企业全员隐患排查信息系统设计.doc

中国石油大学（华东）现代远程教育毕业设计（论文）题 目： 企业全员隐患排查信息系统设计 学习中心： 年级专业： 学生姓名： 学 号： 指导教师： 职 称： 导师单位： 中国石油大学（华东）远程与继续教育学院论文完成时间： 2014 年 07 月 14 日摘 要通过建立安全隐患排查治理信息系统,明确各级部门和岗位的隐患排查与治理的职责，配套灵活的奖励机制，构建出企业完善的隐患排查与治理的管理体系。主要对隐患实行“差别化”管理，包括发现不同程度隐患的员工给予不同的奖励，风险不同的隐患制定相应措施和整改计划，类别不同的隐患开拓不同的整改渠道。让全体员工积极主动地开展隐患排查工作，并借助信息系统统计分析各类隐患规律和闭环管理，使得隐患得到有效的控制和消除，从源头上扼制了安全事故的发生。关键词：事故隐患，排查，差别化目 录第1章 前言 1第2章 事故隐患的内涵 22.1 人的因素对事故隐患的影响 22.2 物的因素对事故隐患的影响 22.3 环境的因素对事故隐患的影响 22.4 管理的物的因素对事故隐患的影响 2第3章 事故隐患排查体系的建立 33.1 建立健全隐患排查治理管理制度 33.2 隐患排查方式及频次 33.3 隐患治理管理 4第4章 信息系统与隐患排查治理相结合 74.1建立生产信息监控系统，排查生产隐患 74.2建立隐患排查信息闭环系统，消除安全隐患 84.3建立隐患项目信息审查系统，切实整改隐患 10第5章 结论 12参考文献 1317第1章 前言2008年国家安全生产“隐患治理年”后，隐患治理成为了各行业领域追求安全生产建立长效机制的永恒主题，是企业安全管理的基础工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，是安全管理从事后处理到事前预控的转变，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，强化安全生产基础，提高安全管理水平。但从近期的危化品企业事故案例显示，仍然存在大量隐患还没有及时排查和有效整改，是造成了当前企业安全生产形势严峻、重特大事故时有发生的主要原因，粗放式的管理，往往导致旧的隐患还未治理的同时又产生了新的隐患。笔者从企业安全生产事故隐患排查管理的角度出发，按“谁主管、谁负责”与“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责，建立健全事故隐患排查制度和保证制度有效执行的信息管理系统，做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，为企业进一步实施良性安全管理提供参考。第2章 事故隐患的内涵事故隐患，泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。包含电气、仪表、动设备问题及漏点、静设备问题及漏点、消气防设施、职业卫生健康、工艺操作规程、应急处置程序等其它方面隐患问题。归纳为人、物、环境及管理4个方面因素。2.1 人的因素对事故隐患的影响指人的不安全行为，它是导致事故发生的直接原因。人的行为因受制于个性及各种外界条件的影响，表现得易变、无规律而难以预知，从而使得人的隐患难以准确分析与预测，主要有安全意识差、安全生产技能差、安全知识欠缺、人为操作失误、精神状态差、生理因素缺陷、使用不安全设备等。2.2 物的因素对事故隐患的影响指物的不安全状态，它是生产系统中的重要隐患，也是隐患排查治理一直以来的工作重点，主要有设备事故隐患、生产工艺及控制系统事故隐患、安全设施事故隐患、安全劳保用品事故隐患等，如防护、保险、信号和装置缺乏，安全装置失效。2.3 环境因素对事故隐患的影响指不良的作业环境，实际生产工作中，环境状况不仅会影响生产身边的安全运行，而且会影响人的认知和行为，使得不安全行为增加。