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集团人力资源管控办法

第一章 总则

1 为规范集团人力资源管理，明确集团总部人力资源管理部门与下属分各分子公司人力资源管理部门内在联系和权责关系，理顺相关工作程序和流程，特制定本办法。
2 集团实行集权与分权相结合的人力资源管理体制。集团人力资源部、各分子公司人力资源部门，共同组成集团的人力资源管理体系。
3 本办法作为集团人力资源管理工作集团总部与分子公司之间职责关系的框架性文件，是对人力资源相关工作的原则性规定。
4 本办法适用于集团总部和各分子公司。

第二章 职责分工

5 集团人力资源部的职能： 
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5.1 整体负责全集团的人力资源管理与开发工作； 
5.2 根据集团公司业务需要，研究、拟定及优化整体集团化架构、职责及权责划分；
5.3 制定集团整体人力资源管理的基本方针、政策；
5.4  组织推动各分子公司人力资源管理部门（综合部）制定所在公司的人力资源发展规划、人力资源管理体系及机制； 
5.5 审核各分子公司人力资源管理制度、政策、办法并监督实施； 
5.6 指导各各分子公司招聘、培训、考核、薪酬工作的管理，确保集团公司人力资源政策的有效落实； 
5.7 受理集团公司各部门、各分子公司人力资源管理方面的投诉，及时处理管理工作中的重大问题； 
5.8 根据集团公司的经营计划及目标，制定、执行人力资源管理系统的目标及工作计划；
5.9 具体负责集团总部人力资源事务及管理工作。
6 各分子公司人力资源管理部门的职责： 
6.1 人力资源规划(计划)管理，具体包括： 
6.1.1 制定本公司人力资源规划，并经集团人力资源部批准后实施； 
6.1.2 组织拟订本公司组织架构与人员编制，经集团人力资源部批准后实施；
6.1.3 负责本公司人力资源费用支出预算编制、成本控制。
6.2  人力资源规章制度的管理，具体包括： 
6.2.1 本公司人力资源管理制度的起草、报批、发放及修订、更正、废止等管理；
6.2.2 执行、解释、运用经集团人力资源部批准的人力资源制度； 
6.3 人事管理，具体包括： 
6.3.1 负责本公司人事档案的汇集、整理、存档、调整、分析、研究； 
6.3.2 负责本公司人事报表统计资料的汇编、上报和保管； 
6.3.3 负责本公司工作(职务)说明书职务、职能标准的编写、报批、核发、存档等； 
6.3.4 各分子公司劳动合同签订、整理及归档工作；
6.3.5 向集团公司推荐优秀人才； 
6.4  人员异动管理，具体包括： 
6.4.1 负责本公司新进员工的录用、手续办理、合同签订； 
6.4.2 负责本公司在职人员晋升、调整、轮换计划编制，并经批准后实施办理、通知与登记； 
6.4.3 负责本公司人员停职、复职及停薪、解聘、解雇等事项办理。 
6.5 薪酬福利管理，具体包括： 
6.5.1 执行薪酬福利政策，按集团审批后的薪酬福利政策核算各分子公司员工工资与福利； 
6.5.2 负责本公司人员工资调整事项办理； 
6.5.3 负责本公司员工社保的申报、停止； 
6.5.4 负责本公司工伤的申报及工伤处理。
6.6 考勤管理，具体包括： 
6.6.1 负责本公司人员考勤、休假事件办理、资料汇编； 
6.6.2 负责本公司员工动态管理； 
6.6.3 负责本公司各类假日、办公时间通知、变更事项办理。
6.7 员工劳动关系管理，具体如下： 
6.7.1 负责本公司劳动合同及各类服务协议(保密、竞业、服务期限、特聘等)签订、管理； 
6.7.2 负责本公司劳动公共关系的建设与维护； 
6.7.3 负责本公司劳动防护制度、规定的建立、修订、研究、改进。 
6.8  考评奖惩管理，具体包括： 
6.8.1 负责本公司考核、评价制度拟订，并经集团批准后实施； 
6.8.2 负责本公司奖惩制度的研究、修订、改进与实施。 
6.9  员工培训管理： 
6.9.1 负责本公司培训制度的制订，并经批准后实施； 
6.9.2 负责本公司培训计划的制定与执行落实； 
6.9.3 负责本公司入职培训与在职培训的开展； 
6.9.4 负责本公司需求调查、培训实施、培训考试、效果评估等。

