中国国情的制度创新。教育部出台?关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见?我国将划出“师德红线 字号 评论 邮件 纠错2013年09月04日06:30 来源：云南信息报 近年来一些教师严重违反师德的现象，引起社会广泛关注，损害了教师队伍的整体形象。从地震中弃学生而去的“范跑跑，到虐待或性侵学生的“禽兽教师，师德问题日渐成为舆论焦点，严重影响人民教师的声誉及形象。针对此，教育部在广泛调研根底上制定出台?关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见?，并于3日向社会公布。教育部提出要把师德建设纳入教育督导评估体系，并建立行之有效的师德投诉、举报平台，将违反师德行为消除在萌芽状态。还要划出师德红线，制定国家层面对教师违反职业道德行为的处理方法。要求一、创新师德教育，引导教师树立远大职业理想。将师德教育纳入教师教育课程体系。师范生培养必须开设师德教育课程，新任教师岗前培训开设师德教育专题，在职教师培训把师德教育作为重要内容，记入培训学分。二、加强师德宣传，营造尊师重教社会气氛。针对师德建设中出现的热点、难点问题，要及时应对并加以引导。三、严格师德考核，促进教师自觉加强师德修养。采取教师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。考核结果一般分为优秀、合格、根本合格、不合格四个等次。考核结果公示后存入师德考核档案并报学校主管部门备案。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用