主要有现场布局不合理、温度过高或过低、湿度过大、照明不良、粉尘超标、恶劣天气、噪声超标等。2.4 管理因素对事故隐患的影响指管理方面的缺陷，涉及到物的性能控制、对人的失误控制以及违反安全人机工程原理控制等方面，该缺陷将直接导致“人失误”、“物故障”及不良作业环境，进而引发安全生产事故，是构成事故隐患的重要因素。由于物的可靠性和人的可靠性是有限的，所以管理因素才是控制事故发生的最终因素。主要有制度的缺失、管理组织的缺失、操作过程的缺陷、组织沟通失效、应急预案不详细、制度执行力不足等。第3章 事故隐患排查体系的建立事故隐患排查治理工作是一项技术性强、长期又复杂的工作，其主要措施和程序应该遵循客观规律，综合运用行政和技术措施，采取多种方式推动开展隐患排查治理，提高安全生产水平。如果在隐患排查治理工作上没有一套完整的体系，隐患得不到分级分管，职责不分，监管不明，整改不到位。因此要建立事故隐患排查体系，明确企业开展事故隐患排查、治理的步骤和程序，建立查找隐患的长效机制，加强分级监督管理，防止和减少事故，保障职工人身安全和企业财产安全。3.1建立健全隐患排查治理管理制度通过制度的建立，规范隐患排查治理工作的流程、职责，包括建立隐患排查、隐患监控、隐患治理、隐患上报等内容。责任要清晰，明确企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，组织有关部门制定有效的防范措施，并制定分管负责人。分管负责人在定期组织研究治理过程中出现的问题，提出解决方案，推动项目的按统筹安排完成，并向主要负责人汇报过程。3.2 隐患排查方式及频次排查要全覆盖，定期排查与日常排查相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。3.2.1 隐患排查方式a.日常隐患排查是指班组、基层员工日常巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、安全、电气、仪表等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查重点对关键装置、要害部位、重大危险源、关键操作环节的检查和巡查。b.综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查。c.专业隐患排查是指对区域位置、工艺、设备、仪表、电气、消防、储运和公用工程等系统分别进行专业检查。d.季节性隐患排查是指根据各季节特点开展专项隐患检查。如开展防雷、防静电、防火、防凝、防台风、防汛、防高温超压、防暑降温、防冻、防小动物等。e.节前隐患排查是指重大活动、节假日前，对装置生产状况、备用设备状态、应急物质储备、保运力量安排、安保工作等进行的检查。特别是对干部值班安排、机电仪保运及应急抢修力量的安排、备件及各类物质储备和应急工作要重点检查。f.事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生的事故案例，进行举一反三的安全检查。3.2.2隐患排查频次a.装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，关键要害部位巡检间隔不得大于1小时。可采取错时交叉巡检，让各岗位外出巡检时间不相同，确保现场时刻都用人进行巡回检查，及时发现事故隐患。b.基层车间领导、管理人员（工艺、设备、安全技术人员）、电气和仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关的专业检查。c.基层车间根据岗位责任制检查，至少每周组织一次隐患排查。d.厂级单位根据生产情况检查，至少每月组织一次隐患排查。e.企业应根据季节性特征检查，至少每季度组织一次有针对性的隐患排查。重大活动及节假日前也因进行一次隐患排查。f.