公路综合重点工程优质项目风险预测与防范事故应急专题预案.docx

公路工程项目风险估计和防范、事故应急预案8.1项目风险估计和防范8.1.1项目实施工过程中存在风险（1）质量和安全风险质量和安全是施工企业永恒生命线，也是工程项目关键管理内容，一旦发生质量和安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大痛苦，同时也将给企业带来对应经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业生死存亡。（2）项目经理作为对施工项目全方面责任人，其素质、能力往往是项目目标实现关键所在。假如项目经理管理和指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目标顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。（3）材料价格风险建设工程项目成本6070以上全部是材料成本，任何一个关键材料大幅波动全部会给项目带来巨大影响。（4）项目完工阶段存在风险施工项目完工后，如不能立即办理工程完工验收、编制工程完工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能立即收回工程结算尾款，增加项目标资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来对应风险。8.1.2工程施工项目风险防范策略工程施工项目风险防范前提是树立协议意识、风险意识和索赔意识。在具体防范控制中有以下多个策略：8.1.2.1风险回避策略在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险原因；假如发觉项目所面临风险超出自己所能承受程度，立即终止项目以规避风险。8.1.2.2风险降低（降低）策略有效降低（降低）风险，着重把握好两大步骤：（1）项目施工过程中这一步骤。把握这一步骤首先要制订优异、经济合理施工方案，以达成缩短工期、提升质量、降低成本目标。施工方案优化选择是施工企业降低成本关键路径之一，制订施工方案要以协议工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等原因综合考虑。可同时制订多个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济一个。其次，在项目实施过程中，要实施全方面成本控制，根据所选定施工方案，严格根据成本计划实施和控制。对组成生产资料费用材料、人工、机械施工现场管理费用分别不一样情况，采取不一样方法加以控制。一是降低材料成本。因为材料成本占整个工程成本60%-70%，是降低工程成本关键。所以，必需对关键材料实施限额领用，依据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗措施和施工班组结算，节省给奖励，促进施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必需健全收料制度，实施三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，统计签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最终由施工人员清点并确定。发觉数量不足或过剩时，由材料部门处理。这么能够有效避免收发料中数量短缺和徇私舞弊等行为发生。合理组织安排材料进出场，依据定额和施工进度编制材料计划，确定合理材料进出场时间，避免材料毁损和增加材料二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，降低窝工浪费，实施合理奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工和辅助用工，严格控制非生产人员百分比。正确选配和合理利用机械设备，尽可能降低施工中所消耗机械台班量，经过全方面施工组织、机械调配，提升机械设备利用率和完好率。同时加强现场设备维修、保养工作，降低大修、常常性修理等各项费用开支，并避免造成机械设备闲置。加强租赁设备计划管理，充足利用社会闲置机械资源，从不一样角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大是管理人职员资、差旅费和业务招待费。项目开始实施时，依据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格根据计划实施。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用支出，实施事前汇报和事后审批制度，以达成降低管理费用开支目标。（2）项目施工完成后这一步骤。立即办理完工验收，编制工程完工决算，根据施工协议要求时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因造成停工损失、场地狭窄而发生材料倒运费等费用立即进行现场签证，追加协议价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速完工工程款收取。其次，在工程保修期内，项目经理部依据实际工程量，合理估计可能发生维修费用，并制订保修计划，以此作为保修费用控制依据。依据实际情况，项目部可委派专员或由就近施工人员代管，尽可能节省开支。8.2事故应急预案为了最大程度地降低或消除施工或工作中可能发生职业健康安全紧急情况或意外事故所造成损失，避免或降低可能伴随职业健康安全影响，特制订本应急预案。8.2.1本应急预案包含以下紧急或意外情况高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成人员伤亡；火灾、爆炸事故；重大施工机械设备事故；8.2.2项目部应急反应机构项目部成立应急反应指挥部，组织机构以下：应急反应指挥部指挥长：项目经理副指挥长：项目副经理成员：工会主席、安质部部长、物设部部长、工程部部长、计财部部长、卫生所所长。职责：立即掌握事故发展及抢救请况，提出对应方法立即调整救援方案和人员组织分配，协调作战。受理各级指挥员及联动单位提议，选择最好抢险救援方案，立即调整或做出作战布署。依据紧急需要，向指挥部汇报，并请求调集，水、电、气、通信、医疗、救护、交通运输、交警、消防等相关外单位支援。依据需要，决定截断事故现场电力、可燃气体等输送。抢险救援组组长：安质部部长组员：工程部、安质部、计财部相关人员。职责：引导现场作业人员从安全通道疏散。对受伤人员进行营救至安全地带。后勤供给组组长：物设部部长组员：计财部、材料员、管理员。快速组织后勤必需供给物品，立即输送后勤供给物品到抢险人员手中。警戒组组长：保卫科。组员：保卫科组员。职责：负责和交警、巡警、治安、警卫、武警单位等取得联络，完成封闭相关道路、维护事故现场交通秩序，确保实施抢险救援车辆和人员通畅无阻，确保到现场领导安全，和抢险无关人员误入现场，确保抢险救援工作顺利进行。医疗救护组组长：卫生所所长组员：卫生所组员职责：负责现场伤亡临时抢救，并负责和市属医院、抢救中心等单位取得联络共同完成现场伤亡人员救治和运输工作。事故调查组组长：副项目经理组员：工会、工程部、安质部等人员职责：负责帮助安全生产监督管理部门、公安等相关部门对事故现场勘察、事故调查、取证，直接参与事故调查工作。善后处理组组长：工会主席组员：工会、计财部相关组员职责：负责事故伤亡人员善后处理工作8.2.3火灾事故应急在施工现场和工作场所配置足够灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有显著标识。工地供水管兼作消防水管，其供水量必需满足消防要求，在施工组织设计中给予明确。施工中要保持供水正常，必需时应设置消防水池。施工道路保持通畅，工地安全员要随时检验并做好统计。应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每十二个月不少于一次，使之取得基础消防知识和技能。8.2.4人员伤亡事故应急施工现场配置担架1-2副，配置抢救箱1-2只，内置抢救包等外伤抢救医疗卫生用具及消炎镇疼药材等。“120”抢救中心/就近医院沟通：施工前项目安全员对工程所在地120抢救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联络电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏上。培训：项目部对进场职员尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况抢救方法和汇报措施”和“本岗位预防事故措施”，并做好统计。保险：项目部为职员购置意外伤害保险。 抢救程序抢救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织职员立即抢救伤员至安全地带，同时撤出死亡人员。工地救护员对重伤员进行止血抢救方法，全部伤员立即转送医院诊疗救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊疗，提出结论。现场警戒:保安人员在第一时间内抵达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等候调查。汇报和沟通:项目部应立即向工程技术部书面汇报人员伤亡情况，远地项目部能够电传。对于死亡事故，项目部应于12小时内汇报企业安质部。工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求帮助。工程技术部帮助项目部按当地政府和上级主管单位要求做好伤亡人员家眷及善后工作。8.2.5重大施工机械设备事故应急1、培训:工程技术部和项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况抢救方法和汇报措施”并做好统计。2、重大机械设备保险:必需时应对重大机械设备购置保险。3、设备租赁站沟通:工程技术部建立合格设备租赁商/供给商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。4、应急程序工地发生重大设备事故后，应立即汇报工程技术部。同时开启应急程序。应急领导小组组员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作。应急小组踏勘现场，调查取证，依据机械设备损坏情况提出处理方案，报总工程师同意后实施。5、恢复生产工程技术部/项目部按同意方案，将损坏机械设备撤出并清理现场。项目部紧急调运对应机械设备，以确保施工正常运行。