第三章 相关原则性要求

第一节 岗位定编与人员控制
7 岗位定编是集团人力成本控制的重要依据和环节。
8 集团人力资源部是定岗定编管理规定的制订者，并对各分子公司的定岗定编工作根据本办法进行检查、监督、指导。各分子公司人事部门具体负责本公司的定岗定编设计、申报及实施工作。
9 定岗定编的内容包括组织架构、岗位编制及岗位职级、职等、职系、岗位职责、权责的设置。
10 定岗定编方案的内容及确定程序：
每年11月，由各分子公司人力资源管理部门与本公司各职能部门协商，组织草拟本公司下年度的《年度岗位编制计划/调整方案》。《年度岗位编制计划/调整方案》应包括以下内容：年度组织架构图；年度详细编制方案，含年度人员配制计划、职级职等编制计划等。具体格式见《年度人员编制表》、《编制汇总表》、《级别汇总表》。
以上内容经各分子公司主管人力资源的负责人、本公司总经理审核同意后
形成本公司《年度岗位编制计划/调整方案》。每年11月，由总部人力资
源部与总部其它管理中心协商，组织草拟总部的《年度岗位编制计划/调
整方案》，经常务副总裁、总裁审核后形成总部《年度岗位编制计划/调整
方案》。
11 定岗定编方案的审批及备案程序：
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11.1 各分子公司于每年11月10日前将次年本公司的《年度岗位编制计划/调整方案》连同制订编制计划方案的依据（包括产量或开工量、销售计划等相关内容）报集团总裁审核（总部人力资源部应对方案附属意见）。集团人力资源部每年11月20日前将次年集团总部的《年度岗位编制计划/调整方案》报集团总裁核准后，由集团总裁办公会议讨论通过批准，由集团人力资源部备案交集团总裁办发文通知实施。
11.2 原则上定岗定编每年6月进行一次中期调整，申请调整时还应提交用于调整的依据及说明。除中期调整外，其它时间不进行调整，如因情况特殊确需进行调整的也可按审批程序报特批，但集团人力资源部可视情况决定是否接受报批。
12 定岗定编的管理及监督
12.1 《年度岗位编制计划方案》发文实施后，各级人力资源管理部门应根据计划方案，对于管辖范围内的招聘、晋升、调动等有关事项进行审核，确保各项工作在定岗定编规定的范围内进行。对于违反管理规定的情况，应上报集团分管领导、总裁对违规行为进行处罚。
12.2 集团人力资源部可对各分子公司的定岗定编工作进行不定期的抽查，对于人岗不符、超编等各类情况，可责成地区公司进行整改，并追究分各分子公司人力资源管理部门、公司相关领导的责任。

第二节 人员录用
13 招聘应在严格遵循定岗定编规定、严格遵循录用审批权限及招聘程序的基础上进行。
14 各分子公司部分人员录用及试用转正审批权限为：
部门及岗位
初审
复核
复审
终审
各分子公司
一级部门经理（含副职）
公司分管领导
集团人资部
总经理
总裁
总助
总经理
集团人资部
集团总裁
集团董事长
副总
总经理
集团人资部
集团总裁
集团董事长
总经理
集团人资部
集团总裁
——
董事长
15 员工入职要求：
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15.1 各分子公司视行业情况自行确定新员工入职时必须提供并查验的个人资料，但必须包括以下项目：
15.1.1 身份证复印件（正、反面）；
15.1.2 入职体检表；
15.1.3 近期一寸红底免冠照片3张；
特殊岗位应提供担保手续（财务人员、销售职系部门经理以上人员、驾
驶员，其担保人为被担保人的直系亲属，应有民事行为能力，有正当职
业）。
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15.2 新员工入职时，各分子公司必须要求新员工填写以下材料存档：
《入岗（职）登记表》（用于建立劳动关系）或《劳务人员登记表》（特
用于建立劳务关系），特殊岗位填写《保密协议》等。
15.3 新员工入职时，各分子公司必须交新员工阅读并签署如下资料：
《劳动用工管理办法》、《新员工入职基本须知》、本岗位《岗位说明书》、《转正标准》、《岗位职责》、《工资表》等。
15.4 人力资源部审核个人提交的资料后，与新员工签订劳动合同（一式两份，且有签领登记）。