当获知同类装置、同类企业发生伤亡、火灾爆炸等安全生产事故时，要举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查。g.对于新法律规章重新修订、工艺条件、操作参数、气候条件、外部安全环境等可依据实际变化情况，及时进行隐患排查。3.3 隐患治理管理隐患治理要做到“五定”，即定整改方案、定责任人、定整改期限、定整改资金、定防范措施。能立即整改的必须立即整改，无法立即整改的制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。3.3.1 隐患分级与上报a.事故隐患可按照整改难易及可能造成的后果严重性，分为一般事故隐患的重大事故隐患。一般事故隐患，是指能够及时整改，不足以造成人员伤亡、财产损失的隐患。重大事故隐患，是指无法立即整改且可能造成人员伤亡、较大财产损失的隐患。基层生产装置可将现场常见的仪表、设备问题按照问题的轻重程度归类，划分不同层次的标准，A类事故隐患标准，即重大事故隐患（见表1）。B类事故隐患标准，即一般事故隐患（见表2）。表1：A类事故隐患标准仪表问题发现并协调处理带控制点及带联锁的仪表指示内外不符中控室及时准确判断并协调处理仪表假指示避免波动动设备问题及漏点发现设备振动、声音、电流指示异常，经确认需抢修的发现机泵密封物料泄漏，经确认需抢修静设备问题及漏点发现阀门填料、法兰垫片烃类、有毒、腐蚀性物料严重外漏发现压力容器、烃类管道裂纹或砂眼表2： B类事故隐患标准仪表问题发现并协调处理调节阀阀位内外不符30发现并协调处理仪表硬件损坏或缺陷且未造成后果的动设备问题及漏点发现动设备附件缺损发现设备润滑设施不完善并主动添加机泵润滑油或密封液发现泵不上量、及时切换，未造成系统波动静设备问题及漏点发现阀门填料、法兰垫片烃类、有毒、腐蚀性物料一般外漏发现静设备附件缺损发现严重水汽、一般物料外漏发现物料阀门内漏其它问题发现现场道路、爬梯、平台、窨井、沟等存在安全缺陷发现现场电缆盖板脱落、缺损发现现场电气插座、照明设施损坏发现现场消防应急设施损坏发现现场工艺、设备、安全标识缺失、错误、损坏b.事故隐患可按照治理的负责单位和对隐患整改的能力分级。分为班组级、车间级、厂（分部）级、公司级直至总部级。根据各隐患级别逐级上报，将风险信息传递到各层次的隐患排查负责人和主要负责领导，定期对未整改的进行隐患公示，让每一个职工都清楚身边存在的风险隐患。3.3.2 隐患治理的内容a.隐患风险评估，将排查出来的隐患，经过风险评估，运用预先危险性分析（PHA）、作业条件危险性分析法（LEC）等分析评价方法，评估出隐患风险度和危害等级，根据风险程度进行排序，按照轻重缓急原则，明确哪项隐患是立即整改，哪项是2年内治理等。见表3。表3 事故隐患评估等级对照表等级风险度风险程度治理期限2025不可容忍的风险立即整改1516重大风险立即或近期整改912中等风险2年内治理48可容忍的风险有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险b.隐患治理管理方案，对风险高的隐患项目做到“一点一案”。包括评价结论、治理目标、治理技术方案、责任单位、项目负责人、资金投入、资金来源、治理前的防范措施及预案等。c.隐患治理效果评价，项目实施后，应对治理情况进行验证和后评价。运用评估中的道化、事故后果模拟等定量的方法对整改后的隐患进行事故后果评估，根据判断事故隐患发生的概率是否降低，以及事故后果是否在可接受范围之内。第4章 信息系统与隐患排查治理相结合从隐患排查治理的内涵和需要建立制度体系看，隐患排查工作牵涉了众多环节，隐患排查治理是一个持续、动态过程，需要一个数据实时更新、过程每个环节步骤都得到记录，信息化管理系统的发展和应用，为解决隐患排查信息不完整、责任不落实、跟踪不到位、整改不闭环等问题，提供了有效帮助。4.1建立生产信息监控系统，排查生产隐患为了能够整体监控主要装置的生产运行状况，建设一套全厂主要装置运行信息监控系统，通过对装置重要参数和技术指标的仪表情况、DCS系统中的情况以及实时数据库中的情况进行核对、整理和完善，实现对装置运行数据（含数采、LIMS）全厂的整合，形成装置运行信息监控系统，对装置及系统的重要运行参数和指标进行实时监控、自动报警、即时记录和分析，及时掌握装置运行状况信息和异常波动状况信息，及时发现、解决装置运行的安全隐患，提高装置和系统运行平稳率，提升安全生产管理水平。监控信息系统设计主要包括以下几个功能：(1) 实时监控模块：全厂监控图、装置主监控图、装置子监控图、LIMS质量监控图、流程编辑。(2) 报警管理模块：报警监控、报警记录、报警报表等功能。(3) 统计报表模块:质量报表、日统计报表、月统计报表。(4) 趋势图分析模块：历史数据趋势图分析。(5) 数据查询模块：实时值查询、历史值查询。(6) 配置管理模块：包括节点管理、位号管理、班组管理等系统基础数据管理功能。系统采用ASP.NET开发，部署在IIS上通过浏览器实现对系统的日常操作，数据来源主要包括：与系统相关的初始化数据表格文件、系统数据库中的配置数据、人工录入数据等。生产管理人员可通过改信息系统，对装置安全运行开展生产技术专业的隐患排查，如从报警管理模块中（见图1）及时获取不安全因素信息，通过现场核实查出影响安全平稳运行的隐患根源所在，制定工艺调整方案进行排除，为下一步调整生产提供数据支持，确保装置安全平稳长周期运行。图1：生产信息实施监控系统报警监控运行图4.2建立隐患排查信息闭环系统，消除安全隐患建立“隐患排查治理信息系统”将查出的问题按照生产、工艺、安全、环保、消防、职业健康等进行分类汇总，问题下发到整改负责人进行跟踪整改。对查找隐患的人员根据发现隐患风险程度给予奖励，激发职工自觉、主动开展隐患排查。（1）设计合理的排查、整改、跟踪、激励流程。见图2.图2：隐患排查治理信息系统闭环管理流程图（2）隐患排查问题录入。系统为每一个职工都提供登录帐号，职工按照隐患排查体系制度规范的排查方式、频次和排查重点开展排查工作，排查发现的问题在系统中记录，对问题进行专业分类并评估隐患的重要性和紧迫性，系统自动识别将问题下发到对应的整改负责人和专业管理人员。图3：隐患录入界面运行图（3）隐患整改的跟踪。专业技术人员根据隐患内容和整改进行跟进，实现闭环。图4：隐患跟进界面运行图（4）隐患奖励激励措施。利益是一切工作的动力，为了更好调动基层人员排查隐患的积极性，要在建立奖励机制上对查出一般隐患和重大隐患进行区别对待，奖励的幅度上实施“差别化”的奖励。图5：隐患跟进界面运行图（5）形成隐患排查报表。信息系统根据排查治理情况，统计生成月度报表，提供建立隐患排查台帐管理的重要数据。表4 排查治理月度报表排查隐患数量一般隐患数量重大隐患数量已整改隐患数量未整改隐患数量当月：20累计：1052当月：11累计：1042当月：9累计：10当月：18累计：958当月：2累计：94排查隐患的分类仪表隐患数量电气隐患数量机泵、设备隐患数量工艺、生产隐患数量管理隐患数量当月：3累计：144整改：138当月：8累计：54整改：49当月： 5累计：648整改：597当月：3累计：57整改：44当月：1累计：149整改：130（6）隐患问题检修跟踪记录。排查出来的隐患在生产过程中不能及时排除的，经过管理层面人员组织评审和拟定风险控制措施，确定生产期间风险可控，系统将其转入“检修跟踪记录”，列为周期性检修计划实施整改。4.3建立隐患项目信息审查系统，切实整改隐患重大隐患项目的治理涉及的职能部门多、评审流程多，应建立隐患项目信息审查系统进行标准化管理。对于不需要支出专项费用的即可整改的，立即进入日常的维修项目，走维修保运费用解决。需要支出专项费用的隐患项目，根据隐患的风险度和项目实施的难易程度区别对待，根据项目整改实际情况去列入检维修、技改技措、隐患治理等专项费用争取消除隐患。