第三节 人员异动
16 人员任免、升职、降职、调岗及离职管理：
16.1 各分子公司一级部门经理及以上人员的任免、升职、降职、调岗必须经集团人力资源部复核通过后，报集团总裁批准。其余人员按照其本公司规定执行。
16.2 各分子公司一级部门经理及以上人员的任免、升职、降职、调岗由集团总裁办统一行文方可有效。
16.3 各分子公司一级部门经理及以上人员的离职（含辞职、自动离职、辞退、合同到期终止劳动关系）必须按照下表规定执行：
部门及岗位
初审
复核
复审
终审
各分子公司
一级部门经理（含副职）
公司分管领导
集团人资部
总经理
总裁
总助
总经理
集团人资部
集团总裁
集团董事长
副总
总经理
集团人资部
集团总裁
集团董事长
总经理
集团人资部
集团总裁
——
董事长
17 各分子公司就本公司劳动用工情况，每月8日须向集团人力资源部填报《 年 月人员变动月报表》。详细统计出人员入离职、劳动合同签订等情况。每季度末25日须向集团人力资源部填报本公司的《员工花名册》。

第四节 人事资料管理
18 员工个人人事资料基本内容：
18.1 应聘人员《雨田集团求职简历表》。
18.2 应聘人员《入职（岗）登记表》。
18.3 新员工试用转正考核及审批手续。
18.4 证明本人身份证件：近期照片、户口本、身份证（或暂住证）、毕业证书、学位证书。
18.5 专业资格证书、职称证书。
18.6 与原单位解除劳动合同关系证明。
18.7 体检表。
18.8 入职承诺书。
18.9 公司与员工签定的劳动合同。
18.10 员工岗位异动资料（调动通知；晋升通知等）。
18.11 对员工培训的相关资料。
18.12 员工奖惩文件（表彰奖励活动过程中的审批表、文件、证书；员工因过失导致的处分决定等）。
18.13 对员工的各种考核资料。
18.14 员工可供企业参考并具有保存价值的材料。
19 员工个人人事资料管理权限
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19.1 集团总部职员的个人人事资料由集团人力资源部管理。
19.2 各分子公司副总经理（含总助）以上管理人员的个人人事资料应在集团人力资源部备案。
19.3 各分、各分子公司中层以下（含）人员的个人人事资料由各分、各分子公司人力资源部门负责保存和管理。

第五节 人员培训
20 培训计划：
每年12月上旬，各分子公司根据培训需求编制本公司副总及以下人员的年度培训计划，并将年度计划进行分解，形成季度培训计划，年度/季度计划经本公司分管负责人审核后转集团人力资源部报集团总裁批准。每年12月上旬，集团人力资源部根据培训需求编制集团副总及以上人员的年度培训计划，并将年度计划进行分解，形成季度培训计划，年度/季度计划报集团总裁批准。
培训计划应明确：受训对象、培训课程、培训方式、培训费用等内容。（详见附表《年度/季度培训计划》）。
21 培训费用：
21.1 在制定年度计划时，应确定各项培训所需的具体费用并汇总为年度的培训预算。预算经集团人力资源部和财务部审核报集团总裁批准，并将培训计划和预算抄送集团财务部门备案。
21.2 计划内的培训费用，由各分子公司审批，该公司人力资源部执行。计划外的培训费用，一般不予支持，特殊情况须要列支的，由各分子公司申请，集团人力资源部审核报集团总裁批准。
21.3 培训费用，按年度计核，分段（一季度为一段）控制。
21.4 培训费用使用情况，纳入对集团人力资源部经理、各分子公司分管负责人的考核项目。
22 培训实施：
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22.1 入职培训必须有入职人员在《培训签到表》上的签到。《培训签到表》必须注明培训内容、培训人员和培训时间。用以佐证公司向新员工履行了相关信息的告知义务。《培训签到表》须作档案保存。
入职培训必须有培训考试，且考试试卷与新员工入职资料一起归档保存。
22.2 技能提升培训：
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22.1
22.2
22.2.1 一般情况下应根据培训计划而开展，特殊情况须增减培训的，须报本公司分管领导审核和集团人力资源部批准
22.2.2 可内部人员讲授也可外聘培训师讲授，还可将受训人员派外学习，但其费用必须控制在年/季培训计划范围内。
22.2.3 除选派外训外， 技能提升培训必须做培训效果评估。该评估分值按一定比例纳入对人力资源部培训实施人的考核。（《培训效果评估表》见附件）
22.2.4 技能提升培训，凡外聘培训师讲授或将受训人员派外学习，必须签订《培训协议》，按照国家规定约定竞业限制、未满合同期离职培训费处置等相关事项。（《培训协议》见附件）
22.2.5 技能提升培训，人力资源部应保存个人参加培训的各项资料，包括：获得的各类证书原件；获得的各类培训资料；用以员工国家职称评聘、职位晋升参考、充实公司培训资源等。

第六节 薪酬福利
23 各分子公司根据本公司行业特点，拟定本公司的《薪酬福利制度》经集团人力资源部审核后报集团总裁批准。
24 各岗位工资级别的确定：
24.1 各岗位工资的确定务必按照职系、职等及职级要求予以确定；
24.2 部门经理（含副职）及以上人员的工资等级确定，由分子公司拟定意见经集团人力资源部审核后报集团总裁批准。
25 集团对各分子公司实行薪酬福利总额控制的管控模式。
26 薪酬福利总额管理采取“年初预算，年中执行，年末清算”的方式进行。年初各分子公司在全面预算中制定本企业的薪酬福利总额预算，每月随管理报告上报执行情况；年中集团人力资源部会同集团财务管理部对各分子公司薪酬福利执行情况的进行年中清算，出具调整意见并监督实施；年末集团人力资源部会同集团财务管理部对各分子公司薪酬福利执行情况进行年末清算，并纳入考核。
27 薪酬福利总额分配必须严格配合本单位的绩效管理办法的执行。其使用情况纳入各分子公司总经理的年度考核。
28 薪酬福利总额管理流程：
28.1 每年12月，各分子公司上报本公司下年度《劳动工资福利总额计划》，同时填写《工资福利总额使用手册》报集团人力资源部，集团人力资源会同集团财务管理部对计划和手册进行核算后报集团总裁审批。
28.2 每年1月31日前，各分子公司应向集团人力资源部和集团财务管理部提交上年度薪酬福利总额结算报告。 
28.3 每月底各分子公司需将本月度薪酬福利使用情况汇总上报集团人力资源部。

第七节 绩效管理
29 各分子公司根据本公司情况拟定的激励政策、绩效考核制度等（含指标、标准）须经集团人力资源部审核后报集团总裁批准。
30 集团人力资源部与集团企业管理部在集团总裁的组织下共同负责对各分子公司公司级的考核，对分子公司副总（含总助）及以上职级人员实施考核。具体的考核办法及措施另行规定。
31 对分子公司副总（含总助）以下职级人员的考核，由分子公司自行负责，其结果应用按照经报批的考核制度执行。
32 集团人力资源部、各分子公司人事部门务必对各种考核资料按照员工档案进行管理。对个人绩效考核的任何表格、数据均应纳入员工个人人事档案。

第四章 附则
33 本办法由集团人力资源部组织制订并负责解释，由总裁核准审批后公告实施，修订或废止时亦同。  
34 本办法自发布之日起执行。
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