不能在本年度立即完成的，通过系统转入检修项目库、技改项目库，实施滚动销项管理。(1)隐患项目审查总体流程架构。分车间、厂部、公司主管隐患人员开始提交各层次隐患排查发现的重大隐患立项申请，通过系统流程，逐级经过各部门负责领导和专业人员评估和审查，最终确立项目的立项申请。使隐患排查治理工作的责任制在各级部门切实有效得到落实。信息系统总体流程设计如下。图6：隐患治理项目审查系统流程图（2）信息系统对项目跟踪管理。系统包含：隐患立项、隐患治理、隐患验收、费用计划、隐患台帐和信息浏览几个模块。隐患项目按照定责任人、定资金来源、定整改期限、定整改方案、定防范措施的“五定”得到实现。第5章 结论计算机技术和信息化技术的快速发展，带动了管理信息系统在安全管理方面的推广应用。本文从隐患排查管理的角度，介绍了隐患排查工作的管理需求，包括建立长效工作机制、排查的方式和频次、风险评估和立项治理、验收与审查等环节，通过如何建立完整的隐患信息公开、系统跟踪，将隐患排查工作和日常管理相融合，从而实现对隐患排查信息化、规范化、常态化运转，并以实际系统案例介绍了几方面的信息系统和其功能设计，为提高企业的安全隐患排查信息化建设具有借鉴意义。参考文献1罗艾民，多英全，魏利军. 隐患治理及研究J. 中国安全生产科学技术. 2009.8（4）：37412毕扬. 安全生产事故隐患排查治理长效机制建设的实践J. 电力安全技术. 2013.3（3）：23263王善文. 企业安全生产信息系统建设解决方案分析J. 中国安全生产科学技术. 2013.8（8）：1611654刘毅，杨曼. 企业安全生产事故隐患治理体系J. 武汉工程大学学报. 2011.4(4)：1061095李剑颖，吴顺成. HSE信息系统在中国石油HSE管理中的应用J. 安全与环境工程. 2013.5(3)：107110目 录一、总论1（一）项目概况1（二）项目编制依据6（三）问题与建议8二、项目建设的背景和必要性10（一）政策背景分析10（二）项目区社会经济状况14（三）本行业及关联产业发展现状14（四）项目建设的必要性15三、承办单位概况18（一）概况18（二）研发能力19（三）财务状况19（四）法人代表基本情况19四、市场分析与销售方案20（一）市场分析20（二）市场竞争优势分析29（三）营销方案、模式及策略33五、项目选址与建设条件38（一）场址所在位置现状38（二）场址建设条件39六、建设方案41（一）建设规模与布局41（二）建设目标与功能定位42（三）产品质量标准46（四）构建绿色有机农产品流通体系47（五）土建工程64（六）主要设备65七、总图、运输与公共辅助工程70（一）总图布置70（二）公共辅助工程70八、节能减排措施72（一）能耗及污染分析72（二）单项与建筑节能工程72（三）节能措施综述72九、环境影响评价74（一） 环境影响74（二） 环境保护与治理措施74（三） 评价与审批75十、组织机构与人力资源配置77（一）组织机构与职能划分77（二）劳动定员77（三）经营管理模式78（四）经营管理措施79（五）技术培训80（六）劳动保护与安全卫生80十一、项目实施进度81（一）建设工期81（二）项目实施进度安排81十二、投资估算与资金来源82（一） 投资估算依据82（二） 投资估算82（三）资金来源83（四） 资金使用和管理83十三、财务评价85（一） 财务评价依据85（二）营业收入、营业税金和附加估算85（三） 总成本及经营成本估算86（四） 财务效益分析86（五） 不确定性分析88（六）财务评价结论91十四、社会评价92（一）社会效益分析92（二）未来发展潜力93十五、风险分析96（一）政策风险控制96（二）投资风险控制96（三）经营风险控制96（四）管理风险控制97（五）行业风险控制98（六）市场风险控制99（七）资金运用和管理的风险控制99（八）自然风险控制99十六、研究结论与建议101（一）结论101（二）建议103